Решение Вологодской городской Думы от 2 декабря 2004 г. N 157 "Об утверждении Положения о рассмотрении уведомлений о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в городе Вологде"

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля 2006 г., 27 декабря 2010 г., 30 сентября 2011 г., 28 сентября 2012 г., 4 марта, 25 апреля 2013 г.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 30 сентября 2011 г. N 781 в преамбулу настоящего решения внесены изменения

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

В связи с принятием Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", для обеспечения реализации конституционного права граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования в городе Вологде, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законами Вологодской области от 30 марта 2011 года N 2489-ОЗ "О порядке проведения публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры на территории Вологодской области, используемых для транспорта общего пользования", от 29 апреля 2011 года N 2499-ОЗ "О проведении публичного мероприятия на территории Вологодской области", руководствуясь статьями 27, 31 Устава муниципального образования "Город Вологда", Вологодская городская Дума решила:

1. Утвердить Положение о рассмотрении уведомлений о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в городе Вологде (прилагается).

2. Признать утратившими силу решения Вологодской городской Думы:

от 21 июня 2001 года N 331 "Об утверждении Положения о порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и иных публичных акций в городе Вологде";

от 16 мая 2002 года N 486 "О внесении дополнения в Положение о порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и иных публичных акций в городе Вологде";

от 26 декабря 2002 года N 566 "О внесении изменений в Положение о порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и иных публичных акций в городе Вологде".

3. Решение вступает в силу по истечении 10 дней со дня опубликования в газете "Вологодские новости".

Председатель Вологодской городской Думы

А.Н. Лукичев

Глава города Вологды

А.С. Якуничев

Положение
о рассмотрении уведомлений о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в городе Вологде
(утв. решением Вологодской городской Думы
от 2 декабря 2004 г. N 157)

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля 2006 г., 27 декабря 2010 г., 30 сентября 2011 г., 28 сентября 2012 г., 4 марта, 25 апреля 2013 г.

1. Настоящее Положение определяет порядок рассмотрения Администрацией города Вологды уведомлений о проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований, в том числе о проведении публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования и не относящихся к местам, в которых проведение публичных мероприятий запрещено частью 2 статьи 8 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - объекты транспортной инфраструктуры) в городе Вологде.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 4 марта 2013 г. N 1534 в пункт 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Уведомление подается организатором публичного мероприятия на имя Главы города Вологды в Управление административных отношений Департамента гуманитарной политики Администрации города Вологды (г. Вологда, ул. Козленская, 6) в соответствии с требованиями к форме и срокам подачи уведомления, установленными Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее Федеральный закон), законами Вологодской области от 30 марта 2011 года N 2489-ОЗ "О порядке проведения публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры на территории Вологодской области, используемых для транспорта общего пользования" и от 29 апреля 2011 года N 2499-ОЗ "О проведении публичного мероприятия на территории Вологодской области".

Уведомление о пикетировании, осуществляемом одним участником, не требуется. Минимально допустимое расстояние между лицами, осуществляющими указанное пикетирование, составляет 50 метров.

3. Управление административных отношений Департамента гуманитарной политики Администрации города Вологды после получения уведомления о проведении публичного мероприятия обязано:

3.1. Принять и документально подтвердить получение уведомления о проведении публичного мероприятия, указав при этом дату и время его получения.

3.2. Обеспечить направление уведомления о проведении публичного мероприятия на регистрацию и для рассмотрения Главе города Вологды.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 4 марта 2013 г. N 1534 в подпункт 3.3 пункта 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3. Предложить и довести до сведения организатора публичного мероприятия обоснованное предложение об изменении условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении, в том числе места и (или) времени проведения публичного мероприятия в случае, если указанные в уведомлении условия, включая место проведения и количество участников, не соответствуют требованиям Федерального закона, законов Вологодской области от 30 марта 2011 года N 2489-ОЗ "О порядке проведения публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры на территории Вологодской области, используемых для транспорта общего пользования", от 29 апреля 2011 года N 2499-ОЗ "О проведении публичного мероприятия на территории Вологодской области", установленным нормам заполняемости территории (помещения) в месте публичного мероприятия, в том числе в случае поступления мотивированного заключения органов внутренних дел или органов исполнительной государственной власти Вологодской области о невозможности обеспечения прав и безопасности граждан, транспортной безопасности и безопасности дорожного движения при организации и проведении публичного мероприятия.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 25 апреля 2013 г. N 1644 в подпункт 3.4 пункта 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.4. После получения уведомления о проведении публичного мероприятия на объекте транспортной инфраструктуры в этот же день направить копию уведомления в соответствующий территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, в обслуживании которого находится объект транспортной инфраструктуры, где планируется проведение публичного мероприятия.

3.5. После получения уведомления о проведении публичного мероприятия на объекте транспортной инфраструктуры, являющемся собственностью Вологодской области, в этот же день направить копию уведомления в орган исполнительной государственной власти Вологодской области, осуществляющий функции по реализации государственной политики Вологодской области в сфере осуществления дорожной деятельности и транспортного обслуживания населения Вологодской области.

3.6. Дополнительно при проведении публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры в целях обеспечения прав граждан:

учитывать требования по обеспечению прав и безопасности граждан, транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

обеспечивать бесперебойное функционирование государственных органов и органов местного самоуправления, учреждений здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры и физкультурно-спортивных организаций, а также функционирование объектов, подлежащих государственной охране, коммуникаций, связи и иных объектов обеспечения жизнедеятельности населения;

обеспечивать беспрепятственный доступ граждан к зданиям (помещениям), в которых находятся органы, учреждения и организации, указанные в абзаце третьем настоящего подпункта;

обеспечивать регулярные перевозки пассажиров, багажа, грузов и грузобагажа в соответствии с ранее установленным расписанием. В случае внесения изменений в расписание, маршруты регулярных перевозок в связи с проведением публичного мероприятия эти изменения должны быть доведены до сведения населения не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия;

обеспечивать движение транспортных средств без заторов, которые могут образоваться в связи с проведением публичного мероприятия.

4. Отдел административных органов Администрации города Вологды:

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 4 марта 2013 г. N 1534 подпункт 4.1 пункта 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1. Согласовывает организатору публичного мероприятия проведение публичного мероприятия вне специально отведенных мест.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 4 марта 2013 г. N 1534 подпункт 4.2 пункта 4 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2. При наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 12 Федерального закона, отказывает организатору публичного мероприятия в согласовании проведения публичного мероприятия.

4.3. В зависимости от формы проведения публичного мероприятия и количества его участников направляет предложения органу внутренних дел (Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Вологде) о назначении уполномоченного представителя органа внутренних дел, готовит предложения Главе города Вологды о назначении уполномоченного представителя Администрации города Вологды при проведении публичного мероприятия. Уполномоченный представитель назначается постановлением Администрации города Вологды.

Постановление Администрации города Вологды о назначении уполномоченного представителя Администрации города Вологды направляется организатору публичного мероприятия и в орган внутренних дел.

4.4. Доводит до сведения организатора публичного мероприятия информацию об установленной норме предельной заполняемости территории (помещения) в месте его проведения.

4.5. Информирует о дате, времени, месте проведения публичного мероприятия и о вопросах, явившихся причинами его проведения, органы государственной власти и органы местного самоуправления, которым данные вопросы адресуются.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 4 марта 2013 г. N 1534 в подпункт 4.6 пункта 4 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.6. При получении сведений о проведении публичного мероприятия на трассах проезда и в местах постоянного или временного пребывания объектов государственной охраны, определенных Федеральным законом от 27 мая 1996 года N 57-ФЗ "О государственной охране", своевременно информирует об этом соответствующие органы государственной охраны.

4.7. В случае, если информация, содержащаяся в тексте уведомления о проведении публичного мероприятия, и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Вологодской области об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, незамедлительно доводит до сведения организатора публичного мероприятия письменное мотивированное предупреждение о том, что организатор, а также иные участники публичного мероприятия в случае указанных несоответствия и (или) нарушения при проведении такого мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке.

4.8. Совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел в пределах своей компетенции обеспечить общественный порядок и безопасность граждан при проведении публичного мероприятия, а также оказание им при необходимости неотложной медицинской помощи.

5. Права и обязанности уполномоченного представителя Администрации города:

5.1. Уполномоченный представитель имеет право:

1) требовать от организатора публичного мероприятия соблюдения порядка его организации и проведения;

2) принимать решение о приостановлении или прекращении публичного мероприятия в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом.

5.2. Уполномоченный представитель обязан:

1) присутствовать на публичном мероприятии;

2) оказывать организатору публичного мероприятия содействие в его проведении;

3) обеспечивать совместно с организатором публичного мероприятия и уполномоченным представителем органа внутренних дел общественный порядок и безопасность граждан, а также соблюдение законности при его проведении.

6. В случае принятия решения о прекращении публичного мероприятия по основаниям, указанным в Федеральном законе, уполномоченный представитель Администрации города Вологды дает устное указание организатору прекратить дальнейшее проведение публичного мероприятия, после чего осуществляет дальнейшие действия, предусмотренные пунктом 1 статьи 17 Федерального закона. После прекращения публичного мероприятия уполномоченный представитель органа внутренних дел оформляет материалы по фактам нарушения законодательства и направляет их для рассмотрения органу, уполномоченному в соответствии с законодательством Российской Федерации принимать соответствующие решения.