Решение Череповецкой городской Думы Вологодской области от 6 декабря 2011 г. N 201 "О Программе социально-экономического развития города Череповца на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов"

С изменениями и дополнениями от:

29 мая, 26 июня, 25 сентября 2012 г.

Череповецкая городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемую Программу социально-экономического развития города Череповца на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов (далее - Программа).

2. Мэрии города ежеквартально представлять информацию о ходе выполнения Программы.

3. Контроль за выполнением Программы возложить на постоянную комиссию Череповецкой городской Думы по бюджету и экономической политике.

4. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию.

Мэр города

О.А. Кувшинников

Программа
социально-экономического развития города Череповца на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов
(утв. решением Череповецкой городской Думы
от 6 декабря 2011 г. N 201)

С изменениями и дополнениями от:

29 мая, 26 июня, 25 сентября 2012 г.

1. Предварительные итоги социально-экономического развития города за январь - сентябрь 2011 года и ожидаемые итоги социально-экономического развития города за 2011 год

Динамика объема отгруженной продукции

За январь - сентябрь 2011 года крупными и средними предприятиями города отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами в действующих ценах на сумму 260 975,0 млн. рублей, что на 32,7% больше, чем за аналогичный период 2010 года. Доля промышленности в экономике города за январь - сентябрь 2011 года составила 96,8% (96,2% за январь - сентябрь 2010 года), на прочие виды экономической деятельности приходится 3,2%.

Индекс физического объема (ИФО) промышленного производства за 9 месяцев 2011 года составил 105,0% (за аналогичный период прошлого года - 112,9%), в том числе по видам деятельности: добыча полезных ископаемых - 109,6%, обрабатывающие производства - 105,0%, производство электроэнергии, газа и воды -101,2%.

Определяющую роль в экономике города играет металлургическое производство: за январь - сентябрь 2011 года его доля в промышленности города составила 72,8% (в январе - сентябре 2010 года - 74,2%). Крупными и средними предприятиями металлургического производства в отчетном периоде отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 184 072,8 млн. рублей, что на 31,1% больше уровня предыдущего года (140 376,8 млн. рублей).

Динамика производства основных видов продукции металлургическими предприятиями

За январь - сентябрь 2011 года производство основных видов продукции металлургического комплекса в натуральном выражении увеличилось: стали(1) - на 5,1%, чугуна передельного нелегированного - на 2,8%; проката плоского горячекатаного из стали (кроме нержавеющей и быстрорежущей) - на 5,7%, за исключением проката плоского холоднокатаного без покрытий шириной не менее 600 мм из стали (кроме нержавеющей и быстрорежущей) - снижение на 8,2%.

Производство проволоки из нержавеющей стали и прочих легированных сталей в рассматриваемый период по сравнению с аналогичным прошлогодним уменьшилось на 10,7% (с 44,7 тыс. тонн до 39,9 тыс. тонн).

Крупными и средними предприятиями химического производства с начала 2011 года отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 44 956,7 млн. рублей, что на 50,9% больше уровня 2010 года (29 799,0 млн. рублей).

Объемы производства химической продукции в натуральном выражении увеличились: минеральных удобрений на 3,0%, серной кислоты на 1,5%, фосфорной кислоты на 1,2%, аммиака на 0,4%.

Динамика производства основных видов продукции химическими предприятиями

По сравнению с уровнем 9 месяцев 2010 года объем производства машин и оборудования в 2011 году увеличился на 44,4% и составил 10 393,5 млн. рублей (за аналогичный период 2010 года - 7 197,2 млн. рублей).

Обработано древесины и произведено изделий из дерева за 9 месяцев 2011 года на сумму 2 253,3 млн. рублей, что на 21,4% больше, чем за 9 месяцев 2010 года (1 855,8 млн. рублей). За 9 месяцев 2011 года увеличилось производство древесностружечных плит - на 3,3% (произведено 173,4 тыс. усл. куб. метров), фанеры - на 0,03% (произведено 71,4 тыс. куб. метров), уменьшилось производство пиломатериалов - на 3,7% (составило 56,36 тыс. куб. метров), товарного бетона - на 9,5% (произведено 58,3 тыс. куб. метров).

В отчетном периоде крупными и средними предприятиями, занимающимися производством мебели и прочей продукции, отгружено продукции собственного производства на сумму 601,7 млн. рублей, что на 13,9% больше, чем за соответствующий период 2010 года (528,3 млн. рублей).

Объем производства кирпича и товарного бетона в январе - сентябре 2011 года составил 2 038,8 млн. рублей, что на 19,6% больше, чем в предыдущем году. Увеличилось производство строительного кирпича в натуральном выражении на 28,8% (27,7 млн. усл. кирпичей), снизилось производство блоков стеновых крупных на 24,5% (0,7 млн. усл. кирпичей), товарного бетона - на 9,5% (произведено 58,3 тыс. куб. метров).

За январь - сентябрь 2011 года объем производства пищевых продуктов составил 3 274,7 млн. рублей, что выше аналогичного периода 2010 года на 11,0% (2 950,6 млн. руб.).

В натуральном выражении снизилось производство водки на 11,4% (составило 162,1 тыс. декалитров), изделий хлебобулочных недлительного хранения на 3,4%, свинины на 6,4%. Увеличилось производство изделий мучных кондитерских, тортов и пирожных недлительного хранения - на 7,8%, цельномолочной продукции (в пересчете на молоко) - на 10,0%, сливочного масла и масляных паст - в 2,25 р., колбасных изделий - на 0,03%.

Динамика производства основных видов продукции предприятиями пищевой промышленности

Объем работ, выполненных крупными и средними предприятиями по виду деятельности "Строительство", за январь - сентябрь 2011 года составил 3 226,5 млн. рублей, что на 6,5% ниже уровня 2010 года (3 452,3 млн. рублей).

Информация о вводе жилых домов представлена ниже:

Ввод жилых домов

Показатель	Январь - сентябрь		Январь - сентябрь 2011 к январю - сентябрю 2010
	2010	2011	в единиц.	в %
Жилых домов	25	22	-3	88,0
Квартир	950	1005	55	105,8
Квадратных метров общей площади	64 307	66 668	2 361	103,7
Индивидуальными застройщиками построено:
Жилых домов	17	18	1	105,9
Квартир	17	19	2	111,8
Квадратных метров общей площади	5 341	5 374	33	100,6
Удельный вес индивидуального жилищного строительства, %	8,3	8,1	х	х

Оборот розничной торговли по предприятиям города за январь - сентябрь 2011 года составил 21 948,4 млн. рублей, что в сопоставимых ценах составляет 105,3% к уровню прошлого года. В структуре оборота розничной торговли 11 492,5 млн. рублей или 52,4% составляют продовольственные товары, 10 455,9 млн. рублей (47,6%) - непродовольственные товары.

Оборот общественного питания январь - сентябрь 2011 года составил 1 104,4 млн. рублей, что в сопоставимых ценах составляет 98,3% к уровню прошлого года.

За январь - сентябрь 2011 года предприятиями и организациями города оказано платных услуг населению на сумму 10 735,4 млн. рублей, в том числе бытовых - на 1 088,0 млн. рублей (10,1% от объема платных услуг), в сопоставимых ценах к январю - сентябрю 2010 года объем реализации платных услуг увеличился на 1,5%, бытовых услуг снизился - на 0,6%.

Структура доходной части городского бюджета на 01.10.2011 года

Доходная часть городского бюджета по состоянию на 1 октября 2011 года выполнена на 68,3% к годовому плану и составила 4 763,56 млн. рублей, что на 2,6% меньше, чем за аналогичный период 2010 года.

Налоговые и неналоговые доходы за отчетный период составили 2 822,75 млн. рублей (в том числе налоговые - 2 432,11 млн. рублей, неналоговые - 390,64 млн. рублей) или 59,3% всех доходов бюджета (за аналогичный период 2010 года - 2 582,92 млн. рублей или 52,8% всех доходов бюджета, в том числе налоговые - 2 268,86 млн. рублей, неналоговые - 314,06 млн. рублей), безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации - 1 940,81 млн. рублей или 40,7% всех доходов бюджета (за аналогичный период 2010 года - 2 307,64 млн. рублей или 47,2%).

Структура налоговых доходов городского бюджета за январь - сентябрь 2011 года

Структура налоговых доходов городского бюджета на 1 октября 2011 года приведена на диаграмме.

Неналоговые доходы бюджета на 1 октября 2011 года сложились, в основном, из доходов от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (151,36 млн. рублей или 38,75% суммы неналоговых доходов) и доходов от продажи материальных и нематериальных активов (159,92 млн. рублей или 40,94% суммы неналоговых доходов).

На 1 октября 2011 года расходы городского бюджета составили 4 413,12 млн. рублей, что на 7,0% меньше, чем за аналогичный период 2010 года (4 745,38 млн. рублей).

Структура расходов городского бюджета на 1 октября 2011 года приведена на диаграмме.

Структура расходов городского бюджета на 01.10.2011 года

Превышение доходов над расходами (профицит) городского бюджета за отчетный период составило 350,44 млн. рублей. Результатом исполнения бюджета за такой же период 2010 года был профицит в размере 145,18 млн. рублей.

Положительный финансовый результат (сальдированный) деятельности предприятий и организаций города (без субъектов малого предпринимательства) на 1 сентября 2011 года сложился в сумме 30 203,7 млн. рублей. На 1 сентября 2010 года он составлял 30 306,8 млн. рублей.

Прибыль на общую сумму 31 507,6 млн. рублей получили 65,0% организаций из числа наблюдаемых крупных и средних предприятий, в аналогичном периоде 2010 года с прибылью работало 63,0% организаций из числа наблюдаемых крупных и средних предприятий, прибыль составила 31 083,7 млн. рублей.

Рост объема прибыли (к уровню прошлого года) наблюдается у предприятий, занимающихся обработкой древесины и производством изделий из дерева (на 152,4%), химическим производством (на 54,1%), производством кирпича и товарного бетона (на 19,8%), производством электрических машин и электрооборудования (на 171,5%).

Снижение прибыли допустили организации, занятые производством пищевых продуктов (на 14,6%), металлургическим производством (на 14,5%), производством готовых металлических изделий (на 25,1%), производством машин и оборудования (на 61,0%), занятые связью (на 60,0%), здравоохранением и предоставлением прочих услуг (на 15,6%).

В городе на 1 сентября 2011 года насчитывалось 34% убыточных организаций из числа наблюдаемых крупных и средних предприятий, общая сумма убытка составила 1 303,8 млн. руб. За аналогичный период 2010 года насчитывалось 36,0% убыточных организаций из числа наблюдаемых крупных и средних предприятий, общая сумма убытка от их деятельности составила 776,9 млн. рублей.

За январь - август 2011 года получили убыток (в январе - августе 2010 года была получена прибыль) предприятия, занятые в сферах "Производство мебели и прочей продукции"; "Издательская и полиграфическая деятельность", "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды", "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг", "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг".

Дебиторская задолженность крупных и средних предприятий на 1 сентября 2011 года составила 50 019,3 млн. рублей, снизилась по сравнению с аналогичным периодом 2010 года на 21,9% (64 058,4 млн. руб.). Из общей суммы дебиторской задолженности 2011 года 10,4% (5 188,7 млн. руб.) составляет просроченная задолженность. Задолженность покупателей за товары, работы и услуги составила 29 462,1 млн. рублей (58,9%).

Кредиторская задолженность на 1 сентября 2011 года составила 52 316,3 млн. рублей, что на 9,4% меньше, чем на 1 сентября 2010 года (57 734,6 млн. рублей). Из общей суммы кредиторской задолженности 2011 года 2 719,97 млн. рублей (5,2%) - задолженность по платежам в бюджеты. По состоянию на 1 сентября 2010 года крупные и средние предприятия были должны бюджетам всех уровней 3 064,65 млн. рублей (5,3%).

За январь - август 2011 года средняя начисленная заработная плата работников крупных и средних предприятий города составила 27 993,38 рублей, по сравнению с аналогичным периодом 2010 года она выросла на 10,6% (25 302,04 рубля).

Самый высокий размер средней заработной платы за период традиционно был у работников организаций, занимающихся финансовой деятельностью (43 684,86 рубля) и на металлургических производствах (40 340,65 рубля).

В городе Череповце сохраняется превышение уровня среднегодовой заработной платы над уровнем среднегодовой заработной платы в Вологодской области в 1,3 раза.

Динамика среднемесячной заработной платы работников крупных и средних предприятий (помесячно)

По состоянию на 1 октября 2011 года от организаций по городу Череповцу сведений о просроченной задолженности (по крупным и средним предприятиям) по выдаче средств на заработную плату работникам не поступало, так же, как и за аналогичный период 2010 года.

За III квартал 2011 года по социально-демографическим группам населения установлены следующие величины прожиточного минимума:

Категория	Величина прожиточного минимума, руб.
	по Вологодской области	по городу Череповцу
В среднем на душу населения	6 488	6 563
Трудоспособное население	7 085	7 099
Пенсионеры	5 167	5 202
Дети	5 941	6 033

Среднесписочная численность работников(2) крупных и средних предприятий города за январь - август 2011 года составила 99 950 человек, увеличение по сравнению с аналогичным периодом 2010 года составило 1,7%; среднесписочная численность работников предприятий промышленного производства составила 56 520 человек (56,5% среднесписочной численности работающих на крупных и средних предприятиях города), увеличившись по сравнению с аналогичным периодом 2010 года на 1 087 человек или на 2,0%.

Уровень занятости в разрезе основных отраслей экономики

Виды экономической деятельности	Среднесписочная численность работников, человек		Изменение численности, человек
	январь - август
	2010	2011	чел.
ВСЕГО по городу, в том числе:	98 317	99 950	1 633
Обрабатывающие производства, из них:	52 567	53 811	1 244
- производство пищевых продуктов, включая напитки	2 629	2 667	38
- обработка древесины и производство изделий из дерева	1 965	1 872	-93
- химическое производство	7 319	7 207	-112
- производство кирпича и товарного бетона	824	948	124
- металлургическое производство	24 289	24 390	101
- производство готовых металлических изделий	2 050	1 986	-64
- производство машин и оборудования; предоставление услуг по их монтажу, ремонту и техобслуживанию	12 463	13 459	996
- производство мебели и прочей продукции	850	841	-9
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	2 771	2 619	-152
Строительство	3 980	4 027	47
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, бытовых изделий	2 118	2 501	383
Гостиницы и рестораны	686	554	-132
Транспорт и связь	2 774	3 788	1 014
Финансовая деятельность	1 416	1 654	238
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	2 823	3 044	221
Образование	11 391	10 934	-457
Здравоохранение	9 744	9 578	-166
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	2 861	2 940	79

По данным КУ ВО "Центр занятости населения города Череповца", на 1 октября 2011 года:

- на учете состояло 2 706 человек, что на 39,2% меньше, чем на 1 октября 2010 года (4 454 человек);

- из числа ищущих работу признано безработными 2 130 человек, что на 38,4% меньше к аналогичному периоду 2010 года (3 455 человек);

- уровень безработицы составил 1,24% (на 1 октября 2010 года - 1,98%);

- потребность организаций в работниках составила 4 777 человек, что на 30,5% больше по отношению к уровню прошлого года (3 660 человек).

За январь - август 2011 года родилось 2 611 человек, что на 8 человек (0,3%) больше, чем за аналогичный период 2010 года; значение показателя смертности уменьшилось на 296 человек (9,9%) и составило 2 682 человека.

Естественное движение населения (человек)	Всего		Темп прироста/убыли, %
	Январь - август 2010	Январь - август 2011
Родилось	2 603	2 611	100,3
Умерло	2 978	2 682	90,1
Естественная убыль (-)	-375	-71	х

За рассматриваемый период на постоянное место жительства в город прибыло 1 487 человек, выбыло 1 187 человек. Миграционный прирост составил 300 человек.

Миграция населения(3) (человек)	Всего		Темп прироста/убыли, %
	Январь - август 2010	Январь - август 2011
Прибыло - всего	1 618	1 487	91,9
Выбыло - всего	1 114	1 187	106,6
Миграционный прирост (+)	504	300	59,5

С января 2011 года учет временных мигрантов (лиц, зарегистрированных по месту пребывания на длительный срок - 1 год и более) включен в общую систему обработки данных по миграции населения(4). С учетом временных мигрантов на 1 сентября 2011 года в город прибыло 2 958 человек, выбыло 2 081 человек, миграционный прирост составил 877 человек.

Вследствие превышения миграционного прироста(5) над естественной убылью численность населения города за январь - август 2011 года увеличилась на 806 человек и составила на 1 сентября 2011 года с учетом предварительных итогов Всероссийской переписи населения, проводимой в 2010 году, 313 710 человек(6).

Таким образом, в городе за 9 месяцев 2011 года по сравнению с аналогичным периодом 2010 года выросли показатели объема промышленного производства, общей площади введенного жилья, оборота розничной торговли, реализации платных услуг населению, потребности предприятий и организаций города в работниках. Снизились показатели оборота общественного питания, объема доходной и расходной частей городского бюджета, уровня безработицы.

За январь - август 2011 года увеличились показатели прибыли прибыльных крупных и средних предприятий города, средней номинальной начисленной заработной платы и среднесписочной численности работающих на крупных и средних предприятиях, рождаемости. Снизились показатели объемов дебиторской и кредиторской задолженностей, естественной убыли населения, миграционного прироста зарегистрированных по постоянному месту жительства.

Ожидаемые итоги социально-экономического развития города

Наименование показателей	Ед. изм.	2011 год оценка	Темп роста, %
Продукция промышленности (объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в промышленности)	млн. руб.	338 318	127,3
Металлургическое производство	млн. руб.	240 024	123,8
Химическое производство	млн. руб.	61 701	146,5
Обработка древесины и производства изделий из дерева	млн. руб.	3 054	121,5
Производство машин и оборудования; предоставление услуг по их монтажу, ремонту и техобслуживанию	млн. руб.	17 372	141,6
Производство пищевых продуктов	млн. руб.	4 583	110,5
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	млн. руб.	5 229	114,7
Производство промышленной продукции в натуральном выражении
Чугун передельный нелегированный	тыс. тонн	9 023	103,8
Сталь	тыс. тонн	11 618	105,2
Удобрения азотные минеральные или химические в перерасчете на 100% питательных веществ	тыс. тонн	1 930	103,1
Аммиак	тыс. тонн	1 051	100,8
Фанера клееная, состоящая только из листов древесины	тыс. куб. м	94,0	99,4
Плиты древесностружечные непрерывного прессования	тыс. усл. куб. м	228,9	104,2
Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко)	тыс. тонн	28,8	129,0
Мясо и субпродукты пищевые убойных животных	тыс. тонн	5,5	92,7
Колбасные изделия	тыс. тонн	9,3	110,2
Прибыль прибыльных предприятий до налогообложения (без сельского хозяйства) (по полному кругу организаций)	млн. руб.	54 186	369,6
Показатели развития сферы торговли и услуг:
Оборот розничной торговли (по полному кругу организаций)	млн. руб.	32 454	125,4
Оборот общественного питания (по полному кругу организаций)	млн. руб.	1 449	114,8
Объем платных услуг населению (по полному кругу организаций)	млн. руб.	14 500	110,8
Среднесписочная численность работников предприятий и организаций города (по полному кругу организаций)	тыс. чел.	130,391	100,3
Среднемесячная заработная плата (по полному кругу организаций)	руб.	26 922	111,7
Демография, движение населения
Численность населения города на конец года, всего	тыс. чел.	313,50	100,2
Среднегодовая численность населения города, всего	тыс. чел.	313,20	100,2
число родившихся	тыс. чел.	3,641	94,2
число умерших	тыс. чел.	4,397	100,3
естественный прирост	тыс. чел.	-0,756	145,9
число прибывших	тыс. чел.	3,020	96,9
число выбывших	тыс. чел.	1,810	98,3
миграционный прирост	тыс. чел.	1,210	94,8
Показатели развития муниципальной сферы
число мест в дошкольных учреждениях	ед.	16 665	109,9
численность обучающихся в дневных общеобразовательных учреждениях	чел.	29 757	102,4
численность обучающихся в детских музыкальных, художественных, хореографических школах и школах искусств	чел.	4 330	100,2
численность занимающихся в детско-юношеских спортивных школах	ед.	6 700	98,7
число койко-дней в круглосуточных стационарах	ед.	630 300	98,3
число посещений амбулаторно-поликлинических учреждений (мощность)	ед.	9 171	106,8

2. Прогноз социально-экономического развития города Череповца на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов

Прогноз социально-экономического развития города Череповца на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов (далее - прогноз) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (с изменениями и дополнениями), постановлением мэра города Череповца от 03.03.2008 года N 726 "О Положении о порядке разработки прогноза социально-экономического развития города" на основе:

сценарных условий, основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - МЭР РФ) с учетом задач, обозначенных в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года и Бюджетном послании о бюджетной политике в 2012 - 2014 годах, а также ориентиров и приоритетов социально-экономического развития, предусматриваемых Основными направлениями деятельности Правительства Российской Федерации и Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и одобренных Правительством Российской Федерации;

статистических данных Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области, в том числе отдела государственной статистики по городу Череповцу (фактических за 2010 год и предварительных за 7 - 8 месяцев 2011 года);

рекомендаций департамента экономики Правительства Вологодской области и департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли Вологодской области;

прогнозов ряда крупных и средних промышленных предприятий города;

прогнозов органов мэрии.

В прогнозе учтены итоги социально-экономического развития города Череповца в январе - августе (январе - июле) 2011 года.

Разработка прогноза социально-экономического развития на 2012 год и параметров прогноза на период до 2014 года осуществлялась МЭР РФ на вариантной основе в составе двух базовых (варианты 2 и 1) и двух дополнительных (варианты А и С) вариантов.

Вариант 2 (умеренно-оптимистичный) отражает относительное повышение конкурентоспособности российской экономики (что проявляется в усилении тенденции к импортозамещению) и улучшение инвестиционного климата при умеренном увеличении государственных расходов на развитие инфраструктуры и человеческого капитала в 2013 - 2014 годах.

Вариант 2 базируется на относительно благоприятных оценках внешних условий: восстановление мировой экономики темпами 3,7-4,0% в год и стабилизация цены на нефть Urals в диапазоне 97 - 101 долларов США за баррель.

Рост ВВП в 2012 - 2014 годах прогнозируется на уровне 3,7 - 4,6%.

Вариант 1 (консервативный) предполагает сохранение низкой конкурентоспособности по отношению к импорту и отсутствие притока капитала при медленном восстановлении инвестиционной активности и сокращении реальных государственных расходов на развитие. Годовые темпы роста экономики в 2012 - 2014 годах оцениваются на уровне 2,8 - 3,8%, что уступает ожидаемым темпам роста мировой экономики.

Дополнительно проработаны варианты с различной динамикой цен на нефть и темпов роста мировой экономики.

В качестве базового варианта для разработки параметров федерального бюджета на 2011 - 2014 годах предлагается умеренно-оптимистичный вариант (вариант 2), который и взят за основу при разработке прогноза социально-экономического развития города Череповца.

Отклонение показателей прогноза за 2012 - 2014 годы от ранее утвержденных показателей 2011 - 2013 годов связаны, прежде всего, с уточнением фактических значений показателей за 2010 год, с изменением макроэкономических показателей, рекомендуемых МЭР РФ.

Условия и факторы социально-экономического развития Российской Федерации, в том числе города Череповца, в 2012 - 2014 годах

Условия экономического развития

1. Реформирование налоговой политики

В период 2012 - 2014 годов будет продолжена реализация целей и задач, предусмотренных "Основными направлениями налоговой политики на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов" и "Основными направлениями налоговой политики на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов".

Наиболее значительными мерами в принимаемых налоговых новациях являются:

1.1. Налоговое стимулирование инновационной деятельности и развития человеческого капитала.

В Бюджетном послании Президента Российской Федерации Д.А. Медведева о бюджетной политике в 2012 - 2014 годах предусмотрено снижение на 2012 - 2013 годы совокупного тарифа обязательных страховых взносов для малого бизнеса и некоммерческих организаций, осуществляющих основную деятельность в области социального обслуживания населения, а также благотворительных организаций и организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения, до 20 процентов.

1.2. Налоговое стимулирование развития человеческого капитала.

Совершенствование системы стимулирующих вычетов при исчислении налога на доходы граждан. Первым шагом являются предложения по увеличению размера предоставляемого налогоплательщикам стандартного налогового вычета на каждого третьего и последующего ребенка. В частности, вычет в размере 3 тысячи рублей будет предоставляться на каждого третьего и последующего ребенка. Одновременно подлежит отмене действующий стандартный налоговый вычет в размере 400 рублей, предоставляемый в настоящее время для всех налогоплательщиков.

1.3. Мониторинг эффективности налоговых льгот.

Проведение анализа эффективности налоговых льгот позволит сделать выводы об уровне востребованности и доступности конкретных льгот, о результатах их применения с точки зрения соответствия изначально поставленным целям, что позволит отказаться от применения некоторых льгот, закрыть возможности для минимизации налогообложения, а также перераспределить "налоговые расходы" бюджета, осуществляемые в виде налоговых льгот, на более востребованные направления.

В данную группу необходимо также отнести развитие форм мониторинга поступления страховых взносов (не относятся к налогам) во внебюджетные фонды и разработку периодической объективной отчетности.

1.4. Налог на недвижимость.

В Бюджетном послании Президента Российской Федерации от 29 июня 2010 года "О бюджетной политике в 2011 - 2013 годах" указывается на необходимость ускорить подготовку введения налога на недвижимость, в том числе формирование соответствующих кадастров, а также разработать систему, позволяющую взимать данный налог исходя из рыночной стоимости облагаемого имущества с необлагаемым минимумом для семей с низкими доходами.

В настоящее время основные элементы налогообложения по налогу на недвижимость определены. Проводится работа по установлению размеров налоговых вычетов для определения налоговой базы при исчислении налога на недвижимость.

Для полноценного внедрения системы будут продолжены работы по формированию государственного кадастра недвижимости, а также созданию порядка определения налоговой базы, в качестве которой должна выступать кадастровая стоимость объектов недвижимости.

1.5. Кроме осуществления мер в отношении налогов и обязательных сборов в 2011 году были пересмотрены ранее принятые решения по определению размера ставок страховых взносов в государственные (территориальные) внебюджетные фонды. С начала текущего года базовая ставка страховых взносов была увеличена с 26% до 34%. С 2012 года произойдет ее понижение до уровня 30% (для отдельных категорий компаний малого и среднего бизнеса и ряда других направлений - до 20 процентов).

Вместе с тем с целью компенсации финансовых потерь бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации при его несбалансированности с 2012 года будет введена регрессивная ставка обложения доходов сверх порогового уровня. Вышеуказанные решения являются временными и распространяются на 2012 - 2013 годы. За этот льготный период необходимо принять взвешенные обоснованные решения по реформированию пенсионной системы и снижению нагрузки на расходную часть федерального бюджета.

С учетом реализуемых мер в сфере налоговой политики общий уровень фискальной нагрузки в ближайшей перспективе останется стабильным на уровне 38 - 39% ВВП. Это в целом совпадает с ожидаемым уровнем в 2011 году, однако выше значения в предыдущие годы с учетом решений по повышению ставок страховых взносов, опережающей индексации ставок акцизов, увеличению ставки НДПИ на природный газ и других решений, принятых в 2010 - 2011 годах.

2. Факторы экономического роста

Прогнозный период 2012 - 2014 годов характеризуется заметными изменениями в структуре и факторах экономического роста, связанными с:

- переходом от развития в условиях благоприятной внешней конъюнктуры к развитию в условиях турбулентности и возросшей волатильности мировых рынков;

- повышением роли внутренних факторов экономического роста;

- постепенным движением от сырьевой модели экономики к более инновационно-ориентированной.

Посткризисное восстановление российской экономики в 2010 - 2011 годы во многом определялось благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой (ростом мировых цен и объемов экспорта). Большая часть факторов посткризисного восстановления российской экономики уже исчерпана.

Ведущим фактором экономического роста в среднесрочной перспективе является не столько увеличение объемов инвестиций и потребления, сколько ожидание заметного повышения конкурентоспособности отечественной продукции, которое компенсирует укрепление курса рубля.

Восстановление экономики в 2010 году привело к повышению вклада в рост ВВП обрабатывающих производств и торговли. Определяющим фактором изменения структуры экономики в 2012 - 2014 годах будет сдвиг в пользу производств, обслуживающих инвестиционный спрос (обрабатывающие производства, строительство).

Рост производительности труда ожидается в обрабатывающей промышленности и строительстве, повышение производительности труда будет в значительной степени обусловлено модернизацией производств, техническим перевооружением. В 2012 - 2014 годах в среднем по всем компаниям ожидается рост производительности на 5,7 - 7,8% в год. При этом лидерами роста производительности будут компании машиностроения, химической промышленности и энергетики.

Ниже приведены основные макроэкономические показатели развития города Череповца с обоснованием их прогнозируемых значений.

2.1. Объем промышленного производства

Объем промышленного производства в 2010 году составил 265 853,0 млн. рублей или 135,9% к уровню 2009 года (195 673,4(7) млн. рублей).

За 8 месяцев 2011 года объем промышленного производства вырос на 34,8% по сравнению с аналогичным периодом 2010 года и стал равен 224 654, 4 млн. рублей, что свидетельствует о восстановлении промышленности в городе в русле общероссийской тенденции.

Драйвером роста выступают обрабатывающие производства, выпуск продукции которых за первые восемь месяцев года увеличился на 35,4%, при этом наибольший прирост отмечен в обработке древесины и производстве изделий из дерева (на 22,0%), производстве кирпича и товарного бетона (на 25,2%), металлургическом производстве (на 32,4%), машиностроительных производствах (45,1%), химическом производстве (на 51,9%).

По прогнозу МЭР РФ, по итогам второго полугодия ожидается снижение темпов роста промышленного производства.

В целом за 2011 год прирост промышленного производства ожидается на уровне 27,3 процента.

По итогам 2011 года наиболее значительный рост прогнозируется в производстве машиностроительной продукции (141,6%), что обусловлено ростом спроса в отраслях-потребителях (нефтегазовая промышленность, энергетика, строительство), особенностями потребительского поведения населения (сокращение накоплений и увеличение расходов на текущие нужды и на товары длительного пользования), а также эффектом от мер по стимулированию потребительского спроса. Восстановлением внутреннего спроса обусловлены высокие темпы роста химического производства (146,5%). Восстанавливается экспорт деревообрабатывающих производств. Объем производства обработки древесины и производства изделий из дерева в 2011 году оценивается на уровне 121,5% к 2010 году.

В связи со сложной внешней конъюнктурой (неопределенность относительно перспектив развития мировых рынков, рост протекционистских настроений) возможность экспортного развития обрабатывающих секторов национальной экономики в среднесрочной перспективе может быть ограничена.

Увеличение реальных располагаемых доходов населения в сочетании с улучшением условий потребительского кредитования обеспечит стабильный уровень спроса на потребительские товары (производство пищевой промышленности).

В плановом периоде, учитывая тенденции в экономике, можно предположить следующие значения совокупного объема промышленного производства городских предприятий(8):

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в промышленности
2011 (оценка)		2012 (прогноз)		2013 (прогноз)		2014 (прогноз)
значение, млн. руб.	темп роста, %	значение, млн. руб.	темп роста, %	значение, млн. руб.	темп роста, %	значение, млн. руб.	темп роста, %
338 318	127,3	361 266	106,8	392 535	108,7	425 206	108,3

Перспективы развития промышленного производства в среднесрочной перспективе будут определяться не только параметрами улучшения ценовой конкурентоспособности и снижения издержек, но, в первую очередь, интенсивностью освоения новых технологий выпуска новой продукции. Решению данной задачи будут способствовать реализуемые Правительством Российской Федерации программные меры, направленные на модернизацию и диверсификацию национальной экономики.

Реализация промышленной политики и политики увеличения конкурентных преимуществ российской продукции включает в себя совершенствование действующих мер таможенного и тарифного регулирования, субсидирования технологического перевооружения предприятий и стимулирования спроса (госзаказ, поддержка спроса на автомобили и сельхозтехнику и др.). Новое качество промышленная политика и политика конкурентоспособности приобретет с началом реализации с 2013 года государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", а также пакета программ развития ведущих высокотехнологичных секторов.

Таким образом, предполагается, что в среднесрочной перспективе реализация мер по модернизации и диверсификации национальной экономики позволит заложить основы устойчивого многофакторного развития промышленности.

2.2. Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования(9)

Объем инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий города Череповца составил за 2010 год 14 147, 914 млн. рублей или 104,5% в действующих ценах к 2009 году.

Динамика инвестиций в основной капитал все еще нестабильна.

За январь - март 2011 года объем инвестиций крупных и средних предприятий составил 2 315,1 млн. рублей или 136,6% к аналогичному периоду 2010 года.

За январь - июнь 2011 года объем инвестиций составил 7 058,5 млн. рублей или 127,5% в действующих ценах к январю - июню 2009 года. Таким образом, за 1 полугодие 2011 года наблюдается снижение прироста инвестиций в основной капитал крупными и средними предприятиями.

В инвестиционном процессе 2011 года отмечается продолжение тенденции опережающего роста инвестирования в машины и оборудование, включая импортные, а также в здания и сооружения.

Так, объем инвестиций за январь - июнь 2011 г. в машины, оборудование, транспортные средства крупными и средними предприятиями города составил 3 828,3 млн. рублей или 114,4% к январю - июню 2010 года, в здания (кроме жилых) и сооружения - 3 017,5 млн. рублей или 176,0% к январю - июню 2010 года.

С 2012 года ожидается рост инвестирования в недвижимость. Высокие темпы роста будут характерны для отраслей сферы развития человеческого капитала и высокотехнологичных отраслей.

Инвестиции в основной капитал (по крупным и средним предприятиям)(10)
2011 (оценка)		2012 (прогноз)		2013 (прогноз)		2014 (прогноз)
значение, млн. руб.	темп роста, %	значение, млн. руб.	темп роста, %	значение, млн. руб.	темп роста, %	значение, млн. руб.	Темп роста, %
18 039	127,5	19 391	107,5	20 807	107,3	22 305	107,2

2.3. Прибыль предприятий

Объем прибыли прибыльных организаций (с учетом малых предприятий), полученной от реализации собственной продукции, работ, услуг, за 2010 год сложился в размере 14 660,0(11) млн. рублей, что составило от уровня 2009 года 86,7%.

Прибыль прибыльных крупных и средних предприятий за 7 месяцев 2011 года составила 31 207,036 млн. рублей, что на 13,5% больше аналогичного периода 2010 года (за 7 месяцев 2010 года прибыль прибыльных составила 27 503,48 млн. рублей).

Прибыль прибыльных крупных и средних предприятий за 8 месяцев 2011 года составила 31 507,583 млн. рублей, что лишь на 1,4% больше аналогичного периода 2010 года (за 8 месяцев 2010 года прибыль прибыльных составила 31 083,656 млн. рублей).

В наиболее энергоемких производствах (металлургия) ситуация может ухудшаться в связи с опережающим ростом цен на энергоносители и проектируемой умеренной конъюнктурой на мировых рынках.

В 2011 году значительный рост цен на металлы наблюдался в I квартале. Можно предположить, что дальнейший рост внутренних цен будет умеренным в связи с прогнозируемой динамикой цен на мировых рынках и ростом внутреннего спроса товаров черной металлургии в пределах докризисного уровня.

Учитывая данные о фактически полученной крупными и средними предприятиями города прибыли за январь - июль/август 2011 года, изменившуюся экономическую ситуацию, прогнозы ряда предприятий, а также рекомендации департаментов экономики Правительства области и финансов Вологодской области, можно предположить, что по итогам 2011 года будет получена прибыль в размере 47 346,7 млн. рублей (увеличение к 2010 году в 3,2 раза).

Прибыль прибыльных предприятий до налогообложения, всего(12)
2011 (оценка)		2012 (прогноз)		2013 (прогноз)		2014 (прогноз)
значение, млн. руб.	темп роста, %	значение, млн. руб.	темп роста, %	значение, млн. руб.	темп роста, %	значение, млн. руб.	темп роста, %
47 346,7	В 3,2 р.	35 570,2	75,1	60 031	105,9	63 139	105,2

2.4. Фонд заработной платы, среднесписочная численность работников организаций и среднемесячная заработная плата

В 2011 году, несмотря на значительное увеличение социальных выплат и возросшую инфляцию, в целом продолжается рост заработной платы, растет занятость по большинству секторов, уровень безработицы приблизился к предкризисным значениям.

Ожидается возобновление роста реальных доходов населения на фоне снижения инфляции и роста заработной платы бюджетников, а также увеличения общего количества занятых.

Рост доходов предприятий, а также ужесточение ситуации на рынке труда подстегивают рост заработной платы. В умеренно-оптимистичном сценарии развития экономики и бюджетной системы предусмотрена дополнительная индексация зарплат бюджетников

Фонд заработной платы

Фонд начисленной заработной платы работников предприятий города (с учетом малых предприятий) за 2010 год составил 37 615 552,3 тыс. рублей или 117,4% от уровня 2009 года.

Фонд начисленной заработной платы работников крупных и средних предприятий города за 8 месяцев 2011 года составил 22 383 579,4 тыс. рублей и увеличился по сравнению с 8 месяцами 2010 года на 12,5%.

Учитывая ежегодную индексацию фонда заработной платы в связи с инфляцией, предполагаем следующие значения фонда заработной платы:

Фонд заработной платы работников предприятий и организаций города(13)
2011 (оценка)		2012 (прогноз)		2013 (прогноз)		2014 (прогноз)
значение, тыс. руб.	темп роста, %	значение, тыс. руб.	темп роста, %	значение, тыс. руб.	темп роста, %	значение, тыс. руб.	темп роста, %
42 125 225	112,0	45 705 869	108,5	49 636 574	108,6	53 954 956	108,7

Среднесписочная численность работников предприятий и организаций города

По данным статистической отчетности, среднесписочная численность работников организаций (с учетом малых предприятий) в 2010 году составила 130,057 тыс. человек или 104,0% от уровня 2009 года.

По крупным и средним предприятиям города данный показатель за 2010 год составил 102,206 тыс. человек или 96,8% от уровня 2009 года, по организациям малого предпринимательства(14) - 27,851 тыс. человек или 142,7% от уровня 2009 года.

Предстоящие годы будут характеризоваться влиянием ряда неблагоприятных демографических факторов, влияющих на занятость населения.

Численность населения в трудоспособном возрасте будет ежегодно сокращаться. В трудоспособный возраст продолжат вступать относительно малочисленные поколения 1990-х годов рождения, а выбывать - многочисленные поколения рожденных в послевоенные годы.

Меры поддержки рынка труда со стороны Правительства Российской Федерации будут направлены на сохранение кадрового состава организаций за счет сдерживания увольнений, а также на стимулирование перехода граждан из статуса безработных в статус индивидуальных предпринимателей путем содействия их самозанятости.

За 8 месяцев 2011 года среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий составила 99,950 тыс. человек и увеличилась на 1,7% от аналогичного периода 2010 года.

Помесячный учет среднесписочной численности работников малых предприятий органами статистики не проводится.

Учитывая произошедшее за 8 месяцев 2011 года увеличение среднесписочной численности работников крупных и средних предприятий, доля которых в 2010 году в среднесписочной численности всех предприятий составляет 78,6%, особенности статистического учета и рекомендации Департамента экономики Правительства Вологодской области, а также демографические тенденции, предполагаем следующие значения среднесписочной численности работников предприятий и организаций города (с учетом малых предприятий):

Среднесписочная численность работников предприятий и организаций города
2011 (оценка)		2012 (прогноз)		2013 (прогноз)		2014 (прогноз)
значение, тыс. чел.	темп роста, %	значение, тыс. чел.	темп роста, %	значение, тыс. чел.	темп роста, %	значение, тыс. чел.	темп роста, %
130,391	100,3	130,495	100,1	130,581	100,1	131,227	100,5

Среднемесячная номинально начисленная заработная плата работников предприятий и организаций города

Среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций города (с учетом малых предприятий), по данным статистической отчетности, в 2010 году составила 24 102,0 руб., увеличившись по отношению к 2009 году на 12,9%. Причем среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий увеличилась на 15,6% и составила 26 193 руб., по организациям малого предпринимательства, включая микропредприятия, - на 15,0% и составила 16 429 руб.

Учитывая прогнозируемые значения показателей фонда заработной платы и среднесписочной численности работников организаций и предприятий города, предполагаем следующие значения среднемесячной заработной платы:

Среднемесячная заработная плата работников предприятий и организаций города (включая малые предприятия)(15)
2011 (оценка)		2012 (прогноз)		2013 (прогноз)		2014 (прогноз)
значение, руб.	темп роста, %	значение, руб.	темп роста, %	значение, руб.	темп роста, %	значение, руб.	темп роста, %
26 922	111,7	29 187	108,4	31 780	108,9	34 263	107,8

2.5. Обороты розничной торговли, общественного питания и платных услуг населению

С начала 2011 года наблюдается активное восстановление потребительского спроса, что характерно как для услуг розничной торговли, так и для сферы платных услуг населению.

Важными факторами, влияющими на состояние потребительского рынка, являются как структура потребительских предпочтений населения, его спроса на товары и услуги, так и экономическая ситуация в стране в целом, под воздействием которой формируются реальные располагаемые доходы населения и инфляционные ожидания.

Розничная торговля

За 2010 год оборот розничной торговли составил 25 878,4 млн. рублей, что в сопоставимых ценах больше оборота 2009 года на 11,3%.

За январь - август 2011 года объем оборота розничной торговли увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2010 года в сопоставимых ценах на 5,8% и составил 19 090,0 млн. руб., тогда как за аналогичный период 2010 года прирост составил 3,2%.

В среднесрочной перспективе, по прогнозу МЭР РФ, динамика оборота розничной торговли будут характеризоваться неоднозначными тенденциями. Основными драйверами позитивных перемен в розничной торговле станут снижение инфляционного давления, расширение кредитования банками покупок населением товаров длительного пользования, увеличение выпуска отечественными предприятиями конкурентоспособной продукции, отвечающей по потребительским свойствам требованиям населения. Однако замедление роста доходов населения будет несколько сдерживать динамику роста оборота розничной торговли.

Одновременно, изменения в предпочтениях населения по использованию денежных доходов, насыщение рынка товарами как отечественного, так и импортного производства, дальнейшее развитие эффективной товаропроводящей инфраструктуры, соответствующей требованиям инновационного сценария развития экономики Российской Федерации, поддержка развития малого и среднего бизнеса будут способствовать росту потребительского спроса со стороны домашних хозяйств как в Российской Федерации, так и в городе Череповце.

В результате розничный товарооборот будет демонстрировать позитивную динамику в прогнозный период:

Оборот розничной торговли(16)
2011 (оценка)			2012 (прогноз)			2013 (прогноз)			2014 (прогноз)
Млн. руб.	Темп роста, %		Млн. руб.	Темп роста, %		Млн. руб.	Темп роста, %		Млн. руб.	Темп роста, %
	В тек. ценах	В сопост. ценах		В тек. ценах	В сопост. ценах		В тек. ценах	В сопост. ценах		В тек. ценах	В сопост. ценах
32 454	125,4	115,69	35 081	108,1	102,65	39 968	113,9	108,0	46 325	115,9	110,7

Общественное питание

Оборот общественного питания за 2010 год составил 1 262,3 млн. рублей, что в сопоставимых ценах больше уровня 2009 года на 4,1%.

Динамика оборота общественного питания в 2011 году нестабильна: за январь 2011 года оборот общественного питания составил 116,7% к аналогичному периоду 2010 года в сопоставимых ценах, начиная с февраля наблюдается снижение темпа роста оборота общественного питания к аналогичному периоду 2010 года в соответствующих ценах: с 110,1% за январь - февраль до 97,5% за январь - май 2011 года, начиная с июня темп роста держится на отметке 98,0 - 98,1%. За 8 месяцев 2011 года оборот общественного питания составил 956,1 млн. рублей или 98,1% к аналогичному периоду 2010 года.

В 2010 году также наблюдалась нестабильная динамика оборота: за январь 2010 года оборот общественного питания составил 110,0% к аналогичному периоду 2009 года в сопоставимых ценах, за январь - март 2010 года - 99,8%, за январь - июнь - 94,0%, за 8 месяцев 2010 г. - 99,3%. Однако к концу 2010 года, как отмечалось ранее, оборот общественного питания в сопоставимых ценах составил 104,1% к 2009 году.

После значительного снижения в период кризиса оборота общественного питания позитивные тенденции, происходящие в отрасли, будут способствовать тому, что и по обороту общественного питания наметится положительная динамика развития.

Оборот общественного питания(17)
2011 (оценка)			2012 (прогноз)			2013 (прогноз)			2014 (прогноз)
Млн. руб.	Темп роста, %		Млн. руб.	Темп роста, %		Млн. руб.	Темп роста, %		Млн. руб.	Темп роста, %
	В тек. ценах	В сопост. ценах		В тек. ценах	В сопост. ценах		В тек. ценах	В сопост. ценах		В тек. ценах	В сопост. ценах
1 449	114,8	105,9	1 625	112,1	106,5	1 825	112,3	106,5	2 056	112,6	107,6

Рынок платных услуг населению

Населению за 2010 год оказано платных услуг на 13 085,0 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 3,8% меньше, чем за 2009 год.

Изменения в предпочтениях населения по использованию денежных доходов повлияли на развитие рынка платных услуг населению, с апреля 2011 года объем платных услуг населению демонстрирует положительную динамику.

Объем платных услуг за 8 месяцев 2011 года составил 9 547,17 млн. рублей или 101,5% в сопоставимых ценах к аналогичному периоду 2010 года (за 8 месяцев 2010 года составил 8 490,97 млн. рублей или 94,5% в сопоставимых ценах к январю - августу 2009 года).

В среднесрочной перспективе на динамику объема платных услуг населению так же, как и на торговлю, наибольшее влияние будет оказывать рост денежных доходов населения и ослабление инфляционного давления. В дальнейшем это будет поддерживать стабильную позитивную динамику рынка платных услуг.

Одновременно на развитие указанного рынка будут оказывать влияние факторы не только рыночного характера (увеличение количества видов платных образовательных, медицинских услуг населению, развитие таких услуг рыночного характера, как услуги рекламы, правового характера и других видов услуг, развитие малого и индивидуального предпринимательства), но и нерыночные факторы.

В качестве факторов нерыночного характера можно рассматривать механизм регулирования цен и тарифов на услуги естественных монополий и отдельных отраслей (услуги ЖКХ, услуги пассажирского транспорта), порождающие монополизм производителей этих видов услуг, значительные расходы государства, выделяемые на социальную сферу, что отражается на динамике роста объемов платных услуг населению.

Объем платных услуг населению(18)
2011 (оценка)			2012 (прогноз)			2013 (прогноз)			2014 (прогноз)
Млн. руб.	Темп роста, %		Млн. руб.	Темп роста, %		Млн. руб.	Темп роста, %		Млн. руб.	Темп роста, %
	В тек. ценах	В сопост. ценах		В тек. ценах	В сопост. ценах		В тек. ценах	В сопост. ценах		В тек. ценах	В сопост. ценах
14 500	110,8	101,8	16 090	111,0	104,8	17 925	111,4	103,4	19 941	111,2	104,0

2.6. Численность населения

Численность населения города Череповца с учетом предварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года составила 312,9 тыс. человек, увеличившись по отношению к 2009(19) году на 0,3%.

Среднегодовая численность населения за 2010 год составила 312,4 тыс. человек.

Прогноз перспективной численности населения города основывается на тенденциях демографического развития с учетом принятых в государстве решений, которые уже оказывают влияние на рост показателей рождаемости и снижения уровня смертности, а также учитывают предварительные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года.

Программы по стимулированию рождаемости и государственная поддержка семей с детьми, успешная реализация приоритетного национального проекта "Здоровье", федеральных целевых программ, модернизация системы здравоохранения позволят замедлить темпы естественной убыли населения.

В прогнозный период планируется также проводить мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака.

Одним из неблагоприятных демографических факторов является снижение численности женщин активного репродуктивного возраста (20 - 29 лет) при одновременном увеличении численности женщин в возрасте 30 - 39 лет. Кроме того, отмечается постарение возрастной модели рождаемости.

Обеспечить стабилизацию уровня рождаемости в прогнозный период призваны меры по стимулированию рождения третьих и последующих детей, которые реализуют субъекты Российской Федерации в соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2011 года. Эффект от реализации региональных мер можно ожидать начиная с 2012 года, поскольку в субъектах Российской Федерации соответствующие нормативные акты будут приняты до конца 2011 года.

Дальнейшему замедлению темпов естественной убыли населения за счет снижения уровня смертности будет способствовать выполнение мероприятий плана по реализации второго этапа (2011 - 2015 годы) Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.

Среди этих мероприятий - снижение уровня смертности населения в результате дорожно-транспортных происшествий, от сердечно-сосудистых заболеваний и злокачественных новообразований, повышение качества оказания медицинской помощи женщинам в период беременности и родов, развитие перинатальных технологий, уменьшающих риск неблагоприятного исхода беременности и родов, развитие высокотехнологичной медицинской помощи, снижение рисков для здоровья населения и формирование здорового образа жизни граждан, включая снижение потребления алкоголя и табака, снижение влияния иных вредных факторов на здоровье населения, профилактика и своевременное выявление профессиональных заболеваний, улучшение условий труда.

Однако следует учитывать, что с 2012 года Российская Федерация перейдет на новые критерии регистрации рождений, рекомендованные ВОЗ (с 500 гр.). Данное обстоятельство в течение 10 - 12 лет будет сдерживать снижение показателей смертности.

Большое значение имеет положительное сальдо миграции, которое будет частично компенсировать численные потери населения. Однако произошедшее с начала 2011 года изменение в методологии учета мигрантов (при расчете численности постоянного населения учитываются только лица, зарегистрированные (снявшиеся с регистрационного учета) по месту жительства) снижает возможности миграционного прироста по компенсации естественной убыли населения.

Прогноз численности населения по отдельным возрастным группам, численности населения трудоспособного возраста также учитывает предварительные итоги Всероссийской переписи населения 2010 года.

В течение 2011 - 2014 годов будет наблюдаться устойчивая тенденция сокращения численности населения в трудоспособном возрасте.

За 8 месяцев 2011 года численность населения Череповца увеличилась на 133 человека и составила 313,710 тыс. человек (за 8 месяцев 2010 года численность населения города составила 312,129(20) тыс. человек).

Динамика демографических показателей до 2014 года предусматривается исходя из среднего варианта прогноза Росстата и расчета управления стратегического планирования.

2011 (оценка)		2012 (прогноз)		2013 (прогноз)		2014 (прогноз)
значение, тыс. чел.	темп роста, %	значение, тыс. чел.	темп роста, %	значение, тыс. чел.	темп роста, %	значение, тыс. чел.	темп роста, %
Численность населения города
313,500	100,2	314,100	100,2	314,600	100,2	315,000	100,1
В том числе: трудоспособного
196,628	99,2	194,780	99,1	192,955	99,1	190,796	98,9
до 18 лет:
57,304	101,7	58,252	101,7	59,195	101,6	60,066	101,5
Среднегодовая численность населения
313,200	100,2	313,800	100,2	314,350	100,2	314,800	100,1
В том числе: трудоспособного
197,459	99,2	195,704	99,1	193,868	99,1	191,876	99,0
До 18 лет:
56,830	101,3	57,778	101,7	58,724	101,6	59,631	101,5

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 25 сентября 2012 г. N 157 раздел 3 настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Направления финансирования Программы социально-экономического развития города на 2012 год

Направление финансирования	Сумма на 2012 год, тыс. руб.
Общегосударственные вопросы	13 230,0
Другие общегосударственные вопросы	13 230,0
Основные средства	2 394,0
Мебель, оборудование, транспорт, средства связи и прочие основные средства для органов мэрии города	2 394,0
Капитальный ремонт объектов	8 500,0
Здание по адресу: ул. К. Либкнехта, 26	8 500,0
Долгосрочные городские целевые программы	2 336,0
"Здоровый город" на 2009 - 2015 годы	1 234,0
Программа противодействия коррупции в городе Череповце на 2011 - 2012 годы	107,6
"Экология города" на 2009 - 2015 годы	135,0
"Энергетическое обследование и выполнение мероприятий по энергосбережению по результатам его проведения в бюджетных организациях города Череповца" на 2012 - 2014 годы	497,5
"Противопожарные мероприятия в городе Череповце" на 2012 - 2014 годы	361,9
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	3 586,4
Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданская оборона	3 586,4
Основные средства	2 422,0
Основные средства для МКУ "Центр по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций"	2 422,0
Долгосрочные городские целевые программы	1 164,4
"Здоровый город" на 2009 - 2015 годы	144,4
"Энергетическое обследование и выполнение мероприятий по энергосбережению по результатам его проведения в бюджетных организациях города Череповца" на 2012 - 2014 годы	500,0
"Противопожарные мероприятия в городе Череповце" на 2012 - 2014 годы	520,0
Национальная экономика	962 159,2
Дорожное хозяйство (дорожные фонды)	918 853,5
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства	13 922,4
Улица Рыбинская на участке от ул. Раахе до ул. Монтклер	349,9
Улица Раахе от Октябрьского пр. до ул. Рыбинской	100,0
Транспортная развязка Октябрьский мост - ул. Раахе	7 972,5
Мостовой переход через р. Шексну в створе ул. Архангельской	5 500,0
Субсидии и субвенции из бюджетов вышестоящего уровня	842 125,0
Реконструкция мостового перехода через р. Ягорбу по пр. Победы (субсидии на капитальные вложения в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Инвестиции в объекты капитального строительства на 2010 - 2013 годы и на перспективу до 2020 года")	210 000,0
Строительство и реконструкция дорог	632 125,0
Субсидии и субвенции из бюджетов вышестоящего уровня	62 806,1
Ремонт улично-дорожной сети (ремонт дорог)	62 806,1
Связь и информатика	40,0
Долгосрочные городские целевые программы	40,0
"Энергетическое обследование и выполнение мероприятий по энергосбережению по результатам его проведения в бюджетных организациях города Череповца" на 2012 - 2014 годы	40,0
Другие вопросы в области национальной экономики	43 265,7
Основные средства	2 775,7
Компьютеры, оргтехника и прочие основные средства для органов мэрии города	185,0
Компьютеры, оргтехника и прочие основные средства для МБУ "Центр муниципальных информационных ресурсов и технологий"	2 015,6
Автомобильный транспорт для МБУ "Центр муниципальных информационных ресурсов и технологий"	575,1
Прочие капитальные расходы	6 525,0
Разработка проекта корректировки красных линий города Череповца	1 240,0
Разработка проекта планировки исторической части города Череповца	970,0
Разработка нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "Город Череповец"	1 125,0
Разработка транспортной схемы города Череповца	2 920,0
Разработка архитектурно-градостроительной концепции развития территории вдоль Октябрьского проспекта	270,0
Долгосрочные городские целевые программы	15 627,5
Муниципальная программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства в городе Череповце на 2009 - 2012 годы	3 152,5
"Развитие инвестиционного потенциала города Череповца" на 2010 - 2015 годы	12 375,0
"Противопожарные мероприятия в городе Череповце" на 2012 - 2014 годы	100,0
Субсидии и субвенции из бюджетов вышестоящего уровня	18 337,5
Субсидии бюджету муниципального образования город Череповец на реализацию долгосрочной целевой муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства в городе Череповце на 2009 - 2012 годы	18 337,5
Жилищно-коммунальное хозяйство	279 988,8
Жилищное хозяйство	217 596,3
Капитальный ремонт объектов	60 402,4
Ремонт дворовых территорий многоквартирных домов	1 768,9
Снос домов аварийных и признанных непригодными для проживания	800,0
Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств городского бюджета	57 833,5
Субсидии и субвенции из бюджетов вышестоящего уровня	157 193,9
Субсидии на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет безвозмездных поступлений от государственной корпорации "Фонд содействия реформированию ЖКХ"	100 000,0
Ремонт улично-дорожной сети (ремонт дворов)	57 193,9
Коммунальное хозяйство	21 764,2
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства	21 764,2
Магистральные сети для застройки восточной части Зашекснинского района	40,0
Кладбище в районе д. Ивачево. Административно-бытовой комплекс	150,0
Полигон твердых бытовых отходов (ТБО) N 2	3 635,2
Магистральные сети для застройки Зашекснинского района 112 мкр. (2 этап)	17 939,0
Благоустройство	40 628,3
Долгосрочные городские целевые программы	11,2
"Безбарьерная среда" на 2011-2013 годы	11,2
Ведомственные городские целевые программы	21 802,0
"Благоустройство и повышение внешней привлекательности города" на 2012-2014 годы	21 802,0
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства	18 815,1
Сквер у обелиска "Воинам 286 Ленинградской Краснознаменной дивизии"	2 642,5
Сквер в районе здания ЧГУ по адресу: Советский пр., 8	18,0
Сквер около памятника Н.М. Рубцову	16,2
Сквер по ул. Вологодской у дома N 4	28,5
Сети наружного освещения автодороги "Череповец-Сергиев Посад" на участке от ул. Рыбинской до городской черты	109,9
Благоустройство территории гостиничного комплекса мэрии города в д. Костяевке	16 000,0
Охрана окружающей среды	5 205,0
Другие вопросы в области охраны окружающей среды	5 205,0
Долгосрочные городские целевые программы	5 205,0
"Экология города" на 2009-2015 годы	5 205,0
Образование	158 794,0
Общее образование	27 383,5
Школы-детские сады, школы начальные, неполные средние, средние	27 383,5
Капитальный ремонт объектов	27 383,5
МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 3" (пр. Строителей, 11б)	6 867,5
МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 4" (ул. Вологодская, 23)	11 480,0
МБОУ " Средняя общеобразовательная школа N 9 с углубленным изучением отдельных предметов" (ул. Юбилейная, 11)	1 200,0
МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 16" (Клубный проезд, 2)	3 588,8
МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N29" (ул. Моченкова, 10)	3 138,7
МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 30" (ул. К. Белова, 51)	1 108,5
Учреждения внешкольной работы с детьми	5 838,0
Капитальный ремонт объектов	5 838,0
МБОУДОД "Детская музыкальная школа N1 имени Е.А. Колесникова" (пр. Строителей, 4)	2 650,0
МБОУДОД "Детская музыкальная школа N3 " (ул. Олимпийская, 13)	1 493,0
МБОУДОД "Детско-юношеская спортивная школа N 3" (ул. Верещагина, 43)	1 695,0
Молодежная политика и оздоровление детей	4 088,8
Субсидии и субвенции из бюджетов вышестоящего уровня	2 428,5
Субсидии на реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие системы отдыха детей, их оздоровления и занятости в Вологодской области на 2009 - 2015 годы"	2 428,5
Долгосрочные городские целевые программы	860,3
"Здоровый город" на 2009 - 2015 годы	491,0
"Энергетическое обследование и выполнение мероприятий по энергосбережению по результатам его проведения в бюджетных организациях города Череповца" на 2012 - 2014 годы	40,0
"Противопожарные мероприятия в городе Череповце" на 2012 - 2014 годы	29,3
"Развитие системы отдыха детей, их оздоровления и занятости в городе Череповце на 2012 - 2015 годы"	300,0
Субсидии и субвенции из бюджетов вышестоящего уровня	800,0
Капитальный ремонт объектов	800,0
Комплекс муниципального имущества ДОЛ "Искра" (субсидии на капитальный ремонт в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие системы отдыха детей, их оздоровления и занятости в Вологодской области на 2009-2015 годы")	800,0
Другие вопросы в области образования	121 483,7
Основные средства	1 712,2
Основные средства для МБУ "Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений образования"	495,0
Основные средства для МБУ "Центр социального питания"	1 217,2
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства	30 688,8
Детский сад N 27 в 115 мкр.	188,8
Детский сад N35 на 330 мест в 105 мкр.	30 000,0
Ограждение территорий школ N 2, 8, 24, 28	500,0
Долгосрочные городские целевые программы	20 770,6
"Экология города" на 2009 - 2015 годы	717,1
"Здоровый город" на 2009 - 2015 годы	1 901,5
"Энергетическое обследование и выполнение мероприятий по энергосбережению по результатам его проведения в бюджетных организациях города Череповца" на 2012 - 2014 годы	7 972,5
"Противопожарные мероприятия в городе Череповце" на 2012 - 2014 годы	10 179,5
Ведомственные городские целевые программы	38 312,1
"Одаренные дети" на 2011 - 2013 годы	1 513,8
"Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений города и обеспечение их безопасности" на 2012 - 2014 годы	32 252,2
"Спортивный город" на 2012 - 2014 годы	4 546,1
Субсидии и субвенции из бюджетов вышестоящего уровня	30 000,0
Детский сад N35 на 330 мест в 105 мкр. (субсидии на капитальное строительство в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Реконструкция и строительство детских садов на территории Вологодской области" на 2012-2020 годы)	30 000,0
Культура и кинематография	20 934,6
Культура	350,0
Основные средства	350,0
Приобретение транспортных средств, мебели, оборудования, костюмов, музыкальных инструментов, экспонатов для учреждений культуры города	350,0
Другие вопросы в области культуры, кинематографии	20 584,6
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства	7 448,3
Историко-этнографический музей "Усадьба Гальских". Амбар	7 448,3
Долгосрочные городские целевые программы	2 167,0
"Экология города" на 2009 - 2015 годы	50,0
"Здоровый город" на 2009 - 2015 годы	706,3
"Безбарьерная среда" на 2011 - 2013 годы	23,0
"Энергетическое обследование и выполнение мероприятий по энергосбережению по результатам его проведения в бюджетных организациях города Череповца" на 2012 - 2014 годы	650,0
"Противопожарные мероприятия в городе Череповце" на 2012 - 2014 годы	737,7
Ведомственные городские целевые программы	8 669,3
"Отрасль "Культура города Череповца" на 2012 - 2014 годы	8 669,3
Субсидии и субвенции из бюджетов вышестоящего уровня	2 300,0
Историко-этнографический музей "Усадьба Гальских". Амбар (субсидии на капитальные вложения в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Инвестиции в объекты капитального сторительства# на 2010 - 2013 и перспективу до 2020 года")	2 300,0
Здравоохранение	167 481,4
Стационарная медицинская помощь	23 199,3
Капитальный ремонт объектов	8 723,5
МБУЗ "Городская больница N 1" (ул. Данилова,15)	2 759,9
МБУЗ "Медико-санитарная часть "Северсталь", отделения родильного корпуса (ул. К. Белова, 38)	40,0
Наружные инженерные сети и благоустройство территории медицинских учреждений города	5 923,6
Субсидии и субвенции из бюджетов вышестоящего уровня	14 475,8
Реализация программы модернизации здравоохранения в части внедрения современных информационных систем в здравоохранении	14 475,8
Амбулаторная помощь	16 651,9
Субсидии и субвенции из бюджетов вышестоящего уровня	16 651,9
Реализация программы модернизации здравоохранения в части внедрения современных информационных систем в здравоохранении	16 651,9
Другие вопросы в области здравоохранения	127 630,2
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства	390,2
Поликлиника в 105 мкр.	390,2
Долгосрочные городские целевые программы	365,0
"Здоровый город" на 2009 - 2015 годы	365,0
Субсидии и субвенции из бюджетов вышестоящего уровня	126 875,0
Реализация программы модернизации здравоохранения в части укрепления материально-технической базы медицинских учреждений	126 875,0
Социальная политика	35 360,6
Социальное обеспечение населения	34 916,4
Субсидии и субвенции за счет бюджетов вышестоящего уровня	33 581,9
Субвенции на осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"	15 674,4
Субвенции на осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"	15 120,0
Субсидии на реализацию долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в Вологодской области на 2012 - 2015 годы"*	1 562,5
Субсидии молодым семьям для приобретения жилья в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы*	1 225,0
Долгосрочные городские целевые программы	1 334,5
"Обеспечение жильем молодых семей" на 2011 - 2013 годы	1 334,5
Другие вопросы в области социальной политики	444,2
Долгосрочные городские целевые программы	393,0
"Противопожарные мероприятия в городе Череповце" на 2012 - 2014 годы	63,0
"Здоровый город" на 2009 - 2015 годы	150,0
"Безбарьерная среда" на 2011 - 2013 годы	180,0
Субсидии за счет бюджетов вышестоящего уровня	51,2
"Безбарьерная среда" на 2011 - 2013 годы	51,2
Физическая культура и спорт	14 768,1
Физическая культура	10 593,1
Долгосрочные городские целевые программы	755,5
"Здоровый город" на 2009 - 2015 годы	368,5
"Безбарьерная среда" на 2011 - 2013 годы	387,0
Ведомственные городские целевые программы	9 837,6
"Спортивный город" на 2012 - 2014 годы	9 837,6
Другие вопросы в области физической культуры и спорта	4 175,0
Основные средства	3 900,0
Автомобильный транспорт для МУ "Физкультура и спорт"	3 800,0
Основные средства для МБУ "Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений физической культуры и спорта"	100,0
Долгосрочные городские целевые программы	275,0
"Здоровый город" на 2009 - 2015 годы	275,0
Средства массовой информации	375,0
Периодическая печать и издательства	375,0
Долгосрочные городские целевые программы	375,0
"Энергетическое обследование и выполнение мероприятий по энергосбережению по результатам его проведения в бюджетных организациях города Череповца" на 2012 - 2014 годы	300,0
Программа противодействия коррупции в городе Череповце на 2011 - 2012 годы	75,0
Итого, в том числе:	1 661 883,0
основные средства	13 553,9
капитальный ремонт объектов	110 847,4
бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства	93 029,0
долгосрочные городские целевые программы	51 680,0
ведомственные городские целевые программы	78 621,0
прочие капитальные расходы	6 525,0
субсидии и субвенции за счет бюджетов вышестоящего уровня	1 307 626,8

______________________________

* В случае внесения изменений в сентябре - ноябре 2012 года в закон Вологодской области от 7 декабря 2011 года N 2676-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов"

4. Направления финансирования Программы социально-экономического развития города на 2013 и 2014 годов

Направление финансирования	Сумма на 2013 год, тыс. руб.	Сумма на 2014 год, тыс. руб.
Долгосрочные целевые программы	105 057,7	84 836,0
"Экология города" на 2009 - 2015 годы	10 370,5	11 043,0
"Здоровый город" на 2009 - 2015 годы	10 027,3	10 779,0
"Безбарьерная среда" на 2011 - 2013 годы	1 000,0	0
"Развитие инвестиционного потенциала города Череповца" на 2010 - 2015 годы	12 455,0	12 625,0
"Противопожарные мероприятия в городе Череповце" на 2012 - 2014 годы	8 430,9	2 091,7
"Энергетическое обследование и выполнение мероприятий по энергосбережению по результатам его проведения в бюджетных организациях города Череповца" на 2012 - 2014 годы	54 148,5	39 851,4
"Мероприятия, направленные на создание безопасных условий труда в органах городского самоуправления и муниципальных учреждениях города Череповца" на 2012 - 2016 годы	8 625,6	8 446,0
Ведомственные целевые программы	183 529,2	151 112,6
"Одаренные дети" на 2011 - 2013 годы	1 985,4	0,0
"Отрасль "Культура города Череповца" на 2012 - 2014 годы	12 762,0	13 599,8
"Информатизация библиотек города Череповца" на 2012 - 2014 годы	5 463,0	4 146,9
"Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений города и обеспечение их безопасности" на 2012 - 2014 годы	61 271,5	31 323,2
"Благоустройство и повышение внешней привлекательности города" на 2012 - 2014 годы	77 099,8	73 200,4
"Спортивный город" на 2012 - 2014 годы	26 932,9	28 842,3
Прочие расходы капитального характера	10 000,0	0,0
Проект корректировки красных линий	500,0	0,0
Проект транспортной схемы города	6 760,0	0,0
Архитектурно-градостроительная концепция набережной от Ягорбского моста до Октябрьского моста	800,0	0,0
Схема размещения объектов мелкорозничной сети	95,0	0,0
Проекты схем размещения элементов городского дизайна	270,0	0,0
Проект корректировки зон охраны памятников истории и культуры города	770,0	0,0
Проект ребрендинга жилых кварталов Индустриального района	805,0	0,0
Субсидии и субвенции за счет бюджетов вышестоящего уровня	123 036,2	190 657,6
Субсидии на реализацию мероприятий долгосрочной целевой программы "Экология промышленного города" на 2012 - 2014 годы	15 000,0	74 910,0
Субвенции на осуществление полномочий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"	3 083,4	9 250,2
Субсидии на поддержку и развитие физической культуры и спорта	100 000,0	100 000,0
Субсидии на реализацию долгосрочной целевой программы "Безбарьерная среда" на 2010 - 2014 годы	4 003,8	5 548,40
Субсидии на обеспечение жильем молодых семей по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы и долгосрочной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Вологодской области на 2012 - 2015 годы"	949,0	949,0
Итого	421 623,1	426 606,2

______________________________

(1) В Перечне (Номенклатуре) продукции по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) для разработки статистической информации в оперативном (ежемесячном) и годовом режимах, которым непосредственно пользуются респонденты, указано, что данные по стр. "Сталь" соответствуют ОКПД 27.10.3 "Слитки, прочие формы первичные и полуфабрикаты"

(2) Без внешних совместителей

(3) Зарегистрированные по месту постоянного жительства

(4) Ранее обработка данных по миграции населения включала только лиц, зарегистрированных по месту постоянного жительства; лица, зарегистрированные по месту пребывания, распределялись по субъектам РФ на федеральном уровне по итогам года.

(5) С учетом временных мигрантов

(6) С учетом предварительных данных Всероссийской переписи населения численность населения на 01.01.2011 года составила 312 904 человека

(7) По уточненным данным Отдела государственной статистики по г. Череповцу

(8) Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами в промышленности по видам экономической деятельности приведен в Приложении.

(9) По крупным и средним предприятиям в действующих ценах каждого года

(10) В действующих ценах каждого года

(11) Без учета ООО "Капитал" (без прибыли, полученной в виде положительной разницы, полученной от переоценки ценных бумаг по рыночной стоимости (в соответствии с п. 1 ст. 251 Налогового кодекса РФ эти доходы не учитываются при определении налогооблагаемой базы по налогу на прибыль), а также без прибыли, полученной от долевого участия в других организациях (в соответствии со ст. 275 Налогового кодекса РФ налог на прибыль определяется налоговым агентом (российской организацией - источником дохода) и удерживается из дохода налогоплательщика - получателя дивидендов)

(12) С учетом рекомендаций департамента экономики Правительства Вологодской области и департамента финансов Вологодской области, в действующих ценах каждого года

(13) С учетом рекомендаций департамента экономики Правительства Вологодской области

(14) В 2011 году Росстат проводил сплошное федеральное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, что нашло свое отражение в значениях показателей

(15) С учетом рекомендаций департамента экономики Правительства Вологодской области

(16) С учетом рекомендаций Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли Вологодской области

(17) С учетом рекомендаций Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли Вологодской области

(18) С учетом рекомендаций департамента экономики Правительства Вологодской области

(19) Данные, по сравнению с ранее опубликованными, уточнены от предварительных итогов Всероссийской переписи населения 2010 года: численность населения на 01.01.2010 - 312,0 тыс. человек

(20) С учетом предварительных итогов Всероссийской переписи населения