Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 26 сентября 2012 г. N 369
"Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по оформлению, регистрации и выдаче лицензий на пользование недрами, внесению изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами, переоформлению лицензий и принятию решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области"
12 июля 2013 г., 7 мая, 26 ноября 2014 г., 3 февраля, 7 мая, 17 июля 2015 г., 7 июля 2016 г., 28 февраля 2017 г.
Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 30 октября 2017 г. N 829 настоящий приказ признан утратившим силу с 9 ноября 2017 г.
Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 7 мая 2015 г. N 197 в преамбулу настоящего приказа внесены изменения
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах", приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2008 года N 232 "Об утверждении методики по определению стартового размера разового платежа за пользование недрами", приказом Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) от 15 июня 2012 года N 687 (зарегистрированным в Минюсте России 20 июля 2012 года N 24960) "Об утверждении Порядка подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней", Административным регламентом Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр, а также переоформление лицензий, и принятия, в том числе по предоставлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, утвержденным приказом Минприроды России от 29 сентября 2009 года N 31, постановлениями Правительства области от 23 декабря 2008 года N 2496 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (административных регламентов предоставления государственных услуг) органами исполнительной государственной власти Вологодской области", от 11 августа 2003 года N 756 "Об утверждении положения о порядке проведения конкурсов (аукционов) на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Вологодской области" (с последующими изменениями), от 3 мая 2011 года N 452 "Об утверждении Порядка пользования участками недр местного значения на территории Вологодской области" (с последующими изменениями), приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 12 февраля 2010 года N 57 "Об утверждении Типовых условий аукциона на право пользования участками недр и состава комиссии для проведения аукционов на право пользования участками недр" (с последующими изменениями) приказываю:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер приказа от 29 сентября следует читать как "315"
1. Утвердить административный регламент предоставления государственной услуги по оформлению, регистрации и выдаче лицензий на пользование недрами, внесению изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами, переоформлению лицензий и принятию решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области (прилагается).
2. Отделу мониторинга и НИР (Никерова О.А.) обеспечить публикацию настоящего приказа в областной газете "Красный Север" и его размещение в информационной системе "Официальный портал Вологодской области".
3. Административный регламент предоставления государственной услуги по оформлению, регистрации и выдаче лицензий на пользование недрами, внесению изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами, переоформлению лицензий и принятию решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
Заместитель начальника Департамента |
Д.А. Банников |
Административный регламент
предоставления государственной услуги по оформлению, регистрации и выдаче лицензий на пользование недрами, внесению изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами, переоформлению лицензий и принятию решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области
(утв. приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 26 сентября 2012 г.)
12 июля 2013 г., 7 мая, 26 ноября 2014 г., 3 февраля, 7 мая, 17 июля 2015 г., 7 июля 2016 г., 28 февраля 2017 г.
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по оформлению, регистрации и выдаче лицензий на пользование недрами, внесению изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами, переоформлению лицензий и принятию решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения (далее - Административный регламент, государственная услуга) устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги.
1.2. Заявителями являются субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, если иное не установлено федеральными законами (далее - Заявители).
От имени Заявителя может выступать иное физическое лицо, наделенное соответствующими полномочиями в установленном законе порядке.
Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 17 июля 2015 г. N 308 в пункт 1.3 раздела I настоящего Регламента внесены изменения
1.3. Государственная услуга предоставляется Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области (далее - Департамент)
Местонахождение Департамента: г. Вологда, ул. Зосимовская, 65.
Телефоны/факс: (8172) 23-01-10/23-01-10 (доб. 0855)
Телефоны для информирования по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги: (8172) 23-01-16 (доб.0848, 0851, 0853).
График работы Департамента: понедельник-пятница - с 08.00 до 17.00, перерыв с 12.30 до 13.30; в предпраздничные дни с 8.00 по 16.00; суббота, воскресенье - выходные дни.
Электронный адрес Департамента: priroda@gov35.ru.
1.4. Адрес официального Интернет-сайта Департамента:
Адрес Официального портала Вологодской области: www.vologda-oblast.ru.
Адрес Портала государственных и муниципальных услуг (функций) области: http://gosuslugi35.ru.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
1.4. Информацию о правилах предоставления государственной услуги можно получить:
в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет) на официальном Интернет-сайте Департамента, на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области;
на информационном стенде Департамента;
обратившись в Департамент по почте, по электронной почте, посредством факсимильной связи, по телефону, лично.
Должностные лица, ответственные за информирование, определяются приказом начальника Департамента, который размещается на Официальном портале Вологодской области и информационном стенде в Департаменте.
1.5. Информирование о правилах предоставления государственной услуги осуществляется по следующим вопросам:
о местонахождении Департамента, о номерах телефонов и должностных лицах Департамента;
о графике работы Департамента, об адресе Официального портала Вологодской области, адресе электронной почты priroda@gov35;
о ходе предоставления государственной услуги;
об административных процедурах предоставления государственной услуги;
о сроках предоставления государственной услуги;
о порядке и формах контроля за предоставлением государственной услуги;
об основаниях для отказа в предоставлении государственной услуги;
о досудебном и судебном порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц Департамента, ответственных за предоставление государственной услуги, а также решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги.
1.6. Информирование проводится в формах индивидуального и публичного информирования.
1.7. Индивидуальное устное информирование осуществляется должностными лицами, ответственными за информирование, при обращении Заявителей за информацией лично или по телефону.
Ответ должен содержать информацию о наименовании Департамента, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста.
Если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, ответственное за информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо предложить возможность повторного консультирования по телефону через определенный промежуток времени, а также возможность ответного звонка должностного лица заинтересованному лицу для разъяснения.
Максимальное время консультаций по телефону ограничивается 15 минутами.
1.8. При индивидуальном письменном информировании о правилах предоставления государственной услуги ответ заявителю направляется в письменном виде, электронной почтой, через Официальный портал Вологодской области в зависимости от способа обращения Заявителя за информацией в срок, не превышающий пяти дней с момента поступления письменного запроса.
1.9. Публичное устное информирование осуществляется посредством привлечения средств массовой информации - радио, телевидения. Выступления должностных лиц, ответственных за информирование, по радио и телевидению согласовываются с начальником Департамента. При этом для согласования должностным лицом, выступление которого предполагается, начальнику Департамента не позднее чем за пять дней до дня выступления направляется служебная записка, в которой указываются сведения о месте и времени выступления, наименовании средства массовой информации, теме выступления, составе участников выступления, и прилагается текст выступления.
1.10. Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов о правилах предоставления государственной услуги, а также настоящего Административного регламента и приказа об его утверждении:
в средствах массовой информации;
в информационных системах общего пользования (в сети Интернет), в т.ч. на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области;
на информационных стендах Департамента.
1.11. На информационном стенде в Департаменте размещается информация о графике работы Департамента, графике личного приема граждан, номерах кабинетов, где осуществляется прием письменных обращений Заявителей и устное информирование заявителей, адресе Официального портала Вологодской области, номерах телефонов, факсе, адресе электронной почты Департамента, нормативных правовых актах, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также настоящий Административный регламент и приказ о его утверждении.
Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 18), без исправлений, наиболее важная информация выделяется другим видом шрифта. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр требования к размеру шрифта могут быть изменены (размер шрифт не менее N 16).
С целью информирования о правилах предоставления государственной услуги Департамент также издает буклеты, информационные брошюры и проспекты.
II Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
2.1.1. Оформление, регистрация и выдача лицензий на пользование недрами, внесение изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами, переоформление лицензий и принятие решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения.
2.2. Наименование органа власти области, предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Государственная услуга предоставляется Департаментом.
2.2.2. При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:
1) Департаментом по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу при установлении ставок регулярных платежей при пользовании недрами;
2) Инспекцией Федеральной налоговой службы России N 11 по Вологодской области по вопросам предоставления документов в порядке межведомственного взаимодействия;
3) Прокуратурой Вологодской области, Череповецкой межрайонной природоохранной прокуратурой Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры по вопросам нарушения лицензионных условий для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения;
4) органами местного самоуправления по вопросам соблюдения законодательства о недрах.
2.2.3. Запрещено требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Вологодской области.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является:
1) по выдаче, оформлению и государственной регистрации лицензий на пользование недрами - выдача зарегистрированной лицензии на пользование недрами заявителю или отказ в выдаче лицензии на пользование недрами;
2) по внесению изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами - выдача заявителю зарегистрированного дополнения к лицензии на пользование недрами или отказ во внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами;
3) по переоформлению лицензий на пользование недрами - выдача переоформленной лицензии на пользование недрами или отказ в переоформлении лицензии на пользование недрами;
4) по принятию, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Северного управления Ростехнадзора России, органов местного самоуправления, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения - одно из следующих решений:
- приостановление права пользования недрами;
- ограничение права пользования недрами;
- направление в адрес владельца лицензии уведомления о нарушении им условий лицензии, законодательства о недрах и возможном досрочном прекращении права пользования недрами при не устранении в установленный срок указанных нарушений;
- принятие к сведению информации об устранении нарушений и прекращение процедуры досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования участками недр местного значения.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги со дня регистрации заявления со всеми необходимыми документами составляет:
- по оформлению, регистрации и выдаче лицензий на пользование недрами в соответствии с пунктом 3.3 - 3.67 настоящего Административного регламента - 60 дней;
- по внесению изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами в соответствии с пунктом 3.68 - 3.92 настоящего Административного регламента - 60 дней;
- по переоформлению лицензий на пользование недрами с пунктом 3.93 - 3.114 настоящего Административного регламента - 60 дней;
- по досрочному прекращению, приостановлению или ограничению права пользования участками недр местного значения с пунктом 3.115 - 3.150 настоящего Административного регламента - 60 дней без учета срока, установленного в письменном уведомлении о допущенных пользователем недр нарушениях при условии, если в указанный срок пользователь не устранил эти нарушения, но не более 90 дней.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
2.5.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Конституцией Российской Федерации, принятой всенародным голосованием 12 декабря 1993 года;
Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (с последующими изменениями);
Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Налоговым кодексом Российской Федерации от 5 августа 2000 года N 117-ФЗ (с последующими изменениями);
Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 3314-1 "О порядке введения в действие Положения о порядке лицензирования пользования недрами";
Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 сентября 2008 года N 232 "Об утверждении методики по определению стартового размера разового платежа за пользование недрами";
Приказом Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) от 15 июня 2012 года N 687 (зарегистрированным в Минюсте России 20 июля 2012 года N 24960) "Об утверждении Порядка подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней";
Административным регламентом Федерального агентства по недропользованию по исполнению государственных функций по осуществлению выдачи, оформления и регистрации лицензий на пользование недрами, внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр местного значения, а также переоформление лицензий, и принятия, в том числе по предоставлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и иных уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения, утвержденным Приказом Минприроды России от 29 сентября 2009 года N 315;
Уставом Вологодской области от 18 октября 2001 года N 716-ОЗ (с последующими изменениями);
Законом Вологодской области от 27 февраля 2006 года N 1415-ОЗ "О разграничении полномочий в области охраны окружающей среды, использования и охраны водных объектов, использования и охраны недр, экологической экспертизы между государственными органами власти области";
Постановлением Правительства Вологодской области от 11 августа 2003 года N 756 "Об утверждении положения о порядке проведения конкурсов (аукционов) на право пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Вологодской области";
Постановлением Правительства Вологодской области от 5 апреля 2010 года N 362 "Об утверждении положения о Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области";
Постановлением Правительства Вологодской области от 3 мая 2011 года N 452 "Об утверждении Порядка пользования участками недр местного значения на территории Вологодской области" (с последующими изменениями);
Постановлением Правительства Вологодской области от 18 апреля 2011 года N 398 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной государственной власти области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг исполнительной государственной власти области";
2.6. Исчерпывающий перечень сведений и документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения Заявителем, порядок их предоставления
2.6.1. Для предоставления государственной услуги Заявитель предоставляет заявку, составленную в письменном виде по образцу согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту.
Заявка заполняется разборчиво, в машинописном виде или от руки. Заявка заверяется подписью Заявителя (его представителя).
Заявка, по просьбе Заявителя, может быть заполнена специалистом, ответственным за прием документов, с помощью компьютера или от руки. В последнем случае Заявитель (его представитель) вписывает в заявку от руки свои фамилию, имя, отчество (полностью) и ставит подпись. В случае, если заявка подписана не руководителем Заявителя, прикладывается доверенность, оформленная в установленном порядке. В заявке указываются: наименование и организационно-правовая форма заявителя, место его нахождения, данные о руководителе, копия приказа о назначении руководителя - для юридического лица, фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющие личность, - для индивидуального предпринимателя.
Заявка составляется в единственном экземпляре - оригинале.
При заполнении заявки не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. Ответы на содержащиеся в заявке вопросы должны быть конкретными и исчерпывающими.
2.6.2. К заявке должны быть приложены материалы и документы личного хранения:
2.6.2.1. Копии учредительных документов.
2.6.2.2. Сведения о наличии квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр местного значения.
2.6.2.3. Данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием участком недр местного значения.
2.6.2.4. Данные о технических и технологических возможностях Заявителя, а также других организаций, привлекаемых им в качестве подрядчиков:
- сведения о наличии у Заявителя технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного ведения работ;
- копии договоров (предварительных договоров), заключенных Заявителем с другими организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков для выполнения намечаемых видов работ, связанных с предполагаемым недропользованием;
- сведения о наличии у привлекаемых организаций технических средств и технологий, необходимых для безопасного и эффективного ведения работ.
2.6.3. Дополнительно к заявке на переоформление лицензии Заявитель представляет:
1) заявку субъекта предпринимательской деятельности, претендующего на переоформление лицензии (разрешения), (далее - заявитель) по образцу, установленному Департаментом;
2) лицензию (разрешение), подлежащую переоформлению;
3) согласие заявителя принять на себя в полном объеме выполнение условий лицензии (разрешения), подлежащей переоформлению;
4) согласие пользователя недр - владельца лицензии (разрешения) на переоформление лицензии (разрешения) на заявителя с указанием оснований ее переоформления (в случае, если на момент переоформления пользователь недр сохраняет статус субъекта предпринимательской деятельности);
5) документы, подтверждающие правомочность применения к заявителю оснований статьи 17.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (разделительный баланс; акты передачи или приобретения имущества, необходимого для продолжения работ, связанных с недропользованием; документы, подтверждающие статус основного и дочернего обществ или присоединение владельца лицензии (разрешения) к заявителю);
6) копии учредительных документов заявителя;
7) документы, подтверждающие наличие у заявителя технических средств, квалифицированных специалистов для продолжения работ, связанных с недропользованием;
8) пояснительную записку, содержащую информацию о направлениях использования заявителем ОПИ, объемах среднегодовой добычи (фактических и планируемых).
В зависимости от конкретного основания перехода права пользования недрами Заявитель должен, дополнительно к ранее указанным документам настоящего Административного регламента, представить следующие документы и сведения:
1) при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы:
передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть определенным образом отражено правопреемство Заявителя, претендующего на получение лицензии на соответствующий участок недр местного значения;
2) при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации или прекращения деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ:
передаточный акт (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть определенным образом отражено правопреемство Заявителя, претендующего на получение лицензии на соответствующий участок недр местного значения;
3) при реорганизации юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на право пользования недрами, предоставленной прежнему пользователю недр:
разделительный баланс (оригинал или заверенная в установленном порядке копия), в котором должно быть отражено правопреемство Заявителя, претендующего на получение лицензии, на соответствующий участок недр местного значения;
4) если юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр местного значения в соответствии с лицензией на право пользования недрами, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр местного значения составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица:
заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих, что новое юридическое лицо (заявитель) образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и доля прежнего юридического лица - пользователя недр составляет не менее половины уставного капитала заявителя на момент перехода права пользования недрами;
данные о том, что Заявителю передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, и имеются необходимые лицензии на осуществление видов деятельности, связанных с пользованием недрами;
5) в случае передачи права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передачи права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, Заявитель представляет документы, подтверждающие статус основного и дочернего общества (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочернего общества, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерним обществом, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации).
В случае передачи права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, претендент представляет документы, подтверждающие статус основного и дочерних обществ (копии учредительных и регистрационных документов основного и дочерних обществ, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выписка из реестра акционеров, копии договора между хозяйственными обществами или иных документов, подтверждающих возможность основного общества определять решения, принимаемые дочерними обществами, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации), и письменное указание основного общества на переоформление лицензии.
Также должны быть представлены данные о том, что Заявителю передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка;
6) в случае приобретения субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации о недрах:
данные о том, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством о недрах Российской Федерации;
документы, подтверждающие, что в отношении владельца лицензии проводится процедура банкротства, в том числе копия решения суда о начале процедуры банкротства владельца лицензии;
документы (оригиналы или заверенная в установленном порядке копия), подтверждающие приобретение имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота, являющегося владельцем лицензии и то, что это имущество связано с пользованием соответствующим участком недр местного значения;
7) по своему желанию Заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования переоформления лицензии на пользование участками недр местного значения.
2.6.4. Требуемыми от заявителя для предоставления государственной услуги по внесению изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами являются:
2.6.4.1. Сведения и документы личного хранения:
заявка на внесение изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами, оформленная в соответствии с приложением 5 Административного регламента, должна содержать:
наименование и организационно-правовая форма Заявителя, данные о руководителе, копия приказа о назначении руководителя - для юридического лица, фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющие личность, - для индивидуального предпринимателя;
юридический адрес;
основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации Заявителя;
ИНН Заявителя;
заявление о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами с указанием вида, номера, даты государственной регистрации лицензии, наименования участка недр местного значения, целевого назначения работ на участке недр местного значения;
краткую суть предложений по изменениям и дополнениям с указанием причин необходимости этих изменений и дополнений.
К заявке на внесение изменений и дополнений должны прилагаться следующие сведения и документы:
1) предлагаемые изменения и (или) дополнения в лицензию на пользование недрами с обоснованием необходимости их внесения, сопровождающиеся копиями соответствующих документов, в том числе графическими материалами (на бумажном носителе и в электронном виде). Перечень предлагаемых изменений представляется в виде таблицы с указанием действующей редакции изменяемого пункта лицензии или приложения к ней и предлагаемой редакции данного пункта;
2) краткий отчет пользователя недр о выполнении условий пользования недрами (на бумажном носителе и в электронном виде);
3) доверенность - в случае, если заявка подписана не руководителем Заявителя.
2.6.5. По своему желанию пользователь недр дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами.
2.6.6. В случае необходимости внесения изменений, дополнений заявка на внесение изменений, дополнений (приложение N 3 к Административному регламенту) или продления срока пользования недрами (приложение N 4 к Административному регламенту) должна быть подана в Департамент по инициативен пользователя недр до окончания срока действия лицензии при отсутствии нарушений условий лицензии данным пользователем недр.
2.6.7. Письменное заявление произвольной формы владельца лицензии о прекращении права пользования недрами по его инициативе оформляется в произвольной форме, адресуется начальнику Департамента, подписывается руководителем владельца лицензии или уполномоченным в соответствии с законодательством Российской Федерации лицом, заверяется печатью (в случае если заявитель является юридическим лицом) и подается в Департамент.
2.6.7.1. Заявление владельца лицензии о прекращении права пользования недрами должно содержать:
полное официальное наименование уполномоченного лица Заявителя;
его юридический адрес;
основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации уполномоченного лица Заявителя;
ИНН уполномоченного лица Заявителя;
банковские реквизиты уполномоченного лица заявителя;
уведомление об отказе от права пользования недрами с указанием причины отказа;
обязательство по безусловному выполнению мероприятий по консервации и ликвидации горных выработок, объектов инфраструктуры и рекультивации земель, согласно условиям, зафиксированным в лицензии на пользование недрами;
информацию о планируемых (либо проведенных) рекультивационных и ликвидационных мероприятиях;
срок прекращения права пользования недрами.
2.6.7.2. По своему желанию Заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования отказа от права пользования недрами.
Примечание: сведения подписываются руководителем, все копии документов заверяются печатью Заявителя. В случае, если заявка и документы подписаны не руководителем, а доверенным лицом, предоставляется доверенность, оформленная в установленном порядке.
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить, порядок их представления
2.7.1. Заявитель вправе по своему усмотрению представить в Департамент:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;
- справку налоговых органов о внесении платежей в бюджеты всех уровней;
- копии лицензий Заявителя на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, предусмотренных действующим законодательством;
- копии лицензий привлекаемых организаций на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, предусмотренных действующим законодательством.
В случае, если указанные документы не будут предоставлены Заявителем, то Департамент запрашивает их по каналам межведомственного взаимодействия.
2.7.2. Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представление документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области и муниципальными правовыми актами.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги
2.8.1. Основания для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрены.
2.8.2. Основанием для отказа в рассмотрении заявления владельца лицензии о прекращении права пользования недрами по его инициативе является представление документов с нарушением требований пункта 2.6.9 настоящего Административного регламента.
2.8.3. Основаниями для отказа по внесению изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами являются:
1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям конкурса или аукциона;
2) Заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) Заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
4) если в случае предоставления права пользования недрами данному Заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;
5) Исключен.
См. текст подпункта 5 пункта 2.8.3
2.8.4. Основаниями для отказа по переоформлению лицензий на пользование недрами являются:
1) заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям конкурса или аукциона;
2) Заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
3) Заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;
4) если в случае предоставления права пользования недрами данному Заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;
5) Исключен.
См. текст подпункта 5 пункта 2.8.4
2.9. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.9.1. Предоставление государственной услуги осуществляется на платной основе в соответствии с п. 92 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации:
2.9.2. Государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме.
Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении.
Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме подтверждается квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги
2.10.1. Срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении услуги и (или) получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11. Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги
2.11.1. Регистрация запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме, осуществляется в день поступления.
2.12. Срок регистрации заявки Заявителя
2.12.1. Регистрация заявки осуществляется в течение 3 дней со дня поступления заявки в Департамент.
Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 7 июля 2016 г. N 393 подраздел 2.13 раздела II настоящего Регламента изложен в новой редакции
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению доступности для лиц с ограниченными возможностями здоровья указанных объектов
2.13.1 Центральный вход в здание, в котором предоставляется государственная услуга, оборудуется вывеской, содержащей информацию о наименовании и режиме работы Департамента.
Вход в здание, в котором предоставляется государственная услуга, оборудуется и соответствии с требованиями, обеспечивающими возможность беспрепятственного входа инвалидов в данное здание и выхода из него (пандус, поручни).
Гражданам, относящимся к категории инвалидов, обеспечивается создание условий доступности здания, в котором предоставляется государственная услуга, в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:
возможность самостоятельного передвижения по территории здания, в котором предоставляется государственная услуга в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с помощью работников здания, предоставляющих услуги;
возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, где предоставляется государственная услуга, в том числе с использованием кресла-коляски и, при необходимости, с помощью работников здания, в котором предоставляется государственная услуга;
сопровождение инвалидов, имеющих стойкие нарушения функции зрения и самостоятельного передвижения по территории здания, в котором предоставляется государственная услуга;
содействие инвалиду при входе в здание, в котором предоставляется государственная услуга и выходе из него, информирование инвалида о доступных маршрутах общественного транспорта;
надлежащее размещение носителей информации, необходимой для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к местам предоставления государственной услуги, с учетом ограничения их жизнедеятельности;
обеспечение допуска в здание, в котором предоставляется государственная услуга, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме и в порядке, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 июня 2015 года N 386н.
2.13.2. На территории, прилегающей к зданию, в котором предоставляется государственная услуга, организуются места для парковки транспортных средств, в том числе места для парковки транспортных средств инвалидов. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.13.3. Помещения, предназначенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
В помещениях, предназначенных для предоставления государственной услуги, на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.
2.13.4. Места ожидания и приема заявителей должны быть удобными для заявителей, оборудованы столами, стульями, обеспечены бланками заявлений, образцами их заполнения, канцелярскими принадлежностями.
2.13.5. Места информирования, предназначенные для ознакомления заинтересованных лиц с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, наглядной информацией, перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также текстом настоящею административного регламента.
Настоящий административный регламент, приказ об его утверждении и перечень должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги, а также нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги, должны быть доступны для ознакомления на бумажных носителях, а также в электронном виде (информационные системы общего пользования).
2.13.6. Прием заявителей осуществляется в местах предоставления государственной услуги в специально выделенных для этих целей помещениях кабинетах для приема заявителей.
Кабинеты для приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием номера кабинета, наименования структурного подразделения Департамента.
Таблички на дверях кабинетов или на стенах должны быть видны посетителям. Кабинеты для приема заявителей оборудуются сидячими местами (стульями, кресельными секциями).
2.13.7. Для граждан, относящихся к категории инвалидов, обеспечивается создание следующих условий доступности государственной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами:
оказание инвалидам помощи, необходимой для получения в доступной для них форме информации о правилах предоставления государственной услуги, в том числе об оформлении необходимых для получения государственной услуги документов, о совершении ими других необходимых для получения государственной услуги действий;
предоставление инвалидам по слуху, при необходимости, государственной услуги с использованием русского жестового языка, включая обеспечение допуска на объект сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика;
оказание работниками, предоставляющими государственную услугу, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги
2.14.1. Показателями доступности государственной услуги являются:
а) своевременность и полнота предоставляемой информации о государственной услуге, в том числе на Портале государственных и муниципальных услуг (функций) области;
б) установление должностных лиц, ответственных за предоставление государственной услуги.
2.14.2. Показателями качества государственной услуги являются:
а) соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим Административным регламентом;
б) количество обоснованных обращений граждан о несоблюдении порядка выполнения административных процедур, сроков предоставления государственной услуги, истребовании должностными лицами Департамента документов, не предусмотренных настоящим Административным регламентом.
2.15. Иные требования
2.15.1. Предоставление государственной услуги осуществляется по результатам аукциона или на заявительной (бесконкурсной) основе.
Проведение аукционов осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 11 августа 2003 года N 756 "Об утверждении положения о порядке проведения конкурсов (аукционов) на право пользования участками недр местного значения, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Вологодской области
2.15.2. По результатам аукциона оформляется лицензия на пользование недрами на участок недр местного значения, включенный в перечень участков недр местного значения, согласованный в Федеральном агентстве по недропользованию в установленном порядке и утвержденный в установленном порядке, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ).
2.15.3. На заявительной (бесконкурсной) основе по результатам рассмотрения комплекта заявочных материалов оформляется лицензия на пользование недрами на:
- участок недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- участок недр местного значения, содержащий месторождение ОПИ и включенный в перечень участков недр местного значения, согласованный в Федеральном агентстве по недропользованию в установленном порядке и утвержденный постановлением Правительства Вологодской области, для разведки и добычи ОПИ открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр местного значения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
- краткосрочное (сроком до одного года) пользование участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;
- участок недр местного значения, включенный в перечень участков недр местного значения, согласованный в Федеральном агентстве по недропользованию в установленном порядке и утвержденный постановлением Правительства Вологодской области, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений ОПИ;
- участок недр, содержащий подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.
2.15.4. На заявительной основе по результатам рассмотрения комплекта заявочных материалов вносятся изменения и дополнения в лицензии на пользование недрами, производится переоформление лицензий и принимается решение о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения.
2.15.5. В целях обеспечения объективного, качественного и комплексного анализа документов, связанных с предоставлением государственной услуги, в соответствии с приказом Департамента образуется:
- Комиссия по рассмотрению материалов лицензий на пользование недрами на территории Вологодской области (далее - Комиссия по лицензированию) - для рассмотрения заявочных материалов и принятия решения по выдаче лицензий в соответствии с пунктом 2.15.3 Административного регламента, и по внесению изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами, переоформлению лицензий, принятию решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения в соответствии с пунктом 2.15.4 Административного регламента.
Порядок работы Комиссии по лицензированию устанавливается приказами Департамента.
2.16. Исправление технических ошибок в лицензии на пользование недрами
Технические ошибки (описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки либо подобные ошибки), допущенные при оформлении или переоформлении лицензий на пользование недрами, в том числе в сведениях о границах участков недр, исправляются Департаментом в течение 15 календарных дней после обнаружения ими технических ошибок или в течение 60 календарных дней после получения от владельца лицензии на пользование недрами заявления об исправлении в этой лицензии технических ошибок в случае подтверждения Департаментом наличия таких ошибок.
Заявление об исправлении технических ошибок в лицензии на пользование недрами подается владельцем лицензии на пользование недрами в Департамент.
Департамент информирует владельца лицензии на пользование недрами об исправлении технических ошибок в лицензии или об отказе в их исправлении в течение семи календарных дней после принятия решения об их исправлении или об отказе в их исправлении. Исправление технических ошибок в лицензии на пользование недрами осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход права пользования недрами.
Споры, возникшие при исправлении технических ошибок в лицензии на пользование недрами, подлежат разрешению в судебном порядке.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
а) по предоставлению права пользования участком недр местного значения:
- прием и регистрация заявки и документов, указанных в п. 2.6 настоящего административного регламента, для предоставления права пользования участком недр местного значения;
- получение документов из органов, предоставляющих государственные услуги (исполняющих государственные функции);
- рассмотрение заявки и документов на оформление лицензии;
- рассмотрение Комиссией по лицензированию заявки на право пользования участком недр местного значения;
- оформление лицензии на пользование недрами;
- регистрация лицензии на пользование недрами;
- выдача лицензии на пользование недрами;
б) по внесению изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами:
- регистрацию заявки на внесение изменений и дополнений;
- рассмотрение заявочных материалов на внесение изменений и дополнений в лицензию, подготовка и направление материалов в Комиссию по лицензированию;
- рассмотрение заявочных материалов на Комиссии по лицензированию;
- принятие Департаментом решения о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами, оформление внесения изменений и дополнений в лицензию;
- государственная регистрация и выдача дополнений и изменений в лицензию на пользование недрами;
в) по осуществлению переоформления лицензий на пользование недрами:
- регистрацию заявки на переоформление лицензии на пользование недрами (далее - заявка на переоформление лицензии);
- рассмотрение заявки на переоформление лицензии ответственным исполнителем отдела геологии, подготовка и направление заявки на переоформление лицензии в Комиссию по лицензированию;
- рассмотрение заявки на переоформление лицензии на Комиссии по лицензированию;
- принятие Департаментом решения о переоформлении лицензии на пользование недрами;
- оформление, государственную регистрацию и выдачу переоформленной лицензии;
г) по принятию, в том числе по представлению уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения:
- регистрация документов;
- рассмотрение полученных документов и направление их в Комиссию по лицензированию;
- рассмотрение материалов на Комиссии по лицензированию;
- принятие Департаментом решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами;
- реализация решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами.
3.2. Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги по осуществлению:
оформления регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами приведена в приложении 5 к настоящему Административному регламенту;
внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами приведена в приложении 9 к Административному регламенту;
переоформления лицензий на пользование недрами приведена в приложении 11 к Административному регламенту;
принятия, в том числе по представлению уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр, приведена в приложении 12 к Административному регламенту.
Прием и регистрация заявки и документов для предоставления права пользования участком недр местного значения
3.3. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявки о предоставлении лицензии на пользование недрами (далее - заявление) и прилагаемых к нему документов, указанных в п. 2.6 настоящего административного регламента, с описью (далее - документы) в Департамент.
3.4. Письмо Заявителя регистрируется должностным лицом отдела государственной гражданской службы Департамента. По просьбе Заявителя на втором экземпляре письма или его копии делается отметка с указанием даты приема заявки и прилагаемых к нему документов.
3.5. Должностное лицо отдела государственной гражданской службы Департамента регистрирует заявку в день ее поступления и не позднее следующего дня передает заявку с документами начальнику Департамента для визирования, после чего заявка с документами направляется в отдел геологии для предоставления государственной услуги.
Результатом выполнения административных действий является передача в отдел геологии зарегистрированной заявки с документами для предоставления права пользования участком недр местного значения на основании лицензии на пользование недрами.
Срок выполнения административной процедуры составляет 3 дня со дня поступления заявки в Департамент.
Рассмотрение заявки и документов на оформление лицензии
3.6. Основанием для начала административной процедуры является получение начальником отдела геологии зарегистрированной заявки и прилагаемых документов после регистрации в приемной Департамента.
3.7. Начальник отдела геологии в течение 1 дня, с даты поступления к нему зарегистрированной заявки с документами, передает материалы должностному лицу отдела, ответственному за предоставление государственной услуги, для проверки их соответствия пунктам 2.15.2, 2.15.3, и 2.6.2, 2.6.4, 2.6.7 Административного регламента.
3.8. Должностное лицо отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 4 дней, с даты поступления материалов в отдел геологии, проверяет их соответствие пунктам 2.15.2, 2.15.3 и 2.6.2, 2.6.4, 2.6.7 Административного регламента.
3.9. В случае соответствия материалов пункту 2.15.2 Административного регламента должностное лицо отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 5 дней готовит проект письма Заявителю о необходимости проведения аукциона на право пользования участком недр местного значения за подписью начальника Департамента. В проекте письма указывается, включен ли данный участок недр местного значения в утвержденный на текущий год перечень участков недр местного значения или требуется внесение заявленного участка недр местного значения в проект перечня участков недр местного значения для последующего согласования и утверждения.
После подписи начальником Департамента письмо передается в отдел государственной гражданской службы Департамента для направления Заявителю.
3.10. В случае соответствия материалов пунктам 2.15.3 и 2.6.2 Административного регламента должностное лицо отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 5 дней готовит предложения к рассмотрению документов Комиссией по лицензированию.
3.11. В случае несоответствия материалов пунктам 2.15.2, 2.15.3 и 2.6.2 Административного регламента должностное лицо отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 5 дней готовит проект письма Заявителю об отказе в рассмотрении документов за подписью начальника Департамента, с указанием причин отказа.
После подписи начальником Департамента письмо передается в отдел государственной гражданской службы Департамента для направления Заявителю.
Вместе с письмом Заявителю возвращаются представленные им документы.
Результатом выполнения административной процедуры является:
- направление заявки и документов в Комиссию по лицензированию;
- включение заявленного участка недр местного значения в проект перечня участков недр местного значения для его последующего согласования и утверждения в установленном порядке;
- отказ в рассмотрении документов вместе с предоставленными документами.
Информация о принятом решении доводится до Заявителя.
Срок выполнения административной процедуры составляет 10 дней со дня поступления заявки в отдел геологии.
Организация и проведение аукциона на право пользования участком недр местного значения и оформление его результатов
См. текст подраздела "Организация и проведение аукциона на право пользования участком недр и оформление его результатов"
Рассмотрение Комиссией по лицензированию заявки на право пользования недрами
3.43. Основанием для начала административной процедуры является поступление из отдела геологии документов в Комиссию по лицензированию.
Документы и информацию о заявителе для комиссии готовит секретарь Комиссии по лицензированию.
3.44. Комиссия по рассмотрению материалов лицензий на право пользования недрами состоит из председателя, секретаря и членов комиссии.
Членами Комиссии по лицензированию не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах рассмотрения документов и на которых способны оказывать влияние заявители.
Комиссия по лицензированию рассматривает заявки и принимает решение. Члены Комиссии по лицензированию должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседаний комиссии.
Председатель Комиссии по лицензированию руководит деятельностью комиссии, определяет дату заседания и утверждает его повестку, председательствует на заседаниях комиссии, осуществляет контроль за предоставлением информации членам Комиссии по лицензированию и принятых решениях.
Комиссия по лицензированию руководствуется в своей деятельности законодательством Российской Федерации.
Комиссия по лицензированию правомочна осуществлять свои услуги , если на заседании Комиссии по лицензированию присутствует не менее половины от списочного состава. Комиссия по лицензированию принимает решения путем открытого голосования. Каждый член Комиссии по лицензированию имеет один голос. Решения Комиссии по лицензированию принимаются большинством голосов членов комиссии, принявших участие в заседании. При равенстве голосов принимается решение, за которое проголосовал председатель Комиссии по лицензированию.
Решение Комиссии по лицензированию в течение двух дней секретарь комиссии оформляет протоколом, который подписывается секретарем комиссии и утверждается председателем Комиссии по лицензированию.
3.45. Комиссия по лицензированию в течение 6 дней осуществляет проверку материалов и документов заявителя на соответствие требованиям п. 2.6.2 Административного регламента.
3.46. В заседании Комиссии по лицензированию могут принимать участие уполномоченные представители заявителей. Решение Комиссии по лицензированию оформляется протоколом.
Протокол Комиссии по лицензированию должен содержать:
1. Все зарегистрированные заявки с указанием имен (наименований) заявителей.
2. Дату подачи заявок.
3. Имена (наименования) заявителей, которым рекомендовано выдать лицензии на пользование недрами.
4. Имена (наименования) заявителей, которым отказано в выдаче лицензии, с указанием причин такого отказа.
Результатом выполнения административной процедуры является протокол Комиссии по лицензированию, подписанный секретарем и утвержденный председателем, содержащий одно из следующих рекомендаций:
- о выдаче лицензии;
- об отказе в выдаче лицензии.
Срок исполнения административной процедуры 9 дней.
Решение Департамента, содержащее положение об оформлении лицензии на пользование недрами
3.47. Основанием для начала административной процедуры, является поступление в отдел геологии протокола Аукционной комиссии по результатам аукциона или протокола Комиссии по лицензированию.
3.48. Протокол Аукционной комиссии по результатам аукциона или протокол Комиссии по лицензированию является основанием для подготовки ответственным исполнителем проекта решения об оформлении права пользования недрами. Решение подписывается начальником Департамента в течение 3 дней с даты утверждения протокола.
Результатом выполнения административной процедуры является Решение Департамента об оформлении права пользования недрами, подписанное начальником Департамента.
Срок исполнения административной процедуры 3 дня.
Оформление лицензии на пользование недр
3.49. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является решение начальника Департамента, принятое по результатам аукциона на право пользования участком недр местного значения, или протокола Комиссии по лицензированию, составленного по результатам рассмотрения заявок на право пользования участками недр местного значения.
3.50. Должностное лицо отдела, ответственное за предоставление государственной услуги отдела геологии в течение 18 дней, с даты принятия решения начальником Департамента о выдаче лицензии, оформляет и подписывает начальником Департамента и согласовывает с органом исполнительной власти области, организующим предоставление областного бюджета два экземпляра лицензии на пользование недрами.
3.51. Предоставление в пользование участков недр местного значения оформляется специальным разрешением в виде лицензии на пользование недрами (далее - лицензия).
Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр местного значения в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем установленных условий.
Форма бланка лицензии на пользование недрами приведена в приложении 6 к настоящему Административному регламенту.
Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 28 февраля 2017 г. N 136 пункт 3.52 подраздела "Оформление лицензии на пользование недр" раздела III настоящего Регламента изложен в новой редакции
3.52. Лицензия и ее неотъемлемые составные части должны содержать:
1) данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;
2) данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;
3) указание границ участка недр, предоставляемого в пользование;
4) указание границ территории, земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;
5) сроки действия лицензии и сроки окончания работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу);
6) условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;
7) согласованный уровень добычи полезных ископаемых, а также попутных полезных ископаемых (при наличии), указание собственника добытого полезного ископаемого, а также попутных полезных ископаемых (при наличии);
8) сроки представления геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации (в отношении лицензий на пользование участками недр местного значения);
9) условия выполнения требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды;
10) порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок (скважин) и рекультивации земель.
Также в лицензии определяются условия пользования недрами, невыполнение которых является основанием досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в соответствии со статьями 20, 21 и 21.1 Закона Российской Федерации "О недрах".
Лицензия на право пользования недрами может дополняться иными условиями, не противоречащими Закону Российской Федерации "О недрах".
3.53. В виде текстовых и графических приложений к бланку лицензии на пользование недрами в качестве документов, являющихся ее неотъемлемыми частями, прикладываются:
Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 28 февраля 2017 г. N 136 в подпункт 1 пункта 3.53 подраздела "Оформление лицензии на пользование недр" раздела III настоящего Регламента внесены изменения
1) условия пользования недрами, которые включают:
данные о пользователе недр, получившем лицензию, и органах, предоставивших лицензию, а также основание предоставления лицензии;
данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;
указание пространственных границ участка недр местного значения, предоставляемого в пользование, геологического и (или) горного отвода (при наличии);
указание границ земельного участка или акватории, выделенных для ведения работ, связанных с пользованием недрами;
сроки действия лицензии и сроки окончания работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на государственную экспертизу);
сроки представления геологической информации на государственную экспертизу;
условия, связанные с платежами, взимаемыми при пользовании недрами, земельными участками, акваториями;
согласованный объем добычи минерального сырья, а также попутных полезных ископаемых (при наличии), право собственности на добытое минеральное сырье (указание собственника добытого минерального сырья (если лицензия выдается в целях, связанных с добычей полезных ископаемых), а также попутных полезных ископаемых (при наличии);
соглашение о праве собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе пользования недрами, и сроки представления данной геологической информации в Вологодском территориальном фонде геологической информации;
порядок и сроки подготовки проектов ликвидации или консервации горных выработок и рекультивации земель.
условия выполнения требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды.
Условия пользования недрами подписываются начальником Департамента и заверяются печатью;
2) копия решения, являющегося основанием предоставления лицензии, принятого в соответствии с пунктами 3.48 или 3.49 настоящего Административного регламента;
3) схема расположения участка недр местного значения, пространственные границы участка недр местного значения, предоставляемого в пользование, отражаются географическими координатами угловых точек. Пространственные границы участка недр местного значения, предоставляемого в пользование, рекомендуется указывать на топографических планах, геологических картах;
4) копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
5) копия свидетельства о постановке пользователя недр на налоговый учет;
6) сведения об участке недр местного значения и пользователе недр, отражающие:
местоположение участка недр местного значения в административно-территориальном отношении с указанием границ особо охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения участка недр местного значения;
геологическую характеристику участка недр местного значения с указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов по ним;
обзор работ, проведенных на участке недр местного значения, наличие на участке недр местного значения горных выработок, скважин и иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом участке;
наличие других пользователей недр на данном участке недр местного значения;
перечисление предыдущих пользователей данным участком недр местного значения (если ранее участок недр местного значения находился в пользовании) с указанием оснований, сроков предоставления (перехода права) участка недр местного значения в пользование и прекращения действия лицензии на пользование этим участком недр местного значения (указывается при переоформлении лицензии);
юридический адрес пользователя недр, контактные телефоны, дата и место государственной регистрации, постановки на налоговый учет, идентификационный номер налогоплательщика. Приложение может дополняться иными материалами, имеющими отношение к предоставленному в пользование участку недр местного значения. Сведения об участке недр местного значения, изложенные в данном подпункте, оформляются отдельным приложением к лицензии или входят в состав документа, указанного в подпункте 1 настоящего пункта.
Результатом выполнения административной процедуры является оформленная лицензия на пользование недрами.
Срок исполнения административной процедуры 25 дней.
Регистрация лицензий на пользование недрами
3.54. Началом административной процедуры регистрации лицензий на пользование недрами является оформленная лицензия на пользование недрами.
3.55. Должностное лицо отдела, ответственное за предоставление государственной услуги отдела геологии, в течение 1 дня направляет два экземпляра подписанной начальником Департамента и уполномоченным лицом заявителя лицензии на пользование недрами на регистрацию в Территориальный фонд геологической информации. Государственная регистрация и выдача лицензии производится Территориальным фондом геологической информации после представления документов, подтверждающих уплату остатка разового платежа, определенного по результатам аукциона. Должностное лицо отдела, ответственное за регистрацию лицензий, в течение 2 дней осуществляет регистрацию лицензий на пользование недрами.
3.56. Государственная регистрация лицензий на пользование недрами заключается:
в присвоении уникального регистрационного номера;
в проставлении штампа и подписи государственного регистратора;
во внесении записи о регистрации лицензии в единый государственный реестр лицензий.
3.57. Должностное лицо отдела, ответственное за регистрацию лицензий, при осуществлении регистрации лицензии на пользование недрами присваивает ей государственный регистрационный номер и проставляет указанный номер, а также штамп государственной регистрации (далее - штамп) на двух оригиналах бланка лицензии. Штамп проставляется в левом нижнем углу на лицевой стороне бланка лицензии (приложение N 7 к Административному регламенту).
3.58. Государственный регистрационный номер состоит из серии, номера, аббревиатуры вида полезного ископаемого и аббревиатуры вида работ.
3.59. Серия регистрационного номера представляет собой аббревиатуру наименования субъекта Российской Федерации, на территории которого находится переданный в пользование участок недр местного значения, в соответствии с аббревиатурами, принятыми для обозначения серий.
3.60. Номер лицензии представляет собой пятизначное число, обозначающее порядковый номер лицензии в реестре.
3.61. Вид лицензии определяется двумя буквами:
1) первая буква обозначает вид полезного ископаемого:
Т - твердые полезные ископаемые (общераспространенные полезные ископаемые);
В - подземные воды.
Кроме вида полезного ископаемого первая буква может обозначать также:
З - захоронение вредных веществ и отходов;
О - использование отходов;
П - прочие лицензии (создание геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое значение; строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов и другие цели использования).
2) вторая буква обозначает вид работ:
П - геологическое изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, а также геологическое изучение и оценку пригодности участков недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
Р - одновременное, для геологического изучения (поисков, разведки) и добычи полезных ископаемых;
Э - разведка и добыча полезных ископаемых, в том числе использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;
Д - другие виды работ, не связанных с добычей полезных ископаемых (строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образование особо охраняемых геологических объектов, имеющих научное, культурное, эстетическое, санитарно-оздоровительное и иное значение (научные и учебные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, пещеры и другие подземные полости), сбор минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов).
3.62. Должностное лицо отдела, ответственное за регистрацию лицензий, после совершения процедур, указанных в пункте 3.57 настоящего Административного регламента, вносит в единый государственный реестр лицензий запись о регистрации лицензии.
Результатом указанной административной процедуры является зарегистрированная в Вологодском территориальном фонде геологической информации Департамента лицензия.
Срок исполнения административной процедуры 3 дня.
Выдача лицензии на пользование недрами
3.63. Началом административной процедуры по выдаче лицензии на право пользование недрами является государственная регистрация лицензии.
3.64. Должностное лицо отдела, ответственное за предоставление государственной услуги отдела геологии, ответственный за регистрацию лицензий, в срок не более 7 дней со дня регистрации лицензий на пользование недрами передает пользователю недр непосредственно под роспись о получении либо путем направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении один экземпляр лицензии (оригинал), второй экземпляр лицензии остается на хранении в Вологодском территориальном геологическом фонде.
3.65. При утрате лицензии на пользование недрами пользователю недр на основании его письменного заявления об утрате лицензии Вологодским территориальным фондом геологической информации Департамента выдается ее дубликат.
3.66. Дубликат лицензии выдается в строгом соответствии с оригиналом лицензионных документов, хранящихся в Вологодском территориальном фонде геологической информации Департамента.
На лицевой стороне дубликата лицензии в правом верхнем углу проставляется штамп "Дубликат" (приложение N 8 к Административному регламенту).
Результатом указанной административной процедуры является выдача лицензии (оригинала или дубликата) на право пользования недрами.
Срок исполнения административной процедуры 7 дней.
Последовательность действий Департамента при предоставлении государственной услуги по внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами
Прием и регистрация заявки и документов на внесение изменений и дополнений
3.67. Началом административной процедуры является поступление в Департамент от заявителя заявки на внесение изменений и дополнений, в том числе продление, в лицензии на пользование недрами с оформленной в соответствии с приложением 5 или 6 к настоящему Административному регламенту и содержащей приложения в соответствии с подпунктами 2.6.6 и 2.6.7 настоящего Административного регламента.
3.68. Регистрация заявки на внесение изменений и дополнений с приложениями (далее - заявочные материалы) осуществляется в течение 3 дней должностным лицом отдела государственной гражданской службы и материально-технического обеспечения Департамента. По просьбе заявителя на втором экземпляре письма или его копии делается отметка с указанием даты приема заявки и документов.
3.69. Внесение изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами осуществляется по взаимному согласию пользователя недр и Департамента:
в случае значительного изменения объема потребления произведенной продукции по обстоятельствам, не зависящим от пользователя недр, и связанного с этим изменения срока ввода в эксплуатацию объектов;
при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была предоставлена.
3.70. Основаниями для начала осуществления административных процедур в рамках предоставления государственной услуги по осуществлению внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами являются:
заявка пользователя недр о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами (далее - заявка на внесение изменений и дополнений);
обращение Департамента к пользователю недр с предложением о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами.
3.71. Должностное лицо отдела государственной гражданской службы и материально-технического обеспечения Департамента регистрирует заявку в день ее поступления и не позднее следующего дня, передает заявку с документами начальнику Департамента для визирования, после чего заявка с документами направляется в отдел геологии для предоставления государственной услуги.
Результатом выполнения административных действий является передача в отдел геологии зарегистрированной заявки с документами для внесения изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами
Срок выполнения административной процедуры составляет 3 дня со дня поступления заявки в Департамент.
Рассмотрение заявки на внесение изменений и дополнений в лицензию, подготовка и направление материалов в Комиссию по лицензированию
3.72. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является получение ответственным исполнителем отдела геологии заявки после регистрации в приемной Департамента.
3.73. В течение 5-ти дней со дня поступления зарегистрированных заявки должностное лицо отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, рассматривает их на предмет соответствия требованиям, установленным пунктом 2.6.6 настоящего Административного регламента.
3.74. В случае, если по результатам рассмотрения, поступившие заявочные материалы признаются несоответствующими установленным подпунктом 2.6.6. Административного регламента требованиям, то должностное лицо отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 5 дней готовит проект письма заявителю об отказе в рассмотрении заявочных материалов за подписью начальника Департамента, с указанием причин отказа.
После подписи начальником Департамента письмо передается в отдел государственной гражданской службы для направления заявителю.
Заявочные материалы в этом случае заявителю не возвращаются.
3.75. В случае, если по результатам рассмотрения, поступившие заявочные материалы признаются соответствующими установленным пунктом 2.6.6 Административного регламента требованиям, то должностное лицо отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 5 дней направляет их в Комиссию по лицензированию для принятия решения.
Результатом выполнения административной процедуры является:
- направление заявки и материалов в Комиссию по лицензированию;
- отказ во внесении изменений и дополнений в лицензию.
Срок выполнения административной процедуры составляет 10 дней со дня поступления заявки в отдел геологии.
Рассмотрение заявочных материалов на Комиссии по лицензированию
3.76. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление заявочных материалов на Комиссию по лицензированию.
3.77. Документы и информацию о заявителе для комиссии готовит секретарь Комиссии по лицензированию.
3.78. Формирование и работа Комиссии по лицензированию осуществляется в соответствии с пунктами 3.46, 3.47 настоящего Административного регламента.
3.79. Рассмотрение материалов членами Комиссии по лицензированию осуществляется в течение 6 дней.
3.80. В заседании Комиссии по лицензированию могут принимать участие уполномоченные представители заявителей. Решение Комиссии по лицензированию оформляется протоколом.
Протокол Комиссии по лицензированию должен содержать:
- все зарегистрированные заявки с указанием имен (наименований) заявителей.
- дату подачи заявок.
- имена (наименования) заявителей, которым рекомендовано внесение изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами.
- имена (наименования) заявителей, которым отказано во внесении изменений и дополнений в лицензию во внесении изменений и дополнений в лицензию, с указанием причин такого отказа.
3.81. Протокол оформляется в течение 3 дней с даты заседания Комиссии по лицензированию и подписывается председателем Комиссии по лицензированию и секретарем. Подписанный протокол направляется секретарем комиссии в отдел геологии, ответственный за лицензирование.
Результатом выполнения административной процедуры является протокол Комиссии по лицензированию, содержащий одно из следующих рекомендаций:
- о внесении изменений и дополнений в лицензию;
- об отказе во внесении изменений и дополнений в лицензию.
Срок выполнения административной процедуры составляет 9 дней.
Принятие Департаментом решения о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами, оформление внесения изменений и дополнений в лицензию
3.82. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление в отдел геологии протокола Комиссии по лицензированию.
3.83. Должностное лицо отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, после получения протокола Комиссии по лицензированию в течение 3 дней готовит и подписывает у начальника Департамента:
- решение о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами;
- отказ во внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами с указанием причин такого отказа.
3.84. Должностное лицо отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, после получения подписанного начальником Департамента решения о внесении изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами в течение 19 дней готовит и в течение 2 дней подписывает у начальника Департамента два экземпляра изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами.
Должностное лицо отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, после получения подписанных начальником Департамента двух экземпляров изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами в течение 5 дней согласовывает с уполномоченным органом исполнительной власти области, организующем предоставление областного бюджета.
3.85. Должностное лицо отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, после подписания уполномоченным органом исполнительной власти области, организующим предоставление областного бюджета, направляет заявителю заказным письмом с уведомлением о вручении подписанные изменения и дополнения в лицензию на пользование недрами.
3.86. Заявитель в течение 30 дней с даты получения подписанных Департаментом изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами обязан выразить согласие с внесенными изменениями и дополнениями путем проставления ниже подписи начальника (заместителя начальника) Департамента, подписавшего изменения и дополнения в лицензию, после слов "с изменениями и дополнениями в лицензию согласен" своей подписи, фамилии и инициалов, даты, печати и представить непосредственно согласованные изменения и дополнения в лицензию на пользование недрами или направить заказным письмом с уведомлением о вручении в Департамент.
В случае, если изменения и дополнения в лицензию согласовало лицо, не являющееся руководителем заявителя и отличное от уполномоченного лица, подписавшего заявку, указанную в пункте 2.6.6 настоящего Административного регламента, то к направляемым изменениям и дополнениям в лицензию прикладывается доверенность, оформленная в установленном порядке.
3.87. В случае, если заявитель не согласен с направленными в его адрес изменениями и дополнениями в лицензию, то он в течение срока, установленного в пункте 3.87 настоящего Административного регламента, обязан направить в Департамент мотивированный отказ.
3.88. После согласования заявителем изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами указанные изменения и дополнения направляются должностным лицом отдела геологии, ответственного за лицензирование, для государственной регистрации в соответствии с пунктами 3.55 - 3.63 Административного регламента.
3.89. В случае, если в течение 30 дней, с момента получения заявителем изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами заявитель не согласовывает их или направил отказ в согласовании, то начальником (заместителем начальника) Департамента в течение 3 дней принимается решение об аннулировании изменений и дополнений в лицензию и направлении заявочных материалов на хранение в отдел геологии.
Результатами выполнения административной процедуры является:
- оформленные и подписанные изменения и дополнения в лицензию;
- отказ во внесении изменений и дополнений в лицензию, направленный заявителю.
Срок выполнения административной процедуры составляет 59 дней, в том числе 30 дней согласование заявителем изменений и дополнений.
Государственная регистрация и выдача дополнений и изменений в лицензию на пользование недрами
3.90. Юридическим фактом, служащим основанием для начала административной процедуры, являются подготовленные и подписанные начальником Департамента и заявителем изменения и дополнения в лицензию.
Регистрация и выдача изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами осуществляется в сроки и в порядке, установленные настоящим Административным регламентом в пунктах 3.56, 3.63, 3.65 для регистрации и выдачи лицензий на пользование недрами.
3.91. При государственной регистрации изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами:
уникальный регистрационный номер не присваивается;
в левом верхнем углу на первом листе изменений и дополнений в лицензию проставляется штамп "Зарегистрировано изменение и (или) дополнение" (приложение N 12 к Административному регламенту).
Результатом указанной административной процедуры является:
- государственная регистрация изменения и дополнения в лицензию Территориальном фонде геологической информации Департамента;
- выдача заявителю зарегистрированных изменений и дополнений в лицензию.
Срок выполнения административной процедуры составляет 10 дней.
Последовательность действий Департамента при предоставлении государственной услуги по переоформлению лицензий на пользование недрами
Регистрация заявки на переоформление лицензии
3.92. Началом административной процедуры является поступление в Департамент заявки на переоформление лицензии.
Заявка, оформленная в соответствии с приложением N 2 к Административному регламенту, адресуется начальнику Департамента, подписывается заявителем, заверяется печатью (в случае если заявитель является юридическим лицом) и подается в Департамент.
Регистрация заявки на внесение изменений и дополнений с приложениями (далее - заявочные материалы) осуществляется должностным лицом Департамента, ответственным за регистрацию документов, в день подачи заявочных материалов. В течение 2 дней со дня регистрации заявочных материалов должностное лицо отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, ответственный за регистрацию документов, направляет их на рассмотрение в отдел геологии.
3.93. Государственная услуга по переоформлению лицензий на пользование участками недр местного значения реализуется Департаментом в следующих случаях:
1) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его преобразования - изменения его организационно-правовой формы;
2) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем присоединения к нему другого юридического лица или слияния его с другим юридическим лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) прекращение деятельности юридического лица - пользователя недр вследствие его присоединения к другому юридическому лицу в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии, если другое юридическое лицо будет отвечать требованиям, предъявляемым к пользователям недр, а также будет иметь квалифицированных специалистов, необходимые финансовые и технические средства для безопасного проведения работ;
4) реорганизация юридического лица - пользователя недр путем его разделения или выделения из него другого юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации, если вновь созданное юридическое лицо намерено продолжать деятельность в соответствии с лицензией на право пользования недрами, предоставленной прежнему пользователю недр;
5) юридическое лицо - пользователь недр выступает учредителем нового юридического лица, созданного для продолжения деятельности на предоставленном участке недр местного значения в соответствии с лицензией на право пользования недрами, при условии, если новое юридическое лицо образовано в соответствии с законодательством Российской Федерации и ему передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также имеются необходимые разрешения (лицензии) на осуществление видов деятельности, связанных с недропользованием, и доля прежнего юридического лица - пользователя недр в уставном капитале нового юридического лица на момент перехода права пользования участком недр местного значения составляет не менее половины уставного капитала нового юридического лица;
6) передача права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - пользователем недр, являющимся основным обществом, юридическому лицу, являющемуся его дочерним обществом, передача права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом, если юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством Российской Федерации, соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации, условиям проведения конкурса или аукциона на право пользования данным участком недр местного значения, условиям лицензии на пользование данным участком недр местного значения и такому юридическому лицу передано имущество, необходимое для осуществления деятельности, указанной в лицензии на пользование недрами, в том числе из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка, а также передача права пользования участком недр местного значения юридическим лицом - пользователем недр, являющимся дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, по его указанию, при соблюдении указанных условий;
7) приобретение субъектом предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", имущества (имущественного комплекса) предприятия-банкрота (пользователя недр) при условии, что приобретатель имущества является юридическим лицом, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает квалификационным требованиям, предъявляемым к пользователю недр законодательством Российской Федерации о недрах;
8) изменение наименования юридического лица - пользователя недр.
3.94. При переоформлении лицензии на пользование участком недр местного значения условия пользования недрами пересмотру не подлежат.
3.95. Заявка на переоформление лицензии должна содержать документы согласно пунктам 2.6.2, 2.6.5 настоящего Административного регламента.
3.96. По своему желанию пользователь недр дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для обоснования внесения изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами.
3.97. Регистрация заявки на переоформление лицензии осуществляется должностными лицами структурного подразделения Департамента, ответственного за регистрацию документов, в день подачи соответствующей заявки в соответствии с установленными правилами делопроизводства.
Результатом выполнения административной процедуры является регистрация заявки и направление ее в отдел геологии.
Срок выполнения административной процедуры составляет 3 дня.
Рассмотрение заявки на переоформление лицензии, подготовка и направление заявки на переоформление лицензии в Комиссию по рассмотрение материалов лицензий на пользование недрами
3.98. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является получение ответственным исполнителем заявления и прилагаемых документов после регистрации в приемной Департамента.
В течение 5 дней с момента получения зарегистрированной заявки на переоформление лицензии должностное лицо отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, рассматривает поступившую заявку с прилагаемыми материалами на предмет соответствия требованиям, предъявляемым к содержанию пакета заявочных материалов в соответствии с пунктом 3.96 настоящего Административного регламента.
3.99. В случае, если по результатам рассмотрения поданная заявка на переоформление лицензии признается несоответствующей пункту 3.96 настоящего Административного регламента, то должностное лицо отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 5 дней, с момента получения зарегистрированной заявки направляет заявителю подписанное начальником Департамента письмо об отказе в приеме заявки на переоформление лицензии с указанием причин отказа.
Заявка с прилагаемыми материалами в этом случае заявителю не возвращается.
3.100. В случае, если по результатам рассмотрения поданная заявка на переоформление лицензии признается соответствующей пункту 3.96 настоящего Административного регламента, то должностное лицо отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 5 дней направляет заявку в Комиссию по лицензированию для принятия решения.
Результатом выполнения административной процедуры является:
- направление заявителю отказа за подписью начальника Департамента (если заявка не соответствует пункту 3.96 настоящего Административного регламента);
- направление заявки на переоформление лицензии в Комиссию по лицензированию (если заявка соответствует пункту 3.96 настоящего Административного регламента).
Срок выполнения административной процедуры составляет 10 дней.
Рассмотрение заявки на переоформление лицензии на Комиссии по лицензированию
3.101. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является поступление заявки в Комиссию по лицензированию.
3.102. Документы и информацию о заявителе для членов комиссии готовит секретарь Комиссии по лицензированию.
3.103. Формирование и работа Комиссии по лицензированию осуществляется в соответствии с пунктами 3.46 и 3.47 настоящего Административного регламента.
3.104. В заседании Комиссии по лицензированию могут принимать участие уполномоченные представители заявителей. Решение Комиссии по лицензированию оформляется протоколом.
Протокол Комиссии по лицензированию должен содержать:
- все зарегистрированные заявки с указанием имен (наименований) заявителей.
- дату подачи заявок.
- имена (наименования) заявителей, которым рекомендовано переоформить лицензии на пользование недрами.
- имена (наименования) заявителей, которым отказано в переоформлении лицензии, с указанием причин такого отказа.
3.105. Протокол оформляется в течение 3 дней с даты заседания Комиссии по лицензированию и подписывается председателем Комиссии и секретарем. Подписанный протокол направляется секретарем комиссии в отдел геологии, ответственный за лицензирование.
Результатом выполнения административной процедуры является протокол Комиссии по лицензированию, содержащий одно из следующих рекомендаций:
- о переоформлении лицензии;
- об отказе в переоформлении лицензии.
Срок выполнения административной процедуры составляет 10 дней.
Принятие Департаментом решения о переоформлении лицензий на пользование недрами
3.106. Началом административной процедуры являются поступление протокола Комиссии по лицензированию в отдел геологии с предложением о переоформлении или об отказе в переоформлении лицензии.
3.107. В случае, если в протоколе рекомендуется переоформление, то ответственное лицо отдела геологии, после получения утвержденного протокола Комиссии в течение 2 дней готовит проект решения о переоформлении лицензии на пользование недрами и передает на подпись начальнику Департамента. В случае принятия Комиссией по лицензированию решения об отказе в переоформлении лицензии, ответственное лицо в течение 3 дней готовит проект письма об отказе в переоформлении лицензии на пользование недрами с указанием причин такого отказа и передает на подпись начальнику Департамента.
3.108. Начальник Департамента подписывает решение о переоформлении лицензии на пользование недрами в одном оригинальном экземпляре или письмо с отказом в переоформлении лицензии.
3.109. В решении о переоформлении лицензии на пользование недрами указываются:
- полное официальное наименование прежнего пользователя недр;
- полное официальное наименование нового пользователя недр;
- номер и серия переоформляемой лицензии на пользование недрами с указанием наименования участка недр местного значения и целевого назначения пользования недрами;
- основание переоформления лицензии на пользование недрами.
3.110. Должностное лицо отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 2 дней передает в приемную Департамента письмо об отказе в переоформлении лицензии на пользование недрами, подписанное начальником Департамента, и выписку из решения Комиссии по лицензированию для отправки заявителю.
Результатом выполнения административной процедуры является:
- подписание начальником Департамента решения о переоформлении лицензии;
- письмо с отказом в переоформлении лицензии, направленное заявителю с выпиской из решения Комиссии по лицензированию.
Срок выполнения административной процедуры составляет 3 дня.
Оформление, государственная регистрация и выдача переоформленной лицензии на пользование недрами
3.111. Началом административной процедуры являются поступление решения Департамента о переоформленной лицензии в отдел геологии.
3.112. Оформление, регистрация и выдача переоформленной лицензии на пользование недрами осуществляется в сроки и в порядке, установленными настоящим Административным регламентом в пунктах 3.51 - 3.67 для оформления, регистрации и выдаче лицензий на пользование недрами.
3.113. Должностное лицо отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, ответственный за регистрацию лицензий, после внесения в соответствии с пунктом 3.57 настоящего Административного регламента в единый государственный реестр лицензий записи о регистрации лицензии, оформленной взамен ранее действовавшей, вносит в единый реестр лицензий запись о прекращении действия лицензии, зарегистрированной ранее.
Результатом выполнения административной процедуры является:
- переоформленная лицензия на пользование недрами;
- государственная регистрация лицензии;
- выдача переоформленной лицензии на пользование недрами.
- запись в едином реестре лицензий о прекращении действия лицензии, зарегистрированной ранее.
Срок выполнения административной процедуры составляет 36 дней.
Последовательность действий при предоставлении государственной услуги по принятию решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения
Регистрация документов
3.114. Началом административной процедуры является поступление в Департамент документов в соответствии с п. 2.6.9 настоящего Административного регламента.
3.115. Государственная услуга по осуществлению принятия решения, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, иных контрольно-надзорных органов и органов местного самоуправления (далее - уполномоченные органы) о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения реализуется Департаментом в следующих случаях:
1) возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;
2) нарушения пользователем недр существенных условий лицензии (наличие проектной документации, ее согласование и утверждение, оформление горноотводных и земельных документов для целей недропользования);
3) систематического нарушения пользователем недр установленных правил пользования недрами;
4) возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, военные действия и другие);
5) если пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных лицензией объемах;
6) ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому недра были предоставлены в пользование;
7) по инициативе владельца лицензии;
8) непредставления пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах;
9) по инициативе недропользователя.
3.116. Основанием для начала осуществления административных процедур в рамках предоставления государственной услуги по принятию, в том числе по представлению уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения, является:
1) информация о возникновении непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами или чрезвычайной ситуации;
2) представления информации уполномоченных контрольных и надзорных органов в соответствии с их компетенцией, определяемой законодательством Российской Федерацией;
3) данные, полученные при осуществлении полномочий Департамента, содержащие основания для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами;
4) письменное заявление владельца лицензии о прекращении права пользования недрами по его инициативе;
5) документы, предоставленные в Департамент о ликвидации предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому участок недр местного значения был предоставлен в пользование.
3.117. Письмо заявителя регистрируется должностным лицом отдела государственной гражданской службы и материально-технического обеспечения Департамента. По просьбе заявителя на втором экземпляре письма или его копии делается отметка с указанием даты приема заявки и документов.
Должностное лицо отдела государственной гражданской службы и материально-технического обеспечения Департамента регистрирует заявку в день ее поступления и не позднее следующего дня передает заявку с документами начальнику Департамента для визирования, после чего заявка с документами направляется в отдел геологии для предоставления государственной услуги.
Результатом выполнения административных действий является передача в отдел геологии зарегистрированной заявки с документами для предоставления права пользования участком недр местного значения на основании лицензии на пользование недрами.
Срок выполнения административной процедуры составляет 3 дня со дня поступления заявки в Департамент.
Рассмотрение полученных документов и направление их в Комиссию по лицензированию
3.118. Началом административной процедуры является поступление в отдел геологии зарегистрированной заявки на досрочное прекращение, приостановление и ограничение права пользования участками недр местного значения.
3.119. В течение 7 дней с момента регистрации полученных документов должностное лицо отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет экспертизу комплекта документов по вопросу возможного досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования недрами в отношении конкретного участка недр местного значения и конкретного пользователя недр.
3.120. В случае, если началом осуществления административных процедур в рамках предоставления государственной услуги по принятию, в том числе по представлению уполномоченных органов, решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр местного значения, являются основания, предусмотренные в подпунктах 1, 4, 5 пункта 3.117 настоящего Административного регламента, то должностное лицо отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, направляет материалы в Комиссию по лицензированию.
3.121. В случае, если началом осуществления административных процедур в рамках предоставления государственной услуги по осуществлению принятия, в том числе по представлению информации уполномоченных органов, решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного значения, являются основания, предусмотренные в подпунктах 2, 3 пункта 3.117 настоящего Административного регламента, то должностное лицо отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 4 дней с момента поступления документов в отдел геологии направляет запрос в уполномоченный орган о предоставлении копии акта проведения проверки по конкретному участку недр местного значения и копии предписания по устранению выявленных нарушений (в случае их отсутствия в поступившем комплекте документов).
3.122. После получения запрашиваемой информации, указанной в пункте 3.122 настоящего Административного регламента, должностное лицо отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 3 дней осуществляет рассмотрение данных документов на предмет наличия оснований для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, предусмотренных статьей 20 Закона Российской Федерации "О недрах".
При наличии оснований для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, предусмотренных статьей 20 Закона Российской Федерации "О недрах", должностное лицо отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, направляет комплект документов в Комиссию по лицензированию.
3.123. В случае, если по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 3.122 настоящего Административного регламента, будет признано должностным лицом отдела геологии, что основания для принятия решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами отсутствуют, то должностное лицо отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 7 дней направляет в орган, направивший представление (предложение) о рассмотрении вопроса по досрочному прекращению, приостановлению или ограничению права пользования участком недр местного значения, мотивированный отказ, подписанный начальником (заместителем начальника) Департамента, о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами.
Результатом выполнения административной процедуры является:
- направление документов в Комиссию по лицензированию для рассмотрения законности досрочного прекращения, приостановления или ограничения права пользования участком недр местного значения;
- направление запроса в уполномоченный орган о предоставлении копии акта проведения проверки о выполнении условий пользования недрами по конкретному участку недр местного значения и копии предписания по устранению выявленных нарушений;
- мотивированный отказ в досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участком недр местного значения.
Срок выполнения административной процедуры составляет 7 дней.
Рассмотрение документов в Комиссии по лицензированию
3.124. Началом административной процедуры является поступление из отдела геологии документов в Комиссию по лицензированию.
3.125. Комиссия по лицензированию в течение 19 дней осуществляет проверку документов на соответствие требованиям п. 3.116 и 3.117 Административного регламента.
3.126. На заседании Комиссии по лицензированию принимаются рекомендательные решения о направлении в адрес пользователя недр уведомления о допущенных пользователем недр нарушениях и возможном досрочном прекращении права пользования недрами, прекращению (без процедуры), приостановлению или ограничению права пользования недрами в отношении конкретного участка недр местного значения либо рекомендательные решения о нецелесообразности проведения указанных административных процедур (о принятии к сведению).
При досрочном прекращении права пользования недрами пользователем недр прекращаются все виды деятельности (за исключением работ по консервации и (или) ликвидации горных выработок, объектов инфраструктуры, связанных с пользованием этим участком недр местного значения) на участке недр местного значения и получение соответствующей продукции. В сроки, определенные в решении о досрочном прекращении права пользования недрами, начинаются работы по консервации и (или) ликвидации горных выработок, скважин и объектов инфраструктуры, связанных с пользованием этим участком недр местного значения. Лицензия на пользование недрами при досрочном прекращении права пользования недрами подлежит снятию с государственного учета и передаче на хранение в Территориальный фонд геологической информации Департамента.
При приостановлении права пользования недрами временно прекращается основной вид деятельности и связанные с ним вспомогательные работы, за исключением деятельности по обеспечению сохранности горных выработок, поддержанию строений, сооружений и оборудования в безопасном для жизни и здоровья людей, окружающей среды и недр состоянии. Лицензия на пользование недрами при приостановлении права пользования недрами с государственного учета не снимается.
При ограничении права пользования недрами временно или постоянно запрещается осуществление тех или иных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, если они привели или могут привести к возникновению непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, негативному влиянию на охрану недр и окружающую среду до устранения причин, вызвавших это ограничение. Лицензия на пользование недрами при ограничении права пользования недрами сохраняет свою силу в части не запрещенных видов деятельности.
3.127. Протокол Комиссии по лицензированию по досрочному прекращению права пользования недрами оформляется секретарем Комиссии по лицензированию в течение 3 дней с даты заседания и подписывается председателем Комиссии по лицензированию и секретарем. Подписанный протокол направляется в отдел геологии, ответственный за лицензирование.
3.128. В случае рекомендации Комиссии по лицензированию о направлении в адрес пользователя недр уведомления о допущенных пользователем недр нарушениях и возможном досрочном прекращении права пользования недрами должностное лицо отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 3 дней с момента получения протокола заседания Комиссии по лицензировании подготавливает и подписывает у начальника Департамента письменное уведомление о допущенных пользователем недр нарушениях и возможном досрочном прекращении права пользования недрами и в течение 2 дней направляет указанное уведомление пользователю недр заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.129. Письменное уведомление о допущенных пользователем недр нарушениях должно содержать:
указание на нарушения условий пользования недрами;
требования к информации об устранении нарушений, которая должна быть представлена пользователем недр с указанием на срок предоставления ;
предупреждение о том, что в случае, если указанные нарушения не будут устранены в указанный в уведомлении срок, то право пользования недрами может быть досрочно прекращено.
Срок, устанавливаемый в уведомлении на устранение нарушений, не может быть менее 3 месяцев и превышать 12 месяцев, исчисляемых с даты получения пользователем недр уведомления.
3.130. В случае рекомендации Комиссии по лицензированию о направлении в адрес пользователя недр уведомления об отказе в досрочном прекращении права пользования недрами должностное лицо отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 3 дней с момента получения протокола заседания Комиссии по лицензировании подготавливает и подписывает у начальника Департамента письмо об отказе в досрочном прекращении права пользования недрами и в течение 2 дней направляет указанное уведомление пользователю недр заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.131. Результатом выполнения административной процедуры является протокол Комиссии по лицензированию, подписанный председателем, содержащий рекомендательное решение о:
- досрочном прекращении права пользования недрами;
- ограничении права пользования недрами, временном или постоянном запрещении осуществления тех или иных видов деятельности, связанных с пользованием недрами;
- приостановлении права пользования недрами;
- направлении в адрес пользователя недр уведомления о допущенных пользователем недр нарушениях и возможном досрочном прекращении права пользования недрами, прекращению (без процедуры), приостановлению или ограничению права пользования недрами;
- направлении в адрес пользователя недр письма об отказе в досрочном прекращении права пользования недрами.
Срок выполнения административной процедуры составляет 27 дней.
Принятие Департаментом решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования
3.132. Началом административной процедуры является рекомендательное решение Комиссии по лицензированию о направлении в адрес пользователя недр уведомления о допущенных пользователем недр нарушениях и возможном досрочном прекращении права пользования недрами, прекращению (без процедуры), приостановлению или ограничению права пользования недрами.
3.133. Должностное лицо отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 7 дней с момента получения протокола заседания Комиссии по лицензированию готовит проект решения Департамента о досрочном прекращении права пользования недрами, подготовленным в соответствии с пунктом 3.121 настоящего Административного регламента, указываются:
1) основания для принятия решения о досрочном прекращении права пользования недрами в соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации "О недрах";
2) сведения о заявлении владельца лицензии о досрочном прекращении права пользования недрами;
3) указание на необходимость проведения недропользователем мероприятий по ликвидации и консервации предприятия по добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
4) дата прекращения права пользования недрами;
5) данные об исключении сведений о юридическом лице из Единого государственного реестра юридических лиц либо данные об исключении сведений об индивидуальном предпринимателе из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (в случае досрочного прекращения права пользования недрами в связи с ликвидацией предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности).
3.134. Должностное лицо отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 7 дней с момента получения протокола заседания Комиссии по лицензированию, в котором выражена рекомендация о приостановлении или ограничении права пользования недрами, готовит проект решения о приостановлении или ограничении права пользования недрами.
3.135. В решении Департамента о приостановлении или ограничении права пользования недрами указываются:
1) основание приостановления либо ограничения права пользования недрами в соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации "О недрах";
2) мероприятия, которые должен провести недропользователь для устранения причин, вызвавших приостановление либо ограничение права пользования участком недр местного значения, порядок и сроки их проведения;
3) виды работ, проведение которых запрещается, с указанием причин этого запрета (при ограничении права пользования недрами);
4) дата вступления в силу решения о приостановлении либо ограничении права пользования недрами;
5) условия, при наступлении которых решение о приостановлении либо ограничении права пользования недрами может быть отменено.
3.136. Должностное лицо отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 7 дней с момента получения протокола заседания Комиссии, в котором выражена рекомендация о досрочном прекращении права пользования недрами, в случае, если пользователь недр в указанный в письменном уведомлении срок не устранил нарушения условий пользования недрами, готовит проект решения о досрочном прекращении права пользования недрами.
3.137. В решении Департамента о досрочном прекращении права пользования недрами в случае, если пользователь недр в указанный в письменном уведомлении срок не устранил нарушения условий пользования недрами, указываются:
1) основание досрочного прекращения права пользования недрами в соответствии со статьей 20 Закона Российской Федерации "О недрах";
2) условия досрочного прекращения права пользования участком недр местного значения;
3) указание на необходимость проведения недропользователем мероприятий в связи с досрочным прекращением права пользования участком недр местного значения, в том числе по консервации или ликвидации горных выработок и объектов инфраструктуры, а также по рекультивации нарушенных земель;
4) дата вступления в силу решения о досрочном прекращении права пользования участком недр местного значения;
5) соответствующие поручения Территориальному фонду геологической информации Департамента.
3.138. Решение о досрочном прекращении, приостановлении либо ограничении права пользования недрами подписывается начальником Департамента в течение 10 дней с момента принятия Комиссией по лицензированию рекомендательного решения о досрочном прекращении права пользования недрами в отношении конкретного участка недр местного значения.
Результатом выполнения административной процедуры является решение Департамента о:
- досрочном прекращении права пользования недрами;
- приостановлении или ограничении права пользования недрами;
- досрочном прекращении права пользования недрами в случае, если пользователь недр в указанный в письменном уведомлении срок не устранил нарушения условий пользования недрами.
Срок выполнения административной процедуры составляет 17 дней.
Реализация решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами
3.139. Началом выполнения административной процедуры является поступление в отдел геологии решения Департамента о:
- досрочном прекращении права пользования недрами;
- приостановлении или ограничении права пользования недрами;
- досрочном прекращении права пользования недрами в случае, если пользователь недр в указанный в письменном уведомлении срок не устранил нарушения условий пользования недрами.
3.140. Должностное лицо отдела, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение 3 дней со дня подписания начальником Департамента решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами направляет пользователю недр копию решения заказным письмом с уведомлением о вручении.
3.141. Должностное лицо отдела, ответственное за предоставление государственной услуги территориального фонда геологической информации Департамента осуществляет государственную регистрацию лицензий на пользование недрами, в течение 3 дней с момента получения копии решения делает запись в государственном реестре лицензий на пользование недрами о прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами.
Результатом выполнения административной процедуры является запись в государственном реестре лицензий на пользование недрами о прекращении, приостановлении или ограничении права пользовании недрами.
Срок выполнения административной процедуры составляет 6 дней.
IV. Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя текущий контроль и проведение плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги.
4.2. Руководитель Департамента осуществляет общий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
4.3. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником отдела государственной гражданской службы Департамента.
4.4. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений и носит плановый характер (осуществляется не менее 1 раза в год в соответствии с приказом начальника Департамента на основании планов работы Департамента), внеплановый характер (осуществляется в соответствии с приказом начальника Департамента на основании информации о нарушении законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги).
4.5. Ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей по предоставлению государственной услуги возлагается на государственных гражданских служащих Департамента в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации" и Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, его должностных лиц, либо государственного служащего
5.1. Заявитель имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия), принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги.
Обжалование заявителями решений, действий (бездействия) принятых (осуществленных) в ходе предоставления государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права на обжалование указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области для предоставления государственной услуги, у Заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебное) обжалования является поступление жалобы заявителя.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме в Департамент. Жалобы на решения, принятые начальником Департамента действия (бездействие) Департамента подаются в Правительство области.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Департамента, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование Департамента, должностного лица Департамента, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Департамента, должностного лица Департамента, либо государственного служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Департамента, должностного лица Департамента, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. На стадии досудебного обжалования действий (бездействия) Департамента, должностного лица Департамента, либо государственного служащего, а также решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, а также на представление дополнительных материалов.
5.6. Жалоба рассматривается в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, должностного лица Департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.8. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления имеющиеся материалы направляются в органы прокуратуры
Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 7 мая 2015 г. N 197 в настоящее приложение внесены изменения
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 1
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
по оформлению, регистрации и выдаче лицензий
на пользование недрами,
внесению изменений и дополнений
в лицензии на пользование недрами,
переоформлению лицензий
и принятию решений
о досрочном прекращении,
приостановлении и ограничении
права пользования участками
недр местного значения
Департаментом природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Вологодской области
(с изменениями от 7 мая 2015 г.)
На бланке предприятия, Начальнику Департамента природных
организации ресурсов и охраны окружающей среды
Вологодской области
__________________________________
ЗАЯВКА
на получение права пользования недрами
1. ______________________________________________________________________
(наименование предприятия, организационно-правовой статус)
_________________________________________________________________________
(юридический адрес, платежные реквизиты)
просит выдать лицензию на пользование недрами с целью ___________________
(назначение в соответствии с п. 2.6.2, 2.6.4 Административного
регламента,административное положение участка недр местного значения)
_________________________________________________________________________
2. Потребность предприятия в сырье _________ тыс. куб. м.
3. Среднегодовой объем добычи _________ тыс. куб. м/год.
4. Другая информация _________
5. Пространственные границы участка недр местного значения
(географические координаты).
6. Фамилия, имя, отчество, должность, телефон лица, уполномоченного вести
переговоры по вопросам лицензирования (доверенность N, дата) ____________
_________________________________________________________________________
7. Фамилия, имя, отчество, должность, телефон руководителей предприятия,
факс ____________________________________________________________________
Приложение: заявочные материалы с описью на __________ листах
Оплату сбора за выдачу лицензии гарантирую
Подпись руководителя предприятия
Печать
Подпись главного бухгалтера
Примечание: Департамент в праве при необходимости запрашивать у
претендента (недропользователя) дополнительные материалы, подтверждающие
достоверность изложенных в его заявке сведений.
Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 7 мая 2015 г. N 197 в настоящее приложение внесены изменения
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
по оформлению, регистрации и выдаче лицензий
на пользование недрами,
внесению изменений и дополнений
в лицензии на пользование недрами,
переоформлению лицензий
и принятию решений
о досрочном прекращении,
приостановлении и ограничении
права пользования участками
недр местного значения
Департаментом природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Вологодской области
(с изменениями от 12 июля 2013 г., от 7 мая 2015 г.)
На бланке предприятия, Начальнику Департамента природных
организации ресурсов и охраны окружающей среды
Вологодской области
__________________________________
ЗАЯВКА
на переоформление лицензии на пользование недрами
с целью добычи _____________________ на месторождении _______________
наименование полезного ископаемого наименование
расположенного на территории _________________ района Вологодской области
1. ______________________________________________________________________
(наименование предприятия, организационно-правовой статус)
_________________________________________________________________________
(юридический адрес, платежные реквизиты)
_________________________________________________________________________
просит переоформить лицензию на право пользование недрами (серия, номер,
вид лицензии) на основании ст. 17.1., абз. (указать номер абзаца) Закона
РФ "О недрах" и принимаю в полном объеме на себя выполнение условий
пользования недрами, предусмотренные лицензией.
_________________________________________________________________________
Комментарии: Одновременно с заявкой Недропользователь представляет
документы в соответствии с п. 2.6.5 Административного регламента
Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской
области по предоставлению государственной услуги по оформлению,
регистрации и выдаче лицензий на пользование недрами, внесению изменений
и дополнений в лицензии на пользование недрами, переоформлению лицензий
и принятию решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении
права пользования участками недр местного значения, утвержденного
приказом Департамента от __________ N ___
_________________________________________________________________________
2. Пространственные границы месторождения (географические координаты)
3. Фамилия, имя, отчество, должность, телефон лица, уполномоченного вести
переговоры по вопросам лицензирования (доверенность N, дата)
4. Фамилия, имя, отчество, должность, телефон руководителей предприятия,
факс
Оплату сбора за переоформление лицензии гарантирую.
Приложение: заявочные материалы с описью на __________ листах
Подпись руководителя предприятия Печать
Подпись главного бухгалтера
Примечание: Департамент в праве при необходимости запрашивать у
претендента (недропользователя) дополнительные материалы, подтверждающие
достоверность изложенных в его заявке сведений.
Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 7 мая 2015 г. N 197 в настоящее приложение внесены изменения
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 3
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
по оформлению, регистрации и выдаче лицензий
на пользование недрами,
внесению изменений и дополнений
в лицензии на пользование недрами,
переоформлению лицензий
и принятию решений
о досрочном прекращении,
приостановлении и ограничении
права пользования участками
недр местного значения
Департаментом природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Вологодской области
(с изменениями от 26 ноября 2014 г., от 7 мая 2015 г.)
На бланке предприятия, Начальнику Департамента
Организации природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Вологодской области
_________________________
ЗАЯВКА
на внесение изменений и дополнений в лицензию на пользование недрами
с целью добычи _____________________ на месторождении ______________
наименование полезного ископаемого наименование
расположенного на территории _________________________ района
Вологодской области
1. ______________________________________________________________________
(наименование предприятия, организационно-правовой статус)
_________________________________________________________________________
(юридический адрес, платежные реквизиты)
_________________________________________________________________________
просит внести изменения в лицензию на право пользование недрами (серия,
номер, вид лицензии) на основании ст. 12, ст. 22, п. 7 Закона РФ
"О недрах" (Например: увеличения объема добычи от 50 до 100 тыс.куб.
м/год, перенос сроков выполнения работ др.)
Комментарии: Одновременно с заявкой Недропользователь представляет
документы в соответствии с п. 2.6.6 - 2.6.7 Административного регламента
Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской
области по предоставлению государственной услуги по оформлению,
регистрации и выдаче лицензий на пользование недрами, внесению изменений
и дополнений в лицензии на пользование недрами, переоформлению лицензий и
принятию решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении
права пользования участками недр местного значения, утвержденного
приказом Департамента от __________ N ___
2. Пространственные границы месторождения (географические координаты)
3. Фамилия, имя, отчество, должность, телефон лица, уполномоченного вести
переговоры по вопросам лицензирования (доверенность N, дата)
4. Фамилия, имя, отчество, должность, телефон руководителей предприятия,
факс
Оплату сбора за внесение изменений и дополнений в лицензию гарантирую.
Приложение: заявочные материалы с описью на __________ листах
Подпись руководителя предприятия Печать
Подпись главного бухгалтера
Примечание: Департамент в праве при необходимости запрашивать у
претендента (недропользователя) дополнительные материалы, подтверждающие
достоверность изложенных в его заявке сведений.
Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 7 мая 2015 г. N 197 в настоящее приложение внесены изменения
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 4
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
по оформлению, регистрации и выдаче лицензий
на пользование недрами,
внесению изменений и дополнений
в лицензии на пользование недрами,
переоформлению лицензий
и принятию решений
о досрочном прекращении,
приостановлении и ограничении
права пользования участками
недр местного значения
Департаментом природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Вологодской области
(с изменениями от 26 ноября 2014 г., от 7 мая 2015 г.)
На бланке предприятия, Начальнику Департамента
организации природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Вологодской области
ЗАЯВКА
на продление права пользования участком недр местного значения
с целью добычи (или завершения геологоразведочных работ)
__________________________________ на
наименование полезного ископаемого
месторождении _______________________________________ расположенного
на территории наименование
_________________________________ района Вологодской области
1. ______________________________________________________________________
(наименование предприятия, организационно-правовой статус)
_________________________________________________________________________
(юридический адрес, платежные реквизиты)
_________________________________________________________________________
просит продлить право пользования недрами, полученное по лицензии (серия,
номер, вид лицензии) с целью добычи (или завершения геологоразведочных
работ), на основании ст. 10, Закона РФ "О недрах".
Комментарии: Одновременно с заявкой Недропользователь представляет
документы в соответствии с п.п. 2.6.6 - 2.6.7 Административного
регламента Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды
Вологодской области по предоставлению государственной услуги по
оформлению, регистрации и выдаче лицензий на пользование недрами,
внесению изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами,
переоформлению лицензий и принятию решений о досрочном прекращении,
приостановлении и ограничении права пользования участками недр местного
значения, утвержденного приказом Департамента от __________ N ___
2. Пространственные границы месторождения (географические координаты)
3. Фамилия, имя, отчество, должность, телефон лица, уполномоченного вести
переговоры по вопросам лицензирования (доверенность N, дата)
4. Фамилия, имя, отчество, должность, телефон руководителей предприятия,
факс
Оплату сбора за продление лицензии гарантирую.
Приложение: заявочные материалы с описью на __________ листах
Подпись руководителя предприятия Печать
Подпись главного бухгалтера
Примечание: Департамент вправе при необходимости запрашивать у
претендента (недропользователя) дополнительные материалы, подтверждающие
достоверность изложенных в его заявке сведений.
Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 7 мая 2015 г. N 197 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 5
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
по оформлению, регистрации и выдаче лицензий
на пользование недрами,
внесению изменений и дополнений
в лицензии на пользование недрами,
переоформлению лицензий
и принятию решений
о досрочном прекращении,
приостановлении и ограничении
права пользования участками
недр местного значения
Департаментом природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Вологодской области
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении государственной услуги по оформлению, регистрации и выдаче лицензий на пользование недрами
26 ноября 2014 г., 7 мая 2015 г.
/--------------------------------------------------\
| Прием и регистрация заявки на оформление лицензии|
| (3 дня) |
\--------------------------------------------------/
|
/---------------------------------------------------------------\
|Рассмотрение заявки и поступивших материалов в отделе геологии|
| на соответствие установленным требованиям (5 дней) |
\---------------------------------------------------------------/
|
/-----------------------\ /---------------------------------\ /-----------------------------\
| Подготовка предложений| | Если заявочные материалы не | |Информирование заявителя о |
| к рассмотрению | | соответствуют установленным | |необходимости проведения |
| Комиссией по | | требованиям, заявителю | |аукциона на право пользования|
| лицензированию | | направляется уведомление, | | участком недр местного |
| | | | | значения(5 дней) |
| (5 дней) | | подписанное начальником | \-----------------------------/
\-----------------------/ | Департамента, об отказе в приеме| |
| | заявочных материалов (5 дней) | |
| \---------------------------------/ |
/---------------------------\ /-----------------------------------\
|Рассмотрение материалов | |Подготовка документации к аукциону |
|Комиссией по лицензированию| |на право пользования участком недр |
| (6 дней) | | местного значения (49 дней) |
\---------------------------/ \-----------------------------------/
| |
/------------------------------------------------------------------\
|Решение Департамента, содержащее положение об оформлении лицензии |
| на пользование недрами (3 дней) |
\------------------------------------------------------------------/
|
/-----------------------------\
|Оформление лицензии (18 дней)|
\-----------------------------/
|
/-------------------------------------------------------------------\
|Подписание 2 экземпляров лицензии начальником Департамента (2 дня)|
\-------------------------------------------------------------------/
|
/------------------------------------------------------------------\
| Государственная регистрация лицензии в установленном порядке в |
|Вологодском территориальном фонде геологической информации (3 дня)|
\------------------------------------------------------------------/
/------------------------------------------------\
|Выдача заявителю лицензии на пользование недрами|
| (7 дней) |
\------------------------------------------------/
Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 7 мая 2015 г. N 197 в настоящее приложение внесены изменения
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 6
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
по оформлению, регистрации и выдаче лицензий
на пользование недрами,
внесению изменений и дополнений
в лицензии на пользование недрами,
переоформлению лицензий
и принятию решений
о досрочном прекращении,
приостановлении и ограничении
права пользования участками
недр местного значения
Департаментом природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Вологодской области
(с изменениями от 26 ноября 2014 г., от 7 мая 2015 г.)
Форма бланка лицензии на пользование недрами (лицевая сторона)
Герб России
_________________________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего лицензию)
ЛИЦЕНЗИЯ
на пользование недрами
/-------\ ---------------\ /--------\
| | | | | | | | | | | | |
\-------/ \--------------/ \--------/
серия номер вид лицензии
Выдана __________________________________________________________________
(субъект предпринимательской деятельности, получивший
________________________________________________________ данную лицензию)
в лице __________________________________________________________________
(ф.и.о. лица, представляющего субъект предпринимательской
_________________________________________________________________________
деятельности)
с целевым назначением и видами работ ____________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Участок недр местного значения расположен _______________________________
(наименование населенного пункта, района,
_________________________________________________________________________
области, края, республики)
Описание границ участка недр местного значения, координаты угловых точек,
копии топопланов, разрезов и др. приводятся в приложении ________________
(N приложения)
Участок недр местного значения имеет статус _____________________________
(геологического или горного отвода)
Дата окончания действия лицензии ________________________________________
(число, месяц, год)
Место штампа
государственной регистрации
Форма бланка лицензии на пользование недрами (оборот)
Неотъемлемыми составными частями настоящей лицензии являются
следующие документы (приложения):
1. Условия пользования недрами, на ___ л.;
2. Копия решения, являющегося основанием предоставления лицензии,
принятого в соответствии со статьей 10.1 Закона Российской Федерации
"О недрах" на ___ л.;
3. Схема расположения участка недр местного значения на ___ л.;
4. Копия свидетельства о государственной регистрации юридического
лица на ___ л.;
5. Копия свидетельства о постановке пользователя недр на налоговый
учет на ___ л.;
6. Документ на ___ л., содержащий сведения об участке недр
местного значения, отражающие:
местоположение участка недр местного значения в
административно-территориальном отношении с указанием границ особо
охраняемых природных территорий, а также участков ограниченного и
запрещенного землепользования с отражением их на схеме расположения
участка недр местного значения;
геологическую характеристику участка недр местного значения с
указанием наличия месторождений (залежей) полезных ископаемых и запасов
(ресурсов) по ним;
обзор работ, проведенных ранее на участке недр местного значения,
наличие на участке недр местного значения горных выработок, скважин и
иных объектов, которые могут быть использованы при работе на этом
участке;
сведения о добытых полезных ископаемых за период пользования
участком недр местного значения (если ранее производилась добыча полезных
ископаемых);
наличие других пользователей недр в границах данного участка недр
местного значения;
7. Перечисление предыдущих пользователей данным участком недр
местного значения (если ранее участок недр местного значения находился в
пользовании) с указанием оснований, сроков предоставления (перехода
права) участка недр местного значения в пользование и прекращения
действия лицензии на пользование этим участком недр (указывается при
переоформлении лицензии), на ___ л.;
8. Краткая справка о пользователе недр, содержащая: юридический
адрес пользователя недр, банковские реквизиты, контактные телефоны,
на ___ л.;
9. Иные приложения _________________________________________________
(название документов, количество страниц)
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
Уполномоченное должностное лицо
органа, выдавшего лицензию
_________________________________
(должность, ф.и.о. лица,
подписавшего лицензию)
_________________________________
Подпись _________________________
М.п. дата _______________________
Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 7 мая 2015 г. N 197 в настоящее приложение внесены изменения
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 7
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
по оформлению, регистрации и выдаче лицензий
на пользование недрами,
внесению изменений и дополнений
в лицензии на пользование недрами,
переоформлению лицензий
и принятию решений
о досрочном прекращении,
приостановлении и ограничении
права пользования участками
недр местного значения
Департаментом природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Вологодской области
(с изменениями от 26 ноября 2014 г., от 7 мая 2015 г.)
ОБРАЗЕЦ ШТАМПА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ
/-----------------------------------------------------\
| Департамент природных ресурсов и охраны |
| окружающей среды Вологодской области |
| |
| Территориальный фонд геологической информации |
| регистрирующий орган |
| ЗАРЕГИСТРИВАНО |
| |
| "____" _________________ 20___ г. |
| N ____________________ |
| Начальник ТФГИ _________________________________ |
| подпись |
| _________________________________ |
\-----------------------------------------------------/
Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 7 мая 2015 г. N 197 в настоящее приложение внесены изменения
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 8
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
по оформлению, регистрации и выдаче лицензий
на пользование недрами,
внесению изменений и дополнений
в лицензии на пользование недрами,
переоформлению лицензий
и принятию решений
о досрочном прекращении,
приостановлении и ограничении
права пользования участками
недр местного значения
Департаментом природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Вологодской области
(с изменениями от 26 ноября 2014 г., от 7 мая 2015 г.)
ОБРАЗЕЦ ШТАМПА
ДУБЛИКАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ЛИЦЕНЗИИ
НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ
/----------------------------------------------------\
| Департамент природных ресурсов и охраны |
| окружающей среды Вологодской области |
| Территориальный фонд геологической информации |
| регистрирующий орган |
| ДУБЛИКАТ |
| "____" _________________ 20___ г. |
| N ____________________ |
| Начальник ТФГИ _________________________________ |
| подпись |
| __________________________________ |
\----------------------------------------------------/
Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 7 мая 2015 г. N 197 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 9
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
по оформлению, регистрации и выдаче лицензий
на пользование недрами,
внесению изменений и дополнений
в лицензии на пользование недрами,
переоформлению лицензий
и принятию решений
о досрочном прекращении,
приостановлении и ограничении
права пользования участками
недр местного значения
Департаментом природных ресурсов
охраны окружающей среды
Вологодской области
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении государственной услуги по внесению изменений и дополнений в лицензии на пользование участками недр местного значения
26 ноября 2014 г., 7 мая 2015 г.
/----------------------------------------------------------------\
| Прием и регистрация заявки на внесение изменений и дополнений |
| в лицензию (3 дня) |
\----------------------------------------------------------------/
|
/----------------------------------------------------------------\
|Рассмотрение заявки и поступивших материалов в отделе геологии |
| на соответствие установленным требованиям (5 дней) |
\-----------------------------------------------------------------/
/----------------------------------------\ /----------------------------------------\
| Заявочные материалы | | Если заявочные материалы |
|соответствуют установленным требованиям,| | не соответствуют |
| то должностное лицо отдела, | | установленным требованиям, |
| ответственное за предоставление | | то заявителю направляется письмо, |
| государственной услуги | | подписанное начальником Департамента, |
| направляет заявочные материалы | |об отказе в приеме заявочных материалов |
| в Комиссию по лицензированию | | (5 дней) |
| (5 дней) | \----------------------------------------/
\----------------------------------------/
|
|
/-----------------------------------------------------------\
|Рассмотрение материалов Комиссией по лицензированию (7 дней)|
\------------------------------------------------------------/
|
/----------------------------------------------------------\
|Подготовка протокола заседания Комиссии по лицензированию |
| (3 дня) |
\-----------------------------------------------------------/
|
/-------------------------------------------\
| |
/-------------------------------\ /-------------------------------------------\
| Подготовка и подписание | |Направление заявителю письма, подписанного |
| решения Департамента | | начальником Департамента, об отказе в |
| о переоформлении лицензии, | | переоформлении лицензии или во внесении |
|внесении изменений и дополнений| | изменений и дополнений в лицензию (5 дней)|
| в лицензию | \-------------------------------------------/
| (3 дня |
\-------------------------------/
|
|
/--------------------------------------\
| Оформление изменений и дополнений |
|в лицензию или переоформленной лицензии|
| (19 дней) |
\---------------------------------------/
|
/-----------------------------------------------------------\
| Подписание начальником Департамента изменений и дополнений |
| в лицензию или переоформленной лицензии (2 дня) |
\------------------------------------------------------------/
|
/------------------------------------------------------------\
| Согласование заявителем изменений и дополнений в лицензию, |
| переоформленной лицензии (30 дней) |
\-------------------------------------------------------------/
| |
/-------------------------------------\ /----------------------------------------------------------\
|Государственная регистрация лицензии,| | В случае если заявитель не согласовывает их или направил |
| изменений и дополнений | | отказ в согласовании, то начальником Департамента |
| в лицензию в установленном порядке| | принимается решение об отказе в переоформлении лицензии |
| в Вологодском территориальном фонде| | или во внесении изменений и дополнений в лицензию (3 дня)|
| геологической информации (3 дня) | \----------------------------------------------------------/
\-------------------------------------/
|
/---------------------------------\
|Выдача лицензии заявителю (7 дней)|
\----------------------------------/
Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 7 мая 2015 г. N 197 в настоящее приложение внесены изменения
См. данную форму в редакторе MS-Word
Приложение 10
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
по оформлению, регистрации и выдаче лицензий
на пользование недрами,
внесению изменений и дополнений
в лицензии на пользование недрами,
переоформлению лицензий
и принятию решений
досрочном прекращении,
приостановлении и ограничении
права пользования участками
недр местного значения
Департаментом природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Вологодской области
(с изменениями от 26 ноября 2014 г., от 7 мая 2015 г.)
ОБРАЗЕЦ ШТАМПА
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЛИЦЕНЗИЮ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ
НЕДРАМИ
/-------------------------------------------------\
| Департамент природных ресурсов и охраны |
| окружающей среды Вологодской области |
| Территориальный фонд геологической информации |
| регистрирующий орган |
| ЗАРЕГИСТРИВАНО |
| ИЗМЕНЕНИЕ И (ИЛИ) ДОПОЛНЕНИЕ |
| "____" _________________ 20___ г. |
| N ____________________ |
|Начальник ТФГИ _________________________________ |
| подпись |
| _________________________________ |
\-------------------------------------------------/
Нумерация приложений приводится с учетом изменений, внесенных приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 7 мая 2015 г. N 197
Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 7 мая 2015 г. N 197 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 12
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
по оформлению, регистрации и выдаче лицензий
на пользование недрами,
внесению изменений и дополнений
в лицензии на пользование недрами,
переоформлению лицензий
и принятию решений
о досрочном прекращении,
приостановлении и ограничении
права пользования участками
недр местного значения
Департаментом природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Вологодской области
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении государственной услуги по переоформлению лицензии на пользование участками недр местного значения
26 ноября 2014 г., 7 мая 2015 г.
/-------------------------------------------------------\
|Прием и регистрация заявки на переоформление лицензии |
| (3 дня) |
\-------------------------------------------------------/
|
|
/-------------------------------------------------------------\
|Рассмотрение заявки и поступивших материалов в отделе геологии|
| на соответствие установленным требованиям (5 дней) |
\--------------------------------------------------------------/
| |
| |
/----------------------------------\ /---------------------------------------------\
|Заявочные материалы соответствуют | |Если заявочные материалы не соответствуют |
| установленным требованиям, | | установленным требованиям, то заявителю |
| то должностное лицо отдела, | |направляется письмо, подписанное начальником |
| ответственное за предоставление | |Департамента, об отказе в приеме заявочных |
| государственной услуги | | материалов (5 дней) |
| направляет заявочные материалы| \----------------------------------------------/
| в Комиссию по лицензированию | |
| (5 дня) | |
\-----------------------------------/ |
| |
/----------------------------------------------------------\
|Рассмотрение материалов Комиссией по лицензированию (7 дней)|
\------------------------------------------------------------/
|
/--------------------------------------------------------\
|Подготовка протокола заседания Комиссии по лицензированию|
| (3 дня) |
\---------------------------------------------------------/
|
/-------------------------------------------\
| |
| |
| |
/---------------------------\ /-------------------------------------------\
| Подготовка и подписание | |Направление заявителю письма, подписанного |
| решения Департамента | | начальником Департамента, об отказе в |
| о переоформлении лицензии | | переоформлении лицензии (3 дня) |
| (3 дня) | \-------------------------------------------/
\---------------------------/
|
/--------------------------------\
| Оформление лицензии (19 дней)|
\---------------------------------/
/-------------------------------------------------------------\
|Подписание начальником Департамента переоформленной лицензии |
| (2 дня) |
\-------------------------------------------------------------/
|
/----------------------------------------------------------\
| Государственная регистрация переоформленной лицензии |
| и внесение записи о прекращении действия ранее |
| зарегистрированной лицензии в установленном порядке |
| в Территориальном фонде геологической информации (3 дня) |
\----------------------------------------------------------/
|
/--------------------------------------------------\
| Выдача заявителю лицензии на пользование недрами |
| (7 дней) |
\---------------------------------------------------/
Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 7 мая 2015 г. N 197 настоящий Административный регламент дополнен приложением 13
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении государственной услуги по исправлению технических ошибок в лицензии на пользование недрами
Текст Блок-схемы не приводится
Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 7 мая 2015 г. N 197 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение 14
к административному регламенту
предоставления государственной услуги
по оформлению, регистрации и выдаче лицензий
на пользование недрами,
внесению изменений и дополнений
в лицензии на пользование недрами,
переоформлению лицензий
и принятию решений
о досрочном прекращении,
приостановлении и ограничении
права пользования участками
недр местного значения
Департаментом природных ресурсов
и охраны окружающей среды
Вологодской области
Блок-схема
последовательности действий при предоставлении государственной услуги по принятию решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр местного значения
7 мая 2015 г.
/-------------------------------------------------------\
| Прием и регистрация заявки и документов на |
| досрочное прекращение, приостановление или ограничение|
| права пользования участком недр местного значения |
| (3 дня) |
\-------------------------------------------------------/
|
/--------------------------------------------------\
|Экспертиза поступивших материалов в отделе геологии|
| на соответствие установленным требованиям (7 дней)|
\---------------------------------------------------/
| |
| |
/-----------------------------------\ /-------------------------------------------------\
| Рассмотрение материалов | |Направление заявителю уведомления, подписанного |
| на Комиссии по лицензированию | |начальником Департамента, об отказе в досрочном |
|и принятие рекомендательного решения| |прекращении, приостановлении или ограничении права|
| (19 дней) | | пользования недрами (7 дней) |
\------------------------------------/ \--------------------------------------------------/
/---------------------------------------------------------\
|Подготовка протокола заседания Комиссии по лицензированию|
| (3 дня) |
\---------------------------------------------------------/
| |
/------------------------------------------------------------------------------------\
| Направление письма, | Направление заявителю письма, |
| подписанного начальником Департамента, | подписанного начальником Департамента, |
| о допущенных пользователем недр нарушениях| об отказе в досрочном прекращении, |
| и возможном досрочном прекращении, | приостановлении или ограничении права |
| приостановлении или ограничении | пользования недрами (5 дней) |
| права пользования недрами | |
| (5 дней) | |
\------------------------------------------------------------------------------------/
/-----------------------------------------------------------------------\
| Подготовка и подписание решения Департамента о досрочном прекращении, |
| приостановлении или ограничении права пользования недрами (17 дней) |
\-----------------------------------------------------------------------/
/---------------------------------------------------------\
| Направление копии решения Департамента пользователю недр|
| (3 дня) |
\---------------------------------------------------------/
/-------------------------------------------------------------------------------\
|Запись в государственном реестре лицензий на пользование недрами о прекращении,|
| приостановлении или ограничении права пользовании недрами (3 дня) |
\-------------------------------------------------------------------------------/
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Административный регламент разработан с целью улучшения качества исполнения государственной услуги по оформлению, регистрации и выдаче лицензий на пользование недрами, внесению изменений и дополнений в лицензии, переоформлению лицензий и принятию решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр. Заявителями на получение услуги выступают субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, а также юридические лица. Отмечено, что услугу предоставляет департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области.
Приведен перечень документов, представляемых в департамент с целью получения услуги. За предоставление услуги уплачивается государственная пошлина. Указан общий срок предоставления услуги, который составляет 60 дней.
Результатами предоставления государственной услуги являются следующие: выдача (отказ в выдаче) зарегистрированной лицензии на пользование недрами; выдача заявителю зарегистрированного дополнения к лицензии на пользование недрами или отказ во внесении изменений и дополнений в лицензию; выдача переоформленной лицензии на пользование недрами или отказ в переоформлении лицензии; приостановление права пользования недрами; ограничение права пользования недрами и др.
Приведен порядок обжалования принятых в результате исполнения услуги решений и действий (бездействия).
Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 26 сентября 2012 г. N 369 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по оформлению, регистрации и выдаче лицензий на пользование недрами, внесению изменений и дополнений в лицензии на пользование недрами, переоформлению лицензий и принятию решений о досрочном прекращении, приостановлении и ограничении права пользования участками недр Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области"
Текст приказа опубликован в газете "Красный Север" от 16 октября 2012 г. N 195
Приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 30 октября 2017 г. N 829 настоящий приказ признан утратившим силу с 9 ноября 2017 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 28 февраля 2017 г. N 136
Изменения вступают в силу со дня официального опубликования названного приказа
Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 7 июля 2016 г. N 393
Изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования названного приказа
Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 17 июля 2015 г. N 308
Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 7 мая 2015 г. N 197
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после официального опубликования названного приказа
Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 3 февраля 2015 г. N 33
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа
Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 26 ноября 2014 г. N 441
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа
Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 7 мая 2014 г. N 186
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после официального опубликования названного приказа
Приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области от 12 июля 2013 г. N 320
Изменения вступают в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования названного приказа