Приложение 2. Положение о проведении ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области"

Приложение 2

Положение
о проведении ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области" (далее - Положение)
(утв. постановлением Правительства области от 4 апреля 2013 г. N 367)

1. Общие положения

1.1. Ежегодный областной конкурс "Лучшее поселение Вологодской области" (далее также - Конкурс) проводится ежегодно в целях содействия развитию местного самоуправления, повышения эффективности работы органов местного самоуправления городских и сельских поселений области (далее - муниципальные образования), заинтересованности органов местного самоуправления муниципальных образований области в комплексном социально-экономическом развитии муниципальных образований.

1.2. Конкурс проводится среди муниципальных образований области по категориям муниципальных образований, определенным настоящим Положением.

2. Организация деятельности и полномочия организационного комитета ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области"

2.1. Для руководства и организации проведения Конкурса создается организационный комитет ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области" (далее - Организационный комитет).

2.2. Организационный комитет осуществляет следующие полномочия:

принимает решение об объявлении Конкурса и сроках его проведения;

утверждает состав Конкурсной комиссии;

подводит итоги Конкурса и определяет победителей Конкурса в каждой категории муниципальных образований;

организует награждение победителей Конкурса сертификатами на получение грантов, почетными грамотами, дипломами участников.

2.3. Извещение о проведении Конкурса утверждается протоколом Организационного комитета. Извещение должно содержать информацию об условиях и сроках проведения Конкурса, месте, сроке и порядке представления заявок и материалов, критериях и порядке оценки участников, порядке и сроках объявления результатов Конкурса.

Департамент внутренней политики Правительства области обеспечивает размещение извещения о проведении Конкурса на информационном портале Правительства области (официальном сайте Правительства области) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем за 2 месяца до даты окончания приема заявок.

2.4. Формой деятельности Организационного комитета являются заседания.

2.5. Организационный комитет правомочен принимать решения, если на его заседании присутствует более половины от установленной численности его состава. Решения Организационного комитета принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Организационного комитета. При равенстве голосов право решающего голоса имеет председательствующий Организационного комитета.

2.6. Председательствующий Организационного комитета руководит подготовкой заседаний, созывает и ведет заседания Организационного комитета, утверждает решения Организационного комитета. По поручению председателя Организационного комитета его заместитель осуществляет полномочия в его отсутствие.

2.7. Секретарь Организационного комитета обеспечивает подготовку материалов к заседаниям Организационного комитета, уведомляет членов Организационного комитета о проведении заседания, ведет протоколы заседаний.

2.8. Принятое на заседании Организационного комитета решение оформляется протоколом, который подписывают председательствующий на заседании и секретарь Организационного комитета.

3. Организация деятельности и полномочия Конкурсной комиссии по подготовке и проведению ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области"

3.1. Для подготовки и проведения ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области" создается Конкурсная комиссия.

3.2. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря, членов комиссии - представителей органов исполнительной государственной власти области. По поручению председателя Конкурсной комиссии его заместитель осуществляет полномочия в его отсутствие.

Состав Конкурсной комиссии утверждается решением Организационного комитета в количестве не менее 12 человек.

3.3. Конкурсная комиссия осуществляет следующие полномочия:

принимает и рассматривает представленные на Конкурс документы и материалы;

принимает решение о допуске к участию в Конкурсе или об отказе в допуске к участию в Конкурсе;

проводит оценку документов в соответствии с критериями и показателями оценки для определения претендентов на звание победителей ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области" согласно приложению 1 к настоящему Положению;

составляет список претендентов на звание победителей Конкурса и направляет его Организационному комитету.

3.4. Члены Организационного комитета и Конкурсной комиссии не вправе участвовать в подготовке представляемых на Конкурс документов и материалов.

3.5. Конкурсная комиссия правомочна принимать решения, если на ее заседании присутствует более половины от установленной численности ее состава. Решения Конкурсной комиссии принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Конкурсной комиссии. При равенстве голосов право решающего голоса имеет председательствующий Конкурсной комиссии.

3.6. Итоги заседания Конкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывают председательствующий и секретарь Конкурсной комиссии.

4. Порядок проведения ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области"

4.1. Конкурс проводится в 3 этапа:

1-й этап - прием документов для участия в Конкурсе;

2-й этап - рассмотрение и оценка документов Конкурсной комиссией и составление списка претендентов на звание победителей Конкурса;

3-й этап - подведение итогов Конкурса, награждение победителей.

4.2. В ходе проведения ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области" все участники подразделяются на четыре категории:

поселения - административные центры муниципальных районов;

поселения с численностью населения свыше 1500 человек;

поселения с численностью населения от 600 до 1500 человек;

поселения с численностью населения менее 600 человек.

4.3. Для участия в Конкурсе участники представляют в Конкурсную комиссию следующие документы:

заявку на участие в Конкурсе по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

информационную карту участника Конкурса по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

Участники вправе представлять в Конкурсную комиссию дополнительные документы и материалы, подтверждающие достижения в области муниципального управления: фото- и видеосъемку, публикации в средствах массовой информации, рекомендации государственных и общественных организаций, презентации и другие.

4.4. Участник Конкурса до истечения срока приема заявок, указанного в извещении о проведении Конкурса, вправе отозвать свою заявку на участие в Конкурсе, уведомив об этом письменно Конкурсную комиссию.

4.5. По истечении срока приема заявок Конкурсная комиссия в течение 10 рабочих дней принимает решение о допуске к участию в Конкурсе либо об отказе в допуске к участию в Конкурсе. Отказ в допуске к участию в Конкурсе направляется участнику в письменном виде с указанием причин отказа.

4.6. Основаниями для отказа в допуске к участию в Конкурсе являются:

представление документов, не соответствующих требованиям пункта 4.3 настоящего Положения;

нарушение указанного в извещении о проведении Конкурса срока представления документов.

4.7. После приема заявок Конкурсная комиссия проводит анализ всех представленных документов и материалов в соответствии с критериями и показателями оценки. Итоговая оценка производится путем суммирования баллов. В зависимости от количества набранных баллов Конкурсная комиссия составляет список претендентов на звание победителей Конкурса (не более 10 претендентов по каждой категории) и направляет его Организационному комитету.

4.8. Показатели оценки поселений в сфере развития собственной доходной базы и сфере снижения налоговой недоимки предоставляются Департаментом финансов области.

5. Порядок подведения итогов ежегодного областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области"

5.1. Итоги Конкурса подводятся Организационным комитетом и оформляются протоколом, на основании которого Департаментом внутренней политики Правительства области в недельный срок от даты его подписания разрабатывается проект постановления Правительства области об определении победителей Конкурса и присвоении мест.

5.2. Победителями Конкурса признаются не более 5 участников в каждой категории муниципальных образований, набравших наибольшее количество баллов.

Победителем, занявшим 1-е место, признается поселение, набравшее максимальное количество баллов. Победителями, занявшими 2-е, 3-е, 4-е и 5-е места, признаются поселения со вторым, третьим, четвертым и пятым местом в рейтинге соответственно.

5.3. Если участники Конкурса набрали одинаковое количество баллов, победителем признается поселение, имеющее лучшее значение показателя N 1 - "Оценка поселения в сфере развития собственной доходной базы" критериев и показателей оценки областного конкурса "Лучшее поселение Вологодской области" (приложение 1 к настоящему Положению).

5.4. Победителям Конкурса предоставляются гранты в соответствии с таблицей распределения грантов (приложение 4 к настоящему Положению). Если при этом в одной из категорий количество муниципальных образований - победителей Конкурса оказывается менее 5, то сумма, предусмотренная для поощрения участников Конкурса в данной категории, перераспределяется пропорционально удельному весу победителей в этой категории.

5.5. Гранты предоставляются бюджетам муниципальных образований области на основании постановления Правительства области в форме субсидий (далее - субсидии (гранты)) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в составе регионального фонда софинансирования расходов.

5.6. Субсидии (гранты) предоставляются муниципальным образованиям области при условиях:

долевого софинансирования за счет средств местного бюджета расходов на развитие и укрепление материальной базы муниципального образования области;

наличия соглашения о предоставлении субсидий (грантов), заключенного между Правительством области и органом местного самоуправления муниципального образования области, содержащего положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования перечня субсидий, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 по форме согласно приложению 6 к настоящему Положению.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "согласно приложению 6" следует читать как "согласно приложению 5"

5.7. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области устанавливается в размере 98%.

5.8. Денежные средства (гранты) расходуются на решение вопросов местного значения и материальное стимулирование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

5.9. Субсидии (гранты) имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями исключительно на цели, указанные в пункте 5.8 настоящего Положения.

5.10. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий (грантов) в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5.11. Для перечисления субсидии (гранта) Правительство области направляет в Департамент финансов области копию соглашения, указанного в пункте 5.6 настоящего раздела.

5.12. Перечисление субсидий (грантов) осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования с лицевого счета, открытого Правительству области в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

5.13. Оценка эффективности использования субсидий (грантов) не проводится.

5.14. Органы местного самоуправления муниципальных образований области представляют в Правительство области отчеты об использовании субсидии (гранта) ежеквартально до момента использования субсидии (гранта) в полном объеме в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Отчеты об использовании субсидии (гранта) составляются на 1 число месяца каждого квартала нарастающим итогом с начала года по форме, прилагаемой к соглашению о предоставлению субсидии (гранта).

5.15. Победители Конкурса в текущем конкурсном году не имеют права участвовать в Конкурсе в последующий год.