20 ноября 2012 г.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением мэрии города от 10.11.2011 N 4645 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ города" постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Развитие образования" на 2013 - 2015 годы (прилагается).
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города, курирующего социальные вопросы.
3. Постановление подлежит опубликованию и размещению на официальном интернет-сайте мэрии города Череповца.
Мэр города |
Ю.А. Кузин |
Муниципальная программа
"Развитие образования" на 2013 - 2015 годы
(утв. постановлением мэрии города от 10 октября 2012 г. N 5366)
20 ноября 2012 г.
Ответственный исполнитель: управление образования мэрии
Дата составления проекта муниципальной программы: 25.07.2012 -17.09.2012
Непосредственный исполнитель |
Ф.И.О. |
Телефон, электронный адрес |
Начальник отдела общего и дополнительного образования |
Коробейникова Лина Валерьевна |
23-99-57 L_Korobejnikova@cherepovetscity.ru |
Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 20 ноября 2012 г. N 5976 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт
муниципальной программы "Развитие образования" на 2013 - 2015 годы
(далее - муниципальная программа)
Ответственный исполнитель муниципальной программы:
управление образования мэрии
Соисполнители муниципальной программы:
комитет по управлению имуществом города;
управление по делам культуры мэрии;
комитет по физической культуре и спорту мэрии.
Подпрограммы муниципальной программы:
1. "Дошкольное образование".
2. "Общее образование".
3. "Дополнительное образование".
4. "Опека и попечительство";
5. "Кадровое обеспечение муниципальной системы образования".
6. "Одаренные дети".
7. "Укрепление материально - технической базы образовательных учреждений города и обеспечение их безопасности".
Программно-целевые инструменты муниципальной программы: ведомственные целевые программы "Одаренные дети" на 2011 - 2013 годы, "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений города и обеспечение их безопасности" на 2012 - 2014 годы.
Цель муниципальной программы:
создание организационно-управленческих условий для удовлетворения потребностей и ожиданий заказчиков образовательных услуг в качественном образовании.
Задачи муниципальной программы:
обеспечить доступность дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего и дополнительного образования;
совершенствовать материально-техническую базу образовательных учреждений, создать безопасные условия функционирования образовательных учреждений;
обеспечить сферу образования квалифицированными кадрами, повысить социальную защищенность работников муниципальной системы образования;
совершенствовать систему выявления, поддержки одаренных детей и развития инновационного потенциала педагогов образовательных учреждений города;
создать условия для социализации, социальной адаптации детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья;
создать в системе образования условия для сохранения и укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни подрастающего поколения;
создать условия для получения качественного дошкольного и общего образования, обеспечить обновление содержания и технологий образования, внедрение единой независимой системы оценки качества образования;
обеспечить эффективность расходования бюджетных средств и управления системой образования города;
обеспечить реализацию в полном объеме переданных полномочий в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактику социального сиротства, развитие семейных форм устройства указанных категорий лиц.
Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы (представлены в таблице 1).
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
Муниципальная программа будет реализована в 2013 - 2015 годы в два этапа.
На первом этапе (2013 год) в соответствии с мероприятиями муниципальной программы будут сформированы стратегические направления развития образования. Эти мероприятия будут реализовываться на территории города при федеральной, региональной поддержке с участием профессионально-педагогического сообщества.
В результате выполнения первого этапа будут получены модели для дальнейшего массового внедрения преобразований и оценки их результативности.
На втором этапе (2014 - 2015 годы) предстоит продолжить реализацию начатых на первом этапе стратегических направлений, обеспечив последовательные изменения в образовании. На этом этапе также будут определены основные позиции муниципальной программы развития образования на следующий период.
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы
Муниципальная программа реализуется за счет средств городского бюджета.
Объемы финансирования муниципальной программы, тыс. руб.
Источник финансирования |
Сумма 2013 год |
Сумма 2014 год |
Сумма 2015 год |
Всего |
Городской бюджет |
1 540 498, 7 |
1 549 042, 0 |
1 542 598, 8 |
4 632 139, 5 |
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
В результате реализации муниципальной программы будет обеспечено достижение следующих результатов:
Сохранение значения показателя охвата детей общественным дошкольным образованием на уровне 85%.
Увеличение доли образовательных учреждений, в которых предоставлены все основные виды современных условий для обучения по основным программам общего образования с 64% в 2011 году до 82% к 2015 году.
Уменьшение доли выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, с 2,9% до 1,5%.
Обновление содержания и технологий образования, обеспечивающих оптимальное сочетание фундаментальности и компетентностного подхода.
Расширение образовательной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья.
Увеличение доли детей, охваченных мероприятиями регионального, всероссийского уровней, в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет до 65,6%.
Обеспечение сферы образования квалифицированными кадрами, повышение социальной защищенности работников муниципальной системы образования.
Увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в семьях граждан, в общем количестве детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, с 60,1% до 65%.
Повышение эффективности использования бюджетных средств.
Совершенствование механизмов общественного участия в управлении образованием.
Содержание муниципальной программы
1.1. Описание текущего состояние курируемой субъектом бюджетного планирования сферы
В настоящее время в оперативном управлении мэрии находятся:
92 муниципальных дошкольных образовательных учреждения:
|
2009-2010 уч./год(на 01.01.2010) |
2010-2011 уч./год (на 01.01.2011) |
2011-2012 уч./год (на 01.01.2012) |
Всего муниципальных дошкольных образовательных учреждений |
88* |
90* |
92* |
В них детей |
16660** |
17333** |
18127** |
Групп |
836 |
855 |
869 |
из них: |
|
||
групп общеразвивающей направленности, |
706 |
726 |
746 |
в них детей |
14745 |
15397 |
16252 |
групп компенсирующей направленности, |
93** |
93** |
93** |
в них детей |
1157 |
1130 |
1132 |
групп оздоровительной направленности, |
35 |
33 |
27 |
в них детей |
556 |
514 |
421 |
групп кратковременного пребывания, |
2 |
3 |
3 |
в них детей |
202 |
292 |
322 |
Процент охвата дошкольным образованием в городе (с 1 года до 7 лет) |
82,5% |
81,4% |
85,8% |
______________________________
* без учета МБОУ "С(К)НШ - ДС N 58"
** без учета 5 групп компенсирующей направленности для детей с нарушением зрения (67 детей дошкольного возраста, имеющих нарушения зрения), функционирующих в МБОУ "С(К)НШ - ДС N 58"
Информация о возрастном составе детей, посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения города:
Возраст детей, посещающих МДОУ |
по состоянию на 01.01.2010 |
по состоянию 01.01.2011 |
по состоянию 01.01.2012 |
от 1 года до 2 лет |
315 |
403 |
368 |
от 2 до 3 лет |
3058 |
3135 |
3454 |
от 3 до 4 лет |
2917 |
3047 |
3158 |
от 4 до 5 лет |
3324 |
3401 |
3696 |
от 5 до 6 лет |
3337 |
3351 |
3556 |
от 6 до 7 лет (включительно) |
3709 |
3996 |
3895 |
Общее количество детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях |
16660 |
17333 |
18127 |
Без учета детей, посещающих МБОУ "С(К)НШ - ДС N 58" - 67 детей дошкольного возраста, имеющих нарушения зрения.
Очередность в муниципальные дошкольные образовательные учреждения удалось несколько снизить за счет создания дополнительных мест в действующих дошкольных образовательных учреждениях и мер по перепрофилированию неэффективно используемых помещений, но в настоящее время эти ресурсы исчерпаны.
45 общеобразовательных школ, из них:
- средние школы - 37 (повышенного уровня МБОУ "Гимназия N 8", МБОУ "СОШ N 9", МБОУ "СОШ N 10", МБОУ "СОШ N 21", МБОУ "СОШ N 26", МБОУ "ЖГГ", МАОУ "Общеобразовательный лицей "АМТЭК");
- начальные школы - 3 (МБОУ "НОШ N 39", МБОУ "НОШ N 41", МБОУ "НОШ N 43");
- специальные (коррекционные) школы - 4 (МБОУ "С(К)ОШ VIII вида N 35", МБС(К)ОУОВОВЗ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа VIII вида N 38", МБОУ "С(К)НШ - ДС N 58", МБОУ "Школа-интернат I вида");
- МБВСОУ "Центр образования" - 1;
На начало 2011-2012 учебного года в 45 школах города обучаются 31 040 человек, в том числе:
- в дневных общеобразовательных школах - 29664 человека,
- в специальных (коррекционных) школах - 697 человек,
- в МБВСОУ "Центр образования" - 656 человек,
- в УКП при МБОУ "СОШ N 25" - 23 человека.
В дневных общеобразовательных школах скомплектовано 1169 классов, из них 61 - классы специальные (коррекционные) VII вида, в них обучаются 782 человека. Открыто 95 групп продленного дня с охватом детей в количестве 2250 обучающихся.
Учреждения дополнительного образования:
Система дополнительного образования города представлена тремя учреждениями: МБОУ ДОД "Центр дополнительного образования детей" и 6 филиалов, МБОУ ДОД "Центр детского творчества" и 6 филиалов, МБОУ ДОД "Дворец детского и юношеского творчества имени А.А. Алексеевой" и 3 филиала.
1. Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Центр детского творчества".
На сегодняшний день - это многопрофильное разноуровневое учреждение дополнительного образования, реализующее 69 дополнительных образовательных программ по шести направленностям - научно-технической, художественно-эстетической, социально-педагогической, военно-патриотической, культурологической, физкультурно-спортивной.
Ведущими направлениями образовательной деятельности учреждения является социальная адаптация детей с ограниченными возможностями здоровья и духовно-нравственное развитие личности обучающихся.
Ежегодно в МОУДОД "Центр детского творчества" получают дополнительное образование около 3500 обучающихся в возрасте от 6 до 18 лет.
Педагогический коллектив учреждения составляют 90 работников, из них более 70% имеют высшую и первую квалификационные категории.
Образовательное пространство МОУДОД "Центр детского творчества" создают шесть структурных подразделений:
- СП "Горизонт", ул. Архангельская 100Б;
- СП "Колумб", ул. Беляева, 48 (на базе МБОУ "СОШ N 17");
- СП "Созвучие", ул. Олимпийская, 59 (на базе МБОУ "СОШ N 2");
- СП "Лад", ул. Спортивная, 16;
- СП "Романтик", ул. Краснодонцев, 106;
- СП "Город мастеров", ул. Беляева, 32;
- центральное здание, ул. Металлургов, 3А.
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Центр дополнительного образования детей" (далее - Центр).
Реализует 54 дополнительные общеобразовательные программы по пяти направленностям - научно-технической, художественно-эстетической, социально-педагогической, военно-патриотической, туристско-краеведческой.
Основные концепции, которые лежат в основе образовательной программы Центра - это концепции гуманной педагогики, личностно-ориентированного образования, системного подхода, педагогики творчества.
Ежегодно в Центре получают дополнительное образование около 2900 обучающихся.
Образовательное пространство Центра создают шесть структурных подразделений:
- СП "Ритм", ул. Ломоносова, 30А;
- СП "Гренада", ул. К.Белова, 53 (на базе МБОУ "СОШ N 30");
- СП "Старт", ул. Устюженская, 20А (на базе МБОУ "СОШ N 18");
- СП "Время", ул. Архангельская, 9А:
- Клуб БДД "Перекресток", ул. Гоголя, 34 (на базе МБОУ "СОШ N 31");
- Военно-патриотический клуб "Россия", пр. Луначарского, 46.
Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Дворец детского и юношеского творчества имени А.А. Алексеевой" (далее - Дворец).
Деятельность данного учреждения направлена на создание условий для творческого развития личности обучающихся, адаптации их в быстроменяющемся обществе, приобщение к его культурным и духовным ценностям. Дворец успешно выполняет воспитательную, социально-педагогическую, познавательную, развивающую и досуговую функции. Ежегодно во Дворце обучается около 3500 ребят в возрасте от 5 до 18 лет. Образовательную деятельность учреждение осуществляет по 10-ти направленностям - научно-технической, спортивно-технической, физкультурно-спортивной, эколого-биологической, естественнонаучной, культурологической, художественно-эстетической, социально-педагогической, военно-патриотической, туристско-краеведческой; на основе 65 образовательных программ, которые неоднократно становились победителями российских и областных конкурсов. 3 коллектива Дворца имеют звание "Образцовый детский коллектив".
Образовательную деятельность в учреждении осуществляет высококвалифицированный педагогический коллектив, который составляют 100 педагогов, из них 60% имеют высшую и первую квалификационные категории.
Образовательное пространство Дворца создают центральное здание по адресу: ул. Сталеваров, 32 и три структурных подразделения, расположенные в разных частях города:
- СП "Виктория", ул. Красная, 5;
- СП "Ровесник", пр. Победы, 151;
- СП "Мальчиш-Кибальчиш", ул. М.Горького, 87 а.
Однако, согласно данным мониторингов, более 50% воспитанников и обучающихся не посещают кружки и секции, другие виды дополнительных занятий. Сеть учреждений дополнительного образования неравномерно распределена по территории города, их недостаточно в Зашекснинском и Северном районах.
На территории города Череповца функционирует 4 детских дома, из них один является специальным (коррекционным) для детей с ограниченными возможностями здоровья. В организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживают и воспитываются 222 ребенка, из них: 51 ребенок имеет статус ребенок-сирота, 171 - являются детьми, оставшимися без попечения родителей. В учреждениях проживает 40 детей-инвалидов, 124 ребенка с ограниченными возможностями здоровья. В детских домах проживают и воспитываются дети в возрасте от 3 до 18 лет, всего в организациях проживают 16 детей в возрасте от 4 до 6 лет; 147 несовершеннолетних - от 7 до 15 лет; 59 воспитанников - от 16 и старше лет. Из них: дошкольные образовательные учреждения посещают 16 детей, в общеобразовательных, специальных (коррекционных) школах обучаются 185 несовершеннолетних, учреждения профессионального образования посещает 21 воспитанник. Содержание, воспитание, обучение и сопровождение воспитанников в детских домах обеспечивают: 22 человека административного состава, 167 педагогических работников и медицинский персонал в составе 42 человек.
Наименование детского дома |
Количество мест по лицензии |
МБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) "Детский дом" |
56 |
МБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) "Специальный (коррекционный) детский дом N 3 для детей с ограниченными возможностями здоровья" |
61 |
МБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) "Детский дом N 8" |
64 |
МБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) "Детский дом N 9" |
57 |
Кадровое обеспечение муниципальной системы образования за период 2008 - 2012 гг.
Кадровое обеспечение |
2008 - 2009 уч. год |
2009 - 2010 уч. год |
2010 - 2011 уч. год |
2011 - 2012 уч. год |
Динамика |
Всего работающих |
9032 |
8821 |
8681 |
8654 |
\ |
в т.ч. педагогических работников |
5254 |
4976 |
4776 |
4646 |
\ |
Распределение по возрасту: |
|
|
|
|
|
до 25 лет |
852 |
789 |
730 |
723 |
\ |
от 25 до 35 лет |
2728 |
2696 |
2625 |
2700 |
/ |
от 36 до 55 лет |
4267 |
4157 |
4233 |
4124 |
\ |
свыше 56 лет |
1185 |
1179 |
1093 |
1107 |
/ |
Образование |
|
|
|
|
|
высшее педагогическое |
4233 |
4213 |
4234 |
4227 |
\ |
высшее профессиональное |
311 |
320 |
352 |
358 |
/ |
неполное высшее |
152 |
139 |
133 |
162 |
/ |
среднее специальное |
1961 |
1957 |
1857 |
1889 |
/ |
начальное профессиональное |
1023 |
955 |
967 |
909 |
\ |
среднее общее |
1352 |
1237 |
1138 |
1109 |
\ |
Кандидаты наук |
12 |
10 |
12 |
14 |
/ |
Мужчин |
118 |
113 |
122 |
126 |
/ |
Женщин |
8914 |
8708 |
8559 |
8528 |
\ |
Средний возраст |
48 |
47 |
45 |
44 |
|
менее 2 лет |
674 |
662 |
664 |
685 |
/ |
от 2 до 5 лет |
989 |
966 |
907 |
906 |
\ |
от 5 до 10 лет |
1527 |
1516 |
1494 |
1438 |
\ |
от 10 до 20 лет |
2330 |
2189 |
2133 |
2152 |
/ |
свыше 20 лет |
3512 |
3488 |
3483 |
3473 |
\ |
В рамках исполнения требований законодательства Вологодской области в части совершенствования системы образования, в том числе оптимизации функций, структуры и штатной численности образовательных учреждений, в период с 2008 года по 2012 год из муниципальной системы образования сокращено более 1000 штатных единиц, большая часть которых - административно-управленческий, учебно-воспитательный и младший обслуживающий персонал.
По состоянию на 1 июля 2012 года количество штатных единиц, согласно штатным расписаниям муниципальных образовательных учреждений, составляет 9 215, из них 5 402 единицы - должности педагогов. Однако фактически работают на 1 и более ставок 8 654 человека, из которых 4 646 - педагогические работники.
На основании статистических данных можно выделить следующие особенности кадровой ситуации в образовании города:
- высокий образовательный уровень педагогических работников (высшее профессиональное образование имеют 3 796 педагогов, что составляет 81,7%, в том числе по школам - 95%, по дошкольным учреждениям - 69,6%);
- достаточно высокий уровень квалификации работников (первую и высшую квалификационную категории имеют 3 436 человек, что составляет 74%);
- средний возраст работников составляет 44 года (возрастная структура педагогических кадров не оптимальна);
- наличие гендерного дисбаланса;
- регулярное повышение квалификации педагогическими работниками;
- низкий уровень заработной платы работников сферы образования;
- постоянное уменьшение притока молодых специалистов.
Дата |
Прибыло молодых специалистов - выпускников вузов, сузов на начало учебного года |
||||
Общеобразовательные школы |
Дошкольные учреждения |
Детские дома |
Учреждения дополнительного образования |
Всего |
|
01.09.2008 |
35 |
48 |
1 |
6 |
90 |
01.09.2009 |
41 |
23 |
1 |
4 |
69 |
01.09.2010 |
41 |
23 |
2 |
7 |
73 |
01.09.2011 |
47 |
33 |
1 |
4 |
85 |
01.09.2012 |
38 |
27 |
2 |
4 |
71 |
- высокая текучесть кадров в другие отрасли:
Учебный год |
Всего выбыло |
В том числе |
|||
на пенсию |
в другие отрасли |
из-за неудовлетворительных жилищных условий |
другие причины |
||
2008-2009 |
880 |
172 |
415 |
78 |
215 |
2009-2010 |
708 |
154 |
263 |
25 |
266 |
2010-2011 |
764 |
142 |
327 |
38 |
257 |
2011-2012 |
790 |
136 |
345 |
51 |
116 |
- большое количество вакансий в образовательных учреждениях:
Дошкольные муниципальные образовательные учреждения:
по состоянию на 01.06.2009 - 37
по состоянию на 01.06.2010 - 118
по состоянию на 01.06.2011 - 245
по состоянию на 01.06.2012 - 379
Наибольшее количество вакансий по должностям в МДОУ:
Наименование должности |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
воспитатель |
5 |
38 |
73 |
135 |
младший воспитатель |
4 |
27 |
61 |
119 |
уборщица служебных помещений |
3 |
10 |
27 |
25 |
кухонный рабочий |
3 |
3 |
14 |
22 |
старшая медицинская сестра |
4 |
10 |
13 |
10 |
повар |
2 |
3 |
13 |
19 |
инструктор по физической культуре |
7 |
4 |
6 |
11 |
Муниципальные общеобразовательные учреждения:
по состоянию на 01.06.2009 - 6
по состоянию на 01.06.2010 - 19
по состоянию на 01.06.2011 - 26
по состоянию на 01.06.2012 - 36
Наибольшее количество вакансий по должностям в общеобразовательных школах:
Наименование должности |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
учитель начальных классов |
1 |
0 |
3 |
7 |
физкультуры |
0 |
1 |
1 |
5 |
иностранного языка |
1 |
4 |
6 |
5 |
технологии |
0 |
1 |
1 |
3 |
преподаватель ОБЖ |
0 |
1 |
2 |
3 |
Школы: заявка на 2009-2010 учебный год - 16
заявка на 2010-2011 учебный год - 70
заявка на 2011-2012 учебный год - 169
предварительная заявка на 2012-2013 учебный год - 90
Наибольшее количество заявок:
Наименование должности |
2009 год |
2010 год |
2011 год |
2012 год |
учитель начальных классов |
0 |
14 |
26 |
30 |
учитель иностранного языка |
3 |
14 |
20 |
11 |
учитель физкультуры |
2 |
4 |
26 |
10 |
учитель русского языка и литературы |
3 |
3 |
16 |
5 |
воспитатель |
2 |
9 |
11 |
3 |
Материально-техническая база образовательных учреждений
В соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами укрепление и развитие материально-технической базы образовательных учреждений - одни из основных условий успешного осуществления образовательного процесса.
В последние годы в городе проводится большая работа по укреплению материально-технической базы образовательных учреждений. Выделение финансовых средств на объекты образования - здания, инженерные коммуникации которых находятся в аварийном и ветхом состоянии - позволило сократить их количество.
Темпы износа зданий и их инженерных коммуникаций существенно опережают темпы их ремонта и строительства, поэтому многие образовательные учреждения требуют капитального ремонта и реконструкции. Указанные факторы негативно влияют на образовательный процесс, качество образования, создают угрозу жизни и здоровью детей и работников.
Остро стоит проблема с заменой физически изношенного и устаревшего оборудования и мебели (более 30% ученической мебели требуют замены). Также требуется замена торгово-технологического оборудования, пополнение спортивного оборудования, оснащение современным оборудованием школьных стадионов, малыми формами территории детских садов.
В сфере образования города Череповца находится 144 образовательных учреждения, в том числе детских садов - 92, школ - 45, детских домов - 4, учреждений дополнительного образования - 3.
За последние 10 лет проведены капитальные ремонты:
- комплексный капитальный ремонт образовательных учреждений:
школы N 11 (не в полном объеме), 12, 13, 33, МАОУ "Общеобразовательный лицей "АМТЭК", МБОУ "Женская гуманитарная гимназия", детские сады N 94, 114, МБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) "Детский дом N 9" (6% от учреждений сферы);
- пищеблоки школ N 3, 16, 22 (7% от общего количества общеобразовательных школ города);
- кровли зданий школ N 1, 2, 4, 5, 10, 13, 14, 18, 19, 22, 25, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 34, 35, 39, 40, детских садов N 1, 4, 5, 6, 16, 19, 24, 51, 57, 62, 63, 72, 76, 77, 78, 81, 83, 90, 93, 101, 104, 106, 107, 108, 112, 113, 116, 119, 121, 122, 124, 125, 127, 128, 129, 130, 131 (44% от учреждений сферы);
- электромонтажные работы в школах N 9, 26, 28, детских садах N 2, 103 (3% от учреждений сферы);
- системы водоснабжения и канализации в МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 22", детских садах N 101, 102 (2% от учреждений сферы);
- ограждение территории МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида N 86" (0,6% от учреждений сферы);
- бассейны в детских садах N 114, 121 (1% от учреждений сферы);
- аварийное крыльцо в МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 26 с углубленным изучением отдельных предметов" (0,6% от учреждений сферы).
В соответствии с долгосрочной целевой программой "Спортивный город" на 2009 - 2011 годы были проведены:
- капитальные ремонты с заменой спортивного оборудования в спортивных залах школ N 2, 3, 4, 5, 16, 19, 22, 25, 26, 28, 29 (24% от общего количества общеобразовательных школ города);
- ремонты стадионов школ N 9, 28, 32 (7% от общего количества общеобразовательных школ города).
Ежегодно за счет средств городского бюджета проводятся текущие ремонты по выполнению предписаний МУП города Череповца "Теплоэнергия", ОНД по г. Череповцу УНД ГУ МЧС России по Вологодской области, территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области и других контролирующих служб (70% - 80% учреждений сферы).
Введены в эксплуатацию здания:
2008 год - МБДОУ "Центр развития ребенка - детский сад N 109",
2010 год - МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида N 8",
2011 год - МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида N 126",
2012 год - МБДОУ "Детский сад общеразвивающего вида N 100".
В ходе подготовки к новому учебному году для муниципальных образовательных учреждений приобретены мебель, торгово-технологическое оборудование взамен вышедшего из строя. Медицинское и спортивное оборудование приобретено только для вновь открываемых учреждений либо в образовательные учреждения, в которых проводились капитальные ремонты.
С января 2010 года все общеобразовательные школы города переведены на нормативно-подушевое финансирование за счет субвенций областного бюджета.
Особенность новой системы оплаты труда работников образовательных учреждений, подведомственных управлению образования мэрии - зависимость заработной платы от качества, интенсивности труда, количества обучающихся, а также участия органов самоуправления учреждения в распределении стимулирующей части фонда оплаты труда. Стимулирующая часть фонда оплаты труда доведена до 30%. Новая система позволила обеспечить единство подходов к оплате труда работников образовательных учреждений различных типов и видов. При оплате труда педагогического работника учитываются все виды его деятельности, уровень его образования, стаж педагогической работы, квалификационная категория, почетные звания, ученая степень.
Со вступлением в силу с 01.01.2012 Федерального закона N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" осуществляется финансирование муниципальных бюджетных и автономных учреждений согласно муниципальным заданиям и планам финансово-хозяйственной деятельности.
1.2. Основные проблемы развития сферы образования
- Недостаточная обеспеченность местами в дошкольные образовательные учреждения жителей города
- несоответствие материально-технической базы образовательных учреждений современным требованиям;
- не в полной мере обеспечиваются необходимые условия безопасного пребывания детей на территории образовательного учреждения и условия реализации образовательных программ;
- ослабленное здоровье воспитанников и обучающихся;
- узкий спектр условий для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) в программах инклюзивного образования;
- недостаток учреждений, кружков, секций, других форм дополнительного образования, реализующих программы спортивно-технической направленности, технического творчества, для обеспечения потребности подростков в этих направлениях;
- низкая укомплектованность кадрами образовательных учреждений, высокая текучесть педагогических кадров и младшего обслуживающего персонала; старение и выгорание педагогических кадров;
- недостаточное финансовое обеспечение сферы образования;
- несоответствие зарплаты учителей средней зарплате по экономике области;
- несогласованность нормативно-правовых документов различных ведомств;
- несформированность общественной составляющей в управлении образованием в образовательных учреждениях и на муниципальном уровне;
- недостаточная готовность замещающих родителей к сотрудничеству в рамках сопровождения семьи, принявшей на воспитание ребенка.
1.3. Перспективы развития сферы образования до 2022 года
Определение тенденций и перспектив развития муниципальной системы города исходит как из внутренних факторов системы, так и перспектив развития города и области с учетом демографических, социально-экономических, культурных процессов.
Дошкольное образование
Долгосрочная перспектива развития городской системы дошкольного образования направлена на реализацию следующих приоритетных направлений:
1. Увеличение охвата дошкольным образованием детей дошкольного возраста и обеспечение шаговой доступности муниципальных дошкольных образовательных учреждений.
Для развития сети муниципальных дошкольных образовательных учреждений спланированы следующие мероприятия:
- строительство детских садов в микрорайонах города с интенсивной жилищной застройкой (в соответствии с сетевым графиком запланировано строительство 3-х муниципальных дошкольных образовательных учреждений в Зашекснинском микрорайоне - на 330 мест каждое);
- реконструкция (перепрофилирование) типовых зданий дошкольных образовательных учреждений, используемых не по прямому назначению (в 2013 году запланирована реконструкция здания МБОУ "Детский дом N 1", расположенного в Индустриальном районе (будет дополнительно открыто 5 групп для детей раннего и младшего дошкольного возраста на 100 мест));
- открытие дополнительных групп в помещениях функционирующих муниципальных дошкольных образовательных учреждений, используемых в настоящее время для детей, но не по прямому назначению:
2013 год - 3 группы МБДОУ "ДС N 10", МБДОУ "ЦРРДС N 111", МБДОУ "ЦРРДС N 123" (75 мест);
2014 год - 3 группы МБДОУ "ДСОВ N 4", МБДОУ "ДС N 6", МБДОУ "ДСОВ N 21" (75 мест);
2015 год - 3 группы МБДОУ "ДСОВ N 29", МБДОУ "ДСОВ N 89", МБДОУ "ЦРРДС N 125" (75 мест);
- дополнительный прием детей в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в которых площади групповых помещений превышают норматив для детей раннего и дошкольного возраста, установленный СанПиН 2.4.1.2660-10 (ежегодно по итогам мониторинга групповых помещений, занимаемых возрастными группами от 1,5 до 3-х лет и от 3-х до 7 лет.
2. Развитие альтернативных форм и вариативных моделей дошкольного образования, в том числе: групп кратковременного пребывания детей, адаптационных групп, групп выходного дня, консультационных центров:
- открытие групп кратковременного пребывания (деятельность одной группы позволяет охватить услугами дошкольного образования до 100 детей в возрасте от 10 месяцев до 2-х лет):
2012 год - 1 группа МБДОУ "ЦРРДС N 116";
2013 год - 6 групп МБДОУ "ДСКВ N 102", МБДОУ "ДСОВ N 119", МБДОУ "ДСКВ N 77", МБДОУ "ЦРРДС N 98", МБДОУ "ЦРРДС N 121", МБДОУ "ЦРРДС N 124";
2014 год - 1 группа МБДОУ "ДСОВ N 110".
- создание адаптационных групп для детей раннего возраста (от 1,5 до 3-х лет): количество групп определяется в соответствии с социальным запросом родителей;
- создание групп "выходного" дня: ежегодно планируется деятельность 4-х групп (по 1 группе в каждом микрорайоне города).
3. Поддержка программ воспитания и обучения детей дошкольного возраста, предлагаемых дошкольными организациями различных форм собственности (финансовое обеспечение расходов негосударственных общеобразовательных учреждений в части финансирования расходов, установленных законодательством Российской Федерации, обеспечение различной консультационной помощи).
4. Обеспечение открытости деятельности МДОУ путем реализации государственно- общественного управления (увеличение удельного веса образовательных учреждений, имеющих попечительские и управляющие общественные советы).
5. Оптимизация лечебно-профилактической и оздоровительной деятельности МДОУ за счет широкого использования здоровьесберегающих технологий и методик в образовательном процессе, организации работы с родителями по формированию культуры здорового образа жизни семьи (реализация мероприятий в рамках долгосрочных целевых программ: "Здоровый город" на 2009 - 2015 годы, "Экология города" на 2009 - 2015 годы).
6. Развитие форм интегрированно-инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья, в т.ч. детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях различных видов (реализация мероприятий в рамках долгосрочной целевой программы "Безбарьерная среда" на 2011 - 2014 годы, в т.ч. - организация деятельности межведомственного психолого-медико-педагогического консилиума, открытие в МДОУ компенсирующего вида лекотек для детей с особыми образовательными потребностями и др.). Внедрение комплексных технологий образования детей с ограниченными возможностями здоровья, разработка индивидуальных образовательных маршрутов, способствующих их последовательной социализации и интеграции в массовую практику дошкольного образования.
7. Расширение спектра дополнительных образовательных и оздоровительных услуг, в том числе платных, с учетом потребности семьи.
8. Совершенствование системы моральных и материальных стимулов с целью сохранения квалифицированных педагогических кадров и привлечения в сферу дошкольного образования молодого поколения педагогов:
- ежемесячное денежное возмещение оплаты найма (поднайма) жилых помещений воспитателям МДОУ, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания (с 2012 года и далее);
- бесплатное содержание в МДОУ детей сотрудников;
- система грантов молодым педагогам;
- разработка и апробирование инновационных проектов, направленных на решение проблемы профессионального выгорания педагогических кадров, повышения их профессиональной компетентности.
9. Развитие сетевого взаимодействия с социальными институтами детства (комитет социальной защиты населения города, БОУ ВО "Череповецкий центр психолого-медико-социального сопровождения", НП "Межведомственная служба помощи детям и молодежи "Восхождение", МБУ "Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья "Преодоление", МБУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Росток" и др.)
10. Поэтапный переход МДОУ в статус автономии (увеличение к 2022 году доли автономных дошкольных образовательных учреждений до 20% (от общей численности муниципальных дошкольных образовательных учреждений)).
11. Повышение качества дошкольного образования, обеспечивающего равные стартовые условия для полноценного физического и психического развития детей, как основы их успешного обучения в школе:
- создание модели деятельности дошкольных образовательных учреждений в условиях обновления содержания дошкольного образования в соответствии с федеральными государственными требованиями (отработка механизмов, обеспечение информационно-методического сопровождения деятельности в соответствии с ФГТ);
- разработка модели дошкольного образовательного учреждения, как особого пространства, позволяющего спроектировать и реализовать индивидуальную образовательную траекторию развития ребенка (реализация моделей комплексного сопровождения развития ребенка в МДОУ);
- оптимизация инновационной инфраструктуры системы дошкольного образования и ее ресурсного обеспечения (упорядочивание инновационных процессов, приведение их в соответствие с потребностями системы образования и социума, обеспечение системного, содержательного и продуктивного взаимодействия участников инновационной деятельности в сфере образования, распространения положительных результатов, полученных в ходе инновационной деятельности);
- развитие системы менеджмента качества дошкольного образования (дальнейшее развитие системы рейтинговой оценки деятельности МДОУ);
- совершенствование системы сетевого взаимодействия дошкольных образовательных учреждений, при котором каждое МДОУ выступает отдельным ресурсом для других образовательных учреждений и для родителей детей дошкольного возраста;
- обновление содержания дошкольного образования на основе выделения системных компетентностей (начальных ключевых, начальных специальных, этнорегионального компонента) через разработку и реализацию инновационных проектов МДОУ.
12. Проведение текущих и капитальных ремонтов образовательных учреждений в соответствии с требованиями законодательства в Российской Федерации в сфере образования.
Общее образование
1. Развитие сети общеобразовательных учреждений.
2. Развитие эффективных методов обучения, в том числе широкое применение электронной техники, электронных учебных материалов. Развитие систем и средств дистанционного образования, обеспечивающих повышение доступности качественного образования для удаленных пользователей и возможности повышения их квалификации без отрыва от производства.
3. Создание материально-технических условий, обеспечивающих возможность для беспрепятственного доступа детей с ОВЗ в здание и школьные помещения.
4. Совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений, оснащение их современным спортивным, медицинским оборудованием, мебелью, оснащение пищеблоков школьных столовых современным оборудованием.
5. Строительство школы в Зашекснинском микрорайоне в связи с ростом численности обучающихся.
6. Реализация Федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования, основного общего образования (далее - НОО, ООО).
7. Инициация разработки проектов по сохранению здоровья обучающихся. Широкое использование здоровьесберегающих технологий в учебном процессе и внеурочной деятельности.
8. Разработка мероприятий по привлечению специалистов в сферу образования.
9. Обеспечение эффективной деятельности городского родительского Совета.
10. Расширение вариативности и многообразия услуг за счет внутренних резервов системы и реализации платных дополнительных услуг.
11. Широкое взаимодействие бизнеса, власти, вузов, школ в целях решения проблем профориентации обучающихся.
12. Проведение текущих и капитальных ремонтов образовательных учреждений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере образования.
Дополнительное образование
1. Увеличение охвата обучающихся, проведение целенаправленной работы по сохранению контингента обучающихся в течение всего срока обучения в соответствии с досуговыми программами.
2. Совершенствование и развитие программно-методического комплекса: создание и апробация образовательных и досуговых программ нового поколения (комплексные, интегрированные, долгосрочные).
3. Расширение направленностей деятельности объединений с учетом социального заказа, расширение комплекса социально значимых массовых мероприятий.
4. Повышение доступности дополнительного образования для всех категорий населения и во всех районах города: новые формы образовательной деятельности с детьми с ограниченными возможностями здоровья, создание условий для развития системы дополнительного образования в Зашекснинском, Северном районах города.
5. Развитие кадрового потенциала: проведение конкурсов среди педагогов дополнительного образования, мастер-классов, семинаров; обобщение опыта.
6. Совершенствование материально-технического оснащения образовательного процесса и досуговой деятельности.
7. Обеспечение базы учреждения компьютерной техникой, современным оборудованием. Внедрение информационных технологий в образовательный процесс.
8. Организация и развитие дополнительных платных услуг.
9. Организация взаимодействия и сотрудничества с общеобразовательными школами по внедрению программ дополнительного образования в рамках реализации новых учебных планов; интеграции общеобразовательных программ и программ дополнительного образования; поиск новых форм сотрудничества со школами в организации свободного времени учащихся и привлечении их к систематическим занятиям в объединениях по интересам.
10. Совершенствование механизма привлечения внебюджетных средств: привлечение спонсорских средств предприятий, коммерческих структур; развитие попечительской деятельности в учреждениях.
11. Развитие межведомственного взаимодействия с образовательными учреждениями, учреждениями культуры, социальной защиты населения, спорта, общественными организациями в целях расширения образовательного пространства.
12. Проведение текущих и капитальных ремонтов образовательных учреждений в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере образования.
Органы опеки и попечительства
Деятельность органов опеки и попечительства направлена на создание организационно-управленческих условий для обеспечения реализации социальных государственных гарантий в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа указанных категорий, развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и включает в себя следующие перспективные направления:
1. Широкое информирование граждан (с участием СМИ) о проблемах сиротства и пропаганда семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2. Содействие созданию межведомственной системы профилактики социального сиротства, основанной на раннем выявлении детского и семейного неблагополучия, технологиях раннего вмешательства в семью в целях сохранения семьи для ребенка.
3. Дальнейшая разработка и реализация программ сопровождения замещающих (кровных восстановленных) семей, переданных в семью воспитанников.
4. Организация обучения педагогических кадров по вопросам сопровождения замещающих семей.
5. Разработка и реализация инновационных программ социализации и адаптации воспитанников-выпускников, здоровьесберегающих технологий.
6. Разработка и реализация инновационных программ профилактики правонарушений воспитанников, самовольных уходов.
7. Создание службы сопровождения выпускников детских домов, разработка нормативно-правового обеспечения службы сопровождения выпускников, содержания ее деятельности, штатного расписания, финансирования деятельности.
1.4. Приоритеты в развитии сферы образования
1 приоритет - обеспечение доступности дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего и дополнительного образования.
2 приоритет - обеспечение системы образования кадрами.
3 приоритет - создание условий безопасности образовательных учреждений, совершенствование материально-технической базы.
4 приоритет - создание условий для получения качественного дошкольного и общего образования, организационное обеспечение обновления содержания и технологий образования, внедрение единой независимой системы оценки качества образования.
5 приоритет - формирование здорового образа жизни подрастающего поколения.
6 приоритет - совершенствование системы выявления, поддержки одаренных детей, талантливой молодежи и развитие инновационного потенциала педагогов образовательных учреждений города.
7 приоритет - повышение эффективности расходования бюджетных средств.
8 приоритет - профилактика социального сиротства, развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, реализация в полном объеме переданных полномочий в отношении указанных категорий и лиц из числа указанных категорий.
1.5. Цель и задачи, показатели муниципальной программы
Цель муниципальной программы:
создание организационно-управленческих условий для удовлетворения потребностей и ожиданий заказчиков образовательных услуг в качественном образовании.
Задачи муниципальной программы:
- обеспечить доступность дошкольного, начального, основного, среднего (полного) общего и дополнительного образования;
- совершенствовать материально-техническую базу образовательных учреждений, создать безопасные условия функционирования образовательных учреждений;
- обеспечить сферу образования квалифицированными кадрами, повысить социальную защищенность работников муниципальной системы образования, увеличить долю молодых педагогов, повысить профессиональный имидж профессии педагог, закрепить педагогические кадры в муниципальных образовательных учреждениях;
- совершенствовать систему выявления, поддержки одаренных детей, талантливой молодежи и развития инновационного потенциала педагогов образовательных учреждений города;
- создавать условия для социализации, социальной адаптации детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья;
- создать в системе образования условия для сохранения и укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни подрастающего поколения;
- создать условия для получения качественного дошкольного и общего образования, обеспечить обновление содержания и технологий образования, внедрение единой независимой системы оценки качества образования;
- обеспечить эффективность расходования бюджетных средств и управления системой образования города;
- обеспечить реализацию в полном объеме переданных полномочий в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактику социального сиротства, развитие семейных форм устройства указанных категорий лиц.
Показатели муниципальной программы.
Таблица 1
Информация о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях
N п/п |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Ед. измерения |
Значение показателя |
||||||||
отчетный год 2011 |
текущий год 2012 |
очередной год 2013 |
первый год планового периода 2014 |
второй год планового периода 2015 |
|||||||
Муниципальная программа "Развитие образования" на 2013 - 2015 годы | |||||||||||
1. |
Доля детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих услуги дошкольного образования |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||
2. |
Доля охвата детей общественным дошкольным образованием |
% |
85,8 |
76 |
80,0 |
85,0 |
85,0 |
||||
3. |
Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по данным предметам |
% |
98,3 |
98 |
99,5 |
99,5 |
100 |
||||
4. |
Удельный вес численности обучающихся, которым предоставлены все основные виды современных условий обучения, от общей численности обучающихся по основным программам общего образования |
% |
63,4 |
82,0 |
82,0 |
82,0 |
82,0 |
||||
5. |
Доля детей, охваченных мероприятиями регионального, всероссийского уровня, в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет |
% |
65 |
65,2 |
65,4 |
65,5 |
65,6 |
||||
6. |
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в семьях граждан, в общем количестве детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей |
% |
58,9 |
60,1 |
62 |
63 |
65 |
||||
7. |
Укомплектованность образовательных учреждений педагогическими кадрами |
% |
84 |
84 |
86 |
88 |
90 |
||||
Подпрограмма 1 "Дошкольное образование" | |||||||||||
1 |
Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования |
% |
87,1 |
87,2 |
87,3 |
87,3 |
87,4 |
||||
2. |
Доля детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих услуги дошкольного образования |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||
3. |
Доля охвата детей общественным дошкольным образованием |
% |
85,8 |
76 |
80,0 |
85,0 |
85,0 |
||||
4. |
Количество неудовлетворенных заявлений на получение путевок в ДОУ с 1,5 до 3 лет |
ед. |
2352 |
2930 |
2840 |
2750 |
2560 |
||||
5. |
Обеспеченность детей в возрасте 1 - 6 лет местами в дошкольных учреждениях |
мест на 1000 детей |
898 |
905 |
910 |
915 |
920 |
||||
6. |
Доля неудовлетворенных заявлений родителей с 1,5 до 3 лет |
% |
48,8 |
64,2 |
62,3 |
56,8 |
55,6 |
||||
7. |
Доля выпускников ДОУ с уровнем готовности к школе средним и выше среднего |
% |
86,1 |
85,0 |
85,0 |
85,0 |
85,5 |
||||
8. |
Уровень заболеваемости воспитанников ДОУ (количество пропущенных дето-дней по болезни одним ребенком в год) |
дето-дни |
19,2 |
18 |
18 |
18 |
18 |
||||
Подпрограмма 2 "Общее образование" | |||||||||||
1 |
Удовлетворенность населения качеством общего образования |
% |
90,6 |
89,9 |
93 |
93 |
93 |
||||
2 |
Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по данным предметам |
% |
98,3 |
98,0 |
99,5 |
99,5 |
99,5 |
||||
3. |
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников |
% |
1,5 |
2,9 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
||||
4. |
Доля обучающихся, закончивших год на "4" и "5" |
% |
37,8 |
37,6 42,5 (без учета обучающихся по безотметочной системе) |
35,0 |
35,0 |
35,0 |
||||
5. |
Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях (среднегодовая) |
чел. |
26,1 |
26,1 |
26,2 |
26,2 |
26,2 |
||||
6. |
Удельный вес численности обучающихся 9 - 11 классов, обучающихся по программам предпрофильной подготовки, индивидуальным учебным планам и программам профильного обучения |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||
7. |
Удельный вес численности обучающихся, участников всероссийской олимпиады школьников на заключительном этапе ее проведения от общей численности обучающихся 9 - 11 классов |
% |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
||||
8. |
Доля учащихся, обучающихся во 2 смену |
% |
16,0 |
16,0 |
17,0 |
18,0 |
18,0 |
||||
9. |
Доля школьников, обучающихся по ФГОС НОО, в общей численности обучающихся в начальной школе |
% |
28,1 |
52,1 |
76,5 |
100 |
100 |
||||
10. |
Доля школьников, обучающихся по ФГОС ООО, в общей численности обучающихся в основной школе |
% |
0,0 |
0,2 |
2,9 |
5,6 |
25,0 |
||||
11. |
Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений |
% |
4,4 |
8,9 |
8,9 |
8,9 |
10,0 |
||||
12. |
Удельный вес численности обучающихся, которым предоставлены все основные виды современных условий обучения, от общей численности обучающихся по основным программам общего образования |
% |
63,4 |
82,0 |
82,0 |
82,0 |
82,0 |
||||
13. |
Доля общеобразовательных учреждений, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет со скоростью доступа не ниже 2 Мбит/с |
% |
4,4 |
4,4 |
4,4 |
6,5 |
6,5 |
||||
14. |
Доля детей, охваченных мероприятиями регионального, всероссийского уровня, в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет |
% |
65 |
65,2 |
65,4 |
65,5 |
65,6 |
||||
Подпрограмма 3 "Дополнительное образование" | |||||||||||
1. |
Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей |
% |
96,2 |
нет данных от Департамента образования и БУСОВО "ЦИОКО" |
93 |
93 |
93 |
||||
2. |
Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы |
% |
49,0 |
49,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
||||
Подпрограмма 4 "Опека и попечительство" | |||||||||||
1. |
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в семьях граждан, в общем количестве детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей |
% |
58,9 |
61,1 |
62 |
63 |
65 |
||||
2. |
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан |
% |
33,5 |
27,7 |
33,5 |
34 |
34 |
||||
3. |
Доля фактов отмены решений о передаче ребенка на воспитание в семью и возвратов в детский дом от общего числа детей, переданных на воспитание в семьи граждан в отчетном году |
% |
2,2 |
5,5 |
2,2 |
2,2 |
2,2 |
||||
4. |
Доля выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающих и имеющих профессиональное образование, от общего количества выпускников детских домов последних пяти лет выпуска |
% |
66 |
66 |
68 |
70 |
75 |
||||
Подпрограмма 5 "Кадровое обеспечение муниципальной системы образования" | |||||||||||
1. |
Укомплектованность образовательных учреждений педагогическими кадрами |
% |
84 |
84 |
86 |
88 |
90 |
||||
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
||||
|
- общеобразовательные учреждения |
% |
94 |
95 |
95 |
96 |
97 |
||||
|
- дошкольные образовательные учреждения |
% |
85 |
84 |
85 |
86 |
88 |
||||
2. |
Текучесть кадров |
% |
14 |
14 |
12 |
11 |
9 |
||||
3. |
Доля выпускников учреждений профессионального образования (НПО, СПО, ВПО), трудоустроившихся в муниципальные образовательные учреждения на начало учебного года от общей численности педагогических работников |
% |
1,7 |
1,7 |
1,8 |
2,0 |
2,2 |
||||
4. |
Доля педагогических работников, имеющих стаж работы до 5 лет |
% |
11 |
11 |
12 |
12 |
13 |
||||
5. |
Доля педагогических работников, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников |
% |
40 |
60 |
75 |
80 |
90 |
||||
6. |
Доля педагогов, прошедших повышение квалификации и профессиональную подготовку, в общей численности педагогических работников |
% |
27 |
30 |
30 |
30 |
30 |
||||
7. |
Доля педагогов с высшим профессиональным образованием в общей численности педагогических работников |
% |
82 |
83 |
85 |
90 |
90 |
||||
8. |
Соответствие зарплаты учителей средней зарплате по экономике области |
% |
94 |
98,4 |
100 |
100 |
100 |
||||
Подпрограмма 6 "Одаренные дети" | |||||||||||
1. |
Доля мероприятий (конкурсы, олимпиады, конференции, соревнования), в которых обучающиеся достигли повышенных результатов |
% |
план 78,9 факт 74,4% |
60 |
60 |
90 |
90 |
||||
2. |
Доля победителей и призеров заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников |
% |
план 45,5 факт 45,5% |
48,5 |
25 |
45 |
45 |
||||
3. |
Количество обучающихся - участников городских массовых мероприятий |
чел. |
план 12770 факт 17434 |
5000 |
5000 |
13080 |
13080 |
||||
4. |
Количество обучающихся - участников областных массовых мероприятий |
чел. |
план 1500 факт 568 |
400 |
400 |
600 |
600 |
||||
5. |
Количество обучающихся - участников всероссийских и международных мероприятий |
чел. |
план 130 факт 196 |
150 |
150 |
260 |
260 |
||||
6. |
Количество обучающихся, достигших повышенных результатов в массовых мероприятиях, кроме того в спортивных мероприятиях |
чел. |
план2300 факт 3116 |
1000 |
1000/400 |
2800/400 |
2800/400 |
||||
Подпрограмма 7 "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений города и обеспечение их безопасности" | |||||||||||
1. |
Количество образовательных учреждений в городе: |
|
|
|
|
|
|
||||
|
- детские сады |
учр. |
92 |
92 |
93 |
94 |
94 |
||||
|
- общеобразовательные школы |
учр. |
46 |
45 |
45 |
45 |
45 |
||||
|
- учреждения дополнительного образования |
учр. |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
||||
|
- ЦБ по обслуживанию учреждений образования |
учр. |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
||||
2. |
Доля учреждений, требующих проведения текущих ремонтов: |
|
|
|
|
|
|
||||
|
- детские сады |
% |
76 |
96 |
24 |
17 |
17 |
||||
|
- общеобразовательные школы |
% |
56 |
88 |
64 |
49 |
49 |
||||
|
- учреждения дополнительного образования |
% |
33 |
100 |
66 |
- |
- |
||||
|
- ЦБ по обслуживанию учреждений образования |
% |
- |
100 |
- |
- |
- |
||||
3. |
Доля учреждений со своевременным проведением текущих ремонтов кровель в рамках решения аварийной ситуации |
% |
100 |
- |
- |
- |
- |
||||
4. |
Доля учреждений, в которых требования Роспотребнадзора по состоянию оборудования образовательных учреждений выполнялись в соответствии с финансированием: |
|
|
|
|
|
|
||||
|
- детские сады |
% |
26 |
8 |
80 |
75 |
75 |
||||
|
- общеобразовательные школы |
% |
9 |
1 |
35 |
32 |
32 |
||||
5. |
Доля учреждений, в которых требования Роспотребнадзора по состоянию мебели образовательных учреждений выполнялись в соответствии с финансированием: |
|
|
|
|
|
|
||||
|
- детские сады |
% |
77 |
- |
83 |
79 |
79 |
||||
|
- общеобразовательные школы |
% |
13 |
- |
37 |
35 |
35 |
||||
6. |
Доля учреждений, которые соответствуют требованиям Роспотребнадзора по состоянию школьных стадионов |
% |
6 |
6 |
15 |
20 |
20 |
||||
7. |
Доля учреждений, которые соответствуют требованиям Роспотребнадзора по состоянию спортивных залов |
% |
26 |
26 |
35 |
40 |
40 |
||||
8. |
Доля учреждений от запланированного перечня на год, которые соответствуют требованиям федерального законодательства: |
|
|
|
|
|
|
||||
|
- детские сады |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||
|
- общеобразовательные школы |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||
|
- учреждения дополнительного образования |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||||
|
- ЦБ по обслуживанию учреждений образования |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
1.6. Этапы реализации муниципальной программы. Конечные результаты реализации муниципальной программы
Муниципальная программа будет реализована в 2013 - 2015 годы в два этапа.
На первом этапе (2013 - 2014 годы) в соответствии с мероприятиями муниципальной программы будут сформированы стратегические направления развития образования. Эти мероприятия будут реализовываться на территории города при федеральной, региональной поддержке с участием профессионально-педагогического сообщества.
В результате выполнения первого этапа будут получены устойчивые модели для дальнейшего массового внедрения преобразований и оценки их результативности.
На втором этапе (2014 - 2015 годы) предстоит продолжить реализацию начатых на первом этапе стратегических направлений, обеспечив последовательные изменения в образовании. На этом этапе также будут определены основные позиции муниципальной программы развития образования на следующий период.
1.7. Обобщенная характеристика мер муниципального регулирования (нормативно-правовая база)
Основание для разработки и реализации муниципальной программы
Правовой основой для разработки муниципальной программы являются:
- Конституция Российской Федерации,
- Федеральный Закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании",
- Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р);
- Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы (утверждена Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761);
- Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа" (утверждена Президентом Российской Федерации от 04.02.2010);
- План действий по модернизации общего образования на 2011 - 2015 годы (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.09.2010 N 1507-р "О реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа");
- Федеральная целевая программа развития образования на 2011 - 2015 годы (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2011 N 61);
- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
- Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
- Стратегия социально-экономического развития Вологодской области на период до 2020 года (одобрена постановлением Правительства Вологодской области от 28.06.2010 N 739);
- Стратегия развития образования в Вологодской области на период до 2020 года (утверждена постановлением Правительства Вологодской области от 03.03.2009 N 398);
- закон Вологодской области от 29.12.2003 N 982-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области" (с изменениями);
- решение Череповецкой городской Думы от 06.12.2011 N 201 "О Программе социально-экономического развития города Череповца на 2012 и плановый период 2013 и 2014 годов";
- постановление мэрии города от 10.11.2012 N 4645 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города и Методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ города".
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы
Таблица 2
N п/п |
Вид муниципального правового акта |
Основные положения муниципального правового акта |
Ответственный исполнитель и соисполнитель |
Ожидаемый срок принятия |
1. |
Подпрограмма "Дошкольное образование" |
|||
|
Внесение изменений в уставы муниципальных дошкольных образовательных учреждений |
Приведение уставов МДОУ в соответствие с изменениями, внесенными в законодательство РФ (проект Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), субъекта РФ, муниципальные правовые акты |
Любимова И.С. Хмелева О.В. |
Январь 2013 года |
2. |
Подпрограмма "Общее образование" |
|||
|
Внесение изменений в уставы муниципальных общеобразовательных учреждений, муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (МС(К)ОУОВОВЗ) |
Приведение уставов муниципальных образовательных учреждений в соответствие с изменениями, внесенными в законодательство РФ (проект Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), субъекта РФ, муниципальные правовые акты |
Коробейникова Л.В. Хмелева О.В. |
Январь 2013 года |
|
Приказ управления образования мэрии |
О плане-графике введения федеральных государственных образовательных стандартов начального и основного общего образования |
Коробейникова Л.В. |
2013 год |
|
Приказ управления образования мэрии |
Об организации и проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования, в том числе в форме ЕГЭ |
Барабанова М.Г. |
Апрель 2013 Апрель 2014 Апрель 2015 |
|
Приказ управления образования мэрии |
Об организации и проведении государственной (итоговой) аттестации обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего образования, в том числе с использованием заданий стандартизированной формы (ГИА-9) |
Клейнер С.В. |
Апрель 2013 Апрель 2014 Апрель 2015 |
|
Приказ управления образования мэрии |
О проведении регионального мониторинга качества образования |
Коробейникова Л.В. |
Апрель 2013 Апрель 2014 Апрель 2015 |
|
Приказ управления образования мэрии |
О закреплении домов, расположенных на территории г. Череповца, за муниципальными общеобразовательными учреждениями |
Барабанова М.Г. |
Февраль 2013 Февраль 2014 Февраль 2015 |
|
Приказ управления образования мэрии |
Об открытии классов VII вида |
Барабанова М.Г. |
Сентябрь 2012 Сентябрь 2013 Сентябрь 2014 |
3. |
Подпрограмма "Дополнительное образование" |
|||
|
Внесение изменений в уставы муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей |
Приведение уставов муниципальных образовательных учреждений в соответствие с изменениями, внесенными в законодательство РФ (проект Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), субъекта РФ, муниципальные правовые акты |
Коробейникова Л.В. Хмелева О.В. |
Январь 2013 года |
|
Приказ управления образования мэрии |
Об утверждении Календаря массовых мероприятий |
Орлова Е.С. |
Август 2012 Август 2013 Август 2014 |
4. |
Подпрограмма "Опека и попечительство" |
|||
|
Внесение изменений в уставы муниципальных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) |
Приведение уставов муниципальных образовательных учреждений в соответствие с изменениями, внесенными в законодательство РФ (проект Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"), субъекта РФ, муниципальные правовые акты |
Сенникова Е.В. Хмелева О.В. |
Январь 2013 года |
5. |
Подпрограмма "Кадровое обеспечение муниципальной системы образования" |
|||
|
Постановления мэрии города |
Обеспечение социальной поддержки работников муниципальной сферы образования |
Хмелева О.В. Шемякина С.Н. |
2013 |
6. |
Подпрограмма "Одаренные дети" |
|||
|
Постановление мэрии города от 11.10.2010 N 3888 "О ведомственной целевой программе "Одаренные дети на 2011 - 2013 годы" (с изменениями) |
Утверждение (или пролонгация) ведомственной целевой программы "Одаренные дети" на 2013 - 2015 годы |
Стрижова Н.В. Ерохова Н.Л. |
2013 |
7 |
Подпрограмма "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений и обеспечение их безопасности" |
|||
|
Постановление мэрии города от 14.10.2011 N 4303 "О ведомственной целевой программе "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений города и обеспечение их безопасности" на 2012 - 2014 годы" (с изменениями) |
Утверждение (или пролонгация) ведомственной целевой программы "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений города и обеспечение их безопасности" на 2012 - 2014 годы |
Заварзина С.В. |
2013 |
1.8. Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы
Таблица 3
Перечень основных мероприятий муниципальной программы
Номер и наименование ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Ответствен исполнитель |
Срок |
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание) |
Последствия нереализации ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Связь с показателями муниципальной программы (подпрограммы) |
|
начала реализации |
окончания реализации |
|||||
Подпрограмма "Одаренные дети" | ||||||
Основное мероприятие |
|
|
|
|
|
|
1. Городские мероприятия с одаренными детьми |
Директора муниципальных общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования |
2013 |
2013 |
Увеличение количества обучающихся -победителей и призеров всероссийской олимпиады школьников |
Снижение уровня развития творческой среды для выявления одаренных и талантливых детей в различных областях деятельности; |
Увеличение количества призеров олимпиад; удельный вес численности обучающихся, участников всероссийской олимпиады школьников на заключительном этапе ее проведения от общей численности обучающихся 9-11 классов; доля детей, охваченных мероприятиями регионального, всероссийского уровня в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет; |
снижение высокой результативности выступлений обучающихся на региональных международных мероприятиях | ||||||
удовлетворенность населения качеством общего образования; | ||||||
удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей | ||||||
2. Участие обучающихся города в реализации областных программ |
Директора муниципальных общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования |
2013 |
2013 |
Увеличение количества обучающихся -победителей и призеров всероссийской олимпиады школьников, увеличение количества победителей, лауреатов региональных конкурсов, конференций |
Снижение уровня развития творческой среды для выявления одаренных и талантливых детей в различных областях деятельности; |
Увеличение количества призеров олимпиад; удельный вес численности обучающихся, участников всероссийской олимпиады школьников на заключительном этапе ее проведения от общей численности обучающихся 9-11 классов; доля детей, охваченных мероприятиями регионального, всероссийского уровня в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет; |
снижение высокой результативности выступлений обучающихся на региональных международных мероприятиях | ||||||
удовлетворенность населения качеством общего образования; | ||||||
удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей | ||||||
3. Участие обучающихся города в межрегиональных, всероссийских и международных олимпиадах, конференциях, фестивалях, конкурсах |
Директора муниципальных общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования |
2013 |
2013 |
Увеличение количества обучающихся -победителей и призеров всероссийской олимпиады школьников, увеличение количества победителей, лауреатов международных, всероссийских конкурсов, конференций, фестивалей |
Снижение уровня развития творческой среды для выявления одаренных и талантливых детей в различных областях деятельности; |
Увеличение количества призеров олимпиад; удельный вес численности обучающихся, участников всероссийской олимпиады школьников на заключительном этапе ее проведения от общей численности обучающихся 9-11 классов; доля детей, охваченных мероприятиями регионального, всероссийского уровня в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет; |
снижение высокой результативности выступлений обучающихся на региональных международных мероприятиях | ||||||
удовлетворенность населения качеством общего образования; | ||||||
удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей | ||||||
4. Научно-экспериментальная работа |
Директора муниципальных общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования |
2013 |
2013 |
Увеличение количества победителей, лауреатов конференций, фестивалей различного уровня |
Снижение уровня развития творческой среды для выявления одаренных и талантливых детей в различных областях деятельности; |
Увеличение количества призеров олимпиад; удельный вес численности обучающихся, участников всероссийской олимпиады школьников на заключительном этапе ее проведения от общей численности обучающихся 9-11 классов; доля детей, охваченных мероприятиями регионального, всероссийского уровня в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет; |
снижение высокой результативности выступлений обучающихся на региональных международных мероприятиях | ||||||
удовлетворенность населения качеством общего образования; | ||||||
удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей | ||||||
Подпрограмма "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений города и обеспечение их безопасности" | ||||||
1. Раздел "Текущие ремонты" |
Батырова И.В., руководители образовательных учреждений |
2013 |
2014 |
Выполнение работ в соответствии с нормами СанПиНа, по предписаниям Роспотребнадзора |
При невыполнении работ не лицензируются учреждения по медицинской деятельности, невыполнении требований СанПиНов - штрафные санкции |
Удовлетворенность населения качеством общего образования |
2. Раздел "Оборудование для образовательных учреждений" |
Хлопачева Г.В., руководители образовательных учреждений |
2013 |
2014 |
Реализация модели организации питания обучающихся общеобразовательных школ: повышение качества приготовления пищи, устранение предписаний Роспотребнадзора |
Снижение уровня качества приготовления пищи, невыполнение предписаний Роспотребнадзора - штрафные санкции |
Удовлетворенность населения качеством общего образования |
3. Раздел "Мебель для образовательных учреждений" |
Хлопачева Г.В., руководители дошкольных образовательных учреждений |
2013 |
2014 |
Выполнение требований в соответствии с СанПиНами |
Невыполнение требований СанПиНов - штрафные санкции, не предоставление услуги дошкольного образования |
Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования |
4. Раздел "Обеспечение безопасности жизни и здоровья детей и работников" |
Казак Е.А., руководители образовательных учреждений |
2013 |
2014 |
Выполнение требований природоохранного законодательства |
Штрафные санкции |
Удовлетворенность населения качеством общего, дошкольного и дополнительного образования |
Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 20 ноября 2012 г. N 5976 в подраздел 1.9 раздела "Содержание муниципальной программы" настоящей Программы внесены изменения
1.9 . Перечень подпрограмм муниципальной программы. Паспорта подпрограмм и их текстовые части
Перечень подпрограмм:
1. "Дошкольное образование".
2. "Общее образование".
3. "Дополнительное образование".
4. "Опека и попечительство".
5. "Кадровое обеспечение муниципальной системы образования".
6. "Одаренные дети".
7. "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений и обеспечение их безопасности".
Паспорт подпрограммы "Дошкольное образование" муниципальной программы
Ответственный исполнитель подпрограммы: начальник отдела дошкольного образования И.С. Любимова, тел. 21-85-84
Соисполнители подпрограммы:
комитет по управлению имуществом города.
Цель подпрограммы:
создание организационно-управленческих условий для удовлетворения потребностей и ожиданий заказчиков образовательных услуг в качественном дошкольном образовании.
Задачи подпрограммы:
- обеспечение доступности дошкольного образования;
- совершенствование материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений, создание безопасных условий функционирования дошкольных образовательных учреждений;
- обеспечение сферы дошкольного образования квалифицированными кадрами;
- сохранение и укрепление здоровья воспитанников, формирование основ здорового образа жизни у детей дошкольного возраста;
- создание условий для получения качественного дошкольного образования в соответствии с федеральными государственными требованиями, обеспечение обновления содержания и технологий дошкольного образования.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:
N п/п |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Ед. измерения |
Значение показателя |
||||
отчетный год 2011 |
текущий год2012 |
очередной год 2013 |
первый год планового периода 2014 |
второй год планового периода 2015 |
|||
1 |
Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования |
% |
87,1 |
87,2 |
87,3 |
87,3 |
87,4 |
2 |
Доля детей в возрасте 3-7 лет, получающих услуги дошкольного образования |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
3 |
Доля охвата детей общественным дошкольным образованием |
% |
85,8 |
76,0 |
80,0 |
85,0 |
85,0 |
4 |
Количество неудовлетворенных заявлений на получение путевок в ДОУ с 1,5 до 3 лет |
единиц |
2352 |
2 930 |
2 840 |
2 750 |
2560 |
5 |
Обеспеченность детей в возрасте 1-6 лет местами в дошкольных учреждениях |
мест на 100 детей |
898 |
905 |
910 |
915 |
920 |
6 |
Доля неудовлетворенных заявлений родителей с 1,5 до 3 лет |
% |
48,8 |
64,2 |
62,3 |
56,8 |
55,6 |
7 |
Доля выпускников ДОУ с уровнем готовности к школе средним и выше среднего |
% |
86,1 |
85,0 |
85,0 |
85,0 |
85,0 |
8 |
Уровень заболеваемости воспитанников ДОУ (количество пропущенных дето-дней по болезни 1 ребенком в год) |
дето-дни |
19,2 |
18 |
18 |
18 |
18 |
Этапы и сроки реализации подпрограммы:
2013 - 2015 годы.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы, тыс. руб.
Источник финансирования |
Сумма 2013 год |
Сумма 2014 год |
Сумма 2015 год |
Всего |
Городской бюджет |
1 069 982, 1 |
1 076 135, 5 |
1 089 797, 7 |
3 235 915, 3 |
Перечень основных мероприятий подпрограммы "Дошкольное образование":
- Реконструкция здания МБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) "Детский дом N 1" под детский сад на 100 мест;
- Строительство детского сада N 35 на 330 мест в 105 МКР г. Череповца (за счет средств по заявке МКУ "УКСиР");
- Строительство детского сада на 330 мест в 103 МКР г. Череповца (за счет средств по заявке МКУ "УКСиР");
- Строительство детского сада на 330 мест в 115 МКР г. Череповца (за счет средств по заявке МКУ "УКСиР");
- Открытие дополнительных групп в помещениях функционирующих муниципальных дошкольных образовательных учреждений, используемых в настоящее время для детей, но не по прямому назначению:
- 2013 год - 3 группы на 75 мест (МБДОУ "ДС N 10", МБДОУ "ЦРРДС N 111", МБДОУ "ЦРРДС N 123");
2014 год - 3 группы на 75 мест (МБДОУ "ДСОВ N 4", МБДОУ "ДС N 6", МБДОУ "ДСОВ N 21");
- 2015 год - 3 группы на 75 мест (МБДОУ "ДСОВ N 29", МБДОУ "ДСОВ N 89", МБДОУ "ЦРРДС N 125");
- Открытие дополнительных групп в помещениях функционирующих муниципальных дошкольных образовательных учреждений, используемых в настоящее время для детей, но не по прямому назначению:
- 2013 год - 3 группы на 75 мест (МБДОУ "ДС N 10", МБДОУ "ЦРРДС N 111", МБДОУ "ЦРРДС N 123");
- 2014 год - 3 группы на 75 мест (МБДОУ "ДСОВ N 4", МБДОУ "ДС N 6", МБДОУ "ДСОВ N 21");
- 2015 год - 3 группы на 75 мест (МБДОУ "ДСОВ N 29", МБДОУ "ДСОВ N 89", МБДОУ "ЦРРДС N 125");
Открытие групп кратковременного пребывания:
- 2012 год - 1 группа (МБДОУ"ЦРРДС N 116");
- 2013 год - 6 групп (МБДОУ "ДСКВ N 102; МБДОУ "ДСОВ N 119"; МБДОУ "ЦРРДС N 98", МБДОУ "ЦРРДС N 124", МБДОУ "ДСКВ N 77", МБДОУ "ЦРРДС N 121");
- 2014 год - 1 группа МБДОУ "ДСОВ N 110;
- Создание адаптационных групп для детей раннего возраста (от 1,5 до 3-х лет): количество групп определяется в соответствии с социальным запросом родителей;
- Создание групп "выходного" дня: ежегодно планируется деятельность 4-х групп (по 1 группе в каждом микрорайоне города).
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
1. По задаче - обеспечение доступности дошкольного образования:
- Сохранить значение показателя охвата детей общественным дошкольным образованием на уровне 85%.
- Увеличить количество мест для детей в возрасте 1 - 6 лет с 898 на 1000 до 920 на 1000.
2. По задаче - сохранение и укрепление здоровья воспитанников, формирование основ здорового образа жизни у детей дошкольного возраста:
- Снизить уровень заболеваемости воспитанников ДОУ с 19,2 до 18 дето-дней.
3. По задаче - создание условий для получения качественного дошкольного образования в соответствии с федеральными государственными требованиями, обеспечение обновления содержания и технологий дошкольного образования:
- Обеспечить рост удовлетворенности населения качеством дошкольного образования с 87,1% до 87,4%.
- Сохранить значение показателя "доля выпускников МДОУ с уровнем готовности к школе средним и выше среднего" на уровне 85%.
Паспорт подпрограммы "Общее образование" муниципальной программы
Ответственный исполнитель подпрограммы:
начальник отдела общего и дополнительного образования Л.В. Коробейникова, тел. 23-99-57
Соисполнители подпрограммы:
комитет по управлению имуществом города.
Цель подпрограммы: создание организационно-управленческих условий для удовлетворения потребностей и ожиданий заказчиков образовательных услуг в качественном общем образовании.
Задачи подпрограммы:
- обеспечение доступности начального, основного, среднего (полного) общего образования;
- совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений, создание безопасных условий функционирования образовательных учреждений;
- обеспечение сферы образования квалифицированными кадрами;
- совершенствование системы выявления, поддержки одаренных детей, талантливой молодежи и развитие инновационного потенциала педагогов образовательных учреждений города;
- формирование здорового образа жизни подрастающего поколения;
- создание условия для получения качественного общего образования, обеспечение обновления содержания и технологий образования, внедрение единой независимой системы оценки качества образования;
- обеспечение эффективности расходования бюджетных средств.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:
N п/п |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Ед. измерения |
Значение показателя |
||||
отчетный год 2011 |
текущий год 2012 |
очередной год 2013 |
первый год планового периода 2014 |
второй год планового периода 2015 |
|||
1. |
Удовлетворенность населения качеством общего образования |
% |
90,6 |
89,9 |
93 |
93 |
93 |
2. |
Доля лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по данным предметам |
% |
98,3 |
98,0 |
99,5 |
99,5 |
99,5 |
3. |
Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, в общей численности выпускников |
% |
1,5 |
2,9 |
1,5 |
1,5 |
1,5 |
4. |
Доля обучающихся, закончивших год на "4" и "5" |
% |
37,8 |
37,6 42,5 (без учета обучающихся по безотметочной системе) |
35,0 |
35,0 |
35,0 |
5. |
Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях (среднегодовая) |
чел. |
26,1 |
26,1 |
26,2 |
26,2 |
26,2 |
6. |
Удельный вес численности обучающихся 9 - 11 классов, обучающихся по программам предпрофильной подготовки, индивидуальным учебным планам и программам профильного обучения |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
7. |
Удельный вес численности обучающихся, участников всероссийской олимпиады школьников на заключительном этапе ее проведения от общей численности обучающихся 9 - 11 классов |
% |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
0,4 |
8. |
Доля учащихся, обучающихся во 2 смену |
% |
16,0 |
16,0 |
17,0 |
18,0 |
18,0 |
9. |
Доля школьников, обучающихся по ФГОС НОО, в общей численности обучающихся в начальной школе |
% |
28,1 |
52,1 |
76,5 |
100 |
100 |
10. |
Доля школьников, обучающихся по ФГОС ООО, в общей численности обучающихся в основной школе |
% |
0,0 |
0,2 |
2,9 |
5,6 |
25,0 |
11. |
Доля общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, в общей численности общеобразовательных учреждений |
% |
4,4 |
8,9 |
8,9 |
8,9 |
10,0 |
12. |
Удельный вес численности обучающихся, которым предоставлены все основные виды современных условий обучения, от общей численности обучающихся по основным программам общего образования |
% |
63,4 |
82,0 |
82,0 |
82,0 |
82,0 |
13. |
Доля общеобразовательных учреждений, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет со скоростью доступа не ниже 2 Мбит/с |
% |
4,4 |
4,4 |
4,4 |
6,5 |
6,5 |
14. |
Доля детей, охваченных мероприятиями регионального, всероссийского уровня, в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет |
% |
65 |
65,2 |
65,4 |
65,5 |
65,6 |
Этапы и сроки реализации подпрограммы:
2013-2015 годы.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы, тыс. руб.
Источник финансирования |
Сумма 2013 год |
Сумма 2014 год |
Сумма 2015 год |
Всего |
Городской бюджет |
163 102, 9 |
167 694, 6 |
177 189, 6 |
507 987, 1 |
Характеристика основных мероприятий
1. Реализация Федеральных государственных образовательных стандартов НОО, ООО.
Реализация данного мероприятия предусматривает меры по нормативному, организационно-управленческому обеспечению введения ФГОС НОО и ООО, проведение мероприятий по духовно-нравственному развитию и воспитанию обучающихся, формированию культуры здорового и безопасного образа жизни школьников, поддержке социально-педагогических инициатив, направленных на развитие муниципальной системы образования.
2. Развитие эффективных методов обучения, в том числе широкое применение электронной техники, электронных учебных материалов. Развитие систем и средств дистанционного образования, обеспечивающих повышение доступности качественного образования для удаленных пользователей и возможности повышения их квалификации без отрыва от производства, предусматривает организацию дистанционного обучения детей-инвалидов города, внедрение проекта "Электронный дневник и журнал" в образовательных учреждениях города (на первом этапе 8 школ города), оснащение медиацентров образовательных учреждений дополнительным оборудованием и медиаресурсами.
3. Создание материально-технических условий, обеспечивающих возможность для беспрепятственного доступа детей с ОВЗ в здание и школьные помещения, предусматривает работу по переоборудованию и подготовке для участия в проекте "Инклюзивное образование" (двух образовательных учреждений на первом этапе), оформлению заказа на приобретение специального оборудования для детей-инвалидов, подготовке педагогических работников для работы с детьми с ОВЗ, работу с участниками образовательного процесса по воспитанию толерантного отношения к детям с ОВЗ.
4. Совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений, оснащение их современным спортивным, медицинским оборудованием, мебелью, оснащение пищеблоков школьных столовых современным оборудованием предусматривает меры по капитальному и текущему ремонтам, приобретению оборудования, учебников и учебно-наглядных пособий.
5. Строительство школы в Зашекснинском микрорайоне в связи с ростом численности обучающихся за счет роста количества первоклассников, что приводит к увеличению количества обучающихся, занимающихся во вторую смену.
6. Разработка проектов по сохранению здоровья обучающихся. Широкое использование здоровьесберегающих технологий в учебном процессе и внеурочной деятельности.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
1. По задаче - обеспечение доступности начального, основного, среднего (полного) общего образования.
- Оптимальное развитие сети общеобразовательных учреждений, доступность качественных услуг общего образования детям с ОВЗ (в том числе инклюзивного обучения, обучения с использованием дистанционных технологий).
- Сохранение средней наполняемости классов - 25 человек.
- Уменьшение доли выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, с 2,9% до 1,5%.
- Увеличение доли общеобразовательных учреждений, осуществляющих дистанционное обучение обучающихся, до 10%.
2. По задаче - совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений, создание безопасных условий функционирования образовательных учреждений.
- Увеличение доли образовательных учреждений, в которых предоставлены все основные виды современных условий для обучения по основным программам общего образования, с 64% в 2011 году до 82% к 2015 году.
- Увеличение доли общеобразовательных учреждений, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет со скоростью доступа не ниже 2 Мбит/с, с 4,4% в 2011 году до 6,5% в 2015 году.
3. По задаче - обеспечение сферы образования квалифицированными кадрами.
- Увеличение доли педагогов, прошедших повышение квалификации и профессиональную подготовку.
4. По задаче - совершенствование системы выявления, поддержки одаренных детей, талантливой молодежи и развитие инновационного потенциала педагогов образовательных учреждений города.
- Реализация ведомственной целевой программы "Одаренные дети" на 2011 - 2013 годы, результаты реализации которой представлены в соответствующем разделе муниципальной программы.
- Сохранение удельного веса численности обучающихся, участников всероссийской олимпиады школьников на заключительном этапе ее проведения от общей численности обучающихся 9 - 11 классов на уровне 0,4%.
- Увеличение доли детей, охваченных мероприятиями регионального, всероссийского уровня, в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет до 65,6%
5. По задаче - формирование здорового образа жизни подрастающего поколения.
- Разработка образовательными учреждениями программ по сохранению здоровья обучающихся.
- Широкое использование здоровьесберегающих технологий в учебном процессе и внеурочной деятельности.
6. По задаче - создание условий для получения качественного общего образования, обеспечение обновления содержания и технологий образования, внедрение единой независимой системы оценки качества образования.
- Внедрение Федеральных государственных образовательных стандартов начального общего образования, основного общего образования (к 2015 году увеличение доли школьников, обучающихся по ФГОС НОО и ООО до 100% и 25% соответственно).
- Реализация современных программ, эффективных методов обучения (в том числе широкое применение электронной техники, электронных учебных материалов), необходимых для успешной социализации обучающихся и впоследствии в профессиональной деятельности в современной экономике.
- Использование ЕГЭ как основной формы оценки качества подготовки лиц, освоивших образовательные программы среднего (полного) общего образования (увеличение доли лиц, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в едином государственном экзамене по данным предметам до 99,5%).
- Сохранение доли обучающихся, занимающихся по программам предпрофильной подготовки и профильного обучения, на уровне 100%.
7. По задаче - обеспечение эффективного расходования бюджетных средств.
- Расширение вариативности и многообразия услуг за счет внутренних резервов системы и реализации платных дополнительных услуг.
Паспорт подпрограммы "Дополнительное образование" муниципальной программы
Ответственный исполнитель подпрограммы:
начальник отдела общего и дополнительного образования Л.В. Коробейникова, тел. 23-99-57
Соисполнители подпрограммы:
комитет по управлению имуществом города;
управление по делам культуры мэрии;
комитет по физической культуре и спорту мэрии.
Цель подпрограммы: создание организационно-управленческих условий для удовлетворения потребностей и ожиданий заказчиков образовательных услуг в качественном дополнительном образовании.
Задачи подпрограммы:
- обеспечение доступности дополнительного образования;
- совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений, создание безопасных условий функционирования образовательных учреждений;
- обеспечение сферы образования квалифицированными кадрами;
- совершенствование системы выявления, поддержки одаренных детей, талантливой молодежи и развитие инновационного потенциала педагогов образовательных учреждений города;
- создание условий для получения качественного дополнительного образования;
- обеспечение эффективного расходования бюджетных средств.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:
N п/п |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Ед. измерения |
Значение показателя |
|||||
отчетный год 2011 |
текущий год 2012 |
очередной год 2013 |
первый год планового периода 2014 |
второй год планового периода 2015 |
||||
1 |
Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей |
% |
96,2 |
нет данных от Департамента образования и БУСОВО "ЦИОКО" |
93 |
93 |
93 |
|
2 |
Доля детей в возрасте 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы |
% |
49,0 |
49,0 |
50,0 |
50,0 |
50,0 |
Этапы и сроки реализации подпрограммы:
2013-2015 годы.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы, тыс. руб.
Источник финансирования |
Раздел классификации расходов бюджета |
Сумма 2013 год |
Сумма 2014 год |
Сумма 2015 год |
Всего |
Городской бюджет |
805 0702 4239900 |
68 918, 9 |
69 130, 0 |
69 486, 2 |
207 535, 1 |
809 0702 4239900 |
115 025, 5 |
115 168, 2 |
116 344, 4 |
346 538, 1 |
|
808 0702 4239900 |
54 583, 7 |
54 697, 3 |
54 920, 3 |
164 201, 3 |
|
0702 4239900 |
238 528, 1 |
238 995, 5 |
240 750, 9 |
718 274, 5 |
Характеристика основных мероприятий
1. Увеличение охвата обучающихся предполагает проведение целенаправленной работы по сохранению контингента обучающихся в течение всего срока обучения в соответствии с образовательными программами.
2. Совершенствование и развитие программно-методического комплекса за счет создания и апробации образовательных и досуговых программ нового поколения (комплексные, интегрированные, долгосрочные).
3. Повышение доступности дополнительного образования для всех категорий населения и во всех районах города предполагает реализацию новых форм образовательной деятельности с детьми с ограниченными возможностями здоровья, создание условий для развития системы дополнительного образования в Зашекснинском, Северном районах города.
4. Развитие кадрового потенциала. Данное мероприятие включает проведение конкурсов среди педагогов дополнительного образования, мастер-классов, семинаров, обобщение опыта.
5. Организация взаимодействия и сотрудничества с общеобразовательными школами по внедрению программ дополнительного образования в рамках реализации новых учебных планов: интеграции общеобразовательных программ и программ дополнительного образования; поиск новых форм сотрудничества со школами в организации свободного времени учащихся и привлечении их к систематическим занятиям в объединениях по интересам.
6. Совершенствование механизма привлечения внебюджетных средств: привлечение спонсорских средств предприятий, коммерческих структур; развитие попечительской деятельности в учреждениях.
7. Развитие межведомственного взаимодействия с образовательными учреждениями, учреждениями культуры, социальной защиты населения, спорта, общественными организациями в целях расширения образовательного пространства.
8. Проведение текущих и капитальных ремонтов образовательных учреждениях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере образования.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
1. По задаче - обеспечение доступности дополнительного образования.
Увеличение охвата обучающихся дополнительным образованием до 50%, сохранение контингента обучающихся в течение всего срока обучения в соответствии с досуговыми программами на уровне 10 000 человек.
Расширение направленностей деятельности объединений с учетом социального заказа, расширение комплекса социально значимых массовых мероприятий.
Повышение доступности дополнительного образования для всех категорий населения и во всех районах города: новые формы образовательной деятельности с детьми с ограниченными возможностями здоровья.
Создание условий для развития системы дополнительного образования в Зашекснинском и Северном районах города (открытие не менее двух структурных подразделений).
Организация взаимодействия и сотрудничества с общеобразовательными школами по внедрению программ дополнительного образования в рамках реализации новых учебных планов; интеграция общеобразовательных программ и программ дополнительного образования; использование новых форм сотрудничества со школами в организации свободного времени обучающихся и привлечение их к систематическим занятиям в объединениях по интересам.
Оснащение современным оборудованием существующих объединений позволит модернизировать их, сделать более привлекательными для обучающихся старшего школьного возраста.
2. По задаче - совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений, создание безопасных условий функционирования образовательных учреждений.
Совершенствование материально-технического оснащения образовательного процесса и досуговой деятельности за счет переоснащения зданий и помещений с учетом требований контролирующих организаций (увеличение доли учреждений ДОД, ориентированных на современные условия, до 90%).
3. По задаче - обеспечение сферы образования квалифицированными кадрами.
Увеличение доли педагогов до 90%, прошедших повышение квалификации и профессиональную подготовку.
4. По задаче - совершенствование системы выявления, поддержки одаренных детей, талантливой молодежи и развитие инновационного потенциала педагогов образовательных учреждений города.
Реализация ведомственной целевой программы "Одаренные дети" на 2011 - 2013 годы, обеспечение межведомственного взаимодействия с образовательными учреждениями, учреждениями культуры, социальной защиты населения, спорта, общественными организациями в целях расширения образовательного пространства (заключение договоров о взаимодействии учреждений дополнительного образования и образовательных учреждений - до 35% образовательных учреждений от общего количества школ).
5. По задаче - создание условий для получения качественного дополнительного образования.
Совершенствование и развитие программно-методического комплекса: создание и апробация образовательных и досуговых программ нового поколения (комплексные, интегрированные, долгосрочные). Обеспечение базы учреждений компьютерной техникой, современным оборудованием. Внедрение информационных технологий в образовательный процесс. Совершенствование системы управления деятельностью учреждений дополнительного образования. Увеличение доли учреждений ДОД, ориентированных на современные условия, до 90%.
6. По задаче - обеспечение эффективности расходования бюджетных средств.
Совершенствование механизма привлечения внебюджетных средств: привлечение спонсорских средств предприятий, коммерческих структур; развитие попечительской деятельности в учреждениях. Увеличение доли дополнительных платных услуг до 15%.
Паспорт подпрограммы "Опека и попечительство" муниципальной программы
Ответственный исполнитель подпрограммы: ведущий специалист отдела опеки и попечительства О.В. Иванова, тел. 21 86 90.
Цель подпрограммы:
создание организационно-управленческих условий для обеспечения реализации социальных государственных гарантий в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа указанных категорий, развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Задачи подпрограммы:
- широкое информирование граждан (с участием СМИ) о проблемах сиротства и пропаганда семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- содействие созданию межведомственной системы профилактики социального сиротства, основанной на раннем выявлении детского и семейного неблагополучия, технологиях раннего вмешательства в семью в целях сохранения семьи для ребенка;
- дальнейшая разработка и реализация программ сопровождения замещающих (кровных восстановленных) семей, переданных в семью воспитанников;
- организация обучения педагогических кадров по вопросам сопровождения замещающих семей;
- разработка и реализация инновационных программ социализации и адаптации воспитанников-выпускников, здоровьесберегающих технологий;
- разработка и реализация инновационных программ профилактики правонарушений воспитанников, самовольных уходов;
- создание службы сопровождения выпускников детских домов, разработка нормативно-правового обеспечения службы сопровождения выпускников, содержания ее деятельности, штатного расписания, финансирования деятельности.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:
N п/п |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Ед. измерения |
Значение показателя |
||||
отчетный год 2011 |
текущий год 2012 |
очередной год 2013 |
первый год планового периода 2014 |
второй год планового периода 2015 |
|||
1 |
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в семьях граждан, в общем количестве детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей |
% |
58,9 |
61,1 |
62 |
63 |
65 |
2 |
Доля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на воспитание в семьи граждан |
% |
33,5 |
27,7 |
33,5 |
34 |
34 |
3 |
Доля фактов отмены решений о передаче ребенка на воспитание в семью и возвратов в детский дом от общего числа детей, переданных на воспитание в семьи граждан в отчетном году |
% |
2,2 |
5,5 |
2,2 |
2,2 |
2,2 |
4 |
Доля выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающих и имеющих профессиональное образование, от общего количества выпускников детских домов последних пяти лет выпуска |
% |
66 |
66 |
68 |
70 |
75 |
Этапы и сроки реализации подпрограммы:
2013-2015 годы.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Подпрограмма реализуется за счет субвенций из областного бюджета в рамках переданных в соответствии с законом области отдельных государственных полномочий.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
В результате реализации подпрограммы ожидается:
- Увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в семьях граждан, в общем количестве детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, с 60,1% до 65%;
- сокращение случаев отмены решений о передаче ребенка на воспитание в семью и возвратов в детский дом до 2,2% от числа детей, переданных из детских домов в семьи граждан;
- сокращение количества образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с 5 до 4;
- создание условий в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, соответствующих требованиям к условиям пребывания детей в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
- рост доли выпускников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших профессиональное образование, с 66% до 75%.
Характеристика основных мероприятий:
В комплекс основных мероприятий входит перечень полномочий, установленных региональным законодательством. В соответствии с законом Вологодской области от 17.12.2007 N 1720-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" реализуются следующие полномочия по:
- избранию формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание;
- подбору, учету и подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание;
- осуществлению надзора за деятельностью опекунов и попечителей, контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей.
На основании закона Вологодской области от 17.12.2007 N 1719-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере образования" реализуются следующие полномочия по:
- обеспечению обучения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей указанных категорий на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования без взимания платы;
- обеспечению обучающихся и (или) воспитанников муниципальных общеобразовательных учреждений, муниципальных образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при выпуске одеждой, обувью (денежной компенсацией) и единовременным денежным пособием;
- обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей указанных категорий одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по утвержденным нормам (либо денежной компенсацией), а также единовременным денежным пособием в соответствии со статьей 19 закона Вологодской области от 29.12.2003 N 982-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области";
- обеспечению бесплатного проезда (кроме такси) на городском, пригородном, в сельской местности - на внутрирайонном транспорте, а также бесплатного проезда один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей указанных категорий, обучающихся и (или) воспитывающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, муниципальных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципальных специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;
- предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и отопления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей указанных категорий, имеющим закрепленное жилое помещение или жилое помещение, принадлежащее на праве собственности, на территории области;
- предоставлению детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей указанных категорий мер социальной поддержки по ремонту принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, находящегося на территории области;
- предоставлению детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей указанных категорий ежемесячной денежной компенсации оплаты найма (поднайма) жилого помещения, принадлежащего гражданам или юридическим лицам;
- обеспечению отдыха и оздоровления детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содержащихся (обучающихся и (или) воспитывающихся) в муниципальных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под надзором в организованных по семейному принципу негосударственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивающих их содержание и воспитание, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой или попечительством в семьях (в том числе в приемных семьях);
- обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством) в семьях (в том числе в приемных семьях), детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под надзором в организованных по семейному принципу негосударственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивающих их содержание и воспитание, лиц из числа детей указанных категорий, а также детей, в отношении которых установлена предварительная опека (попечительство), денежными выплатами на их содержание;
- выплате вознаграждения приемным родителям (родителю) и выплате ежемесячного пособия семье, установленного частью 7 статьи 20 закона Вологодской области от 29.12.2003 N 982-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области".
Паспорт подпрограммы "Кадровое обеспечение муниципальной системы образования" муниципальной программы
Ответственный исполнитель подпрограммы:
ведущий специалист отдела организационно-кадровой природы С.Н. Шемякина, тел. 21 85 89.
Соисполнители подпрограммы:
муниципальные образовательные учреждения.
Цель подпрограммы: создание условий для сохранения и развития кадрового потенциала муниципальной системы образования.
Задачи подпрограммы:
- обеспечение сферы образования квалифицированными кадрами;
- повышение социальной защищенности работников муниципальной системы образования;
- увеличение доли молодых педагогов;
- повышение профессионального имиджа профессии педагог;
- закрепление педагогических кадров в муниципальных образовательных учреждениях.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:
N п/п |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Единица измерения |
Значение показателя |
||||
отчетный год 2011 |
текущий год 2012 |
очередной год 2013 |
первый год планового периода2014 |
Цель |
|||
1 |
Укомплектованность образовательных учреждений педагогическими кадрами |
% |
84 |
84 |
86 |
88 |
90 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
- общеобразовательные учреждения |
% |
94 |
95 |
95 |
96 |
97 |
|
- дошкольные образовательные учреждения |
% |
85 |
84 |
85 |
86 |
88 |
2 |
Текучесть кадров |
% |
14 |
14 |
12 |
11 |
9 |
3 |
Доля выпускников учреждений профессионального образования (НПО, СПО, ВПО), трудоустроившихся в муниципальные образовательные учреждения на начало учебного года, от общей численности педагогических работников |
% |
1,7 |
1,7 |
1,8 |
2,0 |
2,2 |
4 |
Доля педагогических работников, имеющих стаж работы до 5 лет |
% |
11 |
11 |
12 |
12 |
13 |
5 |
Доля педагогических работников, получивших в установленном порядке первую и высшую квалификационные категории и подтверждение соответствия занимаемой должности, в общей численности педагогических работников |
% |
40 |
60 |
75 |
80 |
90 |
6 |
Доля педагогов, прошедших повышение квалификации и профессиональную подготовку, в общей численности педагогических работников |
% |
27 |
30 |
30 |
30 |
30 |
7 |
Доля педагогов с высшим профессиональным образованием в общей численности педагогических работников |
% |
82 |
83 |
85 |
90 |
90 |
8 |
Соответствие зарплаты учителей средней зарплате по экономике области |
% |
94% |
98,4% |
100% |
100% |
100% |
Этапы и сроки реализации подпрограммы:
2013-2015 годы.
Характеристика основных мероприятий подпрограммы:
Осуществление денежных выплат:
- ежемесячного социального пособия на оздоровление отдельным категориям работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений: делопроизводителю, экспедитору и персоналу из числа профессий рабочих на общую сумму 9 062,4 тыс. руб.;
- компенсация работникам дошкольных учреждений родительской платы за содержание ребенка в детском саду на общую сумму 14 192,6 тыс. руб.;
- оплата расходов по найму (поднайму) жилых помещений, предоставляемых воспитателям дошкольных учреждений, не имеющих жилых помещений для постоянного жилья, на общую сумму 4 320,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит:
- создать условия для увеличения притока и закрепления молодых специалистов в муниципальных образовательных учреждениях города;
- сохранить высокий уровень обеспечения педагогическими и руководящими кадрами муниципальных образовательных учреждений;
- содействовать закреплению педагогических кадров в образовательных учреждениях;
- повысить уровень профессиональной компетентности педагогических и руководящих работников муниципальной системы образования;
- обеспечить социальную поддержку муниципальной системы образования.
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы
Подпрограмма реализуется за счет средств городского бюджета.
Источник финансирования |
Сумма 2013 год |
Сумма 2014 год |
Сумма 2015 год |
Всего |
Городской бюджет |
27 575, 0 |
27 575, 0 |
27 575, 0 |
82 725, 0 |
Подпрограмма "Одаренные дети" муниципальной программы
Ответственный исполнитель подпрограммы:
ведущий специалист отдела общего и дополнительного образования Н.Л. Ерохова, тел. 23 97 74.
Соисполнители подпрограммы: муниципальные образовательные учреждения.
Цель подпрограммы: создание оптимальных условий для выявления, поддержки, сопровождения одаренных и талантливых детей в условиях реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа".
Задачи подпрограммы:
- создание и развитие творческой среды для выявления одаренных и талантливых детей в различных областях деятельности, освоения обучающимися общеобразовательных школ и воспитанниками учреждений дополнительного образования детей духовных и культурных ценностей, формирования творческой, социальной активности, готовности к профессиональному самоопределению через организацию массовых мероприятий;
- совершенствование системы работы с одаренными детьми;
- целевая поддержка одаренных и талантливых детей;
- обеспечение участия одаренных и талантливых детей в областных, всероссийских, международных олимпиадах, конкурсах, соревнованиях.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:
N п/п |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Единица измерения |
Значение показателя |
||||
отчетный год 2011 |
текущий год 2012 |
очередной год 2013 |
первый год планового периода 2014 |
второй год планового периода 2015. |
|||
1 |
Доля мероприятий (конкурсы, олимпиады, конференции, соревнования), в которых обучающиеся достигли повышенных результатов |
% |
74,4 |
60 |
60 |
90 |
90 |
2 |
Доля победителей и призеров заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников |
% |
45,5 |
48,5 |
25 |
45 |
45 |
3 |
Количество обучающихся - участников городских массовых мероприятий |
чел. |
17434 |
5000 |
5000 |
13080 |
13080 |
4 |
Количество обучающихся - участников областных массовых мероприятий |
чел. |
568 |
400 |
400 |
600 |
600 |
5 |
Количество обучающихся - участников всероссийских и международных мероприятий |
чел. |
196 |
150 |
150 |
260 |
260 |
6 |
Количество обучающихся, достигших повышенных результатов в массовых мероприятиях, кроме того в спортивных мероприятиях |
чел. |
3116 |
1000 |
1000/400 |
2800/400 |
2800/400 |
Этапы и сроки реализации подпрограммы:
2011-2013 годы.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы, тыс. руб.
Источник финансирования |
Раздел классификации расходов бюджета |
Сумма 2013 год |
Городской бюджет |
0709 7950201 |
1 772,8 |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит:
- Создать систему поиска, поддержки и сопровождения талантливых детей и молодежи;
- Обеспечить повышение уровня достижений обучающихся общеобразовательных школ и воспитанников учреждений дополнительного образования детей по всему спектру мероприятий;
- Создать оптимальные условия для развития и реализации потенциальных способностей одаренных детей;
- Сформировать банк данных по различным направлениям работы с одаренными детьми;
- Ознакомить широкий круг педагогов с основами организации исследовательской работы с одаренными детьми.
Подпрограмма реализуется в рамках ведомственной целевой программы "Одаренные дети" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением мэрии города от 11.10.2010 N 3888 (с изменениями)
Подпрограмма "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений города и обеспечение их безопасности" муниципальной программы
Ответственный исполнитель подпрограммы: заместитель начальника управления образования С.В. Заварзина, тел. 21-08-31.
Соисполнители подпрограммы: муниципальные образовательные учреждения.
Цель подпрограммы:
укрепление и развитие материально-технической базы образовательных учреждений города и обеспечение их безопасности.
Задачи подпрограммы:
- выполнение требований законодательства по созданию условий для обеспечения образовательного процесса;
- приведение зданий и территорий образовательных учреждений в соответствие с современными требованиями и нормами;
- удовлетворение потребностей образовательных учреждений в необходимом оснащении и ремонтах;
- совершенствование материально-технического обеспечения образовательных учреждений;
- улучшение качества образования;
- сохранение и улучшение здоровья детей.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:
N п/п |
Показатель (индикатор) (наименование) |
Единица измерения |
Значение показателя |
|||
отчетный год 2011 |
текущий год 2012 |
очередной год 2013 |
первый год планового периода 2014 |
|||
1 |
Количество образовательных учреждений в городе: |
|
|
|
|
|
|
- детские сады |
учр. |
92 |
92 |
93 |
94 |
|
- общеобразовательные школы |
учр. |
46 |
45 |
45 |
45 |
|
- учреждения дополнительного образования |
учр. |
3 |
3 |
3 |
3 |
|
- ЦБ по обслуживанию учреждений образования |
учр. |
1 |
1 |
1 |
1 |
2. |
Доля учреждений, требующих проведения текущих ремонтов: |
|
|
|
|
|
|
- детские сады |
% |
76 |
96 |
24 |
17 |
|
- общеобразовательные школы |
% |
56 |
88 |
64 |
49 |
|
- учреждения дополнительного образования |
% |
33 |
100 |
66 |
- |
|
- ЦБ по обслуживанию учреждений образования |
% |
- |
100 |
- |
- |
3. |
Доля учреждений со своевременным проведением текущих ремонтов кровель в рамках решения аварийной ситуации |
% |
100 |
- |
- |
- |
4. |
Доля учреждений, в которых требования Роспотребнадзора по состоянию оборудования образовательных учреждений выполнялись в соответствии с финансированием: |
|
|
|
|
|
|
- детские сады |
% |
26 |
8 |
80 |
75 |
|
- общеобразовательные школы |
% |
9 |
1 |
35 |
32 |
5. |
Доля учреждений, в которых требования Роспотребнадзора по состоянию мебели образовательных учреждений выполнялись в соответствии с финансированием: |
|
|
|
|
|
|
- детские сады |
% |
77 |
- |
83 |
79 |
|
- общеобразовательные школы |
% |
13 |
- |
37 |
35 |
6. |
Доля учреждений, которые соответствуют требованиям Роспотребнадзора по состоянию школьных стадионов |
% |
6 |
6 |
15 |
20 |
7. |
Доля учреждений, которые соответствуют требованиям Роспотребнадзора по состоянию спортивных залов |
% |
26 |
26 |
35 |
40 |
8. |
Доля учреждений от запланированного перечня на год, которые соответствуют требованиям федерального законодательства: |
|
|
|
|
|
|
- детские сады |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
- общеобразовательные школы |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
- учреждения дополнительного образования |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
|
- ЦБ по обслуживанию учреждений образования |
% |
100 |
100 |
100 |
100 |
Этапы и сроки реализации подпрограммы:
2012 - 2014 годы.
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы: финансовое обеспечение подпрограммы осуществляется за счет средств городского бюджета путем предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на реализацию мероприятий, установленных муниципальной программой.
Источник финансирования |
Раздел классификации расходов бюджета |
Сумма 2013 год |
Сумма 2014 год |
Всего |
Городской бюджет |
0709 7950202 |
32 252,2 |
31 323,2 |
63575,4 |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы позволит:
- Улучшить состояния материально-технической базы образовательных учреждений;
- Оснастить образовательные учреждения оборудованием и мебелью в соответствии с современными требованиями и нормами;
- Выполнить требования законодательства в области образования;
- Укрепить здоровье обучающихся и воспитанников, улучшить условия для развития и реализации их физических возможностей, увеличить объем двигательной активности;
- Организовать 6 открытых и закрытых универсальных спортивных площадок (школьные стадионы, школьные спортзалы);
- Создать здоровые и безопасные условия труда и учебы.
Подпрограмма реализуется в рамках ведомственной целевой программы "Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений города и обеспечение их безопасности на 2012 - 2014 годы", утвержденной постановлением мэрии города от 14.10.2011 N 4303 (с изменениями)
1.10. Информация об участии общественных и иных организаций в реализации муниципальной программы
Отдел опеки и попечительства:
Управление образования мэрии осуществляет политику в сфере образования путем привлечения к реализации мероприятий муниципальной программы государственных, муниципальных учреждений, некоммерческих организаций, жителей города. Базовый принцип реализации муниципальной программы - "баланс интересов", предусматривающий комплексный подход к обеспечению интересов населения, власти, всех участников реализации муниципальной программы. При этом будут использованы различные механизмы партнерства и сотрудничества.
Например, в течение нескольких лет управление образования мэрии, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, НО БФ "Дорога к дому", НП "Межведомственная служба помощи детям и молодежи "Восхождение", ГОУ "Череповецкий центр психолого-медико-социального сопровождения", МБУ "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних "Росток" совместно решают проблемы семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Координирующим органом в данном направлении стал Центр развития семейных форм жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей "Наши дети", открытый на базе МБОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей) "Детский дом N 9". Деятельность Центра направлена на активное сотрудничество специалистов города, работающих с детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, с семьями по совместному решению проблем семейного устройства детей-сирот и сопровождения замещающих семей.
Результат совместной деятельности - создание модели сетевого городского межведомственного взаимодействия по семейному жизнеустройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; создание системы подготовки воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих семейному устройству; обучение кандидатов в замещающие родители; реабилитация кровных семей воспитанников; консультирование созданных замещающих и восстановленных кровных семей; создание технологии работы с выпускниками детских домов по предупреждению "наследственного сиротства", подготовка к созданию собственной благополучной семьи.
1.11. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Расходы муниципальной программы формируются за счет средств городского бюджета на улучшение условий жизнеобеспечения детей в образовательных учреждениях.
Общий объем финансирования муниципальной программы представлен в таблице 5.
Постановлением мэрии г. Череповца Вологодской области от 20 ноября 2012 г. N 5976 в подраздел 1.12 раздела "Содержание муниципальной программы" настоящей Программы внесены изменения
1.12. Информация по ресурсному обеспечению за счет средств городского бюджета (с расшифровкой по главным распорядителям средств городского бюджета, основным мероприятиям подпрограмм, а также по годам реализации муниципальной программы) и другим источникам финансирования
Таблица 4
Ресурсное обеспечение
реализации муниципальной программы за счет средств городского бюджета (тыс. руб.)
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, долгосрочной целевой программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, муниципальный заказчик-координатор |
Код бюджетной классификации(1) |
Расходы (тыс. руб.), год |
|||||
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
ВР |
очередной год 2013 |
первый год планового периода 2014 |
второй год планового периода 2015 |
|||
Муниципальная программа |
"Развитие образования" на 2012 - 2015 годы |
всего |
х |
х |
х |
х |
1 540 498,7 |
1 549 042,0 |
1 542 598,8 |
Управление образования мэрии |
805 |
х |
х |
х |
1 363 603,9 |
1 371 858,3 |
1 364 048,5 |
||
Комитет по физической культуре и спорту мэрии |
809 |
х |
х |
х |
115 025,5 |
115 168,2 |
116 344,4 |
||
Управление по делам культуры мэрии |
808 |
х |
х |
х |
54 583,7 |
54 697,3 |
54 920,3 |
||
Публичные нормативные обязательства* |
x |
x |
x |
x |
7285,6 |
7318,2 |
7285,6 |
||
Подпрограмма 1 |
"Дошкольное образование" |
Управление образования мэрии, муниципальные учреждения |
805 |
x |
x |
x |
1 069 982,1 |
1 076 135,5 |
1 089 797,7 |
Подпрограмма 2 |
"Общее образование" |
Управление образования мэрии, муниципальные учреждения |
805 |
x |
x |
x |
163 102,9 |
167 694,6 |
177 189,6 |
Подпрограмма 3 |
"Дополнительное образование" |
Управление образования мэрии, комитет по физической культуре и спорту мэрии, управление по делам культуры мэрии |
x |
x |
x |
х |
238 528,1 |
238 995,5 |
240 750,9 |
|
|
В том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Управление образования мэрии |
805 |
x |
x |
х |
68 918,9 |
69 130,0 |
69 486,2 |
|
|
Комитет по физической культуре и спорту мэрии |
809 |
x |
x |
х |
115 025,5 |
115 168,2 |
116 344,4 |
|
|
Управление по делам культуры мэрии |
808 |
x |
x |
х |
54 583,7 |
54 697,3 |
54 920,3 |
Подпрограмма 4 |
"Опека и попечительство" |
|
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Подпрограмма 5 |
"Кадровое обеспечение муниципальной системы образования" |
|
805 |
х |
х |
х |
27 575,0 |
27 575,0 |
27 575,0 |
Подпрограмма 6 |
"Одаренные дети" |
Управление образования мэрии, муниципальные бюджетные и автономные образовательные учреждения |
805 |
x |
x |
x |
1 772,8 |
|
|
Подпрограмма 7 |
"Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений города и обеспечение их безопасности" |
Управление образования мэрии, муниципальные бюджетные и автономные образовательные учреждения, МБУ "Централизованная бухгалтерия по обслуживанию учреждений образования" |
805 |
x |
x |
x |
32 252,2 |
31 323,2 |
|
Публичные нормативные обязательства* |
Городские премии имени И.А. Милютина в области образования, городские стипендии и премии одаренным детям, премии победителям городского конкурса профессионального мастерства "Учитель года", денежная компенсация педагогическим работникам на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий |
Управление образования мэрии, комитет по физической культуре и спорту мэрии, управление по делам культуры мэрии |
x |
x |
x |
x |
7285,6 |
7318,2 |
7285,6 |
______________________________
* Публичные нормативные обязательства, не включенные в подпрограммы муниципальной программы.
Таблица 5
Ресурсное обеспечение
и прогнозная (справочная) оценка расходов городского бюджета, внебюджетных источников, юридических лиц на реализацию целей муниципальной программы (тыс. руб.)
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, долгосрочной целевой программы (подпрограммы долгосрочной целевой программы), ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель, муниципальный заказчик-координатор |
Оценка расходов (тыс. руб.), год |
||
очередной год 2013 |
первый год планового периода 2014 |
второй год планового периода 2015 |
|||
Муниципальная |
"Развитие образования" |
всего |
1 540 498,7 |
1 549 042,0 |
1 542 598,8 |
программа |
на 2013-2015 годы |
городской бюджет |
1 540 498,7 |
1 549 042,0 |
1 542 598,8 |
внебюджетные источники |
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
||
Подпрограмма 1 |
"Дошкольное образование" |
всего |
1 069 982,1 |
1 076 135,5 |
1 089 797,7 |
|
|
городской бюджет |
1 069 982,1 |
1 076 135,5 |
1 089 797,7 |
внебюджетные источники |
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
||
Подпрограмма 2 |
"Общее образование" |
всего |
163 102,9 |
167 694,6 |
177 189,6 |
|
|
городской бюджет |
163 102,9 |
167 694,6 |
177 189,6 |
внебюджетные источники |
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
||
Подпрограмма 3 |
"Дополнительное образование" |
всего |
238 528,1 |
238 995,5 |
240 750,9 |
|
|
городской бюджет |
238 528,1 |
238 995,5 |
240 750,9 |
внебюджетные источники |
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
||
Подпрограмма 4 |
"Опека и попечительство" |
всего |
х |
х |
х |
Подпрограмма 5 |
"Кадровое обеспечение муниципальной системы образования" |
всего |
27 575,0 |
27 575,0 |
27 575,0 |
городской бюджет |
27 575,0 |
27 575,0 |
27 575,0 |
||
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
||
юридические лица |
- |
- |
- |
||
Подпрограмма 6 |
"Одаренные дети" |
всего |
1 772,8 |
|
|
городской бюджет |
1 772,8 |
|
|
||
внебюджетные источники |
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
||
Подпрограмма 7 |
"Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений города и обеспечение их безопасности" |
всего |
32 252,2 |
31 323,2 |
|
городской бюджет |
32 252,2 |
31 323,2 |
|
||
внебюджетные источники |
|
|
|
||
юридические лица |
|
|
|
||
Публичные нормативные обязательства* |
Городские премии имени И.А. Милютина в области образования, городские стипендии и премии одаренным детям, премии победителям городского конкурса профессионального мастерства "Учитель года", денежная компенсация педагогическим работникам на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий |
городской бюджет |
7285,6 |
7318,2 |
7285,6 |
______________________________
* Публичные нормативные обязательства, не включенные в подпрограммы муниципальной программы.
Таблица 6
Расчеты
по бюджетным ассигнованиям городского бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств и выплат, осуществляемых за счет средств городского бюджета в соответствии с законодательством, отдельным категориям граждан по муниципальной программе
(тыс. руб.)
N п/п |
Наименование |
Код классификации расходов бюджетов (ГРБС, Рз, Пр, ЦСР, ВР) |
Показатель |
Год |
||
|
|
очередной год 2013 |
первый год планового периода 2014 |
второй год планового периода 2015 |
||
Публичные нормативные обязательства | ||||||
1. |
Городские премии имени И.А. Милютина в области образования |
805 0701 5140204 005 |
3 педагога* 25,0 |
97,7 |
97,7 |
97,7 |
805 0702 5140204 005 |
7 педагогов* 25,0 |
227,9 |
227,9 |
227,9 |
||
2. |
Премии победителям городского конкурса профессионального мастерства "Учитель года" |
805 0702 5140205 005 |
I место - 12,0 |
|
32,6 |
|
|
II место - 8,0 |
|
|
|
||
|
III место - 5,0 |
|
|
|
||
3. |
Компенсация на приобретение книгоиздательской продукции |
805 0701 5140203 005 |
2817 чел.* 1,2 |
3 380,4 |
3 380,4 |
3 380,4 |
805 0702 5140203 005 |
2559 чел.* 1,2 |
3 070,8 |
3 070,8 |
3 070,8 |
||
808 0702 5140203 005 |
264 чел.* 1,2 |
316,8 |
316,8 |
316,8 |
||
809 0702 5140203 005 |
160 чел.* 1,2 |
192,0 |
192,0 |
192,0 |
||
4. |
Социальное пособие на оздоровление отдельным категориям работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений* |
805 1003 5140209 005 |
9062,4 |
9062,4 |
9062,4 |
|
5. |
Компенсация родительской платы работникам муниципальных дошкольных образовательных учреждений* |
805 1003 5140214 005 |
Количество работников, дети которых посещают МДОУ |
14 192,6 |
14 192,6 |
14 192,6 |
6. |
Социальная поддержка отдельным категориям работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений (найм (поднайм) жилых помещений) |
805 0701 5140212 005 |
40 чел.*12 мес. |
4 320,0 |
4 320,0 |
4 320,0 |
|
*9 тыс. руб. |
|
|
|
||
|
Всего: |
|
|
7 285,6 |
7 318,2 |
7 285,6 |
______________________________
* Итоги пунктов 4, 5, 6 таблицы учтены в подпрограмме "Кадровое обеспечение муниципальной системы образования".
Таблица 7
Аналитическое распределение
средств подпрограммы "Обеспечение создания условий для реализации муниципальной программы "Развитие образования" по подпрограммам (тыс. руб.)
Статус |
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, ведомственной целевой программы, основного мероприятия |
Расходы (тыс. руб.), год |
||||||
ГРБС |
Рз Пр |
ЦСР |
ВР |
очередной год 2013 |
первый год планового периода 2014 |
второй год планового периода 2015 |
||
Муниципальная программа (всего) |
"Развитие образования" на 2013 - 2015 годы |
Х |
Х |
Х |
Х |
1 540 498,7 |
1 549 042,0 |
1 542 598,8 |
Программная часть городского бюджета: |
|
X |
X |
X |
X |
1 540 498,7 |
1 549 042,0 |
1 542 598,8 |
Подпрограмма 1 |
"Дошкольное образование" |
X |
X |
X |
X |
1 069 982,1 |
1 076 135,5 |
1 089 797,7 |
Подпрограмма 2 |
"Общее образование" |
X |
X |
X |
X |
163 102,9 |
167 694,6 |
177 189,6 |
Подпрограмма 3 |
"Дополнительное образование" |
X |
X |
X |
X |
238 528,1 |
238 995,5 |
240 750,9 |
Подпрограмма 4 |
"Опека и попечительство" |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
х |
Подпрограмма 5 |
"Кадровое обеспечение муниципальной системы образования" |
|
|
|
|
27 575,0 |
27 575,0 |
27 575,0 |
Подпрограмма 6 |
"Одаренные дети" |
х |
х |
х |
х |
1 772,8 |
|
|
Подпрограмма 7 |
"Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений и обеспечение их безопасности" |
х |
х |
х |
х |
32 252,2 |
31 323,2 |
|
Публичные нормативные обязательства* |
Городские премии имени И.А. Милютина в области образования, городские стипендии и премии одаренным детям, премии победителям городского конкурса профессионального мастерства "Учитель года", денежная компенсация педагогическим работникам на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий |
x |
x |
x |
x |
7285,6 |
7318,2 |
7285,6 |
______________________________
* Публичные нормативные обязательства, не включенные в подпрограммы муниципальной программы.
1.13. Прогноз конечных результатов реализации муниципальной программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере
В результате реализации муниципальной программы будет обеспечено достижение следующих результатов:
1. Сохранение значения показателя охвата детей общественным дошкольным образованием на уровне 85%
2. Увеличение доли образовательных учреждений, в которых предоставлены все основные виды современных условий для обучения по основным программам общего образования, с 64% в 2011 году до 82% к 2015 году.
3. Уменьшение доли выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании, с 2,9% до 1,5%.
4. Обновление содержания и технологий образования, обеспечивающих оптимальное сочетание фундаментальности и компетентностного подхода.
5. Расширение образовательной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья.
6. Увеличение доли детей, охваченных мероприятиями регионального, всероссийского уровней, в общей численности детей в возрасте от 7 до 15 лет до 65,6%.
7. Обеспечение сферы образования квалифицированными кадрами, повышение социальной защищенности работников муниципальной системы образования.
8. Увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих в семьях граждан, в общем количестве детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, с 60,1% до 65%.
9. Повышение эффективности использования бюджетных средств.
10. Совершенствование механизмов общественного участия в управлении образованием.
1.14. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы
Возможно выделение следующих групп рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации муниципальной программы:
- финансово-экономические риски,
- социальные риски,
- риски законодательных изменений,
- организационные риски.
Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации муниципальной программы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в муниципальную программу, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач муниципальной программы. Сокращение финансирования муниципальной программы приведет к снижению прогнозируемого вклада муниципальной программы в улучшение качества жизни населения, развитие социальной сферы города.
Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях, в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп.
Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы выступают следующие:
- мониторинг,
- открытость и подотчетность,
- информационное сопровождение и общественные коммуникации,
- создание системы контроля за исполнением муниципальной программы.
Мониторинг
В рамках мониторинга достижение конкретных целей и решение задач муниципальной программы отслеживается с использованием системы количественных показателей и качественного анализа. Обратная связь об уровне достижения контрольных значений показателей, а также о качественных характеристиках происходящих изменений позволит своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных мероприятий.
Элементы мониторинга - социологические исследования общественного мнения, ориентированные на все заинтересованные целевые группы (семьи, работодатели, педагоги, обучающиеся); исследования качества образования; интернет-опросы.
Открытость и подотчетность
Управление муниципальной программой будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления. На сайте управления образования мэрии будет предоставляться полная и достоверная информация о реализации и оценке эффективности муниципальной программы, в т.ч. будут размещаться ежегодные публичные отчеты для общественности.
Будет организовано обсуждение хода и результатов реализации муниципальной программы в педагогических коллективах, в структурах, осуществляющих государственно-общественное управление муниципальными образовательными учреждениями.
Информационное сопровождение и коммуникации с общественностью
В период запуска и в ходе реализации муниципальной программы будет проводиться информационно-разъяснительная работа с населением, направленная на обеспечение благоприятной общественной атмосферы по отношению к планируемым/проводимым действиям по реализации муниципальной программы.
В данной работе будет использован широкий спектр каналов и форм коммуникации с общественностью, в том числе средства массовой информации.
Создание системы контроля за исполнением муниципальной программы:
проведение плановых проверок.
1.15. Оценка эффективности муниципальной программы
По прогнозным оценкам к 2015 году реализация предусмотренных муниципальной программой мероприятий обеспечит достижение ряда положительных эффектов.
Важным эффектом реализации муниципальной программы станет увеличение доли и качества образовательных услуг.
В результате выполнения муниципальной программы в системе образования будет обеспечено:
- создание и внедрение новых образовательных и досуговых программ на всех уровнях системы образования;
- внедрение и эффективное использование новых информационных систем и технологий обучения, электронных образовательных ресурсов нового поколения;
- предоставление в электронном виде гражданам и организациям значительной части муниципальных (государственных) услуг в сфере образования;
- внедрение процедур независимой оценки деятельности образовательных учреждений и процессов;
- создание ресурсов и программ для одаренных детей.
В ходе реализации муниципальной программы будет сформирован вектор на инновационное развитие образования, образовательные учреждения будут оснащены современным учебным, компьютерным оборудованием и программным обеспечением.
Методика оценки эффективности и результативности муниципальной программы учитывает, во-первых, степень достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом и ее подпрограмм, во-вторых, степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств городского бюджета и, в-третьих, степень реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.
Оценка степени достижения целей и решение задач муниципальной программы в целом осуществляется на основании показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач муниципальной программы. Показатель степени достижения целей и решение задач муниципальной программы в целом рассчитывается по формуле (для каждого года реализации муниципальной программы):
(1) , где:
- значение показателя степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом;
- число показателей (индикаторов) достижения целей и решения задач муниципальной программы;
- соотношение фактического и планового значения k-го показателя (индикатора) достижения целей и решения задач муниципальной программы.
Значение , превышающее единицу, свидетельствует о высокой степени эффективности реализации муниципальной программы.
Оценка степени достижения целей и решения задач подпрограмм муниципальной программы учитывает показатели (индикаторы) эффективности муниципальной программы, показатели степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации и рассчитывается согласно формуле:
(2) , где:
- значение показателя степени достижения целей и решения задач i-й подпрограммы;
- число показателей (индикаторов) i-й подпрограммы;
- соотношение фактического и планового значения k-го показателя (индикатора) достижения целей и решения задач i-й подпрограммы, т.е. фактически показатели степени реализации мероприятий и достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации.
Значения , превышающие единицу, свидетельствуют о высокой степени эффективности реализации подпрограмм.
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств городского бюджета рассчитывается согласно формуле:
(3) , где:
- запланированный объем затрат из средств городского бюджета на реализацию муниципальной программы;
- фактический объем затрат из средств городского бюджета на реализацию муниципальной программы.
Значение , превышающее единицу, свидетельствует о высокой степени соответствия фактических затрат их запланированному уровню и эффективности использования средств городского бюджета.
Общая эффективность и результативность муниципальной программы определяется по формуле:
(4) , где:
- число подпрограмм муниципальной программы.
Значения , превышающие единицу, свидетельствуют о высокой эффективности и результативности муниципальной программы.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 10 октября 2012 г. N 5366 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие образования" на 2013 - 2023 годы"
Текст постановления опубликован в газете "Речь" от 1 ноября 2012 г. N 207, от 3 ноября 2012 г. N 209
Постановлением мэрии города Череповца Вологодской области от 22 октября 2021 г. N 4070 настоящий документ признан утратившим силу с 1 января 2022 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление мэрии города Череповца Вологодской области от 22 декабря 2021 г. N 4959
Изменения в части финансового обеспечения расходов на 2021 г. вступают в силу со дня вступления в силу решения Череповецкой городской Думы от 08.12.2020 N 161 "О городском бюджете на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов", предусматривающего изменение бюджетных ассигнований для исполнения расходных обязательств муниципальной программы и действуют до 1 января 2022 г.
Постановление мэрии города Череповца Вологодской области от 9 декабря 2021 г. N 4746
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 2 декабря 2021 г. и действуют до 1 января 2022 г.
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 6 октября 2021 г. N 3918
Изменения в части финансового обеспечения расходов на 2021 г. распространяются на правоотношения, возникшие с 30 сентября 2021 г.
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 9 сентября 2021 г. N 3606
Изменения в части финансового обеспечения расходов на 2021 г. распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2021 г.
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 28 июля 2021 г. N 3099
Изменения в части финансового обеспечения расходов на 2021 г. распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июля 2021 г.
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 28 июня 2021 г. N 2678
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 15 марта 2021 г. N 1191
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 29 декабря 2020 г. N 5566
Изменения в части наименования муниципальной программы, финансового обеспечения расходов на 2021 г. и плановый период 2022 и 2023 гг. вступают в силу с 1 января 2021 г., в части финансового обеспечения расходов на 2020 г. распространяются на правоотношения, возникшие с 25 декабря 2020 г.
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 21 декабря 2020 г. N 5314
Изменения в части наименования муниципальной программы, финансового обеспечения расходов на 2021 г.и плановый период 2022 и 2023 гг. вступают в силу с 1 января 2021 г.
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 30 ноября 2020 г. N 4892
Изменения в части наименования муниципальной программы, финансового обеспечения расходов на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов вступают в силу с 1 января 2021 г.
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 22 октября 2020 г. N 4292 (в редакции постановления мэрии г. череповца вологодской области от 2 декабря 2020 г. N 4917)
Изменения в части наименования, финансового обеспечения расходов на 2021 г. и плановый период 2022 и 2023 гг., а также показателей (индикаторов) вступают в силу с 1 января 2021 г.
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 28 сентября 2020 г. N 3944
Изменения вступают в силу со дня вступления в силу решения Череповецкой городской Думы "О внесении изменений в решение Череповецкой городской Думы от 19.12.2019 N 217 "О городском бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов", предусматривающего изменение бюджетных ассигнований для исполнения расходных обязательств муниципальной программы
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 10 июля 2020 г. N 2785
Изменения вступают в силу со дня вступления в силу решения Череповецкой городской Думы "О внесении изменений в решение Череповецкой городской Думы от 19.12.2019 N 217 "О городском бюджете на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов", предусматривающего изменение бюджетных ассигнований для исполнения расходных обязательств муниципальной программы
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 28 апреля 2020 г. N 1757
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 27 февраля 2020 г. N 790
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2020 г.
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 21 января 2020 г. N 187
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 25 декабря 2019 г. N 6213
Положения Муниципальной программы в части изменений финансового обеспечения на 2020 - 2022 гг. вступают в силу с 1 января 2020 г.
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 14 ноября 2019 г. N 5442
Положения Муниципальной программы в части изменений финансового обеспечения на 2020 - 2022 гг. вступают в силу с 1 января 2020 г.
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 17 октября 2019 г. N 4951
Изменения вступают в силу со дня вступления в силу решения Череповецкой городской Думы "О внесении изменений в решение Череповецкой городской Думы от 13.12.2018 N 217 "О городском бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов", предусматривающего изменение бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципальной программы, за исключением финансового обеспечения муниципальной программы на 2020 - 2022 гг.
Положения Муниципальной программы в части изменений финансового обеспечения на 2020 - 2022 гг. вступают в силу с 1 января 2020 г.
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 12 июля 2019 г. N 3415
Изменения вступают в силу с момента вступления в силу решения Череповецкой городской Думы "О внесении изменений в решение Череповецкой городской Думы от 13.12.2018 N 217 "О городском бюджете на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов", предусматривающего выделение бюджетных ассигнований для исполнения указанных расходных обязательств
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 8 мая 2019 г. N 1958
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 2 апреля 2019 г. N 1336
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 28 февраля 2019 г. N 785
Изменения вступают в силу с 5 марта 2019 г.
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 24 декабря 2018 г. N 5697
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 23 ноября 2018 г. N 5057
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 18 октября 2018 г. N 4492
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 10 июля 2018 г. N 3107
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 21 мая 2018 г. N 2228
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 3 мая 2018 г. N 1883
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 10 апреля 2018 г. N 1528
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 14 марта 2018 г. N 1041
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 9 февраля 2018 г. N 526
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 26 декабря 2017 г. N 6371
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 12 декабря 2017 г.
Пункты 12 и 23 графы 8 приложения 5 к Муниципальной программе в части изменения объема бюджетных ассигнований по средствам областного бюджета, распространяются на правоотношения, возникшие с 21 декабря 2017 г.
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 21 ноября 2017 г. N 5653 (в редакции постановления от 22 января 2018 г. N 177)
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 24 октября 2017 г.
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 16 октября 2017 г. N 4940
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 31 июля 2017 г. N 3562
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 22 июня 2017 г.
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 7 июня 2017 г. N 2668
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 4 апреля 2017 г. N 1482
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 21 декабря 2016 г. N 5894
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 25 ноября 2016 г. N 5386
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 7 октября 2016 г. N 4457
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 3 августа 2016 г. N 3439
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 30 декабря 2015 г. N 6886
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 25 ноября 2015 г. N 6199
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 9 октября 2015 г. N 5368
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 22 июля 2015 г. N 4048
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 13 февраля 2015 г. N 956
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 18 декабря 2014 г. N 6881
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 10 октября 2014 г. N 5459
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 24 февраля 2014 г. N 1087
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 11 ноября 2013 г. N 5318
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 9 октября 2013 г. N 4751
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 26 июля 2013 г. N 3508
Постановление мэрии г. Череповца Вологодской области от 20 ноября 2012 г. N 5976