Постановление Правительства Вологодской области от 22 июля 2013 г. N 749 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 26 ноября 2010 года N 1362" (утратило силу)

Постановление Правительства Вологодской области от 22 июля 2013 г. N 749
"О внесении изменений в постановление Правительства области от 26 ноября 2010 года N 1362"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Вологодской области от 19 декабря 2016 г. N 1149 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2017 г.

Правительство области постановляет:

1. Внести следующие изменения в Стратегию развития отрасли культуры в Вологодской области до 2020 года, одобренную постановлением Правительства области от 26 ноября 2010 года N 1362:

1.1. Подраздел "Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия Вологодской области" Раздела 2 "Оценка состояния и проблемы отрасли" изложить в следующей редакции:

"2.1. Сохранение, использование, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия Вологодской области

Историко-культурное наследие Вологодской области представляет собой капитал невозместимой ценности. На территории региона расположено свыше 3 тысяч памятников истории и культуры, из них свыше 2000 являются объектами археологического наследия. Под государственной охраной состоит 757 объектов; федеральная категория историко-культурного наследия присвоена 214 памятникам, региональная категория - 543.

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 1997 года N 275 "О включении отдельных объектов в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации" Кирилло-Белозерский историко-архитектурный и художественный музей-заповедник с расположенными в нем памятниками истории и культуры включен в Государственный свод особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации.

Решением Ассамблеи ЮНЕСКО в 2000 году Ферапонтов монастырь с фресками работы Дионисия внесен в Список объектов всемирного культурного наследия как выдающийся образец средневековой архитектуры и живописи.

В 2009 году ансамбль Ферапонтова монастыря включен в Перечень отдельных объектов культурного наследия федерального значения, полномочия по государственной охране которых осуществляются непосредственно Министерством культуры Российской Федерации. В настоящее время управление данным памятником осуществляется подведомственным Министерству культуры Российской Федерации ФГБУК "Кирилло-Белозерский историко-архитектурный и художественный музей-заповедник".

В 2009 году Вологда стала первым поселением области, получившим новый Проект зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на его территории, регламентов и режимов использования земель в пределах указанных границ.

За период с 2009 по 2012 год в соответствии с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации разработаны проекты зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории гг. Белозерска, Великого Устюга, Устюжны, Череповца и с. Устья.

Ремонтно-реставрационные работы в области ежегодно ведутся более чем на 50 объектах культурного наследия за счет всех источников финансирования. Работы по сохранению объектов культурного наследия осуществляют организации, обладающие соответствующей лицензией, число которых к 2013 году составило 38.

В настоящее время 265 памятников нуждаются в реставрационном вмешательстве.

SWOT-анализ сферы сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия области

Strengths/Сильные стороны	Weaknesses/Слабые стороны
Историко-культурное наследие (далее - ИКН) региона уникально по богатству и видовому разнообразию.	Сводная база данных ОКН и зон их охраны для целей учета находится в стадии разработки и первичного наполнения.
Ряд исторических поселений являются привлекательными для развития туризма музеями под открытым небом (Белозерск, Устюжна, Великий Устюг).	Недостаточное финансирование работ по сохранению ОКН. Реставрация памятников, реабилитация ветхих строений требуют инвестиций, равных или превышающих стоимость нового строительства.
В городе Вологде и Кирилловском районе реализуются целевые программы, направленные на сохранение объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципальных образований.
	Недостаточная экономическая выгода от пользования памятниками (в том числе от культурного туризма) при значительном вложении средств в ремонтно-реставрационные работы.
Природа, ландшафты, проекты в сфере культуры Вологодской области привлекательны для туристов.	Негативная стереотипизация проблем содержания ОКН частными собственниками.
Архитектурные памятники и историко - ландшафтные территории Вологодчины имеют высокохудожественную силу воздействия и при этом доступны, осязаемы и вплетены в повседневную жизнь людей.	Слабое развитие технологий строительства зданий и сооружений из дерева на территории исторических поселений.
	Недостаточность для оптимального сохранения частных капиталовложений в ОКН и исторические территории.
Вовлечение объектов ИКН в интенсивную культурную жизнь региона создает условия для повышения инвестиционной привлекательности региона.	Отсутствие налоговых льгот и государственных гарантий частным инвесторам на работы по сохранению ОКН увеличивает риски долгосрочных вложений.
В регионе действует государственный орган охраны объектов культурного наследия (далее - ОКН).	Отсутствие механизма распространения социальной рекламы в сфере сохранения ОКН.
Финансовое обеспечение исполнения федеральных полномочий в части охраны ОКН осуществляется из федерального бюджета.	На территории области не сформированы кластеры культурных индустрий и туризма с вовлечением ОКН.
	Отсутствие концепции и целостных программ маркетинга территорий, популяризации и включения ИКН региона в общероссийское и мировое культурное пространство с широким вовлечением СМИ и социальных сетей.
Существует система планирования на среднесрочную и долгосрочную перспективу, реализуется федеральная целевая программа по сохранению ОКН (Федеральная целевая программа "Культура России (2012 - 2018 годы)".
	Слаба интеграция проектов в сфере популяризации ИКН с туристическими проектами и мероприятиями по воспитанию патриотизма.
Функционирует региональный интернет-портал культуры с разделом "Историко-культурное наследие Вологодской области"(www.cultinfo.ru), содержащий актуальную информацию о расположении ОКН, территориях и обременениях, возникших исходя из статуса ОКН.
Opportunities/Возможности	Threats/Угрозы
Содействие разработке муниципальных целевых программ сохранения и развития исторических поселений области.	Нарастающая угроза невосполнимых потерь в культурном наследии.
	Разрушение (физическая утрата) памятников истории и культуры под воздействием естественных факторов.
Участие частных инвесторов и общественных организаций в развитии историко-архитектурной среды.
	Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры, а также культурного слоя в ходе строительных работ, эксплуатации.
Организация повышения квалификации специалистов в области сохранения и государственной охраны объектов культурного наследия на базе высших учебных заведений области.
	Нанесение гражданами ущерба памятникам истории и культуры (вплоть до их утраты) в силу недостаточной пропаганды культурного наследия среди детей и юношества, а также слабой информированности, отсутствия специализированных образовательных программ в детских садах, школах"

1.2. Раздел 6 "Результаты реализации Стратегии" изложить в новой редакции:

"Раздел 6. Результаты реализации Стратегии

Показатель	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 - 2020 (в среднем за год)
Интегральный показатель развития отрасли: Приобщенность населения Вологодской области к культуре региона через посещения учреждений/мероприятий культуры (посещений на 1 жителя)	7,6	7,6	7,7	7,9	7,6	7,6	7,7	7,8	7,8
Доля детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях (%)	7	7	8	8	8	8	8	8,1	8,2
Доля библиотечных фондов, занесенных в электронный каталог (%)	15,5	15,6	16,9	18,6	18,6	18,8	18,8	19,0	19,2
Посещаемость музейных учреждений (посещений на 1 жителя)	0,95	0,86	0,91	0,96	0,97	1,0	1,1	1,15	1,2 - 1,25
Доля объектов культурного наследия, находящихся в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов культурного наследия федерального, регионального, местного (муниципального) значения (%)	22	23	27	30	31	31,24	32,01	32,79	33,59 - 38
Доля объектов культурного наследия, расположенных на территории Вологодской области, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия						10	25	37	46 - 100

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Губернатор области

О.А. Кувшинников