Приложение 1. Регламент Правительства Вологодской области

Приложение 1

Регламент
Правительства Вологодской области
(утв. постановлением Правительства Вологодской области от 4 июня 2007 г. N 700)

С изменениями и дополнениями от:

3 сентября, 23 октября, 2, 26 ноября 2007 г., 19 февраля, 26 февраля, 22 апреля, 22 июня, 5 августа, 16 сентября, 25, 28 ноября, 4 декабря 2008 г., 13 января, 17, 23, 25 марта, 7 апреля, 5 мая 2009 г.

I. Общие положения

1.1. Регламент Правительства Вологодской области (далее - Регламент) определяет порядок правового, организационного, протокольного, документационного и материально-технического обеспечения деятельности Губернатора области, Правительства области, структурных подразделений Правительства области, органов исполнительной государственной власти области.

1.2. Порядок формирования и организация работы структурных подразделений Правительства области, органов исполнительной государственной власти области определяется положениями, утверждаемыми в установленном порядке.

II. Планирование работы

2.1. Планирование деятельности Правительства области

2.1.1. Деятельность Правительства области осуществляется в соответствии с комплексным планом деятельности Правительства области (далее - комплексный план), который формируется на каждое полугодие.

2.1.2. Комплексный план включает в себя:

перечень законопроектов и проектов постановлений Законодательного Собрания области, которые предполагается внести в Законодательное Собрание области в качестве законодательной инициативы;

перечень проектов постановлений Правительства области, которые предполагаются для рассмотрения на заседаниях Правительства области;

вопросы по контролю за выполнением нормативно-правовых актов Российской Федерации и области.

2.1.3. Проект комплексного плана формируется департаментом государственной службы и вопросов местного самоуправления Правительства области.

Раздел I комплексного плана "Законопроектная деятельность" формируется представительством Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области.

2.1.4. Предложения в проект комплексного плана направляют вице-губернатор области, первые заместители Губернатора области, заместители Губернатора области, управляющий делами Правительства области, а также руководители структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной государственной власти области, согласованные с вице-губернатором области, первыми заместителями Губернатора области, управляющим делами Правительства области в соответствии с распределением между ними обязанностей.

2.1.5. Предложения должны содержать наименования и сроки рассмотрения вопросов (для законопроектов дату рассмотрения на заседании Правительства области), список лиц, ответственных за их подготовку, а предложения по законопроектной деятельности, помимо этого, обоснование необходимости внесения вопроса.

2.1.6. Предложения передаются соответственно в департамент государственной службы и вопросов местного самоуправления Правительства области и представительство Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области не позднее 1 декабря - на 1-е полугодие и 1 июня - на 2-е полугодие.

2.1.7. Обобщенный проект комплексного плана выносится для рассмотрения на первое в полугодии заседание Правительства области и утверждается постановлением Правительства области.

2.1.8. При необходимости переноса рассмотрения отдельного вопроса комплексного плана на другой квартал или его исключения из комплексного плана должностное лицо, ответственное за подготовку вопроса, готовит мотивированное обоснование, согласованное с вице-губернатором области, первым заместителем Губернатора области, управляющим делами Правительства области, координирующими соответствующее направление деятельности, и не позднее 15 числа последнего месяца квартала представляет свои предложения в департамент государственной службы и вопросов местного самоуправления Правительства области для последующего внесения поправок в установленном порядке в комплексный план.

2.1.9. Контроль за подготовкой и рассмотрением вопросов комплексного плана на заседаниях Правительства области возлагается на членов Правительства области, ответственных за выполнение соответствующих вопросов комплексного плана.

2.2. Планирование деятельности Губернатора области

2.2.1. Деятельность Губернатора области осуществляется в соответствии с планом работы Губернатора области на месяц (далее в данном разделе - план Губернатора области на месяц).

2.2.2. В план Губернатора области на месяц включаются совещания, встречи, посещения муниципальных образований и организаций, другие мероприятия, в которых принимает участие Губернатор области (далее в данном разделе - мероприятия).

2.2.3. Проект плана Губернатора области на месяц формируется отделом протокольного и материально-технического обеспечения управления делами Правительства области на основании планов основных мероприятий органов исполнительной государственной власти области и структурных подразделений Правительства области на месяц, а также предложений вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, руководителей органов исполнительной государственной власти области, структурных подразделений Правительства области, которые представляются в отдел протокольного и материально-технического обеспечения управления делами Правительства области не позднее 8 дней до начала планируемого месяца.

К предложениям в план Губернатора области на месяц должны прилагаться предварительные (примерные) программы проведения мероприятий с участием Губернатора области.

2.2.4. Отдел протокольного и материально-технического обеспечения управления делами Правительства области согласовывает проект плана Губернатора области на месяц с управляющим делами Правительства области, руководителем секретариата Губернатора области, передает на утверждение Губернатору области не позднее 25 числа месяца, предшествующего планируемому, а затем рассылает для сведения и использования в практической работе членам Правительства области.

При необходимости с учетом изменений, вносимых Губернатором области, план Губернатора области на месяц корректируется отделом протокольного и материально-технического обеспечения управления делами Правительства области, а затем рассылается для сведения и использования в практической работе членам Правительства области.

2.2.5. Структурные подразделения Правительства области, органы исполнительной государственной власти области, ответственные за проведение мероприятия, направляют в отдел протокольного и материально-технического обеспечения управления делами Правительства области не позднее чем за три рабочих дня до начала мероприятия программу (план) проведения мероприятия с участием Губернатора области с указанием места и времени его проведения в печатном и электронном видах, согласованные с вице-губернатором области, первым заместителем Губернатора области, управляющим делами Правительства области, координирующими соответствующее направление деятельности.

2.2.6. К программе (плану) проведения мероприятия должны быть приложены в печатном и электронном видах:

- информационные и справочные материалы о проводимом мероприятии;

- список участников мероприятия и выступающих с указанием фамилии, имени, отчества, полного наименования занимаемой должности;

- схема размещения официальных лиц и участников мероприятия;

- материалы, тезисы выступления Губернатора области;

- проект итогового документа (соглашения, договора, протокола, резолюции), подготовленные в установленном порядке;

- перечень примерных вопросов к предстоящему мероприятию (встреча, визит, совещание) с ответами;

- сведения об организации и обеспечении кинофотосъемки проводимого мероприятия с указанием ответственного исполнителя (Ф.И.О., должность, контактный телефон).

2.2.7. Весь пакет документов к мероприятию с участием Губернатора Области передается отделом протокольного и материально-технического обеспечения управления делами Правительства области в секретариат Губернатора области для утверждения программы (плана) Губернатором области.

2.2.8. Сценарий праздничного мероприятия с участием Губернатора области в обязательном порядке согласовывается с департаментом культуры области.

2.2.9. Отдел протокольного и материально-технического обеспечения управления делами координирует деятельность структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной государственной власти области, ответственных за организацию и проведение мероприятия.

2.2.10. Координация работы помощников и советников Губернатора области в мероприятиях с участием Губернатора области осуществляется руководителем секретариата Губернатора области.

2.2.11. Контроль за подготовкой и проведением мероприятия с участием Губернатора области осуществляют вице-губернатор области, первые заместители и заместители Губернатора области, управляющий делами Правительства области, курирующие соответствующее направление деятельности, а также руководители структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной государственной власти области, ответственных за организацию и проведение мероприятия.

2.2.12. По итогам проведенных протокольных мероприятий ответственные за их организацию и проведение обязаны в течение 10 дней представить в отдел протокольного и материально-технического обеспечения управления делами Правительства области фотодокументы и иные материалы, связанные с данными мероприятиями.

2.3. Планирование деятельности органов исполнительной государственной власти области, структурных подразделений Правительства области и основных мероприятий

2.3.1. Деятельность органа исполнительной государственной власти области и структурного подразделения Правительства области осуществляется в соответствии с планом работы органа исполнительной государственной власти области, структурного подразделения Правительства области на год (далее в данном разделе - план на год), планами основных мероприятий органов исполнительной государственной власти области и структурных подразделений Правительства области на месяц (далее в данном разделе - план на месяц) и на неделю (далее в данном разделе - план на неделю).

2.3.2. План на год формируется самостоятельно органом исполнительной государственной власти области, структурным подразделением Правительства области до 10 декабря текущего года и утверждается Губернатором области, вице-губернатором области, первым заместителем Губернатора области, управляющим делами Правительства области, координирующими деятельность данного органа или структурного подразделения, и не позднее 15 декабря передается в департамент государственной службы и вопросов местного самоуправления Правительства области.

2.3.3. В плане на год указываются основные мероприятия, отражающие функции органа исполнительной государственной власти области или структурного подразделения Правительства области, с учетом мероприятий, несводимых Правительством области, в том числе мероприятий по реализации государственной политики в соответствующей отрасли на территории области, осуществлению организационно-контрольной работы, работы с персоналом, информационному, материально-техническому обеспечению и иных вопросов.

2.3.4. В плане на месяц и на неделю указываются мероприятия, проводимые Правительством области, его структурными подразделениями, органами исполнительной государственной власти области (совещания, заседания коллегиальных органов, выставки, презентации и др.).

2.3.5. План на месяц и план на неделю формируются департаментом государственной службы и вопросов местного самоуправления Правительства области на основании планов работы органа исполнительной государственной власти области, структурных подразделений Правительства области на год, а также предложений вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, руководителей органов исполнительной государственной власти области, структурных подразделений Правительства области, которые представляются в департамент государственной службы и вопросов местного самоуправления Правительства области не позднее 8 дней до начала планируемого месяца при формировании плана на месяц и каждую среду при формировании плана на неделю.

2.3.6. План на месяц представляется департаментом государственной службы и вопросов местного самоуправления Правительства области на утверждение Губернатору области, а в его отсутствие - вице-губернатору области, а в случае отсутствия вице-губернатора области - одному из первых заместителей Губернатора области, им уполномоченным (далее - лицо, им уполномоченное), не позднее 25 числа месяца, предшествующего планируемому, на неделю - не позднее четверга предшествующей недели, и рассылается для сведения и использования в практической работе членам Правительства области, структурным подразделениям Правительства области, органам исполнительной государственной власти области и подведомственным Правительству области учреждениям.

2.3.7. План основных мероприятий, проводимых в муниципальных образованиях области, включает в себя заседания представительных и исполнительных органов местного самоуправления, семинары, совещания, конференции и иные мероприятия.

2.3.8. План основных мероприятий, проводимых в муниципальных образованиях области, формируется департаментом государственной службы и вопросов местного самоуправления Правительства области ежемесячно на основе предложений органов местного самоуправления муниципальных образований области, представляемых не позднее 25 числа каждого месяца и направляется руководителям структурных подразделений Правительства области, органов исполнительной государственной власти области. Законодательного Собрания области, муниципальных образований области не позднее 30 числа каждого месяца согласно списку рассылки.

2.4. Представление отчетов

2.4.1. По итогам работы за год структурными подразделениями Правительства области и органами исполнительной государственной власти области готовятся отчеты.

2.4.2. Отчеты о проделанной работе за год представляются структурными подразделениями Правительства области, органами исполнительной государственной власти области для утверждения Губернатору области, вице-губернатору области, первым заместителям Губернатора области, управляющему делами Правительства области, координирующим деятельность данного органа или структурного подразделения, в соответствии с распределением обязанностей до 1 февраля следующего за отчетным года, а затем в срок до 15 февраля следующего за отчетным года передаются в департамент государственной службы и вопросов местного самоуправления Правительства области.

2.4.3. Ответственность за своевременное представление материалов при формировании всех видов планов и годовых отчетов возлагается на вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, руководителей органов исполнительной государственной власти области и структурных подразделений Правительства области.

III. Порядок подготовки и проведения заседаний Правительства области

3.1. Общие положения

3.1.1. Очередные заседания Правительства области проводятся

еженедельно, по вторникам в 10 часов утра.

3.1.2. По решению Губернатора области или лица, им уполномоченного, могут созываться внеплановые заседания Правительства области не позднее чем за 1 рабочий день до даты их проведения.

3.1.3. По решению Губернатора области могут быть проведены экстренные заседания Правительства области.

3.1.4. Правительство области может проводить расширенные и выездные заседания по согласованию с Губернатором области.

3.1.5. Правительство области проводит заседания открыто, на принципах гласности, коллегиальности и свободного обсуждения вопросов.

3.1.6. Подготовкой заседаний Правительства области руководит управляющий делами Правительства области.

3.1.7. Непосредственную подготовку заседаний Правительства области, их документационное обеспечение осуществляет отдел протокола управления делопроизводства и архива Правительства области (далее - отдел протокола).

3.1.8. В отдельных случаях при рассмотрении вопросов, составляющих государственную или служебную тайну, проводятся закрытые заседания Правительства области, на которых вправе присутствовать только члены Правительства области.

3.1.9. При проведении закрытых заседаний Правительства области (закрытого обсуждения отдельных вопросов) подготовка материалов, допуск на заседания, оформление протоколов и принимаемых актов осуществляется с соблюдением установленных правил работы с секретными документами и режима секретности. Видеоакустическая запись закрытых заседаний (закрытого обсуждения) не проводится.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 декабря 2008 г. N 1631 в пункт 3.2 раздела III настоящего Регламента внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Формирование проекта повестки заседания Правительства области, подготовка документов к заседанию Правительства области

3.2.1. Вопросы на заседаниях Правительства области рассматриваются в соответствии с проектом повестки заседания Правительства области.

3.2.2. Проект повестки заседания Правительства области формируется отделом протокола на основании комплексного плана и предложений, представленных членами Правительства области, руководителями структурных подразделений Правительства, органов исполнительной государственной власти области.

Предложения могут основываться на обращениях территориальных органов федеральных органов государственной власти, глав муниципальных образований области, главного федерального инспектора по Вологодской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, прокурора области, председателей областного и арбитражного судов в пределах своей компетенции.

3.2.3. Проект повестки заседания Правительства области согласовывается с Губернатором области либо лицом, им уполномоченным.

3.2.4. Материалы по вопросам, включенным в проект повестки заседания Правительства области, оформляются отделом протокола и вместе с проектом повестки заседания Правительства области не позднее чем за два рабочих дня до заседания Правительства области представляются членам Правительства области.

3.2.5. Комплект документов к заседанию Правительства области выдается под роспись помощникам членов Правительства области или специалистам, ответственным за прием и доставку служебных документов. После заседания Правительства области комплект документов возвращается в отдел протокола. Должностные лица, получившие материалы к заседанию Правительства области, несут персональную ответственность за их сохранность и возврат.

3.2.6. Материалы, касающиеся вопросов охраны окружающей среды и природопользования, включенные в проект повестки заседания Правительства области, на основании отметки в листе согласования Проекта не позднее чем за два рабочих дня до заседания Правительства области направляются отделом протокола по каналам факсимильной связи в Череповецкую межрайонную природоохранную прокуратуру Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры.

3.2.7. В исключительных случаях по письменному разрешению Губернатора области либо лица, им уполномоченного, членами Правительства области на рассмотрение очередного заседания Правительства области могут вноситься дополнительные вопросы при наличии письменного мотивированного обоснования о необходимости принятия оперативного коллегиального решения с указанием конкретных причин срочности вынесения вопроса.

3.2.8. Материалы по дополнительным вопросам, не предусмотренным проектом повестки заседания Правительства области, оформляются структурными подразделениями Правительства области или органами исполнительной государственной власти области, инициирующими внесение дополнительного вопроса, и представляются в отдел протокола вместе с письменным разрешением Губернатора области или лица, им уполномоченного, не позднее последнего рабочего дня перед заседанием Правительства области.

3.2.9. Повестка заседания Правительства области утверждается непосредственно на заседании Правительства области.

3.3. Проведение заседаний Правительства области

3.3.1. Члены Правительства области обязаны присутствовать на заседаниях Правительства области. В случае невозможности присутствовать члены Правительства области обязаны за один рабочий день до заседания информировать об этом Губернатора области или лицо, им уполномоченное, и управляющего делами Правительства области.

3.3.2. Заседание Правительства области является правомочным, если на кем присутствует более половины членов состава Правительства области.

3.3.3. При необходимости в заседаниях Правительства области могут принимать участие с правом совещательного голоса руководители структурных подразделений Правительства области, органов исполнительной государственной власти области, руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти области, руководители органов местного самоуправления области, к ведению которых относится соответствующий вопрос, а при невозможности участия - лица, их замещающие.

3.3.4. На заседаниях Правительства области вправе присутствовать председатель Законодательного Собрания области, прокурор области, главный федеральный инспектор по Вологодской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, председатель областной Федерации профсоюзов, депутаты Законодательного Собрания области либо по поручению Законодательного Собрания области или его Председателя работники аппарата Законодательного Собрания области.

3.3.5. Присутствующие обеспечиваются материалами по вопросам, включенным в проект повестки заседания Правительства области, непосредственно перед заседанием Правительства области.Прокурор области обеспечивается материалами по вопросам, включенным в проект повестки заседания Правительства области, не позднее чем за два рабочих дня до заседания Правительства области.

3.3.6. Присутствие представителей средств массовой информации на заседаниях Правительства области осуществляется на основе их аккредитации.

3.3.7. Лица, приглашенные на заседание Правительства области по конкретному вопросу повестки заседания, присутствуют только во время его рассмотрения, а также имеют право участвовать в обсуждении, вносить предложения по данному вопросу.

3.3.8. Лица, участвующие в заседаниях Правительства области, регистрируются отделом протокола по прибытии на заседание Правительства области.

3.3.9. Председательствует на заседании Правительства области Губернатор области или лицо, им уполномоченное.

Председательствующий на заседаниях Правительства области:

ставит вопрос об утверждении повестки заседания Правительства области;

ведет заседание Правительства области;

организует обсуждение вопросов повестки заседания Правительства области;

предоставляет слово для выступления участникам заседания Правительства области в соответствии с повесткой заседания Правительства области;

ставит на голосование предложения по рассматриваемым вопросам, организует голосование, голосует последним, организует подсчет голосов, оглашает результаты голосования.

3.3.10. В ходе заседания Правительства области члены Правительства области имеют право:

вносить в установленном настоящим Регламентом порядке дополнительные вопросы в проект повестки заседания Правительства области;

вносить предложения о проведении внеочередного заседания Правительства области;

участвовать в голосовании с правом решающего голоса;

выступать в порядке обсуждения по повестке заседания Правительства области;

получать дополнительные разъяснения от докладчиков по рассматриваемым вопросам;

высказывать предложения по обсуждаемым вопросам, в том числе о внесении изменений и дополнений в проекты постановлений Правительства области или их доработке, о переносе обсуждения вопроса на другое заседание Правительства области, о снятии их с рассмотрения;

в случае несогласия с принятым Правительством области решением письменно излагать свое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания Правительства области.

3.3.11. При равном количестве голосов решающим является голос председательствующего.

3.3.12. Если в случае отсутствия члена Правительства области на заседании Правительства области его мнение по вопросам повестки заседания Правительства области выражено в письменной форме, то оно должно быть доведено до участников заседания Правительства области до проведения процедуры голосования.

3.3.13. Время для выступлений на заседаниях Правительства области устанавливается председательствующим, как правило, в пределах: для докладов - 15 минут, для содокладов - 10 минут, для выступления в прениях - 5 минут.

3.3.14. Решения Правительства области принимаются открытым голосованием большинством голосов от общего количества членов Правительства области и оформляются в виде постановлений Правительства области либо решений, которые фиксируются в протоколе заседания Правительства области.

3.3.15. При рассмотрении на заседании Правительства области проектов постановлений Правительства области, Законодательного Собрания области, законов области Правительством области могут приниматься решения об их принятии (одобрении), снятии с рассмотрения или отклонении и направлении на доработку.

3.4. Оформление протоколов заседаний Правительства области

3.4.1. На заседании Правительства области отдел протокола организует аудиозапись и ведет протокол заседания Правительства области.

3.4.2. Оформление и при необходимости техническая доработка протокола заседания Правительства области осуществляется отделом протокола совместно со структурными подразделениями Правительства области и органами исполнительной государственной власти области, в ведении которых находятся соответствующие вопросы.

3.4.3. Протокол заседания Правительства области оформляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Правительстве области в течение трех рабочих дней со дня заседания Правительства области и подписывается председательствовавшим на заседании Правительства области.

3.4.4. Выписки из протокола заседания Правительства области, содержащие поручения, оформляются и рассылаются отделом протокола в течение двух рабочих дней со дня подписания протокола заседания Правительства области:

исполнителям поручения - для исполнения;

в управление делопроизводства и архива Правительства области - для постановки на контроль, ведения автоматизированного учета и осуществления контроля за сроками исполнения поручений;

в контрольно-аналитическое управление Правительства области - для организации контроля за ходом, и качеством исполнения поручений.

3.4.5. Члены Правительства области вправе знакомиться с протоколом заседания Правительства области.

3.4.6. Протоколы заседаний Правительства области и документы к ним формируются отделом протокола в дела и хранятся в соответствии с действующим законодательством в сфере архивного дела.

3.5. Принятие постановлений Правительства области путем опроса

3.5.1. Допускается принятие постановлений Правительства области в рабочем порядке путем опроса членов Правительства области. Для этого структурное подразделение Правительства области или орган исполнительной государственной власти области, инициирующий принятие документа, должен собрать подписи всех членов Правительства области, кроме временно отсутствующих (командировка, отпуск, болезнь) в листе опроса, оформленном в соответствии с подразделом 4.3 Регламента и приложением 1 к Регламенту.

3.5.2. Лист опроса оформляется после завершения процедуры согласования проекта в течение не более двух рабочих дней.

3.5.3. Проект считается принятым, если 2/3 общего количества членов Правительства области согласны с принятием соответствующего проекта постановления Правительства области.

3.5.4. Проекты постановлений Правительства области, при согласовании которых возникли разногласия между должностными лицами, к принятию путем опроса не допускаются.

3.5.5. Решения о принятии постановлений Правительства области путем опроса членов Правительства области вносятся в протокол очередного заседания Правительства области.

3.6. Порядок принятия отклоненных и направленных на доработку проектов постановлений Правительства области, Законодательного Собрания области, законов области

3.6.1. В случае принятия Правительством области решения об отклонении и направлении на доработку проектов постановлений Правительства области, Законодательного Собрания области, законов области указанные проекты возвращаются отделом протокола Исполнителю для устранения замечаний в течение одного месяца, если Правительством области не установлен другой срок.

3.6.2. Доработанный текст проекта постановления Правительства области, Законодательного Собрания области, закона области согласовывается с заинтересованными должностными лицами, высказавшими замечания и предложения в ходе рассмотрения на заседании Правительства области, и начальником Государственно-правового департамента Правительства области, заместителем Губернатора области, полномочным представителем Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области.

3.6.3. Доработанный и согласованный проект постановления Правительства области, Законодательного Собрания области, закона области повторно вносится для рассмотрения на заседание Правительства области в порядке, установленном настоящим Регламентом.

3.6.4. Внесение в текст постановления Правительства области, Законодательного Собрания области, законов области поправок, не принимавшихся на заседании Правительства области, не допускается.

3.6.5. Контроль за сроками доработки проектов постановлений Правительства области, Законодательного Собрания области, законов области осуществляет контрольно-аналитическое управление Правительства области.

3.6.6. Ответственность за своевременную доработку проектов постановлений Правительства области и других вопросов, рассмотренных на заседании Правительства области, несут должностные лица, представившие вопрос для включения в повестку заседания Правительства области.

IV. Подготовка официальных документов Губернатора области и Правительства области

4.1. Общие положения

4.1.1. Официальными документами Губернатора области являются постановления, распоряжения, обращения, послания, заявления, поручения, а также договоры, соглашения, контракты, заключаемые от имени области как субъекта Российской Федерации.

4.1.2. Официальными документами Правительства области являются постановления, обращения, заявления, протоколы, договоры, соглашения, заключаемые Правительством области, информации Правительства области по обращениям Законодательного Собрания области.

4.1.3. Все решения, принимаемые Губернатором области и Правительством области, подлежат обязательному документированию и надлежащему оформлению в соответствии с действующим законодательством, Инструкцией по делопроизводству в Правительстве области, настоящим Регламентом.

4.1.4. В виде постановлений оформляются правовые акты, содержащие правовые нормы, обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.

В соответствии с компетенцией принимаются постановления Губернатора области и постановления Правительства области.

4.1.5. В виде распоряжений Губернатора области оформляются правовые акты, устанавливающие, изменяющие, отменяющие права и обязанности конкретных лиц (органов), по текущим вопросам оперативного, организационного характера, утверждение составов комиссий, рабочих групп, порядок организации и проведения разовых мероприятий, материального поощрения и материальной помощи.

4.1.6. Проекты постановлений и распоряжений Губернатора области и проекты постановлений Правительства области (далее в данном разделе -Проекты) могут вноситься вице-губернатором области, первыми заместителями Губернатора области, заместителями Губернатора области, управляющим делами Правительства области, руководителями структурных подразделений Правительства области, органов исполнительной государственной власти области (далее в данном разделе - Исполнители).

4.1.7. Указанные лица несут ответственность за соблюдение сроков и качество подготовки Проектов.

4.1.8. Основанием для подготовки Проекта может быть поручение Губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, федеральные нормативные акты, нормативные правовые акты области, инициативное решение Исполнителя, обращения территориальных органов федеральных органов государственной власти, глав муниципальных образований области.

4.1.9. Основанием для подготовки проекта распоряжения Губернатора области о служебной командировке на территорию иностранного государства члена Правительства области, работника Правительства области, руководителя органа исполнительной государственной власти области, его заместителя является письменное разрешение Губернатора области, оформленное на поступившее приглашение (или извещение) принимающей стороны и согласованное с курирующим отрасль вице-губернатором области, первым заместителем Губернатора области, управляющим делами Правительством области.

4.1.10. При подготовке Проектов по отдельным вопросам могут создаваться рабочие группы из числа работников органов исполнительной государственной власти области, структурных подразделений Правительства области и других заинтересованных организаций.

4.1.11. Проект не должен противоречить действующему законодательству.

4.2.11. К Проекту, рассматриваемому на расширенном заседании Правительства области, Исполнителем должны быть представлены кроме документов, указанных в подпункте 4.2.8 пункта 4.2 настоящего Регламента, не позднее, чем за два рабочих дня до даты проведения заседания Правительства области в электронном и бумажном виде:

регламент рассмотрения вопроса;

материалы, тезисы основного выступления.

4.2. Требования к оформлению Проектов

4.2.1. Проект должен соответствовать следующим требованиям:

- заголовок к Проекту (в левом верхнем углу) должен быть предельно кратким и отражать содержание текста;

- текст Проекта должен содержать, как правило, констатирующую (преамбулу) часть и распорядительную;

- констатирующая часть Проекта должна иметь обязательную ссылку на фактические обстоятельства или мотивы, послужившие основанием для его издания, - законодательный или иной акт органов государственной власти (наименование документа, наименование органа, выпустившего документ, дата, регистрационный номер, его название);

- распорядительная часть в постановлениях Губернатора области начинается словами "ПОСТАНОВЛЯЮ:", в постановлениях Правительства области - "Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 5 мая 2009 г. N 707 в подпункт 4.2.2 пункта 4.2 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.2.2. Текст распорядительной части должен быть лаконичным и исключать возможность его двоякого толкования; в нем должна быть четко и кратко изложена суть вопроса, содержаться конкретные поручения и указания на механизмы реализации и источники финансирования, сроки проведения отдельных мероприятий, полные наименования упоминаемых нормативных актов с указанием их дат и номеров, организаций - исполнителей и ответственных должностных лиц, осуществляющих исполнение отдельных пунктов документа.

Проект должен соответствовать действующему законодательству, не должен содержать положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.

4.2.3. В Проектах указываются точные официальные наименования структурных подразделений Правительства области, органов исполнительной государственной власти области, организаций или их сокращенные официальные наименования, наименование должностей, сведения о наличии приложений к Проекту. В случае если принятие Проекта требует необходимости опубликования, признания утратившими силу ранее принятых нормативных правовых актов либо их отдельных пунктов, их отмены или изменения, соответствующие нормы включаются в Проект.

4.2.4. Проекты, содержащие конкретные поручения, должны иметь пункт о возложении контроля за выполнением постановления (распоряжения) на вице-губернатора области, первого заместителя Губернатора области, управляющего делами Правительства области с указанием срока представления итоговой информации (справки о выполнении документа).

4.2.5. Исполнитель в соответствии с действующим законодательством присваивает Проекту гриф "Для служебного пользования".

4.2.6. Приложения к Проекту в обязательном порядке визируются должностным лицом, ответственным за их содержание, постранично, поправки в приложениях визируются дополнительно.

4.2.7. К проекту постановления (распоряжения) Губернатора области должны быть приложены:

лист согласования, оформленный в соответствии с подразделом 4.3 Регламента и приложениями 2 и 3 к Регламенту;

подлинники заключений, предложений, юридических справок согласующих органов, а также иных документов, для которых установлена обязательность их приложения;

при подготовке проекта постановления (распоряжения) Губернатора области о внесении изменений в ранее принятые правовые акты - официальные ксерокопии этих документов;

электронная версия проекта постановления (распоряжения) Губернатора области.

4.2.8. К представляемому на заседание Правительства области проекту постановления Правительства области должны быть приложены:

завизированная Исполнителем пояснительная записка, раскрывающая его содержание, и обоснование необходимости принятия проекта постановления Правительства области с указанием в заголовке названия проекта постановления Правительства области. В пояснительной записке указываются нормативные правовые акты, требующие признания утратившими силу, изменения, отмены, а также принятия в связи с принятием проекта постановления Правительства области;

лист согласования, оформленный в соответствии с подразделом 4.3 Регламента и приложением 4 к Регламенту;

подлинники заключений, предложений, юридических справок согласующих органов, также иных документов, для которых установлена обязательность их приложения;

при подготовке проекта о внесении изменений в ранее принятые правовые акты - официальные копии этих документов;

электронная версия проекта;

предложения по списку приглашенных лиц и выступающих.

4.2.9. В состав представляемых документов могут входить схемы, графики, таблицы, другие справочные материалы, иные документы, необходимые для рассмотрения вопроса.

4.2.10. К представляемой на заседание Правительства области информации должны быть приложены:

лист согласования, оформленный в соответствии с подразделом 4.3 Регламента и приложением 5 к Регламенту;

проект решения для протокола заседания Правительства области. При наличии поручений проект решения должен содержать конкретные поручения, исполнителей и сроки исполнения поручения.

4.3. Порядок согласования Проектов

4.3.1. Проекты готовятся Исполнителями в порядке, установленном нормативными правовыми актами, определяющими организацию их деятельности.

4.3.2. Проект подлежит обязательному предварительному рассмотрению юридической службой либо юристом (структурным подразделением либо при его отсутствии государственным гражданским служащим, в основные служебные обязанности которого входит проведение правовой экспертизы проектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 5 мая 2009 г. N 707 в подпункт 4.3.3 пункта 4.3 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.3.3. При наличии заключения юридической службы или юриста о несоответствии Проекта действующему законодательству, наличии в Проекте коррупционных факторов Проект представляется для согласования с обязательным приобщением указанного заключения. Указанное заключение является неотъемлемым приложением к материалам Проекта.

4.3.4. В случае отсутствия в органе исполнительной государственной власти области, структурном подразделений Правительства области юридической службы или юриста предварительная правовая экспертиза Проекта не проводиться.

4.3.5. Проекты постановлений и распоряжений Губернатора области, а также проекты постановлений Правительства области и информации до их внесения на заседание Правительства области подлежат обязательному согласованию с заинтересованными структурными подразделениями Правительства области, органами исполнительной государственной власти области, организациями, ведомствами и должностными лицами путем визирования в листах согласования (приложения 2-5).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 декабря 2008 г. N 1631 в подпункт 4.3.6 пункта 4.3 раздела IV настоящего Регламента внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.3.6. В листе согласования должны указываться:

- название, соответствующее заголовку Проекта;

- структурное подразделение Правительства области, орган исполнительной государственной власти области, вносящий Проект, фамилия, инициалы и подпись руководителя;

фамилия, инициалы ответственного исполнителя, его телефон:

- сведения о проведении предварительной правовой экспертизы (фамилия, инициалы лица, проводившего экспертизу);

- дата внесения Проекта;

- нормативный правовой характер Проекта (по согласованию с Государственно-правовым департаментом Правительства области во время проведения правовой экспертизы);

- должности, фамилии, инициалы должностных лиц, с которыми Проект согласован;

- даты поступления документа на согласование и окончания его согласования;

- список рассылки Проекта (допускается оформление на отдельном листе);

- предложения по опубликованию в СМИ (по согласованию с Государственно-правовым департаментом во время проведения правовой экспертизы);

- предложения о направлении Проекта в Череповецкую межрайонную природоохранную прокуратуру Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры (по согласованию с правовыми службами органов исполнительной государственной власти области)).

4.3.7. Проекты в обязательном порядке согласовываются в следующей последовательности:

- вице-губернатором области, первым заместителем Губернатора области, управляющим делами Правительства области, курирующими соответствующие вопросы;

- руководителями заинтересованных структурных подразделений Правительства области, органов исполнительной государственной власти области и иных организаций;

- вице-губернатором области;

- начальником Государственно-правового департамента Правительства, области, заместителем Губернатора области, представителем Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области;

- начальником управления делопроизводства и архива Правительства области;

- управляющим делами Правительства области.

4.3.8. Проекты по кадровым вопросам, об изменении Положений, структуры, штатного расписания структурных подразделений Правительства области, а также предполагающие затраты за счет средств сметы Правительства области первоначально согласовываются с управляющим делами Правительства области.

4.3.9. Проекты, касающиеся структуры, штатного расписания органов исполнительной государственной власти области и структурных подразделений Правительства области, положений об органах исполнительной государственной власти области и структурных подразделениях Правительства области, согласовываются с начальником департамента государственной службы и вопросов местного самоуправления Правительства области о возложении на органы исполнительной государственной власти области дополнительных функций и полномочий, заместителем Губернатора области.Проекты, касающиеся структуры и штатного расписания органов исполнительной государственной власти области и структурных подразделений Правительства области, согласовываются с начальником мобилизационного управления Правительства области.

4.3.10. Проекты, предусматривающие утверждение Положений о структурных подразделениях Правительства области и внесение изменений в них, согласовываются с начальником управления государственной службы и кадров Правительства области.

4.3.11. Проекты об изменении структуры и (или) штатной численности структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной государственной власти области, требующие дополнительных финансовых средств, должны предусматривать введение в действие указанных изменений с начала очередного финансового года (при условии включения расходов на эти цели в закон области об областном бюджете на очередной финансовый год) либо рассматриваться на заседании Правительства области после внесения соответствующих изменений в закон области об областном бюджете на текущий год.

Абзацы второй-четвертый утратили силу

Информация об изменениях:

См. текст абзацев второго-четвертого пункта 4.3.11

4.3.12. Проекты, предусматривающие расходы из областного бюджета, а также, если они связаны с обеспечением исполнения областного бюджета, бюджетным и налоговым законодательством, в обязательном порядке согласовываются с начальником департамента финансов области, первым заместителем Губернатора области.

4.3.13. Проекты, связанные с реализацией форм государственной поддержки инвестиционной деятельности, а также проекты долгосрочных целевых и ведомственных программ в обязательном порядке после согласования в аналитическом комитете Правительства области согласовываются с начальником департамента экономики Правительства области, первым заместителем Губернатора области.

4.3.14. Проекты о проведении специализированных смотров-конкурсов, выставок-конкурсов, конкурсов, предусматривающие награждение победителей Дипломами Губернатора области, согласовываются с отделом наград управления делами Правительства области.

4.3.15. Проекты, предполагающие приобретение товаров и услуг на конкурсной основе за счет сметы Правительства области, согласовываются с отделом учета и отчетности Правительства области и отделом протокольного и материально-технического обеспечения управления делами Правительства области.

4.3.16. Проекты распоряжений Губернатора области с служебных командировках на территорию иностранного государства лиц, замещающих государственные должности области и должности государственной гражданской службы области в Правительстве области, а также руководителей органов исполнительной государственной власти области и их заместителей согласовываются с начальником мобилизационного управления Правительства области.

4.3.17. Проекты, предполагающие изменение сроков исполнения правовых актов Губернатора области и Правительства области, поручений Правительства области, а также выполнения отдельных мероприятий, подлежат обязательному согласованию с контрольно-аналитическим управлением Правительства области.

4.3.18. Проекты, регулирующие отношения в сфере труда, подлежат согласованию с комиссией по регулированию социально-трудовых отношений.

4.3.19. К Проекту для дальнейшего согласования должно быть приложено решение комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

4.3.20. Обязательному согласованию с антимонопольными органами подлежат Проекты, предусматривающие предоставление государственной помощи (предоставление органами исполнительной государственной власти области, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями преимущества, которое обеспечивает отдельным хозяйствующим субъектам по сравнению с другими участниками рынка (потенциальными участниками рынка) более выгодные условия деятельности на соответствующем товарном рынке, путем передачи имущества и (или) иных объектов гражданских прав, прав доступа к информации в приоритетном порядке), за исключением случаев, если государственная помощь предоставляется в соответствии с федеральным законом; в соответствии с законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год; либо за счет резервного фонда Губернатора области или фонда непредвиденных расходов Правительства области.

4.3.21. Порядок согласования с антимонопольными органами определен Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

4.3.22. К проекту для дальнейшего согласования должно быть приложено решение антимонопольного органа.

4.3.23. Допускается согласование проектов распоряжений Губернатора области об отпусках и командировках (кроме проектов о служебных командировках на территорию иностранного государства) членов Правительства области, руководителей органов исполнительной государственной власти области, структурных подразделений Правительства области и их заместителей, государственных гражданских служащих и работников структурных подразделений Правительства области без оформления листа согласования. В этом случае должностные лица, согласующие проект распоряжения Губернатора области, проставляют визы на его первой странице.

4.3.24. Проекты на согласование в департамент экономики Правительства области и департамент финансов области направляются после согласования их с отраслевыми подразделениями Правительства области, органами исполнительной государственной власти области и территориальными органами федеральных органов государственной власти.

4.3.25. Проекты в Государственно-правовой департамент Правительства области направляются после согласования со всеми заинтересованными лицами структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной государственной власти области.

4.3.26. Проекты после согласования с Государственно-правовым департаментом Правительства области при отсутствии отрицательного заключения направляются в управление делопроизводства и архива Правительства области для проведения лингвистической экспертизы.

4.3.27. Проекты, предполагающие расходы бюджетных средств на проведение мероприятий (приемы, визиты, встречи, выставки, ярмарки, служебные командировки на территорию иностранного государства), должны быть согласованны и переданы в отдел протокола для оформления и представления на подпись Губернатору области или включения в проект повестки заседания Правительства области не позднее чем за один месяц до начала мероприятия.

4.3.28. Проекты, связанные с организацией и деятельностью объектов и проведением на территории городов и населенных пунктов области мероприятий с массовым пребыванием граждан, должны быть согласованы с заместителем Губернатора области, участвующим в пределах предоставленных полномочий в разработке и реализации мер по обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности, общественного порядка, борьбе с преступностью, членом оперативного штаба.

4.3.29. Проекты, затрагивающие правовое положение несовершеннолетних, должны быть согласованы со Службой по правам ребенка Правительства области.

4.3.30. Проекты, предварительно согласованные и завизированные Губернатором области, также проходят процедуру согласования, установленную настоящим Регламентом.

4.3.31. Проект считается согласованным, если в листе согласования проставлены визы всех заинтересованных органов.

4.3.32. Проекты, представленные с отступлением от установленных настоящим Регламентом правил, возвращаются управлением делопроизводства и архива Правительства области на доработку Исполнителю.

4.3.33. Губернатор области и Правительство области рассматривают только согласованные Проекты.

4.3.34. Срок согласования по Проектам:

постановлений и распоряжений Губернатора области не должен превышать двух рабочих дней в каждом согласующем органе;

постановлений Правительства области и информации не должен превышать трех рабочих дней в каждом согласующем органе.

4.3.35. Срок согласования Проектов в Государственно-правовом департаменте Правительства области, департаменте финансов области и управлении делопроизводства и архива Правительства области не должен превышать пяти рабочих дней.

4.3.36. Пои повторном согласовании Проектов срок согласования не должен превышать двух рабочих дней, в Государственно-правовом департаменте Правительства области и департаменте финансов области - пяти рабочих дней.

4.3.37. В целях соблюдения сроков согласования Проекта Исполнитель вправе проставлять в листе согласования начальную дату и дату передачи Проекта на рассмотрение для согласования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 5 мая 2009 г. N 707 в подпункт 4.3.38 пункта 4.3 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.3.38. Ответственность за качество подготовки Проектов, отсутствие в их содержании коррупционных факторов, доработку их после обсуждения на заседании Правительства области, полноту согласования с заинтересованными структурами несут Исполнители Проектов.

4.3.39. Полноту согласования Проектов проверяет управление делопроизводства и архива Правительства области.

4.4. Оформление разногласий

4.4.1. Должностные лица, с которыми согласовывался Проект, при наличии особого мнения, дополнительных предложений или замечаний по Проекту вправе изложить их в письменном виде для приложения к Проекту, при этом в листе согласования рядом с визой делается запись: "замечания прилагаются".Замечания органа, согласующего Проект, должны содержать конкретные предложения по их устранению.

4.4.2. При наличии замечаний согласующий орган передает Проект Исполнителю на доработку.

4.4.3. Исполнитель обязан устранить замечания по Проекту в срок не более трех рабочих дней (не включая процедуру рассмотрения на согласительной комиссии), если основанием для подготовки Проекта послужило поручение Губернатора области, вице-губернатора области, первого заместителя Губернатора области, заместителя Губернатора области, управляющего делами Правительства области.

Срок устранения замечаний по Проектам может быть продлен до 5 рабочих дней лицом, давшим поручение, после обоснования необходимости его продления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 5 мая 2009 г. N 707 в подпункт 4.4.4 пункта 4.4 раздела IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.4.4. В случае выявления Государственно-правовым департаментом Правительства области в Проекте противоречий действующему законодательству, коррупционных факторов начальник Государственно-правового департамента Правительства области, заместитель Губернатора области, полномочный представитель Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области не визирует Проект и возвращает его Исполнителю с соответствующим заключением на доработку.

Доработанный Проект подлежит обязательному повторному рассмотрению юридической службой либо юристом (структурным подразделением либо при его отсутствии государственным гражданским служащим, в основные служебные обязанности которого входит проведение правовой экспертизы проектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4.3.4 Регламента. По итогам повторного рассмотрения Проекта лицо, проводившее правовую экспертизу, повторно согласует Проект путем визирования в листе согласования с указанием даты проведения повторной правовой экспертизы либо готовит заключение о несоответствии Проекта действующему законодательству, коррупционных факторов. Указанное заключение является неотъемлемым приложением к материалам Проекта.

4.4.5. В процессе доработки Исполнитель, инициирующий принятие Проекта, должен провести обсуждение проекта с заинтересованными сторонами с целью поиска взаимоприемлемого решения.

4.4.6. Если такое решение не найдено, к Проекту прилагаются таблица разногласий и подписанные соответствующими руководителями подлинники замечаний, которые направляются на согласительную комиссию при вице-губернаторе области для урегулирования разногласий между сторонами.

4.4.7. Рассмотрение Проекта на согласительной комиссии проводится обязательно с участием руководителей согласующих органов, представивших замечания по Проекту.

4.4.8. Срок рассмотрения Проектов на согласительной комиссии не включается в общий срок согласования Проекта, но не должен превышать 14 календарных дней.

4.4.9. В случае принятия согласительной комиссией решения о доработке Проекта он возвращается Исполнителю для доработки в срок, установленный согласительной комиссией (если срок не установлен - в течение одного месяца).

4.4.10. Если после рассмотрения на согласительной комиссии в процессе доработки Проекта меняется содержание документа или какой-либо его части, то он подлежит обязательному повторному согласованию с руководителями заинтересованных органов и начальником Государственно-правового департамента Правительства области, заместителем Губернатора области, полномочным представителем Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области.

4.4.11. Повторное согласование не требуется, если при доработке в Проект документа внесены редакционно-технические уточнения, не изменившие его содержания.

4.4.12. При невозможности урегулирования разногласий на согласительной комиссии Проект с приложением письменного решения согласительной комиссии и соответствующей записью в листе согласования председателя согласительной комиссии вносится на рассмотрение Правительства области или Губернатора области для принятия окончательного решения.

4.4.13. Исключен

ГАРАНТ:

См. текст пункта 4.4.13

4.4.14. Исключен

ГАРАНТ:

См. текст пункта 4.4.14

4.4.15.Исключен

ГАРАНТ:

См. текст пункта 4.4.15

4.4.16. Исключен

ГАРАНТ:

См. текст пункта 4.4.16

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 декабря 2008 г. N 1631 в пункт 4.5 раздела IV настоящего Регламента внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Оформление и рассылка постановлений и распоряжений Губернатора области и Правительства области

4.5.1. Проекты постановлений и распоряжений Губернатора области, прошедшие согласование в соответствии с установленным Регламентом порядком, проекты постановлений Правительства области, принятые на заседании Правительства области, оформляются отделом протокола в течение двух рабочих дней на бланк и передаются на подпись Губернатору области или лицу, им уполномоченному.

4.5.2. Подписанные нормативные правовые акты Губернатора области и Правительства области регистрируются в отделе протокола, тиражируются (копии постановлений Правительства области заверяются печатью Правительства области, копии постановлений, распоряжений Губернатора области - печатью Губернатора области) и в течение трех рабочих дней рассылаются адресатам по списку рассылки, указанному в листе согласования к Проекту.

4.5.3. Официальные копии нормативных правовых актов Губернатора области и Правительства области, содержащие контрольные пункты, направляются:

в управление делопроизводства и архива Правительства области для постановки на контроль и осуществления контроля за сроками их исполнения;

в контрольно-аналитическое управление Правительства области для последующего контроля за ходом их исполнения.

4.5.4. В случаях, предусмотренных федеральными законами, экземпляры нормативных правовых актов, принимаемые Губернатором области, Правительством области по вопросам осуществления переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий, направляются в соответствующие федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за осуществлением полномочий.

4.5.5. Экземпляры нормативных правовых актов направляются органом исполнительной государственной власти области, уполномоченным в сфере осуществления переданных полномочий, самостоятельно, или перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих контроль за осуществлением полномочий, включается Исполнителем в список на рассылку.

4.5.6. В случаях служебной необходимости руководитель структурного подразделения Правительства области или органа исполнительной государственной власти области может обратиться с письменным запросом на имя начальника управления делопроизводства из архива Правительства области о выдаче дополнительной официальной копии нормативного правового акта Губернатора области или Правительства области с указанием даты, номера и названия документа.

4.5.7. После согласования запроса начальником управления делопроизводства и архива Правительства области дополнительные официальные копии правовых актов Губернатора области и Правительства рассылаются отделом протокола.

4.5.8. Замена разосланных официальных копий постановлений и распоряжений Губернатора области, постановлений Правительства области '(внесение в них технических поправок, не связанных со смысловой нагрузкой) производится отделом протокола по согласованию с управляющим делами Правительства области.

4.5.9. Нормативные правовые акты Губернатора области и Правительства области, за исключением содержащих сведения, составляющие государственную тайну, сведения конфиденциального характера, публикуются в областной газете "Красный Север", а также в сборнике "Законодательство Вологодской области".

4.5.10. Официальные копии зарегистрированных в установленном по рядке нормативных актов Губернатора области и Правительства области, подлежащих опубликованию, передаются на бумажном и электронном носителях в течение рабочего дня отделом протокола в Комитет информации, печати и телерадиовещания области, который:

- в течение суток с момента получения документов направляет их для опубликования в областную газету "Красный Север";

- осуществляет контроль за правильностью и своевременностью их опубликования;

- несет ответственность за обеспечение опубликования документов в сроки, установленные законом области от 17 апреля 1996 года N 76-ОЗ "О порядке опубликования и вступления в силу законов области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти области";

- ежемесячно составляет перечень опубликованных нормативных правовых актов Губернатора области и Правительства области и передает в Государственно-правовой департамент Правительства области для проведения кодификационной работы.

4.5.11. Официальные копии нормативных правовых актов Губернатора области и Правительства области, требующих публикации в сборнике "Законодательство Вологодской области", на бумажном и электронном носителях ежемесячно передаются отделом протокола в департамент государственной службы и вопросов местного самоуправления Правительства области.

4.5.12. Перечни принятых Губернатором области и Правительством области нормативных правовых актов в течение первых трех дней месяца, следующего за отчетным, передаются отделом протокола в прокуратуру Вологодской области и Череповецкую межрайонную природоохранную прокуратуру Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры.

4.5.13. Постановления и распоряжения Губернатора области, постановления Правительства области, документы к ним, журналы регистрации постановлений и распоряжений Губернатора области, постановлений Правительства области формируются в дела и хранятся отделом протокола в соответствии с действующим законодательством в сфере архивного дела.

V. Контроль исполнения правовых актов Губернатора области и Правительства области

5.1. Общие положения

5.1.1. Контролю подлежат постановления и распоряжения Губернатора области и постановления Правительства области (далее в данном разделе - правовые акты), содержащие поручения, конкретные по времени, исполнителям и форме.

5.1.2. Документы нормативного правового характера (за исключением документов, содержащих поручения) и распоряжения Губернатора области по вопросам внутриорганизационного управления на контроль не ставятся.

5.1.3. Контроль за исполнением постановлений (распоряжений) Губернатора области осуществляют Губернатор области либо по его поручению контроль возлагается на вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области.

5.1.4. Контроль за исполнением постановлений Правительства области возлагается на вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области в соответствии с распределением обязанностей между ними.

5.2. Организация исполнения правовых актов

5.2.1. Ответственность за организацию качественного и своевременного исполнения правовых актов несут вице-губернатор области, первые заместители Губернатора области, управляющий делами Правительства области, на которых правовым актом возложен контроль за их исполнением.

Вышеуказанные должностные лица определяют исполнителей из числа руководителей структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной государственной власти области либо своих помощников или советников, устанавливают периодичность отчетности, анализа и личного рассмотрения хода реализации контролируемых правовых актов, сроки подготовки итоговой информации.

5.2.2. Приемные вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области и управляющего делами Правительства области обеспечивают и несут ответственность за своевременное исполнение резолюций соответствующих должностных лиц по организации исполнения правовых актов, осуществляют сбор информации и подготовку обобщенных материалов о выполнении правового акта в случае, когда в качестве соисполнителей правовых актов указаны несколько органов исполнительной государственной власти области, структурных подразделений Правительства области.

5.2.3. Исполнители, получившие контрольное дело, обязаны:

в 10-дневный срок разработать план организационных мероприятий по выполнению правового акта, содержащего перечень мероприятий, выполняемых с участием двух и более органов исполнительной государственной власти области или имеющего долгосрочный характер (свыше одного года), и представить его на утверждение вице-губернатору области, первому заместителю Губернатора области или управляющему делами Правительства области, которые дали поручение;

обеспечить исполнение правового акта;

вести контрольное дело, в которое приобщаются документы, свидетельствующие о контрольных действиях (план организации выполнения правового акта; протоколы заседаний, на которых рассматривался ход выполнения правового акта; промежуточные и итоговые справки об их реализации; статистические данные; материалы контроля; информации из органов местного самоуправления и других организаций-исполнителей и др.);

раз в полгода (не позднее 20 января и 10 июля), если иной срок не предусмотрен текстом правового акта, составлять и согласовывать с контрольно-аналитическим управлением Правительства области справки о ходе выполнения долгосрочных (свыше одного года) правовых актов для рассмотрения вице-губернатором области, первым заместителем Губернатора области, управляющим делами Правительства области и направления в управление делопроизводства и архива Правительства области;

своевременно представлять справку о выполнении правового акта, в которой отражаются:

организация работы по выполнению правового акта - планы мероприятий, совещания, выезды на место (в муниципальные образования, организации), рассмотрение вопроса у руководителя структурного подразделения Правительства области, органа исполнительной государственной власти области, вице-губернатора области, первого заместителя Губернатора области и т.д.;

сведения о продлении срока исполнения правового акта, в том числе отдельных пунктов;

сведения о промежуточных контрольных действиях, а именно: представлялась ли в соответствии с Регламентом информация о ходе выполнения правового акта, кем, когда и какие меры по информации были приняты (принята к сведению; если приняты дополнительные меры, то какие);

сведения о выполнении отдельных пунктов правового акта;

краткая информация о выполнении каждого пункта правового акта, в том числе и тех, которые были сняты с контроля ранее, и оценка эффективности выполненных мероприятий;

общий вывод о выполнении правового акта и предложение исполнителя о снятии его с контроля.

Исполнители несут ответственность за качественное исполнение правовых актов в сроки, установленные резолюцией.

5.2.4. Справка о выполнении правового акта, подписанная руководителем органа исполнительной государственной власти области или структурного подразделения Правительства области, передается в контрольно-аналитическое управление Правительства области, которое после осуществления необходимых проверочных мероприятий дает свое заключение о целесообразности снятия с контроля соответствующего правового акта. После этого материалы через управление делопроизводства и архива Правительства области направляются первым заместителям Губернатора области, управляющему делами Правительства области, осуществляющим контроль за исполнением данного правового акта, после чего представляются для согласования вице-губернатору области, а в случае если исполнение документа контролировалось Губернатором области - Губернатору области.

5.2.5. В случае установления контрольно-аналитическим управлением Правительства области данных, свидетельствующих о некачественном исполнении правового акта, контрольно-аналитическое управление Правительства области возвращает исполнителю справку о выполнении правового акта с заключением, в котором указываются причины принятого решения, меры по устранению выявленных недостатков, а также сроки повторного рассмотрения данного правового акта.

5.2.6. Правовой акт считается снятым с контроля после принятия правового акта Губернатора области или Правительства области о снятии соответствующего документа с контроля, проект которого готовит управление делопроизводства и архива Правительства области по мере необходимости.

5.3. Осуществление контроля за исполнением правовых актов

5.3.1. Контрольно-аналитическое управление Правительства области осуществляет:

контроль за ходом и качеством исполнения правовых актов;

организацию проверок исполнения правовых актов, а также состояния контрольной деятельности в приемных вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, структурных подразделениях Правительства области, органах исполнительной государственной власти области;

проверку представляемых контрольных дел и материалов о снятии с контроля либо продлении сроков исполнения правовых актов на предмет их соответствия настоящему Регламенту и согласование справок на снятие с контроля;

подготовку докладов о состоянии выполнения правовых актов.

5.3.2. Управление делопроизводства и архива Правительства области осуществляет:

контроль за сроками исполнения правовых актов;

автоматизированный учет контролируемых правовых актов, заполняя контрольно-регистрационные формы учета как на правовые акты в целом, так и на отдельные пункты;

своевременное направление регистрационно-контрольных карточек в приемные вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области и управляющего делами Правительства области, которым поручается контроль;

ежемесячное информирование управляющего делами Правительства области о сроках выполнения правовых актов;

ежемесячное письменное информирование вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, руководителей структурных подразделений Правительства области, органов исполнительной государственной власти области о правовых актах, срок исполнения которых истекает в предстоящем месяце, а также правовых актов, срок исполнения которых истек.

5.4. Продление сроков исполнения правовых актов

5.4.1. Правовые акты, а также отдельные их пункты подлежат исполнению в указанные в тексте сроки, которые могут быть изменены только путем внесения поправок в контролируемый правовой акт в установленном порядке.

5.4.2. При необходимости продления сроков исполнения правового акта, а также отдельных его пунктов исполнитель обязан:

подготовить и согласовать в соответствии с разделом IV настоящего Регламента проект правового акта Губернатора области или Правительства области о внесении поправок в контролируемый правовой акт с приложением пояснительной записки в которой указываются:

меры, принятые для выполнения правового акта (охарактеризовать подробно);

причины, послужившие препятствием для своевременного выполнения правового акта.

5.4.3. На основании принятого постановления Правительства области, постановления (распоряжения) Губернатора области о внесении изменений в контролируемый правовой акт управление делопроизводства и архива Правительства области производит соответствующие изменения в регистрационно-контрольные формы учета.

5.4.4. После снятия с контроля правового акта в установленном настоящим разделом Регламента порядке управлением делопроизводства и архива Правительства области вносятся соответствующие сведения в электронную базу данных контролируемых правовых актов о завершении контрольных действий.

5.4.5. По завершению контрольных мероприятий по правовым актам контрольное дело передается на хранение в управление делопроизводства и архива Правительства области.

VI. Порядок исполнения поручений Губернатора области, Правительства области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области

6.1. Общие положения

Контролю подлежат поручения Губернатора области, Правительства области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, данные в ходе совещаний, заседаний, визитов и иных мероприятий, оформленные в виде протоколов или перечней поручений.

6.2. Порядок оформления поручений

6.2.1. Поручения Губернатора области, данные в ходе оперативных совещаний, оформляются в течение трех рабочих дней контрольно-аналитическим управлением Правительства области в виде перечня поручений и доводятся им до сведения исполнителей в сроки, установленные пунктом 6.2.5 Регламента.

6.2.2. Поручения Правительства области включаются управлением делопроизводства и архива Правительства области в протокол заседания Правительства области, утверждаемый должностным лицом, председательствующим на заседании Правительства области, и доводятся управлением делопроизводства и архива Правительства области до сведения исполнителей и контрольно-аналитического управления Правительства области в виде выписок из протокола в сроки, установленные пунктом 3.4.4 Регламента.

6.2.3. Поручения Губернатора области, данные в ходе визитов в муниципальные образования области, оформляются в течение трех рабочих дней в виде перечня поручений департаментом государственной службы и вопросов местного самоуправления Правительства области, структурными подразделениями Правительства области или органами исполнительной государственной власти области, ответственными за проведение визита, и после подписания Губернатором области, но не позднее следующего рабочего дня передаются в контрольно-аналитическое управление Правительства области для постановки на контроль и доведения до исполнителей в сроки, установленные пунктом 6.2.5 Регламента.

6.2.4. Поручения Губернатора области, данные на совещаниях, проводимых структурными подразделениями Правительства области или органами исполнительной государственной власти области, оформляются ответственными за мероприятие в течение трех рабочих дней в виде протоколов в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Правительстве области и после подписания Губернатором области, но не позднее следующего рабочего дня передаются в контрольно-аналитическое управление Правительства области для постановки на контроль и доведения до исполнителей в сроки, установленные пунктом 6.2.5 Регламента.

6.2.5. Поручения Губернатора области, оформленные надлежащим образом, заносятся контрольно-аналитическим управлением Правительства области в регистрационную базу и доводятся до сведения исполнителей в течение двух рабочих дней, срочные - незамедлительно.

6.2.6. Поручения вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, данные в ходе совещаний, встреч, визитов и других мероприятий, фиксируются в протоколах, которые оформляются в течение трех рабочих дней структурными подразделениями Правительства области, органами исполнительной государственной власти области или помощниками, советниками (специалистами) указанных руководителей, ответственных за проведение мероприятия.

6.2.7. После подписания протокола вице-губернатором области, первыми заместителями Губернатора области, управляющим делами Правительства области поручения доводятся работниками приемных указанных руководителей до исполнителей в виде копий протоколов или выписок из них, которые рассылаются в течение одного рабочего дня.

6.2.8. Учет и хранение протоколов (оригиналы) совещаний с участием Губернатора области осуществляет секретариат Губернатора области Правительства области.

6.2.9. Учет и хранение протоколов (оригиналы) совещаний с участием вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области осуществляется приемными данных руководителей.

6.3. Организация контроля исполнения поручений

6.3.1. Контроль за исполнением поручений Губернатора области и Правительства области осуществляют вице-губернатор области, первые заместители Губернатора области, управляющий делами Правительства области, руководители структурных подразделений Правительства области, органов исполнительной государственной власти области, которые должны организовать исполнение поручений.

6.3.2. Контроль за ходом, качеством и сроками исполнения поручений:

Губернатора области осуществляет контрольно-аналитическое управление Правительства области;

вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области - работники приемных указанных руководителей согласно должностным регламентам.

6.3.3. Контроль за ходом и качеством исполнения поручений Правительства области осуществляет контрольно-аналитическое управление Правительства области в соответствии с требованиями, установленными в пункте 5.2.2 настоящего Регламента.

6.3.4. Управление делопроизводства и архива Правительства области осуществляет контроль за сроками исполнения поручений Правительства области.

6.3.5. Поручения исполняются в указанные в них сроки (календарные даты), если они не определены, то поручения исполняются в течение одного месяца в соответствии с требованиями, установленными в пункте 5.2.3 настоящего Регламента.

6.3.6. Срок исполнения срочных поручений - 3 дня, а оперативных - 10 дней, за исключением выходных и праздничных дней.

6.3.7. Срок исполнения поручений исчисляется в календарных днях.

6.3.8. Если поручение дано нескольким должностным лицам, то координирует исполнение поручения, осуществляет сбор информации и подготовку обобщенных материалов тот руководитель, который указан в поручении первым, или тот, кому поручено обобщение.

6.3.9. Контрольно-аналитическое управление Правительства области ежемесячно представляет Губернатору области письменный отчет о ходе исполнения его поручений и поручений Правительства области.

6.3.10. Ответственность за своевременное и качественное исполнение поручений Губернатора области и Правительства области возлагается на вице-губернатора области, первых заместителей, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, руководителей структурных подразделений Правительства области и руководителей органов исполнительной государственной власти области.

6.4. Продление сроков исполнения поручений и снятие их с контроля

6.4.1. В исключительных случаях, если поручение Губернатора области или Правительства области не может быть исполнено в установленные сроки, руководитель, на которого возложен контроль, должен представить в контрольно-аналитическое управление Правительства области мотивированное предложение о продлении срока с указанием причин отсрочки поручения и планируемой дате исполнения не позднее, чем за три дня до истечения установленного ранее срока по поручениям Губернатора области и Правительства области для последующего представления Губернатору области с целью принятия решения о продлении срока.

6.4.2. Управление делопроизводства и архива Правительства области производит соответствующие изменения в регистрационно-контрольные формы учета поручений Правительства области, а по поручениям Губернатора области - контрольно-аналитическое управление Правительства области.

6.4.3. В случаях необходимости продления поручения вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области руководитель, на которого возложен контроль, должен представить лицу, давшему поручение, мотивированное предложение о продлении срока с указанием причин отсрочки поручения и планируемой даты исполнения не позднее чем за три дня до истечения установленного ранее срока в приемные указанных руководителей.

6.4.4. Поручения Губернатора области снимаются с контроля Губернатором области или лицом, им уполномоченным, в отдельных случаях начальником контрольно-аналитического управления Правительства области, кроме поручений, связанных с выделением средств из областного бюджета:

на основании документов, свидетельствующих об их исполнении, поручения Губернатора области по вопросам, требующим подготовки нормативных правовых актов, - после принятия актов в установленном настоящим Регламентом порядке.

6.4.5. Поручения Правительства области снимаются с контроля:

на заседании Правительства области на основании информации о выполнении поручения, подготовленной руководителем структурного подразделения Правительства области, органа исполнительной государственной власти области, ответственного за исполнение поручения, оформленной в соответствии с требованиями пункта 4.2.10 настоящего Регламента;

поручения Правительства области по вопросам, требующим подготовки нормативных правовых актов, - после принятия этих актов в установленном настоящим Регламентом порядке.

6.4.6. После снятия поручения Правительства области с контроля управлением делопроизводства и архива Правительства области вносятся соответствующие сведения в электронную базу данных о завершении контрольных действий.

6.4.7. Поручения вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области снимаются с контроля указанными руководителями после фактического выполнения поручения и на основании документов, свидетельствующих об их исполнении.

VII. Организация взаимодействия с Законодательным Собранием области. Порядок подготовки отзывов Правительства области на проекты федеральных законов

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 декабря 2008 г. N 1631 в пункт 7.1 раздела VII настоящего Регламента внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Порядок прохождения документов Законодательного Собрания области в Правительстве области

7.1.1. Документооборот между Законодательным Собранием области, Контрольно-счетной палатой области, Губернатором области и Правительством области, органами исполнительной государственной власти области осуществляется непосредственно через представительство Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области (далее в данном разделе - Представительство).

7.1.2. Прием и первичную обработку документов, поступивших из Законодательного Собрания области и Контрольно-счетной палаты области в адрес Губернатора области, Правительства области, должностных лиц, органов исполнительной государственной власти области (далее в данном разделе - документы Законодательного Собрания области), в Правительстве области, осуществляет Представительство.

7.1.3. Представительство передает документы Законодательного Собрания области с проектом резолюции в управление делопроизводства и архива Правительства области для регистрации, которая производится непосредственно в день поступления, затем документы Законодательного Собрания области после согласования с управляющим делами Правительства области направляются Губернатору области или лицу, им уполномоченному, для рассмотрения.

Управление делопроизводства и архива Правительства области не вправе без согласования с Представительством изменять подготовленные руководителем Представительства проекты резолюций.

7.1.4. После рассмотрения Губернатором области или лицом, им уполномоченным, документов, поступивших из Законодательного Собрания области, они подлежат исполнению в порядке, предусмотренном пунктами 8.3, 8.4 настоящего Регламента.

7.1.5. Документы, поступающие из Законодательного Собрания области, подлежат рассмотрению должностными лицами органов исполнительной государственной власти области только при наличии резолюции Губернатора области либо лица, им уполномоченного.

7.1.6. Обращения депутатов Законодательного Собрания области в адрес Губернатора области о рассмотрении письменных обращений, поступивших в их адрес от граждан, передаются в отдел писем и приема граждан управления делами Правительства области и рассматриваются в порядке, установленном разделом X настоящего Регламента.

7.1.7. Подготовленные для направления в Законодательное Собрание области информации, ответы, заключения до представления на подпись Губернатору области, вице-губернатору области, первому заместителю Губернатора области предварительно представляются через управление делопроизводства и архива Правительства области для согласования начальнику Государственно-правового департамента Правительства области, заместителю Губернатора области, полномочному представителю Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области.

7.1.8. Информации, ответы и заключения направляются в Законодательное Собрание области только за подписью Губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области.

7.1.9 Проекты законов области, принятые к рассмотрению в первом или во втором чтении и направленные Законодательным Собранием области Губернатору области для рассмотрения и предложений, поступают в Представительство.

7.1.10. Представительство по согласованию с полномочным представителем Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области:

а) готовит заключение на проект закона области и передает его Губернатору области;

б) рекомендует Губернатору области передать проект закона области в соответствующие органы исполнительной государственной власти области для подготовки заключения, проводит экспертизу полученного заключения и передает его в Законодательное Собрание области за подписью Губернатора области или должностного лица, им уполномоченного.

7.1.11. Законы области, принятые и направленные Законодательным Собранием области Губернатору области для подписания в соответствии с установленным порядком, поступают в Представительство.

7.1.12. Представительство проверяет, по решению руководителя Представительства согласовывает с органом исполнительной государственной власти области или структурным подразделением Правительства области, готовившим проект, соответствие текста закона области, направленного для подписания Губернатору области, тексту закона области, принятому Законодательным Собранием области, и готовит по согласованию с полномочным представителем Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области рекомендации для подписания или отклонения закона Губернатором области.

7.1.13. В случае когда закон области возвращается Губернатором области неподписанным, Представительство по согласованию с полномочным представителем Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области готовит письмо о его возврате для повторного рассмотрения Законодательным Собранием области.

7.1.14. Отдел протокола регистрирует подписанные Губернатором области законы области, заверяет копии законов области печатью Губернатора области и в течение трех рабочих дней направляет два экземпляра официальных копий законов в Законодательное Собрание области для рассылки в установленном порядке и три экземпляра официальных копий в Представительство.

7.1.15. Представительство организует работу по официальному опубликованию законом области в областной газете Красный Север и на официальном сайте Правительства области, а также по подготовке проектов резолюций Губернатора области на законы области, которые впоследствии передает в управление делопроизводства и архива Правительства области для доведения до сведения исполнителей, организации исполнения и контроля в соответствии с пунктом 7.1 настоящего Регламента

7.1.16. В случаях, предусмотренных федеральными законами, копии законов области, нормативных правовых актов Законодательного Собрания области по вопросам осуществления переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий направляются в соответствующие федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за осуществлением полномочий. Экземпляры нормативных правовых актов направляются органом исполнительной власти области, уполномоченным в сфере осуществления переданных полномочий.

7.1.17. Законы области и журналы регистрации законов области формируются и хранятся отделом протокола в соответствии с действующим законодательством в сфере архивного дела.

7.1.18. По окончании очередной сессии Законодательного Собрания области представительство Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области по согласованию с полномочным представителем Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области в срок не позднее пяти дней готовит проект распоряжения (поручения) Губернатора области о подготовке к очередной сессии Законодательного Собрания области.

7.1.19. Проекты федеральных законов, поступившие в Правительство области для заключения Губернатора области и отзыва Правительства области, проходят в Представительстве первичную обработку и рассмотрение непосредственно в день поступления.

7.1.20. Представительство передает проекты федеральных законов с проектом резолюции в управление делопроизводства и архива Правительства области для регистрации, которая производится в день поступления, и направления Губернатору области.

7.1.21. Утратил силу

ГАРАНТ:

См. текст подпункта 7.1.21

7.1.22. Утратил силу

ГАРАНТ:

См. текст подпункта 7.1.22

7.1.23. Утратил силу

ГАРАНТ:

См. текст подпункта 7.1.23

7.2. Порядок подготовки проектов законов области , проектов постановлений Законодательного Собрания области, информации Правительства области

7.2.1. Право законодательной инициативы в Законодательное Собрание области от имени исполнительной государственной власти области принадлежит исключительно Губернатору области.

7.2.2. Проекты законов области и проекты постановлений Законодательного Собрания области (далее в данном разделе - проекты), подготовленные органами исполнительной государственной власти области и структурными подразделениями Правительства области, должностными лицами для внесения в Законодательное Собрание области Губернатором области в качестве законодательной инициативы, подлежат согласованию в порядке и сроки, установленные разделом IV настоящего Регламента (лист согласования - приложение 6).

7.2.3. Проекты, включенные в комплексный план деятельности Правительства области, готовятся и выносятся на рассмотрение Правительства области в сроки, установленные комплексным планом деятельности Правительства области.

7.2.4. Проекты оформляются в соответствии с требованиями настоящего Регламента, Инструкции по делопроизводству в Правительстве области и Регламента Законодательного Собрания области.

7.2.5. После согласования со всеми заинтересованными должностными лицами, структурными подразделениями Правительства области и органами исполнительной государственной власти области проекты на бумажном и электронном носителях передаются в отдел протокола для включения в проект повестки заседания Правительства области в соответствии с требованиями разделов III и IV настоящего Регламента.

7.2.6. Проекты, представленные на электронном носителе, должны состоять из отдельных файлов, озаглавленных в соответствии с законодательной инициативой, расположенных в следующей последовательности: проекты постановлений Законодательного Собрания области о принятии закона области в 1 и 2 чтении, проект закона области, пояснительная записка, финансово-экономическое обоснование, перечень актов.

7.2.7. Принятие решения Правительства области об одобрении проектов для внесения Губернатором области в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание области путем опроса не допускается.

7.2.8. В случае принятия решения на заседании Правительства области об одобрении проекта копия проекта вместе с выпиской из протокола заседания Правительства области передается отделом протокола руководителю Представительства для подготовки законодательной инициативы, которая после подписания Губернатором области, а в случае отсутствия - лицом, им уполномоченным, направляется в Законодательное Собрание области с регистрацией в Представительстве.

7.2.9. Законодательная инициатива передается Представительством в Законодательное Собрание области после ее подписания Губернатором области не позднее следующего дня.

7.2.10. Если на заседании Правительства области принято решение о необходимости доработки проекта, должностные лица структурных подразделений Правительства области, органов исполнительной государственной власти области, ответственные за подготовку проекта, производят доработку проекта в соответствии с требованиями раздела IV настоящего Регламента.

7.2.11. После одобрения Правительством области проекты должны быть внесены на очередную сессию Законодательного Собрания области не позднее 30 дней до начала очередного заседания коллегии Законодательного Собрания области.

7.2.12. В случае необходимости внесения проекта на рассмотрение очередной сессии Законодательного Собрания области в срок менее 30 дней до начала очередного заседания коллегии Законодательного Собрания области лицо, ответственное за его подготовку, представляет на заседание Правительства области вместе с согласованным проектом письменное мотивированное обоснование о необходимости внесения Губернатором области законопроекта в качестве срочной законодательной инициативы.

7.2.13. Подготовка информации Правительства области на сессию Законодательного Собрания области (далее в данном разделе - информация) осуществляется должностными лицами структурных подразделений Правительства области, органов исполнительной государственной власти области на основании резолюции Губернатора области на поступивший из Законодательного Собрания области запрос о представлении на сессию Законодательного Собрания области информации Правительства области.

7.2.14. Если для подготовки проекта или информации назначено несколько исполнителей обобщение и ответственность за соблюдение сроков подготовки проекта или информации Правительства области возлагаются на исполнителя, указанного в резолюции Губернатора области первым.

7.2.15. Подготовленная и согласованная в соответствии с разделами III и IV Регламента и приложением 5 к Регламенту информация направляется на электронном и бумажном носителе в отдел протокола не позднее чем за 5 рабочих дней до заседания Правительства области, предшествующего очередной сессии Законодательного Собрания области, для включения в проект повестки заседания Правительства области.

7.2.16. Правительство области, рассмотрев представленную информацию, принимает решение о ее одобрении либо возвращении исполнителю на доработку с учетом высказанных замечаний в срок, установленный Правительством области.

7.2.17. В случае одобрения информации отдел протокола передает копию информации с выпиской из протокола заседания Правительства области в Представительство для подготовки письма о направлении информации Губернатором области в Законодательное Собрание области.

7.2.18. Правительство области при рассмотрении проектов законов области , проектов постановлений Законодательного Собрания области, информации Правительства области на сессию Законодательного Собрания области назначает должностное лицо (на уровне не ниже заместителя руководителя структурного подразделения Правительства области, органа исполнительной государственной власти области), ответственное за дальнейшее рассмотрение проекта или информации в комитетах Законодательного Собрания области, для представления их на сессии Законодательного Собрания области.

7.2.19. В случае невозможности личного представления проекта или информации на сессии Законодательного Собрания области это должностное лицо письменно информирует Правительство области и предлагает другую кандидатуру для представления проекта или информации на сессии Законодательного Собрания области. В этом случае Правительство принимает решение о замене должностного лица представляющего проект или информацию на сессии Законодательного Собрания области.

7.2.20. Проект или информацию на сессии Законодательного Собрания области представляет лицо, назначенное Правительством области.

7.2.21. В случае если разработчиками проекта или информации являются несколько органов исполнительной государственной власти области, Правительство области при необходимости (по предложению должностного лица, назначенного ответственным за представление проекта или информации на сессии Законодательного Собрания области) определяет лицо, обязанное участвовать в заседаниях соответствующих комитетов Законодательного Собрания области, от каждого подразделения, участвовавшего в разработке проекта или информации.

7.2.22. Должностные лица несут персональную ответственность за обеспечение рассмотрения проектов и информации в Законодательном Собрании области в установленном порядке.

7.2.23. Материалы к проектам законов области, проектам постановлений Законодательного Собрания области, разработанным Правительством области, его структурными подразделениями и органами исполнительной государственной власти области, к информациям формируются в дела и хранятся отделом протокола в соответствии с действующим законодательством в сфере архивного дела.

7.3. Порядок подготовки отзывов Правительства области на проекты федеральных законов

7.3.1. Проекты федеральных законов, поступившие в Правительство области в соответствии со статьей 26.4 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", в день поступления направляются управлением делопроизводства и архива Правительства области в Представительство. Представительство готовит проекты резолюций Губернатора области и передает проекты федеральных законов с проектами резолюций в управление делопроизводства и архива Правительства области для регистрации, осуществляемой в день поступления, и направления Губернатору области.

7.3.2. Проекты федеральных законов направляются согласно резолюции Губернатора области в органы исполнительной государственной власти области, структурные подразделения Правительства области и должностным лицам, в ведении которых находятся вопросы, регулируемые проектами федеральных законов, для подготовки отзыва.

7.3.3. Отзыв органа исполнительной государственной власти области, структурного подразделения Правительства области или должностного лица на проект федерального закона оформляется по форме согласно приложению 8 к настоящему Регламенту и направляется в Представительство в срок, установленный резолюцией Губернатора области, но не более 5 рабочих дней с момента поступления проекта федерального закона в соответствующий орган исполнительной государственной власти области, структурное подразделение Правительства области, должностному лицу. Если отзыв на проект федерального закона содержит предложение поддержать принятие законопроекта с учетом изменений отдельных его положений либо предложение не поддерживать принятие законопроекта, к отзыву прикладывается соответствующее мотивированное заключение, подписанное руководителем органа исполнительной государственной власти области, структурного подразделения Правительства области, должностным лицом.

7.3.4. Представительство в 2-дневный срок обобщает отзывы органов исполнительной государственной власти области, структурных подразделений Правительства области и должностных лиц на проекты федеральных законов и готовит проект решения Правительства области об отзыве Правительства области на проекты федеральных законов с приложением всех отзывов органов исполнительной государственной власти области, структурных подразделений Правительства области и должностных лиц, участвовавших в рассмотрении законопроекта. Проект решения Правительства области согласовывается с начальником Государственно-правового департамента Правительства области, заместителем Губернатора области, полномочным представителем Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области и передается в управление делопроизводства и архива Правительства области для включения в проект повестки очередного заседания Правительства области.

7.3.5. В случае если по проекту федерального закона имеются разногласия органов исполнительной государственной власти области, структурных подразделений Правительства области и должностных лиц, которым было поручено его рассмотрение, вопрос выносится на рассмотрение согласительной комиссии с приглашением первого заместителя Губернатора области, курирующего сферу деятельности, регулирование которой затрагивается проектом федерального закона, руководителей органов исполнительной государственной власти области, структурных подразделений Правительства области и должностных лиц, участвовавших в рассмотрении законопроекта.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Вологодской области от 23 марта 2009 г. N 529 в подпункт 7.3.6 пункта 7.3 раздела VII настоящего приложения внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

7.3.6. Отзыв Правительства области на проект федерального закона оформляется Представительством в день проведения заседания Правительства области на основании выписки из протокола заседания Правительства области в виде письма в адрес комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, ответственного за рассмотрение проекта федерального закона, подписывается Губернатором области либо лицом, им уполномоченным.

7.3.7. Подготовка официальных отзывов Правительства области на проекты федеральных законов, поступивших в Правительство области из Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, осуществляется в порядке, установленном для подготовки и согласования отзывов на проекты федеральных законов, поступивших из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

VIII. Технология работы с документами в Правительстве области

8.1. Организация документооборота

8.1.1. Движение документов (документооборот) в Правительстве области с момента их создания или получения и до завершения исполнения или отправления осуществляется в виде трех потоков документов.

8.1.2. Основные потоки документов в Правительстве области делятся на:

- входящие (документы, поступившие от иных организаций, в том числе и из органов исполнительной государственной власти области) (далее в данном разделе - входящая корреспонденция);

- исходящие (документы, направленные в иные организации, в том числе и в органы исполнительной государственной власти области) (далее в данном разделе - исходящая корреспонденция);

- внутренние (документы, изданные в Правительстве области и его структурных подразделениях и не предназначенные для направления в иные организации) (далее в данном разделе - внутренняя корреспонденция).

8.1.3. Организация работы с входящей и исходящей корреспонденцией осуществляется управлением делопроизводства и архива Правительства области согласно Инструкции по делопроизводству в Правительстве области.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Вологодской области от 25 марта 2009 г. N 534 подпункт 8.1.4 пункта 8.1 раздела VIII настоящего приложения изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8.1.4. Организация работы с внутренней корреспонденцией в Правительстве области осуществляется работниками приемных Губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, руководителей структурных подразделений Правительства области согласно Инструкции по делопроизводству в Правительстве области.

Указания (требования) главного консультанта секретариата Губернатора области Правительства области в приемной Губернатора области (специалистов приемной Губернатора области) в пределах его (их) компетенции подлежат незамедлительному исполнению работниками приемных вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, руководителей структурных подразделений Правительства области.

8.1.5. Организация работы с секретной корреспонденцией и с грифом "Для служебного пользования" регламентируется специальными инструкциями.

8.2. Прием, первичная обработка, предварительное рассмотрение и регистрация входящих документов

8.2.1. Вся входящая корреспонденция, поступившая в адрес Губернатора области и Правительства области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, принимается, проходит первичную обработку и предварительное рассмотрение в управлении делопроизводства и архива Правительства области.

8.2.2. Без предварительного рассмотрения и регистрации передаются по назначению документы, адресованные непосредственно структурным подразделениям Правительства области или должностным лицам структурных подразделений Правительства области.

8.2.3. Подлежащая исполнению входящая корреспонденция, поступившая в адрес Губернатора области и Правительства области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, регистрируются в управлении делопроизводства и архива Правительства области, за исключением обращений граждан, которые регистрируются в отделе писем и приема граждан управления делами Правительства области; счетов, счетов-фактур, накладных - в отделе учета и отчетности Правительства области, кадровых документов - в управлении государственной службы и кадров Правительства области, документов по награждению - в отделе наград Правительства области.

8.2.4. Входящая корреспонденция, зарегистрированная управлением делопроизводства и архива Правительства области, в день поступления направляется:

адресованная Губернатору области - Губернатору области - через руководителя секретариата Губернатора области и принимается им в течение рабочего дня не позднее 16 часов;

адресованная вице-губернатору области, первым заместителям Губернатора области, заместителям Губернатора области, управляющему делами Правительства области - указанным руководителям - через их приемные;

адресованная Правительству области без указания конкретного адресата - Губернатору области, вице-губернатору области, первым заместителям Губернатора области, заместителям Губернатора области, управляющему делами Правительства области в соответствии с распределением обязанностей - через приемные указанных руководителей.

8.2.5. Входящая корреспонденция, адресованная Губернатору области, но относящаяся к компетенции вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области в соответствии с распределением обязанностей между ними, после регистрации направляется управлением делопроизводства и архива Правительства области по согласованию с секретариатом Губернатора области непосредственно в приемные этих руководителей.

8.2.6. Повторная регистрация входящей корреспонденции в приемных Губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, руководителей структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной государственной власти области не допускается.

8.2.7. Управление делопроизводства и архива Правительства области готовит проекты резолюций на документы, поступившие из органов государственной власти Российской Федерации, согласовывает их с управляющим делами Правительства области.

8.2.8. Рассмотренная входящая корреспонденция с резолюцией Губернатора области, или лица им уполномоченного, возвращается в управление делопроизводства и архива Правительства области для переноса резолюций в регистрационные формы.

8.2.9. Если с соответствии с резолюцией руководителя исполнение входящей корреспонденции поручено несколькими должностным лицам, то документ передается специалистами приемных Губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области в управление делопроизводства и архива Правительства области в копиях, за исключением документов, поступивших из органов государственной власти Российской Федерации.

8.2.10. Управление делопроизводства и архива Правительства области организует ознакомление с документами, поступившими из органов государственной власти Российской Федерации лиц, указанных в резолюциях. Начальник Государственно-правового департамента Правительства области, заместитель Губернатора области, полномочный представитель Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области и руководитель представительства Губернатора области и Правительства области в Законодательном Собрании области знакомятся со всеми официальными документами в обязательном порядке.

8.2.11. После заполнения регистрационной формы входящая корреспонденция вместе с контрольной карточкой управлением делопроизводства и архива Правительства области передается в приемные вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства, руководителей структурных подразделений Правительства области или органов исполнительной государственной власти области для исполнения и контроля в течение рабочего дня, срочные - незамедлительно.

8.2.12. Передача входящей корреспонденции, прошедшей регистрацию в управлении делопроизводства и архива Правительства области, из одного структурного подразделения Правительства области или органа исполнительной государственной власти области в другой производится только через управление делопроизводства и архива Правительства области.

8.3. Контроль исполнения входящей корреспонденции

8.3.1. Контроль исполнения входящей корреспонденции в Правительстве области включает: постановку документа на контроль, проверку своевременного доведения документа до исполнителя, проверку и регулирование хода исполнения, информирование руководителя о результатах контроля, снятие документа с контроля по указанию руководителя, обобщение результатов контроля исполнения документов.

8.3.2. При организации контроля исполнения используются экземпляры регистрационно-контрольных карточек, заполняемые при регистрации документа.

8.3.3. Контролю подлежат резолюции Губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области по исполнению входящей корреспонденции, содержащие поручения и конкретные сроки исполнения.

8.3.4. Если исполнение входящей корреспонденции поручено вице-губернатору области, нескольким первым заместителям Губернатора области, заместителям Губернатора области, управляющему делами Правительства области, руководителям органов исполнительной государственной власти области или структурных подразделений Правительства области, то его исполнение координирует тот руководитель, который указан в резолюции первым или тот, кому поручено обобщение.

8.3.5. Вице-губернатор области, первые заместители Губернатора области, управляющий делами Правительства области, заместители Губернатора области, руководители органов исполнительной государственной власти области, структурных подразделений Правительства, советники, помощники и ответственные специалисты указанных руководителей осуществляют контроль исполнения и контроль за сроками исполнения входящей корреспонденции, определяют конкретных исполнителей, которые обеспечивают сбор и подготовку необходимых документов, справок о результатах исполнения резолюции, а также несут ответственность за своевременное и качественное исполнение входящей корреспонденции.

8.3.6. Работники приемных Губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, руководителей структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной власти области должны осуществлять запись хода и результатов исполнения в карточке контролируемого документа, напоминать подразделению -исполнителю о сроке исполнения, регулярно информировать руководителя о состоянии и результатах исполнения, готовить материалы для снятии документов с контроля, формировать картотеку исполненных документов.

8.3.7. При поступлении нормативных правовых актов Российской Федерации в Правительство области по резолюции Губернатора области органы исполнительной государственной власти области в течение 10 дней с даты регистрации актов представляют в управление делопроизводства и архива Правительства области комментарий с приложением перечня нормативных правовых актов области, которые необходимо принять или привести в соответствие с федеральным законодательством, для последующего включения в план законопроектных работ.

8.3.8. В случае необходимости принятия нормативных правовых актов области во исполнение федерального законодательства или внесения в них изменений органы исполнительной государственной власти области в месячный срок готовят проекты соответствующих документов с соблюдением процедуры согласования в соответствии с настоящим Регламентом.

Руководители органов исполнительной государственной власти области несут персональную ответственность за качество и соблюдение срока подготовки проектов нормативных правовых актов и за своевременное издание правовых актов, направленных на исполнение федерального законодательства.

8.3.9. Документы по материалам ревизий или проверок органов исполнительной государственной власти области, поступившие из Контрольно-счетной палаты области в адрес Губернатора области, после рассмотрения предварительно согласованные с вице-губернатором области направляются вице-губернатору области или первому заместителю Губернатора области, координирующему их деятельность, который в течение 10 дней совместно с органом исполнительной государственной власти области представляет предложения по устранению выявленных нарушений Губернатору области.

8.3.10. При наличии разногласий со стороны руководителей органов исполнительной государственной власти области в отношении предложений Контрольно-счетной палаты области по результатам ревизии или проверок и при невозможности их урегулирования материалы по представлению руководителя направляются в обязательном порядке на рассмотрение согласительной комиссии при вице-губернаторе области для принятия решения по урегулированию противоречий по представленным материалам ревизии или проверок в установленном постановлением Губернатора области порядке.

8.3.11. На основании представленных предложений или решения согласительной комиссии Губернатор области принимает окончательное решение либо рассмотреть материалы ревизии или проверки органа исполнительной государственной власти области на заседании Правительства области, либо на совместном совещании органов исполнительной государственной власти области, либо принять к сведению информацию о результатах устранения выявленных нарушений.

8.3.12. Управление делопроизводства и архива Правительства области осуществляет контроль за сроками исполнения входящей корреспонденции и ежемесячно информирует управляющего делами Правительства области об итогах работы по исполнению входящей корреспонденции.

8.3.13. Входящая корреспонденция считается исполненной и снимается с контроля после фактического выполнения заданий по резолюции Губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, сообщения результатов заинтересованным организациям и должностным лицам или другого документированного подтверждения исполнения.

8.3.14. Информация о выполнении входящей корреспонденции представляется в управление делопроизводства и архива Правительства области для занесения в регистрационно-контрольную форму.

8.3.15. Ответы по документам, исполнение которых было поручено вице-губернатору области, нескольким первым заместителям, заместителям Губернатора области, руководителям органов исполнительной государственной власти области, руководителям структурных подразделений Правительства, должны быть завизированы всеми соисполнителями.

8.3.16. Управление делопроизводства и архива Правительства области проверяет представленную информацию на предмет ее соответствия Инструкции по делопроизводству Правительства области, требованиям настоящего Регламента. Документы, не соответствующие указанным требованиям, возвращаются управлением делопроизводства и архива на доработку.

8.3.17. Исполненные документы формируются в дела и хранятся в управлении делопроизводства и архива Правительства области.

8.4. Сроки исполнения входящей корреспонденции

8.4.1. Срок исполнения входящей корреспонденции исчисляется со дня регистрации и не должен превышать 30 календарных дней (если в резолюции или документе не указан другой срок) либо определяется сроками, предусмотренными законодательством.

8.4.2. Входящая корреспонденция с пометкой "Срочно" исполняются в течение трех рабочих дней, а требующие оперативного исполнения - в течение десяти рабочих дней.

8.4.3. При наличии определенной даты или срока проведения мероприятия в самом документе срок исполнения поручения по нему устанавливается с учетом этой даты или мероприятия.

8.4.4. Обращения, письма, иные документы, поступившие из прокуратуры, подлежат рассмотрению в сроки, установленные Федеральным законом от 17 января 1992 года N 2202-ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" (с последующими изменениями). Продление сроков рассмотрения протестов, представлений не допускается, за исключением случаев направления промежуточного ответа по согласованию с органами прокуратуры.

8.4.5. Если последний день исполнения документа приходится на выходной или праздничный день, то контрольный срок переносится на рабочий день, предшествующий нерабочему дню.

8.4.6. При необходимости изменения срока исполнения входящей корреспонденции ответственный исполнитель представляет на имя руководителя, давшего поручение, мотивированную просьбу об изменении (продлении) срока не позднее чем за три рабочих дня до истечения контрольной даты и одновременно информирует автора (заявителя) письма.

8.4.7. Сроки исполнения срочных и оперативных поручений на официальные документы не продлеваются.

8.5. Работа с исходящей корреспонденцией

8.5.1. Работа с исходящей корреспонденцией начинается с подготовки ответственным исполнителем структурного подразделения Правительства области или органа исполнительной государственной власти области проекта текста документа, который затем согласовывается с заинтересованными лицами, а при необходимости дорабатывается по их замечаниям.

8.5.2. Инициативные и ответные письма за подписью Губернатора области в обязательном порядке должны быть завизированы руководителем структурного подразделения Правительства области, органа исполнительной государственной власти области, подготовившим проект документа, и согласованы с вице-губернатором области, первым заместителем Губернатоpa области, заместителем Губернатора области, управляющим делами Правительства области, курирующим данное направление деятельности, руководителем секретариата Губернатора области и управлением делопроизводства и архива Правительства области (в части проведения лингвистической экспертизы).

8.5.3. Инициативные и ответные письма за подписью вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области должны быть завизированы руководителем структурного подразделения Правительства области, органа исполнительной государственной власти области, подготовившим проект документа, а также с помощниками или советниками указанных руководителей.

8.5.4. Ответственность за качество подготовки инициативных и ответных писем Губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области несут руководители структурного подразделения Правительства области, органа исполнительной государственной власти области, подготовившие документ.

8.5.5. Окончательный, согласованный вариант письма, оформленный в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Правительстве области после распечатки на бланк вместе с документами, на основании которых он готовился, представляется на подпись Губернатору области, вице-губернатору области, первому заместителю Губернатора области, управляющему делами Правительства области, а затем все документы передаются в управление делопроизводства и архива Правительства области для отправки.

8.5.6. Управление делопроизводства и архива Правительства области осуществляет регистрацию инициативных исходящих писем Губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Вологодской области от 25 марта 2009 г. N 534 подпункт 8.5.7 пункта 8.5 раздела VIII настоящего приложения изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст подпункта в предыдущей редакции

8.5.7. Ответные письма Губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, а также исходящие письма за подписью руководителей структурных подразделений Правительства области регистрируются специалистами приемных указанных руководителей и представляются в управление делопроизводства и архива Правительства области только для отправки.

Указания (требования) главного консультанта секретариата Губернатора области в приемной Губернатора области (специалистов приемной Губернатора области) в пределах его (их) компетенции подлежат незамедлительному исполнению специалистами приемных вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, руководителей структурных подразделений Правительства области.

8.5.8 Управление делопроизводства и архива Правительства области осуществляет отправку исходящей корреспонденции Губернатора области, Правительства области и его структурных подразделений.

8.5.9. Перед отправкой корреспонденции управление делопроизводства и архива Правительства области проверяет правильность оформления документов, наличие всех приложений, соответствие количества экземпляров количеству адресатов. Недооформленная, неправильно оформленная и недокомплектная корреспонденция возвращается управлением делопроизводства и архива Правительства области исполнителю для доработки.

8.5.10. Заверенные копии всех инициативных писем после отправки подшиваются в дела в управлении делопроизводства и архива Правительства области согласно утвержденной номенклатуре дел.

8.5.11. Исходящая корреспонденция принимается к отправке управлением делопроизводства и архива Правительства области в течение рабочего дня не позднее 15 часов. В предпраздничные дни исходящая корреспонденция принимается к отправке по отдельному графику.

8.5.12. Исходящая корреспонденция обрабатывается и отправляется управлением делопроизводства и архива Правительства области в день ее подписания или не позднее следующего рабочего дня.

8.5.13. Исходящая корреспонденция отправляется адресатам средствами фельдъегерской, специальной, почтовой, электрической связи, а также через отдел специальной документальной связи Правительства области.

8.5.14. Исходящая корреспонденция, адресованная Президенту Российской Федерации, председателю Правительства Российской Федерации, высшим должностным лицам Российской Федерации, в органы государственной власти Российской Федерации, полномочным представителем Президента Российской Федерации в федеральных округах, в российские учреждения за границей, в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, подписанная Губернатором области или лицом, им уполномоченным, вице-губернатором области, первыми заместителями Губернатора области, в соответствии с их решением может передаваться на отправку в отдел специальной документальной связи Правительства области.

8.5.15. Исходящая корреспонденция принимается к отправке через отдел специальной документальной связи в течение рабочего дня, срочная корреспонденция в особых случаях и в нерабочее время.

8.5.16. К исходящему документу на бумажном носителе объемом более двух страниц, передаваемому через отдел специальной документальной связи Правительства области, в обязательном порядке должна быть приложена копия информации в электронном виде.

8.5.17. В целях избежания принятия несогласованных решений в органах государственной власти Российской Федерации запрещается передавать одну и туже информацию через отдел специальной документальной связи и другие виды связи через управление делопроизводства и архива Правительства области.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Вологодской области от 28 ноября 2008 г. N 2272 раздел VIII настоящего Регламента дополнен пунктом 8.6

8.6. Контроль за рассмотрением и исполнением исходящих инициативных писем

8.6.1. Контроль за ходом рассмотрения и исполнения исходящих инициативных писем (письма-запросы), подписанных Губернатором области, вице-губернатором области, первыми заместителями Губернатора области, заместителями Губернатора области, управляющим делами Правительства области, осуществляется работниками приемных указанных руководителей согласно должностным регламентам.

8.6.2. Работу по инициативным письмам, связанным с реализацией поручений (резолюций) Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, и проведение контрольных мероприятий организует вице-губернатор области.

8.6.3. Работники приемных регулярно должны информировать руководителей о результатах рассмотрения исходящих инициативных писем (писем-запросов).

8.6.4. Управление делопроизводства и архива Правительства области фиксирует в учетной регистрационной форме каждый поступивший ответ на исходящее письмо и направляет его руководителю, по чьей инициативе оно готовилось, для ознакомления с результатами рассмотрения письма или постановки его на контроль.

8.6.5. По завершению контрольных и ознакомительных мероприятий ответы на исходящие инициативные письма после визы руководителя "В дело" направляются в управление делопроизводства и архива Правительства области на обработку в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Правительстве области.

IX. Порядок рассмотрения документов о награждении государственными наградами Российской Федерации и наградами Вологодской области

9.1. Общие положения

Работа по регистрации, подготовке проектов постановлений и распоряжений Губернатора области и организации прохождения документов по награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Губернатора области осуществляется отделом наград Правительства области (далее в данном разделе - отдел наград).

9.2. Представление и рассмотрение материалов о награждении граждан государственными наградами в Правительстве области

Поступившие в Правительство области ходатайства о награждении государственными наградами Российской Федерации с приложением наградных материалов, предусмотренных Положением о государственных наградах Российской Федерации, инструктивными письмами Комиссии по государственным наградам при Президенте Российской Федерации, регистрируются в отделе наград.

9.2.1. Отдел наград:

проверяет поступившие документы на соответствие требованиям законодательства Российской Федерации о государственных наградах, оказывает при необходимости содействие ходатайствующей организации в их качественной подготовке;

при необходимости готовит запросы в правоохранительные, таможенные органы и Федеральную службу по финансовым рынкам (для хозяйствующих субъектов - участников финансовых рынков);

направляет наградные материалы для согласования вице-губернатору области, первым заместителям Губернатора области, заместителям Губернатора области, управляющему делами Правительства области в соответствии с распределением обязанностей между ними, руководителям органов исполнительной государственной власти области. Срок согласования не должен превышать трех рабочих дней в каждом согласующем органе;

вносит согласованные представления о награждении государственной наградой Российской Федерации на рассмотрение комиссии по наградам при Губернаторе области (далее в данном разделе - комиссия по наградам). Представления о награждении рассматриваются в присутствии уполномоченного представителя органа исполнительной государственной власти области или структурного подразделения Правительства области;

передает Губернатору области для принятии окончательного решения наградные листы вместе с рекомендациями комиссии по наградам.

9.2.2. Согласованные Губернатором наградные листы с приложением всех предусмотренных материалов в установленном порядке направляются полномочному представителю Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, а затем Президенту Российской Федерации, руководителям федеральных органов государственной власти.

9.3. Представление и рассмотрение материалов о поощрении граждан и организаций Губернатором области

9.3.1. Ходатайства о награждении наградами Губернатора области (учрежденными Губернатором области государственными наградами, награждение которыми осуществляется Губернатором области) с комплектом документов, предусмотренных Положениями о поощрениях Губернатора области, регистрируются в отделе наград.

9.3.2. Отдел наград:

проверяет поступившие материалы на соответствие перечню документов, предусмотренных Положениями о поощрениях Губернатора области;

оказывает при необходимости ходатайствующей организации методическую помощь в качественной подготовке наградных документов;

готовит проекты постановлений (распоряжений) Губернатора области о награждении (поощрении);

направляет проекты постановлений (распоряжений) Губернатора области о награждении (поощрении) с листом согласования и комплектом документов вице-губернатору области, первым заместителям Губернатора области, управляющему делами Правительства области в соответствие с распределением обязанностей и по их поручению руководителям органов исполнительной власти области, структурных подразделений Правительства области по принадлежности для проверки обоснованности представления к награждению;

выносит согласованные в установленный Регламентом срок проекты постановлений (распоряжений) Губернатора области о поощрении на рассмотрение комиссии по наградам. Представления о поощрении рассматриваются в присутствие уполномоченного представителя органа исполнительной государственной власти области или структурного подразделения Правительства области.

9.3.3. Проекты постановлений (распоряжений ) Губернатора области о поощрении после решения комиссии по наградам с отметкой секретаря комиссии незамедлительно направляются для последующего согласования в порядке, установленном настоящим Регламентом.

9.3.4. Отделом наград могут представляться для решения Губернатору области без рассмотрения комиссией по наградам проекты постановлений и распоряжений о поощрении:

при наличии особого поручения Губернатора;

по случаю памятных дат и юбилейных дней рождения должностных лиц, назначаемых на должность Губернатором области.

9.3.5. Окончательное решение о награждении наградами Губернатора области принимает Губернатор области в виде подписания постановления или распоряжения Губернатора области.

9.3.6. На основании постановлений (распоряжений) Губернатора области отдел наград оформляет награды Губернатора области, обеспечивает их хранение и выдает их под роспись уполномоченным представителям органов исполнительной государственной власти области, структурных подразделений Правительства области, органов местного самоуправления муниципальных образований области для организации вручения.

Орган исполнительной государственной власти области, структурное подразделение Правительства области по согласованию с Губернатором области определяет дату, время, место и порядок вручения награды и приобретает цветы.

9.3.7. По итогам вручения оформляются протоколы:

если награды вручались Губернатором области - отделом наград;

если награды вручались вице-губернатором области, первыми заместителями области, руководителями структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной государственной власти области - работниками приемных указанных руководителей.

Протоколы вручения подписываются лицом, вручившим награду, заверяются печатью и передаются в отдел наград в течение 10 дней после вручения.

9.3.8. При подготовке награждения в связи с юбилеем организации, по случаю государственного или профессионального праздника, за выполнение особо важных заданий ходатайствующей организацией в отдел наград представляется список граждан, согласованный с руководителем органа государственной власти области по количеству и виду наград, с приложением документов. При оформлении материалов о награждении к юбилейной дате организации прилагается справка архива о создании организации.

X. Организация работы с обращениями граждан

10.1. Общие положения

10.1.1. Организацию работы с письменными и устными обращениями граждан в Правительстве области осуществляет отдел писем и приема граждан управления делами Правительства области (далее - отдел писем и приема граждан) в соответствии с действующим законодательством, регулирующим работу с обращениями граждан в Российской Федерации.

10.1.2. Отдел писем ежемесячно информирует Губернатора области и управляющего делами Правительства области об итогах работы по исполнению письменных и устных обращений граждан.

10.1.3. Устные и письменные обращения граждан, поступившие в адрес Уполномоченного по правам ребенка в Вологодской области, регистрируются Службой по правам ребенка Правительства области (далее - Служба). Контроль сроков исполнения обращений обеспечивается Службой.

Служба ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в отдел писем и приема граждан сведения о работе с обращениями граждан.

10.2. Организация рассмотрения письменных обращений граждан

10.2.1. Все поступившие в адрес Губернатора области, Правительства области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области письменные обращения граждан принимаются управлением делопроизводства и архива Правительства области и в день поступления передаются в отдел писем и приема граждан.

10.2.2. Отдел писем и приема граждан производит регистрацию всех поступивших в адрес Губернатора области, Правительства области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области письменных обращений граждан в течение 3-х дней с момента их поступления.

10.2.3. Отдел писем и приема граждан имеет право направлять с сопроводительным письмом в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу письменные обращения граждан, содержащие вопросы, решение которых не входит в компетенцию Губернатора области, Правительства области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, уведомив об этом гражданина о переадресации его обращения.

10.2.4. Зарегистрированные письменные обращения граждан, адресованные Губернатору области, Правительству области, вице-губернатору области, первым заместителям Губернатора области, заместителям Губернатора области. управляющему делами Правительства области направляются отделом писем и приема граждан вышеуказанным лицам через их приемные в соответствии с распределением обязанностей независимо от того, на чье имя они поступили, с предложениями по резолюции.

10.2.5. Вице-губернатор области, первые заместители Губернатора области, заместители Губернатора области, управляющий делами Правительства области, руководители структурных подразделений Правительства области имеют право рассматривать письменные обращения граждан, адресованные Губернатору области, Правительству области.

10.2.6. Отдел писем и приема граждан готовит проекты резолюции на письменные обращения граждан, в том числе на письменные обращения граждан, поступившие с контролем из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, направляемые для доклада Губернатору области, вице-губернатору области, первым заместителям Губернатора области, заместителям Губернатора области, управляющему делами Правительства области.

Проекты резолюций на письменные обращения граждан, направляемые Губернатору области в обязательном порядке согласовываются с управляющим делами Правительства области.

10.2.7. Письменные обращения граждан с резолюциями Губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области, возвращаются в отдел писем для переноса резолюций в регистрационные формы и последующего направления исполнителям для рассмотрения и контроля.

10.2.8. Письменные обращения граждан направляются отделом писем и приема граждан для рассмотрения по компетенции в соответствии с резолюцией Губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области в органы исполнительной государственной власти области, не являющиеся структурными подразделениями Правительства области. В этом случае ответ на письменное обращение гражданина дается руководителем органа исполнительной государственной власти области или лицом официально его замещающим. О переадресации письменного обращения гражданина отдел писем и приема граждан уведомляет заявителя в течение 7 дней со дня регистрации обращения.

10.2.9. Передача письменных обращений граждан из одного структурного подразделения Правительства области или органа исполнительной государственной власти области в другой производится только через отдел писем и приема граждан.

10.2.10. Обращения граждан, поступившие на Интернет-сайт Правительства области передаются в день поступления специалистами департамента экономики Правительства области в отдел писем и приема граждан для регистрации и рассмотрения в установленном настоящим Регламентом и действующим законодательством порядке.

10.2.11. Письменные обращения, переданные Губернатору области, вице-губернатору области, первым заместителям Губернатора области, заместителям Губернатора области при проведении мероприятий, во время выездных приемов, визитов передаются сопровождающим должностным лицом (органом исполнительной власти области, ответственным за организацию мероприятия) в отдел писем и приема граждан, на следующий день после их проведения для регистрации и рассмотрения в установленном настоящим Регламентом и действующим законодательством порядке.

10.3. Сроки рассмотрения письменных обращений граждан

10.3.1. Сроки рассмотрения письменных обращений граждан в Правительстве области устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

10.3.2. Сроки рассмотрения письменных обращений граждан могут быть установлены в тексте резолюции руководителя, но не должны превышать 30 календарных дней.

10.3.3. Сроки рассмотрения письменных обращений граждан исчисляются в календарных днях с даты их регистрации в отделе писем и приема граждан, органах исполнительной государственной власти области, органах местного самоуправления в соответствии с резолюцией руководителя, давшего поручение.

10.3.4. Если последний день рассмотрения письменного обращения гражданина приходится на выходной или праздничный день, то контрольный срок переносится на рабочий день, предшествующий нерабочему дню.

10.3.5. Срок рассмотрения обращения может быть продлен руководителем, давшим поручение, в исключительных случаях (когда по объективным причинам обращение не может быть рассмотрено в тридцатидневный срок) или при направлении запроса в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, но не более чем на 30 дней при обязательном уведомлении в письменном виде об этом гражданина, направившего обращение.

10.3.6. Исключен

ГАРАНТ:

См. текст пункта 10.3.6

10.4. Контроль исполнения письменных обращений граждан

10.4.1. Контролю подлежат письменные обращения граждан в соответствии с резолюциями Губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области.

10.4.2. Вице-губернатор области, первые заместители Губернатора области, заместители Губернатора области, управляющий делами Правительства области, руководители структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной государственной власти области осуществляют контроль исполнения письменных обращений граждан, определяют конкретных исполнителей, которые обеспечивают сбор и подготовку необходимых документов, а также несут ответственность за своевременное и качественное исполнение письменных оснащений граждан.

10.4.3. Отдел писем и приема граждан осуществляет контроль за сроками исполнения письменных обращений граждан совместно с работниками приемных Губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, управляющего делами Правительства области; '

структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной государственной власти области, а также информируют руководителей о состоянии и результатах их исполнения, готовят материалы для снятия документов с контроля

10.4.4. Ответы на письменные обращения граждан представляются исполнителем вместе с документами, на основании которых они готовились, после обязательного согласования с заинтересованными должностными лицами и работниками приемных, отвечающими за работу с обращениями граждан, на подпись Губернатору области (через отдел писем и приема граждан), вице-губернатору области, первым заместителям Губернатора области, заместителям Губернатора области, управляющему делами Правительства области оформленными на бланке в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в Правительстве области не позднее чем за три рабочих дня до контрольного срока.

После подписи руководителем ответы передаются в отдел писем и приема граждан для отправки заявителям.

10.4.5. Отдел писем и приема граждан вправе возвратить подготовленный ответ исполнителям на доработку при несоответствии его требованиям Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации", Регламента Правительства области, инструкции по делопроизводству в Правительстве области.

10.4.6. Ответы на письменные обращения граждан, поступившие с контролем из Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе, направляются адресатам только после согласования с Губернатором области.

10.4.7. Ответы на запросы государственных органов власти, органов местного самоуправления области и других организаций, связанные с рассмотрением обращений граждан, представляются в течение 15 дней с момента регистрации запроса.

10.4.8. Ответы на письменные обращения граждан подписывают Губернатор области, вице-губернатор области, первые заместители Губернатора области, заместители Губернатора области, управляющий делами Правительства области с соответствии с их компетенцией, а руководители структурных подразделений Правительства области - в соответствии с резолюцией руководителя, давшего поручение.

10.4.9. Письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов не дается в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

10.4.10. Отдельные обращения граждан не принимаются к рассмотрению в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

10.4.11. По резолюции руководителя, давшего поручение, письменные обращения граждан, могут быть поставлены отделом писем и приема граждан на долгосрочный контроль до окончательного разрешения вопросов, поставленных в обращении.

10.4.12. Письменное обращение гражданина признается завершенным и снимается с контроля, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и заявителю дан письменный ответ.

10.4.13. Материалы исполненного обращения с ответом заявителю передаются в отдел писем и приема граждан для отправки ответа, а оставшиеся материалы с пометкой "В дело" формируются в дела и хранятся в отделе писем и приема граждан в соответствии с номенклатурой дел.

10.5. Организация личного приема граждан и других видов устных обращений

10.5.1. Личный прием граждан, в том числе и выездной, осуществляется Губернатором области, вице-губернатором области, первыми заместителями Губернатора области, заместителями Губернатора области.

10.5.2. Отдел писем и приема граждан осуществляет:

- прием граждан, оказание консультационной помощи по обращениям;

- составление графиков личного приема граждан, в том числе и выездного (ежемесячно и ежеквартально), Губернатором области, вице-губернатором области, первыми заместителями Губернатора области, заместителями Губернатора области, обеспечение его соблюдения и документального оформления. График личного приема, в том числе и выездного, утверждается управляющим делами Правительства области;

- предварительную запись на прием, подготовку к приему необходимых материалов;

- регистрацию устных обращений граждан и их документальное оформление;

- направление документов на рассмотрение в органы исполнительной государственной власти области и органы местного самоуправления области в соответствии и резолюцией руководителя, ведущего личный прием;

- контроль за сроками исполнения устного обращения к руководителю, ведущему прием.

10.5.3. Вице-губернатор области, первые заместители Губернатора области, заместители Губернатора области, управляющий делами Правительства области осуществляют контроль исполнения устных обращений граждан, определяют конкретных исполнителей, которые обеспечивают сбор и подготовку необходимых документов, а также несут ответственность за своевременное и качественное исполнение устных обращений граждан.

10.5.4. Устное обращение гражданина должно рассматриваться в порядке и в сроки, установленные пунктами 10.2, 10.3, 10.4 раздела X настоящего Регламента.

10.5.5. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение, с согласия гражданина, может быть дан устно в ходе личного приема, с чем желается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

10.5.6. В случае если в устном обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

10.5.7. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, предусмотренном действующим законодательством и разделом X настоящего Регламента.

10.5.8. Устные обращения граждан, поступившие при подготовке и во время радио- и телепередач с участием Губернатора области, передаются Комитетом информации, печати и телерадиовещания области в отдел писем и приема граждан не позднее 5 дней со дня выхода передачи в эфир для организации работы с ними в соответствии с действующим законодательством и разделом X настоящего Регламента.

10.5.9. Обращения по телефону по вопросам, требующим оперативного рассмотрения органов исполнительной государственной власти области, принимаются работниками отдела писем и приема граждан и специалистами приемных Губернатора области, вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области, заместителей Губернатора области, регистрируются в отделе писем и приема граждан и рассматриваются в соответствии с действующим законодательством и разделом X настоящего Регламента.

10.5.10. Устные обращения, поступившие на выездном приеме фиксируются в регистрационной карточке выездного приема должностным лицом, сопровождающим руководителя и передаются в отдел писем и приема граждан на следующий день после выездного приема для регистрации и рассмотрения в установленном настоящим Регламентом и действующим законодательством порядке.

XI. Порядок заключения договоров (соглашений)

11.1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 13 января 2009 г. N 1 в пункт 11.1.1 раздела XI настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

11.1.1. Договоры от имени области как субъекта Российской Федерации, договоры о разграничении полномочий, соглашения с федеральными органами государственной власти от имени Правительства области о передаче осуществления части своих полномочий, внешнеэкономические и международные договоры, подписываются исключительно Губернатором области.

11.1.2. Иные договоры от имени Правительства области, кроме указанных в подпункте 11.1.1, подписываются Губернатором области либо лицом, им уполномоченным.

11.1.3. Губернатор области вправе уполномочить вице-губернатора области, первого заместителя Губернатора области, управляющего делами Правительства области, иное должностное лицо на основании постановления (распоряжения) Губернатора области о предоставлении полномочий на подписание конкретного договора или определенного вида договора, а также по доверенности, выданной Губернатором области.

11.1.4. Договоры государственно-правового характера, заключаемые от имени области как субъекта Российской Федерации, подлежат утверждению Законодательным Собранием области в соответствии с пунктом "ж" части 2 статьи 44 Устава области. Порядок утверждения договоров устанавливается законом области. До принятия соответствующего закона сохраняется ранее действовавший порядок заключения и вступления в силу договоров данного вида.

11.1.5. Договор (соглашение) в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

11.2. Порядок согласования договоров (соглашений)

11.2.1. Проекты договоров (соглашений), подлежащие подписанию Губернатором области либо лицом, им уполномоченным, за исключением договоров о предоставлении бюджетных кредитов муниципальным образованиям области и хозяйственных договоров (соглашений) Правительства области, предполагающих затраты за счет средств сметы Правительства области, в обязательном порядке проходят согласование с соответствующими структурными подразделениями Правительства области, органами исполнительной государственной власти области и иными заинтересованными органами путем оформления листа согласования (приложение 7) в порядке, определяемом разделом IV Регламента.

11.2.2. Договоры (соглашения), предусматривающие расходы за счет средств областного бюджета либо ответственность области, связанные с предоставлением государственных гарантий, подлежат согласованию с департаментом финансов области.

11.2.3. Проекты хозяйственных договоров (соглашений) Правительства области, предполагающие затраты за счет средств сметы Правительства области, согласовываются с управляющим делами Правительства области.

11.2.4. Проекты договоров (соглашений), заключаемых Губернатором области и Правительством области, проходят лингвистическую экспертизу до подписания их сторонами и скрепления печатями.

11.2.5. Проекты договоров (соглашений) об осуществлении международных и внешнеэкономических связей не позднее чем за месяц до подписания Губернатором области представляются для согласования в Министерство иностранных дел Российской Федерации, а при необходимости и в другие федеральные органы исполнительной власти.

11.2.6. Разногласия между согласователями по проектам гражданско-правовых договоров (соглашений) на согласительной комиссии не рассматриваются, устраняются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11.2.7. В случае возникновения разногласий между федеральными органами исполнительной государственной власти и Правительством области в отношении проекта соглашения (договора) об осуществлении международных связей применяются согласительные процедуры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11.2.8. Договоры (соглашения) заключаемые от имени области как субъекта Российской Федерации, а также договоры (соглашения) государственно-правового характера, заключаемые от имени Правительства области, подлежат обязательному рассмотрению Правительством области.

11.2.9. Процедура рассмотрения и принятия решения о заключении договора (соглашения) принимается в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для принятия постановлений Правительства области.

11.2.10. Дополнения и изменения к ранее заключенным договорам (соглашениям) вносятся в порядке, определяемом настоящим Регламентом для принятия постановлений Правительства области.

11.2.11. Тексты договоров (соглашений) об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, договоров (соглашений) государственно-правового характера подлежат опубликованию в областной газете "Красный Север".

11.3. Порядок регистрации договоров (соглашений)

11.3.1. Договоры, указанные в подпункте 11.2.1 настоящего раздела, после подписания регистрируются в управлении делопроизводства и архива Правительства области с занесением данных в регистрационно-контрольную форму и заверяются гербовой печатью Правительства области.

11.3.2. Договоры (соглашения) об осуществлении международных и внешнеэкономических связей подлежат регистрации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

11.3.3. Подлинники договоров (соглашений), заключенных между Вологодской областью и Российской Федерацией. Вологодской областью и другими субъектами Российской Федерации, между федеральными органами Российской Федерацией и Правительством области, органами исполнительной государственной власти области, после регистрации в управлении делопроизводства и архива передаются на постоянное хранение с приложением листов согласования и черновых материалов в Государственно-правовой департамент Правительства области.

11.3.4. Копии вышеуказанных договоров (соглашений) Государственно-правовым департаментом Правительства области направляются в Комитет информации, печати и телерадиовещания области для опубликования в областной газете "Красный Север".

11.3.5. Подлинники договоров (соглашений), содержащие ответственность области, связанную с предоставлением государственных гарантий, после регистрации в управлении делопроизводства и архива Правительства области передаются на постоянное хранение в департамент финансов области с приложением листов согласования и черновых материалов для учета и контроля за выполнением долговых обязательств области по внутреннему и внешнему государственному долгу субъекта Российской Федерации и по одному экземпляру копий договоров в департамент экономики Правительства области и Государственно-правовой департамент Правительства области.

11.3.6. Договоры гражданско-правового характера, заключаемые Правительством области, хранятся в отделе учета и отчетности Правительства области; трудовые договоры, служебные контракты - в управлении государственной службы и кадров Правительства области.

11.3.7. Подлинники иных договоров после регистрации передаются управлением делопроизводства и архива Правительства области другой стороне договора и исполнителю для хранения и контроля.

11.3.8. Исполнитель сообщает управлению делопроизводства и архива Правительства области сведения о прекращении действия, исполнении договора.

11.3.9. Соглашения (договоры) о внесении изменений, пролонгации соглашений (договоров), дополнительных договоров (соглашений), соглашения (договоры) о расторжении, прекращении их действия регистрируются управлением делопроизводства и архива Правительства области в порядке, установленном настоящим разделом.

11.3.10. Государственные контракты (договоры), заключаемые органами исполнительной государственной власти области в целях обеспечения государственных нужд, предусмотренных в расходах областного бюджета, размещаются в соответствии с действующим законодательством и вносятся в реестр государственных контрактов, ведущийся Комитетом государственного заказа области.

11.3.11. Органы исполнительной государственной власти области, обладающие статусом юридического лица, в положении которых содержатся нормы о предоставлении им права заключения договоров (соглашений), заключают их от имени соответствующего органа. Данные договоры (соглашения) подписываются руководителем органа исполнительной государственной власти области либо лицом, им уполномоченным, после соответствующих согласований должностными лицами данного органа.

11.3.12. Органы исполнительной государственной власти области самостоятельно обеспечивают регистрацию договоров после подписания и контролируют их исполнение.

11.3.13. Подготовка проекта договора о разграничении полномочий между федеральными органами и органами государственной власти области до его внесения в федеральные органы государственной власти осуществляется в соответствии с порядком, установленным настоящим разделом.

11.3.14. Подготовка проекта соглашения с федеральными органами исполнительной власти о передаче осуществления части полномочий, а также согласование представленного федеральным органом проекта такого соглашения осуществляется в порядке, установленном настоящим разделом.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 13 января 2009 г. N 1 пункт 11.3.15 раздела XI настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

11.3.15. Согласование проекта соглашения, представленного федеральным органом, организуется руководителем органа исполнительной государственной власти области, к сфере деятельности которого относится осуществление полномочий. Проект соглашения между федеральным органом исполнительной власти и органами исполнительной государственной власти области о передаче ими друг другу осуществления части своих полномочий, направленный федеральным органом исполнительной власти, подлежит согласованию в течение 2 недель. Срок согласования может быть продлен по соглашению сторон на 1 месяц.

11.3.16. Контроль за заключением и надлежащим исполнением договоров (соглашений) возлагается на вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области и заместителей Губернатора области, курирующих соответствующие вопросы, органы исполнительной государственной власти области.

11.3.17. Если контроль за исполнением договора возложен на нескольких исполнителей, им передаются копии договора.

XII. Подготовка и проведение совещаний, семинаров и других мероприятий

12.1. Совещания проводятся Губернатором области, вице-губернатором области, первыми заместителями Губернатора области, заместителями Губернатора области, руководителями структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной государственной власти области по мере необходимости для оперативного решения текущих вопросов, выработки и координации действий по отдельным направлениям.

12.2. Организационное, протокольное, документационное, информационное и материально-техническое обеспечение совещаний, в том числе селекторных, возлагается на соответствующие структурные подразделения Правительства области, органы исполнительной государственной власти области и управление делами Правительства области.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Вологодской области от 17 марта 2009 г. N 485 в пункт 12.3 раздела XII настоящего приложения внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

12.3. Подготовительная работа к совещаниям, формирование повестки дня и порядка проведения совещания осуществляется структурными подразделениями Правительства области и органами исполнительной государственной власти области, ответственными за проведение совещания, аналогично процедуре проведения мероприятий (совещаний) с участием Губернатора области, в соответствии с подпунктом 2.2 раздела II настоящего Регламента.

Организаторы совещания, планируемого с участием Губернатора области, в обязательном порядке включают в состав участников совещания представителя контрольно-аналитического управления Правительства области.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Вологодской области от 17 марта 2009 г. N 485 пункт 12.4 раздела XII настоящего приложения изложен в новой редакции

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

12.4. В ходе совещаний ответственные работники структурных подразделений Правительства области и органов исполнительной государственной власти области по соответствующим их компетенции вопросам ведут протоколы в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Правительстве области и пунктом 6.2.4 раздела VI настоящего Регламента.

Протоколы совещаний с участием Губернатора области в обязательном порядке предоставляются на согласование в контрольно-аналитическое управление Правительства области вместе с расшифровкой звукозаписи хода совещания. После согласования протоколы направляются ответственными исполнителями на подпись Губернатору области.

Замечания, возникшие в процессе согласования протокола, устраняются исполнителями в рамках нормативного срока подготовки протоколов, установленного настоящим Регламентом.

12.5. Если совещание или другое мероприятие проводится в помещениях и на территории представительств Вологодской области при Президенте Российской Федерации и Правительстве Российской Федерации; в Северо-Западном федеральном округе (далее - Представительство), то организация их подготовки полностью возлагается на орган исполнительной государственной власти области, отвечающий за его проведение.

12.6. В Представительство должны быть представлены материалы (план подготовки, проведения совещания и список участников мероприятия) за 5 рабочих дней до намеченной даты проведения мероприятия.

12.7. Селекторные совещания проводятся по предложениям вице-губернатора области, первых заместителей Губернатора области.

12.8. Заявки на проведение селекторных совещаний с указанием даты, времени, списка выступающих на обратной связи и количества участников направляются в управление делами Правительства области не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения совещания.

12.9. Материалы селекторного совещания обобщаются и обрабатываются структурными подразделениями Правительства области или органами исполнительной государственной власти области, ответственными за его проведение.

12.10. Использование залов заседаний Правительства области и Техническое обеспечение совещаний осуществляется в соответствии с Инструкцией по подготовке залов заседаний Правительства области к совещаниям (мероприятиям), утверждаемой распоряжением Губернатора области.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Вологодской области от 17 марта 2009 г. N 485 в пункт 12.11 раздела XII настоящего приложения внесены изменения

Информация об изменениях:

См. текст пункта в предыдущей редакции

12.11. Подготовка семинаров, "круглых столов", заседаний комиссий, консультативных органов, визитов в муниципальные районы области и других мероприятий проводится в порядке, аналогичном порядку подготовки и проведения совещаний.

XIII. Использование символики при проведении мероприятий Правительством области, органами исполнительной государственной власти области

13.1. При проведении Правительством области,, органами исполнительной государственной власти области мероприятий используются официальные символы области в соответствии с нормативными правовыми актами области, регулирующими порядок их использования.

13.2. Представительский (имиджевый) знак - это изображение, определенное настоящим Регламентом, исключительное право на использование которого принадлежит Правительству области, предназначенный для популяризации Вологодской области на территории Российской Федерации и за ее пределами при проведении мероприятий с участием Правительства области, органов исполнительной государственной власти области.

13.3. Представительский (имиджевый) знак Вологодской области не является официальным символом Вологодской области.

13.4. Представительский (имиджевый) знак Вологодской области - это определенный образ о Вологодской области, состоящий из набора цветовых, графических, словесных констант, обеспечивающих визуальное и смысловое единство информационного поля о Вологодской области, его внутреннего и внешнего оформления.

13.5. Представительский (имиджевый) знак Вологодской области представляет собой:

графическое стилизованное изображение двух букв "В" и "О" - начальных букв в наименовании "Вологодская область";

нераспустившийся цветок, символизирующий прорыв вперед, потенциал, развитие.

13.6. Цветовое изображение представительского (имиджевого) знака Вологодской области представлено в приложении 8 к Регламенту. Для графического отображения представительского (имиджевого) знака Вологодской области предусматривается использование трех базовых цветов: желтый, голубой и зеленый.

13.7. Изображение представительского (имиджевого) знака возможно с наименованием "Вологодская область". Наименование "Вологодская область" в представительском (имиджевом) знаке Вологодской области оформляется базовым шрифтом Izhitsa в одну или две строки. При необходимости могут использоваться другие шрифты.

13.8. В случае нанесения на цветную поверхность представительского (имиджевого) знака Вологодской области следует предусмотреть для лучшего графического его восприятия окантовку белым цветом. Кроме базовых оттенков, представительский (имиджевый) знак может использоваться и в иных цветовых и оттеночных вариантах, в том числе в монохромном и инверсном отображении (приложение 9 к Регламенту).

13.9. Допускается изображение представительского (имиджевый) знака и перевод наименования "Вологодская область" на иностранные языки.

13.10. Воспроизведение представительского (имджевого#) знака Вологодской области независимо от его размеров и техники исполнения должно точно соответствовать требованиям настоящего раздела.

13.11. Воспроизведение представительского (имиджевого) знака Вологодской области разрешается в монументально-декоративной пластике, в различных рельефах, в разного рода материалах (камень, металл, дерево, стекло, пластик, ткань и т.д.), в выпуклых и вогнутых вариантах и объемно-пространственных композициях при условии, что вид техники художественного исполнения и материал не искажают знаково-символическое содержание знака.

13.12. Представительский (имиджевый) знак Вологодской области может использоваться Правительством области и органами исполнительной государственной власти области в рекламных и информационных целях при изготовлении представительской и сувенирной продукции, при проведении презентационных мероприятий с их участием и при продвижении товаров области на территории Российской Федерации и за ее пределами.