Постановление Администрации г. Вологды от 3 ноября 2010 г. N 6027 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Подготовка градостроительной документации на территории муниципального образования "Город Вологда" на 2011 - 2019 годы" (в редакции постановлений администрации г. Вологды от 29.12.2010 N 7251, от 23.06.2011 N 3393, от 20.10.2011 N 6175, от 02.11.2011 N 6524, от 03.11.2011 N 6577, от 02.03.2012 N 1072, от 08.11.2012 N 6559)"

В целях обеспечения устойчивого развития и эффективного использования территорий муниципального образования "Город Вологда", развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, руководствуясь статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Главы города Вологды от 12 декабря 2007 года N 5868 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации целевых программ на территории муниципального образования "Город Вологда" (с последующими изменениями), на основании статей 38, 44 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Подготовка градостроительной документации на территории муниципального образования "Город Вологда" на 2011 - 2019 годы".

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности начальника Департамента градостроительства Администрации города Вологды Ю.А. Блохина.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости" и размещению на официальном интернет-сайте Администрации города Вологды.

Глава г. Вологды

Е.Б. Шулепов

Муниципальная целевая программа
"Подготовка градостроительной документации на территории муниципального образования "Город Вологда" на 2011 - 2019 годы"
(утв. постановлением Администрации г. Вологды
от 3 ноября 2010 г. N 6027)

Паспорт
Программы

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Подготовка градостроительной документации на территории муниципального образования "Город Вологда" на 2011 - 2019 годы" (далее - Программа)
Принятие решения о разработке Программы	Градостроительный кодекс Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановление Главы города Вологды от 12 декабря 2007 года N 5868 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации целевых программ на территории муниципального образования "Город Вологда". Администрация города Вологды
Заказчик Программы	Департамент градостроительства Администрации города Вологды
Основная цель Программы	Обеспечение устойчивого развития территорий муниципального образования "Город Вологда" на основе документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий
Основные задачи Программы	Создание благоприятных социально-экономических, экологических и иных условий для осуществления градостроительной деятельности на территории муниципального образования "Город Вологда"; осуществление планомерной и комплексной застройки городского округа; соблюдение требований безопасности территорий, инженернотехнических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Сроки и этапы реализации Программы	2011 - 2019 годы, в т.ч.: 1 этап - 2011 год; 2 этап - 2011 - 2016 годы; 3 этап - 2017 - 2018 годы; 4 этап - 2018 - 2019 годы
Перечень подпрограмм или основных мероприятий Программы	Корректура планово-картографических материалов конкретных территорий будущей застройки; восстановление и развитие опорной межевой сети; подготовка и утверждение документов территориального планирования; подготовка и утверждение документации по планировке территорий; ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности; организация информационной кампании для населения муниципального образования "Город Вологда"
Основные исполнители Программы	Департамент градостроительства Администрации города Вологды
Объемы и источники финансирования Программы	Объем финансирования Программы в 2011 - 2019 годах составляет 82714.20 тыс. руб. (из них за счет бюджета города - 82714.20 тыс. руб.), планируемое привлечение средств из: областного бюджета - 0.0 тыс. руб.; федерального бюджета - 0.0 тыс. руб.; внебюджетных источников - 0.0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Создание благоприятных условий для осуществления градостроительной деятельности. Осуществление планомерной и комплексной застройки территории городского округа. Участие в федеральных и областных программах строительства жилья и объектов социальной сферы в форме получения субсидий из федерального и областного бюджетов
Система контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляется Департаментом градостроительства Администрации города Вологды. Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, заказчик Программы представляет в Департамент экономического развития Администрации города Вологды оперативный отчет о реализации мероприятий Программы за отчетный квартал нарастающим итогом. Ежегодно в срок не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным, заказчик Программы представляет в Департамент экономического развития Администрации города Вологды информацию о результатах реализации Программы по итогам года. Департамент экономического развития Администрации города Вологды не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, предоставляет Главе города Вологды сводную информацию о ходе реализации Программы

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) органы местного самоуправления городских округов наделены полномочиями по подготовке и утверждению документов территориального планирования городских округов, утверждению нормативов градостроительного проектирования городских округов, правил землепользования и застройки городских округов, подготовленной на основе документов территориального планирования городских округов документации по планировке территорий. Перечисленные документы определяют направления градостроительной деятельности органов местного самоуправления и могут быть объединены под общим названием "градостроительная документация".

Генеральный план города является основным юридическим документом, определяющим в интересах населения условия проживания, направления и границы территориального развития, функциональное зонирование, застройку и благоустройство территории, сохранение историко-культурного и природного наследия.

Генеральный план города Вологды, утвержденный решением Вологодской городской Думы от 13 июля 2000 года N 171 со сроком действия до 2015 года, разработан в соответствии с законодательством, действующим до введения Кодекса. Принимая во внимание, что указанный Генеральный план разработан на основании исходных данных 1990 - 1991 годов, в период перестройки, смены экономических формаций, когда определить точные прогнозируемые данные экономического и социального развития было невозможно, многие положения Генерального плана города Вологды требуют корректировки или переработки.

Процедура внесения изменений в Генеральный план определена статьей 24 Кодекса и возможна только при наличии утвержденных в установленном порядке местных нормативов градостроительного проектирования.

Нормативы градостроительного проектирования содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В соответствии со статьей 24 Кодекса утвержден порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования.

В соответствии с Кодексом подготовка документации по планировке территорий осуществляется для обеспечения устойчивого развития территорий, выделения элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов), установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства. Проекты планировки и межевания территорий в соответствии с Кодексом, Земельным кодексом Российской Федерации являются основанием для формирования земельных участков для строительства.

Опорная межевая сеть представляет собой разветвленную систему геодезических пунктов различного класса точности. Развитие опорной межевой сети (геодезической сети специального назначения) на территории муниципального образования "Город Вологда" необходимо для проведения межевых работ, точного определения местоположения объектов капитального строительства в границах земельных участков, ведения государственного кадастра недвижимости.

Для создания опорной межевой сети в городе в качестве исходной предлагается использовать действующую в настоящее время опорную геодезическую сеть, заложенную в 1970 - 1980 годы.

В связи с тем что за последние 30 - 40 лет геодезическая сеть была значительно разрушена, ее реконструкция и обновление не проводились, требования к точности работ возросли в связи с появлением спутниковых систем наблюдения ГЛОНАСС и GPS, были проведены работы по обследованию существующей геодезической сети, оценке ее состояния и созданию каркасной сети спутникового наблюдения.

Поскольку разработка перечисленных документов направлена на обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений, то есть является комплексом мероприятий по устойчивому развитию территорий, решение данной проблемы может осуществляться программным методом.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Основной целью Программы является обеспечение устойчивого развития территорий муниципального образования "Город Вологда" на основе документов территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территорий.

Для достижения цели Программы необходимо решение задач:

создание благоприятных социально-экономических, экологических и иных условий для осуществления градостроительной деятельности;

осуществление планомерной и комплексной застройки городского округа;

соблюдение требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Сроки реализации Программы: 2011 - 2019 годы.

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий Программы приведена в приложении N 1 к настоящей Программе.

4. Ресурсное обеспечение Программы

(тыс. руб.)

	Всего	Источники финансирования, тыс. руб.
		бюджет МО "Город Вологда"	бюджеты других уровней	внебюджетные фонды		иные источники
				наименование фонда	сумма	наименование источника	сумма
Общий объем финансирования(*)	82714.2	82714.2	0.0		0.0		0.0
в том числе по годам реализации:
2011 г.	9653.2	9653.2	0.00		0.00		0.00
2012 г.	6500.0	6500.0	0.00		0.00		0.00
2013 г.	2001.0	2001.0	0.00		0.00		0.00
2014 г.	0.0	0.0	0.00		0.00		0.00
2015 г.	0.0	0.0	0.00		0.00		0.00
2016 г.	15000.0	15000.0	0.00		0.00		0.00
2017 г.	15000.0	15000.0	0.00		0.00		0.00
2018 г.	15000.0	15000.0	0.00		0.00		0.00
2019 г.	19560.0	19560.0	0.00		0.00		0.00

5. Механизм реализации Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города Вологды в соответствии с решением Вологодской городской Думы о бюджете города Вологды на соответствующий финансовый год.

Механизм реализации Программы предусматривает:

корректировку объемов финансирования программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы;

обеспечение публичности (открытости) информации о результатах реализации программных мероприятий через средства массовой информации;

достижение целей Программы за счет выполнения мероприятий, вошедших в Программу.

6. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется Департаментом градостроительства Администрации города Вологды.

Ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, заказчик Программы представляет в Департамент экономического развития Администрации города Вологды оперативный отчет о реализации мероприятий Программы за отчетный квартал нарастающим итогом.

Ежегодно в срок не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным, заказчик Программы представляет в Департамент экономического развития Администрации города Вологды информацию о результатах реализации Программы по итогам года. Департамент экономического развития Администрации города Вологды не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, предоставляет Главе города Вологды сводную информацию о ходе реализации Программы.

7. Результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы обеспечит достижение следующих качественных показателей:

обеспечение устойчивого развития территорий города Вологды, создание условий для развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур города Вологды;

определение функциональных зон города Вологды и перспективы их развития;

выделение элементов планировочной структуры (микрорайон, квартал);

создание условий для формирования земельных участков, предназначенных для капитального строительства и размещения линейных объектов;

уточнение планового положения границ территориальных зон;

участие в федеральных и областных программах строительства жилья и объектов социальной сферы;

повышение социально-экономического статуса муниципального образования "Город Вологда".

Целевые показатели результативности Программы приведены в приложении N 2 к настоящей Программе.

Приложение N 1
к Муниципальной целевой программе
"Подготовка градостроительной документации
на территории муниципального образования
"Город Вологда" на 2011 - 2019 годы"

Система программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Срок исполнения	Ответственные за реализацию мероприятия	Источник финансирования	Объем финансирования (тыс. руб.)(*)
					Всего	В том числе:
						2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1.	Подготовка проекта планировки Центрального района города Вологды	2011 год	Муниципальное казенное учреждение "Градостроительный центр города Вологды" (далее - МКУ ГСЦ), Департамент градостроительства Администрации города Вологды (далее - ДГ)	Городской бюджет (далее - ГБ)	4512.0	4512.0
2.	Внесение изменений в Генеральный план города Вологды	2011 - 2017 годы	МКУ ГСЦ, ДГ	ГБ	20070.0	3509.0	6500.0	2001.0			1500.0	6560.0
3.	Определение координат вновь закладываемых стеновых знаков опорной межевой сети на территории муниципального образования "Город Вологда"	2011 - 2017 годы	МКУ ГСЦ, ДГ	ГБ	3892.2	892.2					1500.0	1500.0
4.	Внесение изменений в Правила землепользования и застройки	2011 - 2019 годы	МКУ ГСЦ, ДГ	ГБ	4740.0	740.0								4000.0
5.	Подготовка проекта планировки жилого района "Льнокомбинат"	2016 год	МКУ ГСЦ, ДГ	ГБ	1000.0						1000.0
6.	Подготовка проекта планировки жилого района "Завокзальный"	2016 год	МКУ ГСЦ, ДГ	ГБ	2000.0						2000.0
7.	Подготовка проекта планировки жилого района "Лоста"	2016 год	МКУ ГСЦ, ДГ	ГБ	2000.0						2000.0
8.	Подготовка проекта планировки жилого района "Белозерский"	2016 год	МКУ ГСЦ, ДГ	ГБ	3000.0						3000.0
9.	Подготовка проекта планировки жилого района "Куролит"	2017 год	МКУ ГСЦ, ДГ	ГБ	8000.0						4000.0	4000.0
10.	Подготовка проекта планировки Заречной части города Вологды	2017 - 2019 годы	МКУ ГСЦ, ДГ	ГБ	18000.0							2940.0	7000.0	8060.0
11.	Подготовка проекта планировки Северо-Западного района города Вологды	2019 год	МКУ ГСЦ, ДГ	ГБ	4000.0									4000.0
12.	Подготовка проекта планировки Южной промышленной зоны города Вологды	2018 - 2019 годы	МКУ ГСЦ, ДГ	ГБ	11500.0								8000.0	3500.0
	Итого:				82714.2	9653.2	6500.0	2001.0	0.0	0.0	15000.0	15000.0	15000.0	19560.0

______________________________

(*) Объемы финансирования программных мероприятий за счет бюджета города Вологды подлежат уточнению и корректировке в соответствии с возможностями бюджета.

Приложение N 2
к Муниципальной целевой программе
"Подготовка градостроительной документации
на территории муниципального образования
"Город Вологда" на 2011 - 2019 годы"

Целевые показатели
результативности программы

N п/п	Мероприятия	Целевые показатели	Единицы измерения	Показатели результативности
				2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	Итого к концу 2019 года
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14
I.	Корректура планово- картографических материалов конкретных территорий будущей застройки	1) Количество приобретенных комплектов картографических материалов	Комплект							1			1
		2) Доля восстановленных стеновых геодезических знаков											0
II.	Подготовка и утверждение документов территориального планирования	Внесение изменений в генеральный план города Вологды	Генеральный план города Вологды			1					1		2
III.	Подготовка и утверждение документации по планировке территорий	1) Количество схем проектов планировки территорий	Проект планировки территории	1					3	2	1	2	9
		2) Доля схем территориального планирования (от количества запланированных к разработке)	%	11.1					33.4	22.2	11.1	22.2	100.0