Постановление Администрации г. Вологды от 20 июля 2010 г. N 3785 "Об утверждении городской целевой программы "Комплексное развитие муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" города Вологды" на 2011 - 2014 годы"

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 3 ноября 2010 г. N 6025 в настоящее постановление внесены изменения

См. текст постановления в предыдущей редакции

Постановление Администрации г. Вологды от 20 июля 2010 г. N 3785
"Об утверждении городской целевой программы "Комплексное развитие муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" города Вологды" на 2011 - 2014 годы"

С изменениями и дополнениями от:

3 ноября 2010 г., 8 ноября 2011 г., 2 марта 2012 г.

В целях сохранения уровня охвата населения муниципального образования "Город Вологда" библиотечно-информационным обслуживанием, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29 декабря 1994 года N 78-ФЗ "О библиотечном деле", постановлением Главы города Вологды от 12 декабря 2007 года N 5868 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации целевых программ на территории муниципального образования "Город Вологда", на основании статей 38, 44 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую городскую целевую программу "Комплексное развитие муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" города Вологды" на 2011-2014 годы.

2. Управлению культуры и историко-культурного наследия Администрации города Вологды (И.В. Султаншина) обеспечить реализацию городской целевой программы.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя Главы города Вологды - начальника Департамента гуманитарной политики Ю.В. Сапожникова.

4. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости" и размещению на официальном Интернет-сайте Администрации города Вологды.

Глава города Вологды

Е.Б.Шулепов

Утверждена
постановлением
Администрации г. Вологды
от 20 июля 2010 г. N 3785
(с изменениями от 3 ноября 2010 г., 8 ноября 2011 г., 2 марта 2012 г.)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 2 марта 2012 г. N 1066 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
городской целевой программы "Комплексное развитие муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" города Вологды" на 2011 - 2014 годы

Наименование Программы	Городская целевая программа "Комплексное развитие муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" города Вологды" на 2011 - 2014 годы (далее - Программа)
Заказчик Программы	Управление культуры и историко - культурного наследия Администрации города Вологды
Основные разработчики Программы	Управление культуры и историко- культурного наследия Администрации города Вологды; муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" города Вологды (далее - МУК "ЦБС")
Основные цели Программы	Комплексное развитие муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" города Вологды; сохранение достигнутого уровня охвата населения города библиотечно-информационным обслуживанием посредством улучшения качества обслуживания читателей и расширения спектра предоставляемых библиотечно-информационных услуг
Основные задачи Программы	Комплектование и обеспечение сохранности фонда муниципальных библиотек; создание единой библиотечной компьютерной сети и электронного каталога, перевод информационных ресурсов с бумажных носителей в электронную форму, предоставление читателям новых информационных услуг; повышение квалификации библиотечных работников; Осуществление мероприятий по сохранению жизни и здоровья пользователей и работников МУК "ЦБС", муниципального имущества, в том числе книжного фонда; проведение мероприятий по популяризации книги и чтения
Сроки реализации Программы	2011-2014 годы
Перечень основных мероприятий Программы	Комплектование и обеспечение сохранности фонда муниципальных библиотек; информатизация муниципальных библиотек; повышение квалификации библиотечных работников; проведение мероприятий по популяризации книги и чтения
Основные исполнители Программы	Управление культуры и историко-культурного наследия Администрации города Вологды; муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" города Вологды
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы из бюджета города Вологды составляет 4 600,0 тыс.руб., в том числе: 2011 год - 1600,0 тыс.руб.; 2012 год - 1000,0 тыс.руб.; 2013 год - 1000,0 тыс.руб.; 2014 год - 1000,0 тыс.руб.;
Всего:	8 950,0 тыс. руб.
Ожидаемый конечный результат	прирост библиотечно-информационных фондов составит 20 тыс. экз.; объем собственных электронных библиографических баз данных - 80 тыс. записей, из них объем электронного каталога - 60 тыс. записей; число пользователей МУК "ЦБС" увеличится на 1500 чел.; количество обращений удаленных пользователей при внедрении удаленного доступа к информационным базам МУК "ЦБС" через автоматизированную систему "ИРБИС" составит 5 тыс.; выдача документов составит 1 207 000 ед.; количество общегородских культурно-просветительских и культурно-массовых мероприятий МУК "ЦБС" увеличится до 40 ед.; подключение систем охранно-пожарной сигнализации в филиалах МУК "ЦБС" к пульту Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области.
Координация и контроль за исполнением Программы	Руководство реализацией Программы осуществляет Управление культуры и историко - культурного наследия Администрации города Вологды; контроль за реализацией Программы осуществляет и.о. начальника Департамента гуманитарной политики Администрации города Вологды.

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Современные подходы к решению проблем психологии деятельности утверждают, что основу успешности человека в ближайшем будущем составит функциональная грамотность, креативность, компетентность в самых широких областях человеческих знаний. В связи с этим возрастает необходимость в получении доступной, разнообразной и достоверной информации.

Потребности современного общества существенно преобразили понятие библиотечного учреждения. Сегодня библиотека должна быть не просто учреждением, где можно получить во временное пользование книги, почитать журналы и газеты. Постепенно приходит признание библиотеки как информационного, образовательного и культурного центра с широким спектром разнообразных услуг, среди которых наибольшим спросом пользуются сегодня информационные услуги. Лучшие библиотеки России уже сегодня обеспечивают доступ к широкому диапазону документов в самых разных форматах (книги, периодика, аудио, видео документы, электронные документы, базы данных, в том числе базы данных Интернет, озвученные книги и др.).

В Централизованную библиотечную систему входят: Центральная городская библиотека, Центральная детская библиотека, 12 массовых, 2 детских, 4 библиотеки семейного чтения, Отдел комплектования и обработки литературы.

На 1 января 2010 года фонд МУК "ЦБС" насчитывает 537748 экз. документов, из них книги и журналы - 535303 экз., аудиовизуальные материалы - 1518 экз., электронные носители информации - 927 экз. Получено в дар 1999 экз. Электронный каталог насчитывает более 62 тыс. записей.

Анализ показателей по формированию единого фонда МУК "ЦБС" свидетельствует о:

перегруженности фондов устаревшей литературой, в результате этого списывается литературы больше, чем приобретается.

	1990 год	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год
Поступление	48002	20373	19794	26645	34254	40627
Списание	47793	33345	38491	40051	60366	93893
+ / -	+209 экз.	- 12972	- 18697	- 13406	- 26112	- 53266

невозможности удовлетворить запросы читателей и снижении книговыдачи.

Год	Кол-во экз. книг на одного жителя	Кол-во экз. книг на одного читателя	Кол-во читателей	Кол-во книговыдач
2005	2,21	12,57	51609	1 172 220
2006	2,15	12,33	51101	1 188 530
2007	2,10	12,10	51010	1 179 900
2008	2,01	11,79	50121	1 202 070
2009	1,83	11,51	46714	1 106 490

Для актуализации содержания фонда публичной библиотеки необходимо поддерживать его обновление на уровне 50% новых названий в общем объеме фонда. Снижение финансирования на комплектование и рост цен требуют от библиотек жесткого отбора и постоянного сокращения перечня выписываемых периодических изданий.

Учитывая разнообразие потребностей читателей в культурном обслуживании, библиотеки развивают профилирование своих филиалов: по авторским и коллективным программам работают 18 библиотек, созданы 4 библиотеки семейного чтения, в 17 библиотеках открыты клубы и в 2 библиотеках работают кружки по интересам. С целью минимальной нагрузки на бюджет города и максимальной экономии средств, в рамках реализации программы необходимо продолжить формирование специализированных фондов и коллекций документов на всех видах носителей.

В век автоматизации библиотекам нужно современное техническое оснащение, поскольку в таком случае вся информация может храниться в цифровом варианте. Для этого необходимо каждое рабочее место оборудовать персональным компьютером с доступом в сеть Интернет и к местным образовательным ресурсам. Для работы таких компьютеров требуется установить несколько мощных серверов, которые подключаются к системе хранения данных.

После создания полной электронной базы книг, станет возможным автоматизирование учета, хранения и движения книг. Благодаря такому режиму проще будет отслеживать возврат книг, их выдачу. Всё это повысит качество обслуживания читателей. Автоматизированная система ускорит нахождение и выдачу заказанной литературы, поможет анализировать спрос на книги и даст возможность быстрее выбирать направление развития книжного фонда библиотек.

На сегодняшний день компьютерный парк МУК "ЦБС" составляет 74 машины. Однако, из них 27 машин морально и физически изношены, что составляет 36,49%. Подключено к сети Интернет - 9 точек доступа, необходимо подключить еще 14 точек доступа.

Исходя из вышеизложенного, на сегодняшний момент в работе МУК "ЦБС" существуют следующие проблемы:

отсутствие необходимых технических условий, соответствующих современным требованиям;

неудовлетворительная материально-техническая база библиотек;

изношенность компьютерного парка и другого технического оборудования;

недостаточное финансирование на приобретение электронных документов;

отсутствие возможности реставрации фонда;

отсутствие доступа в сеть Интернет во всех филиалах МУК "ЦБС", что препятствует созданию системы электронного документооборота;

отсутствие современной системы автоматизации библиотек.

В рамках информатизации муниципальных библиотек необходимы:

поддержка созданного Web-сайта МУК "Централизованная библиотечная система" в сети Интернет (cbs-vologda.ru);

создание в Центральной городской библиотеке специализированного компьютерного Интернет-зала;

обеспечение выхода филиалов системы в сеть Интернет для доступа пользователей к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, к электронным базам библиотек России, к другой необходимой пользователю информации;

создание системы электронного документооборота;

обеспечение сохранности информационных данных, защита данных от несанкционированного доступа, организация архивирования;

информационно-методическое обеспечение и научное сопровождение системы автоматизации библиотек "ИРБИС".

В последние годы обострилась проблема кадров и социального развития коллектива. Необходимы использование в работе с персоналом новых технологий инновационного и организационного менеджмента, модернизация системы повышения квалификации. Новые знания должны быстро распространяться среди сотрудников библиотек МУК "ЦБС" для того, чтобы быстро включаться в инновационную деятельность библиотечной сети в целом.

Необходимо активизировать деятельность ЦБС по привлечению читателей города к чтению, книге с помощью наглядных и массовых форм работы.

С учетом системного характера всех этих проблем и потребности в их комплексном решении предусматривается реализация представленной Программы.

В целях обеспечения безопасности посетителей и работников МУК "ЦБС", сохранности муниципального имущества, в том числе книжного фонда, необходимо оборудовать филиалы учреждения современными системами пожарной сигнализации.

II. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Основные цели Программы:

комплексное развитие муниципального учреждения культуры "Централизованная библиотечная система" города Вологды;

сохранение достигнутого уровня охвата населения города библиотечно-информационным обслуживанием посредством улучшения качества обслуживания читателей и расширения спектра предоставляемых библиотечно-информационных услуг.

Основные задачи Программы:

комплектование и обеспечение сохранности фонда муниципальных библиотек;

создание единой библиотечной компьютерной сети и электронного каталога, перевод информационных ресурсов с бумажных носителей в электронную форму, предоставление читателям новых информационных услуг;

повышение квалификации библиотечных работников;

Осуществление мероприятий по сохранению жизни и здоровья пользователей и работников МУК "ЦБС", муниципального имущества, в том числе книжного фонда;

проведение мероприятий по популяризации книги и чтения.

Сроки реализации Программы: 2011-2014 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 2 марта 2012 г. N 1066 раздел III настоящей Программы изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Перечень программных мероприятий

(тыс. рублей)

N	Наименование мероприятия	Срок испол-нения	Ответствен-ные за реализацию мероприятия	Источник финанси-рования	Объем финансирования (тыс. руб.)*
					Всего	в том числе по годам
						2011				2012	2013		2014
1.	Комплектование и обеспечение сохранности фонда муниципальных библиотек
1.1.	Подписка на периодические издания для библиотек ЦБС	2011 - 2014	МУК "ЦБС"	Бюджет города Вологды	1795,0		400,0		465,0		465,0				465,0
1.2.	Комплектование Центра деловой информации литературой по экономике и праву	2011 - 2014	МУК "ЦБС"	Бюджет города Вологды	350,0		50,0		100,0		100,0				100,0
1.3.	Комплектование библиотек ЦБС краеведческой литературой	2011 - 2014	МУК "ЦБС"	Бюджет города Вологды	200,0		50,0		50,0		50,0				50,0
1.4.	Комплектование библиотек ЦБС литературой по военно-патриотическому воспитанию	2011 - 2014	МУК "ЦБС"	Бюджет города Вологды	230,0		20,0		70,0		70,0				70,0
1.5.	Комплектование фонда детских библиотек ЦБС познавательной и справочной литературой	2011 - 2014	МУК "ЦБС"	Бюджет города Вологды	400,0		100,0		100,0		100,0				100,0
1.6.	Комплектование фонда массовых библиотек ЦБС научно-популярной и справочной литературой	2011 - 2014	МУК "ЦБС"	Бюджет города Вологды	320,0		80,0		80,0		80,0				80,0
1.7.	Комплектование фонда массовых библиотек ЦБС художественной литературой (русская литература, зарубежная литература, документальная проза)	2011 - 2014	МУК "ЦБС"	Бюджет города Вологды	400,0		100,0		100,0		100,0				100,0
1.8.	Приобретение библиотечной техники (читательские формуляры, каталожные карточки и т.п.)	2011 - 2014	МУК "ЦБС"	Бюджет города Вологды	205,0		100,0		35,0		35,0				35,0
	Всего по разделу 1				3900,0		900,0		1000,0		1000,0				1000,0
2.	Информатизация муниципальных библиотек
2.1.	Приобретение оборудования, замена устаревшего; приобретение лицензионного программного обеспечения:
2.1.1	замена устаревших компьютеров в филиалах N 1, N 2, N 4, N 6, N 7, N 8, N 10, N 11, N 12, N 13, N 14, N 16, N 17, N 18, N 19, N 20, ЦГБ, ЦДБ, ОКиО	2011 - 2013	МУК "ЦБС"	Бюджет города Вологды	200,0			200,0		0		0		0
2.1.2	приобретение лицензионного программного обеспечения на новые компьютеры, продление лицензий (антивирус, Windows, Office и т.д.)	2011 - 2013	МУК "ЦБС"	Бюджет города Вологды	120,0			120,0		0		0		0
2.1.3	приобретение и замена оргтехники (многофункциональные устройства, принтеры, сканеры, ксероксы, проекторы и экраны, фотоаппараты)	2011 - 2013	МУК "ЦБС"	Бюджет города Вологды	20,0			20,0		0		0		0
2.2.	Обеспечение работы сайта МУК "ЦБС" (cbs-vologda.ru)	2011 - 2013	МУК "ЦБС"	Бюджет города Вологды	1,0			1,0		0		0		0
2.3.	Подключение новых точек доступа Интернет, ежемесячная оплата Интернет в филиалах МУК "ЦБС"	2011 - 2013	МУК "ЦБС"	Бюджет города Вологды	80,0			80,0		0		0		0
2.4.	Установка и оплата справочно-правовой системы "Гарант"	2011 - 2013	МУК "ЦБС"	Бюджет города Вологды	4,0			4,0		0		0		0
	Всего по разделу 2				425,0			425,0		0		0		0
3.	Повышение квалификации библиотечных работников
3.1.	Посещение конференций и семинаров Российской библиотечной ассоциации (по плану работы РБА) **	2011 - 2014	МУК "ЦБС"	Бюджет города Вологды	25,0			25,0		0		0		0
3.2.	Обучение специалистов работе в программе автоматизации библиотечных процессов "ИРБИС"	2011 - 2014	МУК "ЦБС"	Бюджет города Вологды	30,0			30,0		0		0		0
	Всего по разделу 3				55,0			55,0		0		0		0
4.	Осуществление мероприятий по сохранению жизни и здоровья пользователей и работников МУК "ЦБС", муниципального имущества, в том числе книжного фонда
4.1.	Подключение охранно-пожарной сигнализации в 10 филиалах МУК "ЦБС" к пульту центрального наблюдения Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области	2011	МУК "ЦБС"	Бюджет города Вологды	220,0			220,0		0		0		0
	Всего по разделу 4				220,0			220,0		0		0		0
	Всего по Программе				4 600,0			1 600,0		1 000,0		1 000,0		1 000,0

* - объемы финансирования программных мероприятий за счет бюджета города Вологды подлежат уточнению и корректировке в соответствии с возможностями бюджетов

** названия конференций и семинаров Российской библиотечной ассоциации могут меняться в зависимости от плана работы Российской библиотечной ассоциации

Расшифровка аббревиатуры:

МУК "ЦБС" - Муниципальное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система" города Вологды

ЦГБ - Центральная городская библиотека

ОКиО - отдел комплектования и обработки литературы

ЦДИ - Центр деловой информации

ЦДБ - Центральная детская библиотека.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Вологды от 2 марта 2012 г. N 1066 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Ресурсное обеспечение программы

(тыс. руб.)

"	Источники финансирования
	Бюджет МО "Город Вологда"	Бюджеты других уровней	Внебюджетные фонды		Прочие источники
			Наименование фонда	сумма	Наименование источника	сумма
Общий объем финансирования	4 600,0
В том числе с разбивкой по годам:
2011	1 600,0
2012	1 000,0
2013	1 000,0
2014	1 000,0
из них:
расходы на мероприятия:	4 600,0
2011
Комплектование и обеспечение сохранности фонда муниципальных библиотек	900,0
Информатизация муниципальных библиотек	425,0
Повышение квалификации библиотечных работников	55,0
Осуществление мероприятий по сохранению жизни здоровья пользователей и работников МУК "ЦБС", муниципального имущества, в том числе книжного фонда	220,0
2012
Комплектование и обеспечение сохранности фонда муниципальных библиотек	1000,0
2013
Комплектование и обеспечение сохранности фонда муниципальных библиотек	1000,0
2014
Комплектование и обеспечение сохранности фонда муниципальных библиотек	1000,0

V. Механизм реализации Программы

Управление реализацией Программы осуществляется Управлением культуры и историко-культурного наследия Администрации города Вологды. Руководителем Программы является начальник Управления культуры и историко-культурного наследия Администрации города Вологды. Руководитель Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Муниципальным заказчиком при осуществлении конкурсных процедур закупок товаров, работ и услуг, проводимых в рамках Программы за счет средств городского бюджета, выступает Управление культуры и историко-культурного наследия Администрации города Вологды и (или) уполномоченные им на размещение заказов получатели бюджетных средств.

Механизм реализации программы предусматривает формирование ежегодных рабочих документов:

организационного плана действий по реализации первоочередных мероприятий программы;

перечня работ по подготовке и проведению программных мероприятий с разграничением исполнителей, определением объемов финансирования;

проектов договоров и соглашений с исполнителями программных мероприятий по итогам конкурсов.

VI. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется Департаментом гуманитарной политики Администрации города Вологды.

Подготовка и представление аналитической информации о ходе выполнения мероприятий Программы осуществляется Управлением культуры и историко-культурного наследия Администрации города Вологды в соответствии с установленным порядком.

Ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, исполнители Программы представляют в Департамент экономического развития Администрации города Вологды оперативный отчет о реализации мероприятий Программы за отчетный квартал нарастающим итогом.

Ежегодно, в срок не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным, исполнители Программы представляют в Департамент экономического развития Администрации города Вологды отчет о ходе реализации Программы и о достигнутых результатах по итогам года.

Департамент экономического развития Администрации города Вологды не позднее 20 марта года, следующего за отчетным, предоставляет Главе города Вологды сводную информацию о ходе реализации Программы.

VII. Оценка эффективности и последствий реализации Программы (ожидаемые конечные результаты реализации Программы, важнейшие целевые показатели - количественные характеристики проблем, решаемых Программой, или изменение темпов их роста)

N	Целевые индикаторы и показатели	Значение на 1.01.2011 (начало реализации Программы)	На 1.01.2012	На 1.01.2013	На 1.01.2014	Значение на 1.01.2015 (окончание реализации Программы)
1.	Количество экземпляров библиотечно-информационного фонда (экз.)	537 748	541 550	546 300	551 950	557 748
2.	Количество филиалов, оснащенных выходом в Интернет (ед.)	8	20 *	20 *	20 *	20 *
3.	Число посетителей сайта МУК "ЦБС" (чел.)	0	4 000	5 000	6 000	15 000
4.	Количество обращений удаленных пользователей при внедрении удаленного доступа к информационным базам МУК "ЦБС" через автоматизированную систему "ИРБИС" (ед.)	0	1 000	1 500	2 500	5 000
5.	Ежегодное количество общегородских культурно-просветительских и культурно-массовых мероприятий МУК "ЦБС" (ед.)	30	33	35	38	40
6.	Объем собственных электронных библиографических баз данных (ед.)	62 000	65 000	70 000	75 000	80 000
7.	Доля филиалов, подключенных к пульту центрального наблюдения Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области	50%	100%	100%	100%	100%

* количество филиалов, оснащенных выходом в Интернет, подлежит уточнению в связи с оптимизацией библиотечной системы

К концу 2014 года при полном финансировании мероприятий Программы:

прирост библиотечно-информационных фондов составит 20 тыс. экз.;

объем собственных электронных библиографических баз данных - 80 тыс. записей, из них объем электронного каталога - 60 тыс. записей;

число пользователей МУК "ЦБС" увеличится на 1500 чел.;

количество обращений удаленных пользователей при внедрении удаленного доступа к информационным базам МУК "ЦБС" через автоматизированную систему "ИРБИС" в год составит 5 тыс.;

выдача документов в год составит 1 207 000 ед.;

увеличится количество ежегодных общегородских культурно-просветительских и культурно-массовых мероприятий МУК "ЦБС" до 40 ед.