Постановление Председателя Вологодской городской Думы от 15 сентября 2010 г. N 108 "О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Вологодской городской Думе"

С изменениями и дополнениями от:

6 июня, 13 августа 2012 г.

Во исполнение пункта 8 Указа Президента Российской Федерации от 01 июля 2010 года N 821, руководствуясь Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.07.2010 N 821, статьей 14.1 Федерального закона от 02 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями), на основании части 5 статьи 35 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Вологодской городской Думе.

2. Утвердить прилагаемый состав Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Вологодской городской Думе.

3. Признать утратившим силу постановление Председателя Вологодской городской Думы от 31 июля 2009 года N 116 "О Комиссии по урегулированию конфликта интересов в Вологодской городской Думе".

4. Начальнику Управления по обеспечению деятельности Вологодской городской Думы Гавриловой M.B. ознакомить с настоящим постановлением муниципальных служащих аппарата Вологодской городской Думы под личную роспись.

5. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости" и размещению на официальном Интернет-сайте Вологодской городской Думы.

Председатель Вологодской городской Думы

И.В.Степанов

Положение
о Комиссии по соблюдению требований к служебному повелению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Вологодской городской Думе
(утв. постановлением Председателя Вологодской городской Думы от 15 сентября 2010 г. N 108)

С изменениями и дополнениями от:

6 июня, 13 августа 2012 г.

1. Настоящим Положением определяется порядок образования и деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия), образуемой в Вологодской городской Думе.

2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", федеральным и областным законодательством о муниципальной службе, иными федеральными законами, актами Президента и Правительства Российской Федерации, актами государственных органов, настоящим Положением, а также муниципальными правовыми актами города Вологды.

3. Основной задачей комиссии является содействие Вологодской городской Думе:

а) в обеспечении соблюдения муниципальными служащими аппарата Вологодской городской Думы (далее - муниципальные служащие) ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в обеспечении исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", другими федеральными законами (далее - требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов);

б) в осуществлении в Вологодской городской Думе мер по предупреждению коррупции.

4. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в аппарате Вологодской городской Думы, а также осуществляет проверку сведений, содержащихся в уведомлениях представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращений в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений.

Информация об изменениях:

Постановлением Председателя Вологодской городской Думы от 13 августа 2012 г. N 126 в пункт 5 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Комиссия образуется постановлением Председателя Вологодской городской Думы, которым утверждается количественный и персональный состав комиссии.

В состав комиссии входят председатель комиссии, его заместитель, назначаемый председателем комиссии из числа членов комиссии, замещающих выборные муниципальные должности и (или) должности муниципальной службы в Вологодской городской Думе, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами. В отсутствие председателя комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Председателя Вологодской городской Думы от 6 июня 2012 г. N 92 пункт 6 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. В состав комиссии входят:

а) заместитель Председателя Вологодской городской Думы;

б) депутат, председатель постоянного комитета Вологодской городской Думы по вопросам местного значения и законности;

в) начальник Управления по обеспечению деятельности Вологодской городской Думы;

г) заместитель начальника Управления по обеспечению деятельности Вологодской городской Думы - начальник организационно-контрольного отдела Управления по обеспечению деятельности Вологодской городской Думы;

д) начальник экспертно-правового отдела Управления по обеспечению деятельности Вологодской городской Думы;

е) председатель Совета Органа общественной самодеятельности Вологодской городской Думы;

ж) представитель Вологодского филиала ФГБОУ ВПО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации".

7. Число членов комиссии, не замещающих должности муниципальной службы в Вологодской городской Думе, должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

8. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

9. В заседаниях комиссии с правом совещательного голоса участвуют:

а) непосредственный руководитель муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, и определяемые председателем комиссии два муниципальных служащих, замещающих в аппарате Вологодской городской Думы должности муниципальной службы, аналогичные должности, замещаемой муниципальным служащим, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос;

б) другие муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы в аппарате Вологодской городской Думы; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам муниципальной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других органов местного самоуправления, государственных органов; представители заинтересованных организаций; представитель муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению председателя комиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно не менее чем за три дня до дня заседания комиссии на основании ходатайства муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.

10. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.

Проведение заседаний с участием только членов комиссии, замещающих должности муниципальной службы в Вологодской городской Думе, недопустимо.

11. При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии не принимает участия в рассмотрении указанного вопроса.

12. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:

а) представление руководителем Вологодской городской Думы в соответствии с пунктом 22 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в аппарате Вологодской городской Думы и должности Председателя Контрольно-счетной палаты города Вологды, муниципальными служащими Вологодской городской Думы и Председателем Контрольно-счетной палаты города Вологды, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, утвержденного постановлением Председателя Вологодской городской Думы от 20 июля 2010 года N 88, материалов проверки, свидетельствующих:

о представлении муниципальным служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 названного Положения;

о несоблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

Информация об изменениях:

Постановлением Председателя Вологодской городской Думы от 6 июня 2012 г. N 92 в подпункт "б" пункта 12 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) поступившее должностному лицу, ответственному за кадровую работу в аппарате Вологодской городской Думы, в письменном виде в установленном порядке:

письменное обращение гражданина, замещавшего должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, предусмотренный статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (с последующими изменениями), о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, в течение двух лет со дня увольнения с муниципальной службы;

в) представление руководителя Вологодской городской Думы или любого члена комиссии, касающееся обеспечения соблюдения муниципальным служащим требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления в Вологодской городской Думе мер по предупреждению коррупции.

13. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.

Информация об изменениях:

Постановлением Председателя Вологодской городской Думы от 6 июня 2012 г. N 92 в пункт 14 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. Председатель комиссии при поступлении к нему в порядке, установленном Положением о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в аппарате Вологодской городской Думы и должности Председателя Контрольно-счетной палаты города Вологды, муниципальными служащими Вологодской городской Думы и Председателем Контрольно-счетной палаты города Вологды, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, утвержденным постановлением Председателя Вологодской городской Думы от 20 июля 2010 года N 88, информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:

а) в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее семи дней со дня поступления указанной информации;

б) организует ознакомление муниципального служащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, его представителя, членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с поступившей информацией и с результатами её проверки;

в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте "б" пункта 9 настоящего Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.

15. Заседание комиссии проводится в присутствии муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случае неявки муниципального служащего или его представителя на заседание комиссии при отсутствии письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В случае вторичной неявки муниципального служащего или его представителя без уважительных причин комиссия может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в отсутствие муниципального служащего.

16. На заседании комиссии заслушиваются пояснения муниципального служащего (с его согласия) и иных лиц, рассматриваются материалы по существу предъявляемых муниципальному служащему претензий, а также дополнительные материалы.

17. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы комиссии.

18. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "а" пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в аппарате Вологодской городской Думы и должности Председателя Контрольно-счетной палаты города Вологды, муниципальными служащими Вологодской городской Думы и Председателем Контрольно-счетной палаты города Вологды, и Соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, утвержденного постановлением Председателя Вологодской городской Думы от 20 июля 2010 года N 88, являются достоверными и полными;

б) установить, что сведения, представленные муниципальным служащим в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения, названного в подпункте "а" настоящего пункта, являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует руководителю Вологодской городской Думы применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

19. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "а" пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) установить, что муниципальный служащий соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов;

б) установить, что муниципальный служащий не соблюдал требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании конфликта интересов, В этом случае комиссия рекомендует руководителю Вологодской городской Думы указать муниципальному служащему на недопустимость нарушения требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

Информация об изменениях:

Постановлением Председателя Вологодской городской Думы от 6 июня 2012 г. N 92 в пункт 20 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) дать гражданину согласие на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

б) отказать гражданину в даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ.

21. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимает одно из следующих решений:

а) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;

б) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует муниципальному служащему принять меры по представлению указанных сведений;

в) признать, что причина непредставления муниципальным служащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует руководителю Вологодской городской Думы применить к муниципальному служащему конкретную меру ответственности.

22. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 12 настоящего Положения, при наличии к тому оснований комиссия может принять иное, чем предусмотрено пунктами 18-21 настоящего Положения, решение. Основания и мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе заседания комиссии.

23. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренного подпунктом "в" пункта 12 настоящего Положения, комиссия принимает соответствующее решение.

24. Для исполнения решений комиссии могут быть подготовлены проекты нормативных правовых актов Вологодской городской Думы, решений или поручений руководителя Вологодской городской Думы, которые в установленном порядке представляются на его рассмотрение.

25. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 12 настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии.

Информация об изменениях:

Постановлением Председателя Вологодской городской Думы от 6 июня 2012 г. N 92 в пункт 26 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании. Решения комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 12 настоящего Положения, для руководителя Вологодской городской Думы носят рекомендательный характер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором подпункта "б" пункта 12 настоящего Положения, носит обязательный характер; о принятом решении гражданину направляется письменное уведомление в течение одного рабочего дня, и в течение трех рабочих дней он уведомляется устно.

27. В протоколе заседания комиссии указываются:

а) дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии и других лиц, присутствующих на заседании;

б) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссии вопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должности муниципального служащего, в отношении которого рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;

в) предъявляемые к муниципальному служащему претензии, материалы, на которых они основываются;

г) содержание пояснений муниципального служащего и других лиц по существу предъявляемых претензий;

д) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и краткое изложение их выступлений;

е) источник информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии, дата поступления информации в Вологодскую городскую Думу;

ж) другие сведения;

з) результаты голосования;

и) решение и обоснование его принятия.

28. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе в письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и с которым должен быть ознакомлен муниципальный служащий.

29. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок со дня заседания направляются руководителю Вологодской городской Думы, полностью или в виде выписок из него - муниципальному служащему, а также по решению комиссии - иным заинтересованным лицам.

30. Руководитель Вологодской городской Думы обязан рассмотреть протокол заседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также по иным вопросам организации противодействия коррупции.

О рассмотрении рекомендаций комиссии и принятом решении руководитель Вологодской городской Думы в письменной форме уведомляет комиссию в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии. Решение руководителя Вологодской городской Думы оглашается на ближайшем заседании комиссии и принимается к сведению без обсуждения.

31. В случае установления комиссией признаков дисциплинарного проступка в действиях (бездействии) муниципального служащего информация об этом представляется руководителю Вологодской городской Думы для решения вопроса о применении к муниципальному служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

32. В случае установления комиссией факта совершения муниципальным служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.

33. Копия протокола заседания комиссии или выписка из него приобщается к личному делу муниципального служащего, в отношении которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

34. Организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности комиссии, а также информирование членов комиссии о вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведения заседания, ознакомление членов комиссии с материалами, представляемыми для обсуждения на заседании комиссии, осуществляются должностным лицом, ответственным за кадровую работу в аппарате Вологодской городской Думы.

Информация об изменениях:

Постановлением Председателя Вологодской городской Думы от 6 июня 2012 г. N 92 в настоящий Состав внесены изменения

См. текст Состава в предыдущей редакции

Состав
Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в Вологодской городской Думе
(утв. постановлением Председателя Вологодской городской Думы от 15 сентября 2010 г. N 108)

С изменениями и дополнениями от:

6 июня 2012 г.

Заварин Роман Юрьевич	первый заместитель Председателя Вологодской городской Думы, председатель комиссии
Зарецкий Михаил Давыдович	заместитель Председателя Вологодской городской Думы, заместитель председателя комиссии
Гаврилова Марина Валерьевна	начальник Управления по обеспечению деятельности Вологодской городской Думы, секретарь комиссии, член комиссии
Денисов Александр Валерьевич	депутат, председатель постоянного комитета Вологодской городской Думы по вопросам местного значения и законности, член комиссии
Голицына Елена Георгиевна	начальник экспертно-правового отдела Управления по обеспечению деятельности Вологодской городской Думы, член комиссии
Силинская Элеонора Борисовна	заместитель начальника Управления - начальник организационно-контрольного отдела Управления по обеспечению деятельности Вологодской городской Думы, член комиссии
Кочуг Ирина Валерьевна	председатель Совета Органа общественной самодеятельности Вологодской городской Думы, член комиссии
кандидатура по согласованию	представитель филиала ФГОУ ВПО "Северо-Западная академия государственной службы" в г. Вологде, член комиссии