Решение Муниципального Собрания Сокольского муниципального района Вологодской области от 16 декабря 2010 г. N 202 "Об утверждении Положения о контрольных полномочиях Муниципального Собрания Сокольского муниципального района"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Сокольского муниципального района, Регламентом Муниципального Собрания Сокольского муниципального района, утвержденным решением Муниципального Собрания от 20.11.2008 N 9 (с последующими изменениями и дополнениями), Положением о бюджетном процессе в Сокольском муниципального районе, утвержденным решением Муниципального Собрания от 22.07.2010 N 152, Муниципальное Собрание решило:

1. Утвердить Положение о контрольных полномочиях Муниципального Собрания Сокольского муниципального района (прилагается).

2. В подпункте 2.1 пункта 2 решения Муниципального Собрания Сокольского муниципального района от 22.07.2010 N 156 "О перечне органов местного самоуправления Сокольского муниципального района, уполномоченных на осуществление муниципального контроля (надзора)" (с последующими изменениями и дополнениями) слова и цифры "до 01 декабря 2010 года" заменить словами и цифрами "до 01 марта 2011 года".

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава района

С.А. Сорогин

Положение
о контрольных полномочиях Муниципального Собрания Сокольского муниципального района
(утв. решением Муниципального Собрания Сокольского муниципального района Вологодской области от 16 декабря 2010 г. N 202)

1. Настоящее Положение определяет правовые и организационные основы, а также порядок, виды и формы осуществления контрольных полномочий Муниципальным Собранием Сокольского муниципального района.

2. Правовые основы контрольных полномочий Муниципального Собрания Сокольского муниципального района составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устав Сокольского муниципального района, Регламент Муниципального Собрания Сокольского муниципального района, утвержденный решением Муниципального Собрания от 20.11.2008 N 9 (с последующими изменениями и дополнениями), Положение о бюджетном процессе в Сокольском муниципального районе, утвержденное решением Муниципального Собрания от 22.07.2010 N 152, настоящее Положение.

3. Под контрольными полномочиями Муниципального Собрания Сокольского муниципального района (далее - контрольные полномочия) понимается комплекс прав и обязанностей по осуществлению контроля за соблюдением и исполнением действующего законодательства органами местного самоуправления, должностными лицами, учреждениями и организациями, установленных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Сокольского муниципального района по решению вопросов местного значения.

4. Муниципальное Собрание осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за:

1) исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

2) соблюдением и исполнением решений Муниципального Собрания Сокольского муниципального района;

3) исполнением бюджета Сокольского муниципального района;

4) выполнением планов и программ развития района;

5) соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью Сокольского муниципального района;

5. Контрольные полномочия осуществляются в следующих формах:

1) заслушивание ежегодных отчетов главы Сокольского муниципального района о результатах его деятельности, а также о деятельности администрации района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом района;

2) заслушивание информации (справок, заключений и др.) на заседаниях Муниципального Собрания о ходе исполнения решений Муниципального Собрания и иных муниципальных правовых актов, принятых во исполнение решений Муниципального Собрания:

3) проведение проверок исполнения решений Муниципального Собрания;

4) осуществление анализа правового регулирования по отдельным направлениям деятельности.

Для проведения проверок, предусмотренных настоящим пунктом, могут создаваться рабочие группы.

6. Муниципальное Собрание осуществляет контрольные полномочия самостоятельно.

При осуществлении контрольных полномочий Муниципальное Собрание может проводить отдельные мероприятия совместно (по согласованию) с иными государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, уполномоченными на осуществление соответствующего контроля.

7. Контрольные полномочия осуществляются в соответствии с планом мероприятий Муниципального Собрания на очередной год, утверждаемым решением Муниципального Собрания.

Мероприятия по осуществлению контрольных полномочий включаются в план мероприятий Муниципального Собрания на очередной год по письменным предложениям главы Сокольского Муниципального района, постоянных комиссий, депутатских объединений или депутатов Муниципального Собрания.

Внеплановые мероприятия по осуществлению контрольных полномочий проводятся на основании решения Муниципального Собрания.

8. Предварительная подготовка и проведение мероприятий по осуществлению контрольных полномочий обеспечиваются постоянной комиссией Муниципального Собрания, обозначенным в качестве ответственного за данное мероприятие в плане мероприятий Муниципального Собрания на очередной год либо в решении Муниципального Собрания, предусмотренном абзацем третьим пункта 7 настоящего Положения (далее - ответственная постоянная комиссия).

9. Ответственная постоянная комиссия не позднее чем за 15 дней до начала проведения указанного мероприятия направляет заинтересованным органам, должностным лицам и организациям запрос, в котором указываются:

1) основание проведения мероприятия;

2) цели и задачи, для достижения которых осуществляется мероприятия;

3) сроки и место проведения мероприятия;

4) перечень информационных материалов, необходимых для реализации контрольных полномочий, которые должны быть представлены в Муниципальное Собрание соответствующим органом, должностным лицом или организацией в определенный в запросе срок, который не может быть менее 12 дней.

10. Если мероприятие по осуществлению контрольных полномочий проводится в форме, предусмотренной подпунктом 3 пункта 5 настоящего Положения, ответственная постоянная комиссия приобщает к запросу, указанному в пункте 9 настоящего Положения, план такого мероприятия.

Орган местного самоуправления, должностное лицо или организация при получении плана мероприятия, указанного в абзаце первом настоящего пункта, вправе направить в Муниципальное Собрание предложения по его уточнению или дополнению.

11. При проведении мероприятия по осуществлению контрольных полномочий возможно:

1) направление письменных запросов в государственные органы, органы местного самоуправления, должностным лицам, организациям о представлении информации;

2) рассмотрение вопросов на заседаниях ответственной постоянной комиссии, в том числе выездных;

3) проведение независимых экспертиз муниципальных правовых актов, а также проектов муниципальных правовых актов;

4) проведение слушаний, семинаров, совещаний, ''круглых столов". Порядок проведения заседаний постоянных комиссий Муниципального Собрания, семинаров, совещаний, публичных депутатских слушаний, "круглых столов" регулируется Регламентом Муниципального Собрания и Положением о комиссиях Муниципального Собрания.

12. Глава района, органы местного самоуправления, должностные лица, организации и обязаны представлять сведения, информацию или документы, необходимые для осуществления контрольных полномочий Муниципального Собрания по запросу в порядке, установленном действующим законодательством.

13. Общее руководство при организации и проведении мероприятий по осуществлению контрольных полномочий осуществляет председатель Муниципального Собрания или его заместитель в порядке, установленном Регламентом Муниципального Собрания.

14. Организационное, правовое, методическое обеспечение контрольных полномочий осуществляется аппаратом Муниципального Собрания в порядке, установленном Регламентом Муниципального Собрания, Положением об аппарате Муниципального Собрания и иными муниципальными правовыми актами Муниципального Собрания.

15. По результатам проведения мероприятия по осуществлению контрольных полномочий принимается решение Муниципального Собрания.

В решении Муниципального Собрания могут содержаться:

1) поручение постоянной комиссии Муниципального Собрания или предложение главе района разработать соответствующий проект муниципального правового акта;

2) предложение главе района, органам местного самоуправления о внесении изменений соответственно в муниципальные правовые акты либо об их отмене;

3) предложение главе района, органу местного самоуправления, организации, а также соответствующим должностным лицам о принятии мер по устранению выявленных нарушений действующего законодательства.

16. Глава района, орган местного самоуправления, организация или соответствующие должностные лица обязаны рассмотреть предложения, изложенные в решении Муниципального Собрания по результатам осуществления контрольных полномочий, и в месячный срок или в срок, установленный в решении, уведомить Муниципальное Собрание о результатах рассмотрения решения и принятых мерах.

17. При выявлении в процессе осуществления контрольных полномочий нарушения или несоблюдения органами, организациями или должностными лицами действующего законодательства, прав и свобод человека и гражданина Муниципальное Собрание вправе обратиться в органы прокуратуры или в суд в порядке, установленном действующим законодательством.