Приложение 3

Приложение 3
к постановлению
Правительства области
от 26 августа 2013 г. N 863

"Приложение 5
к подпрограмме 5

Правила предоставления и расходования субсидий на создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальных образованиях области
(далее - Правила)

Для повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий муниципальным районам и городским округам области (далее - муниципальные образования области) на создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в муниципальных образованиях области (далее соответственно - мероприятие, субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, определяются основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории соответствующего муниципального образования области (далее - МФЦ), в том числе:

разработка проектно-сметной документации, капитальный и текущий ремонт помещений для размещения МФЦ, включая закупку материалов;

закупка материалов и монтаж внутренних и внешних инженерных сетей;

приобретение оборудования, необходимого для выполнения функций МФЦ, в том числе закупка программного обеспечения, серверного оборудования и средств защиты информации, создание и внедрение информационных систем.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии с действующим законодательством.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области при условии:

наличия обязательства муниципального образования области по целевому использованию субсидии в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

долевого финансирования мероприятий за счет средств местного бюджета;

наличия соглашений о предоставлении субсидий, заключенных между Департаментом государственной службы и кадровой политики области (далее - Департамент) и органами местного самоуправления муниципальных образований области, содержащих положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования перечня субсидий, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224;

включения на текущий год муниципального образования области в план - график организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в Вологодской области, утверждаемый решением комиссии по проведению административной реформы в органах исполнительной государственной власти области;

представления заявки муниципального образования области на получение субсидии по форме, утвержденной Департаментом.

2.2. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом (администрацией) соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий

Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий производится на основании следующих критериев:

наличие утвержденной проектно-сметной документации и положительного заключения государственной экспертизы на объект для размещения МФЦ;

обоснование бюджетной и социальной эффективности реализации проекта по созданию МФЦ;

наличие в муниципальной собственности здания для размещения МФЦ;

для городских округов области - отсутствие на территории муниципального образования многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг;

для муниципальных районов области - наименьшее обеспечение по объему налоговых и неналоговых доходов на 1 жителя в текущем финансовом году.

4. Методика распределения субсидий

4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей:

потребность в средствах на выполнение расходных обязательств, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил, на соответствующий финансовый год;

уровень софинансирования за счет средств областного бюджета объектов, определенных к финансированию на соответствующий финансовый год;

обязательства органа местного самоуправления муниципального образования области по выполнению целевых индикаторов и достижению значений показателей эффективности использования субсидий в соответствии с пунктом 7.3 настоящих Правил.

4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

, где:

- объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (рублей);

- расходы на выполнение мероприятий по созданию МФЦ в i-м муниципальном образовании области;

- уровень софинансирования за счет средств областного бюджета объектов, определенных к финансированию на соответствующий финансовый год (%).

5. Порядок предоставления субсидии

5.1. Предоставление субсидии осуществляется в срок не позднее 15 ноября текущего года.

5.2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год из средств регионального фонда софинансирования расходов.

5.3. Для осуществления финансирования Департамент представляет в ГКУ ВО "Областное казначейство" заверенные Департаментом копии соглашений о предоставлении субсидий, указанных в пункте 2.1 настоящих Правил.

5.4. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежемесячно в срок до 10 числа текущего месяца представляют в Департамент заявку-расчет потребности в субсидии на месяц, следующий за текущим, по форме, установленной Департаментом, а также заверенные администрацией муниципального образования области копии:

муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления муниципального образования области, иным получателем средств местных бюджетов от имени муниципального образования области или бюджетным учреждением, на капитальный и текущий ремонт помещений для размещения МФЦ, включая закупку материалов; закупку материалов и монтаж внутренних и внешних инженерных сетей; приобретение оборудования, необходимого для выполнения функций МФЦ, в том числе закупку программного обеспечения, серверного оборудования и средств защиты информации, создание и внедрение информационных систем в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

товарных накладных;

счетов-фактур;

бухгалтерских справок, подтверждающих произведенные затраты.

5.5. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевого счета, открытого Департаменту в Департаменте финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

6. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее - уровень софинансирования) на создание МФЦ в муниципальных образованиях области устанавливается в следующих размерах:

для муниципальных районов области - 95,41%;

для городских округов области - 78,88%.

7. Порядок оценки эффективности использования субсидий

7.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) для контроля достижения запланированных целей их предоставления осуществляется Департаментом ежегодно.

7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об исполнении условий предоставления субсидий.

7.3. Для оценки применяются следующие показатели:

7.3.1. Дата начала предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ.

7.3.2. Количество окон приема-выдачи документов в МФЦ.

7.3.3. Количество услуг, предоставляемых в МФЦ, в том числе государственных (федеральных, областных), муниципальных.

7.4. Результаты оценки оформляются аналитической запиской Департамента, которая представляется до 1 февраля года, следующего за отчетным, в Департамент финансов области.

8. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий

8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области составляют на 1 число первого месяца каждого квартала отчеты об использовании субсидий и ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент отчеты об использовании субсидий по форме, установленной Департаментом.

8.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области в срок до 20 января года, следующего за отчетным, представляют в Департамент отчет об использовании субсидий и информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по формам, утвержденным Департаментом.

8.3. Департамент представляет в Департамент финансов области:

ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;

до 1 февраля года, следующего за отчетным, - информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

9. Основания, порядок приостановления (сокращения) и перераспределения субсидии

9.1. В случае несоблюдения органами местного самоуправления области условий предоставления субсидии Департамент финансов области принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставления субсидии в порядке, установленном приказом Департамента финансов области.

Сокращение предоставления субсидии отражается в законе области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

9.2. Сокращение в текущем финансовом году предоставления субсидии производится в случае, если в отчетном финансовом году органами местного самоуправления не достигнут хотя бы один показатель эффективности использования субсидии, установленный пунктом 7.3 Правил, и отклонение показателей эффективности составляет более 20% от среднеобластного уровня.

9.3. Предложения о сокращении объема субсидии, содержащие предельный размер сокращения объема субсидии местному бюджету и обоснование сокращения объема субсидии, оформляются Департаментом по результатам оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

9.4. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, при наличии потребности перераспределяются между местными бюджетами муниципальных образований области, имеющими право на предоставление субсидии, органами местного самоуправления которых достигнуты показатели эффективности использования субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил, при условии соблюдения условий предоставления субсидии.

9.5. Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

9.6. Перераспределение субсидий между местными бюджетами осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

Приложение
к Правилам

                                                                  Форма 1

                            ОТЧЕТ

    об использовании субсидий на создание многофункциональных центров

            предоставления государственных и муниципальных услуг

                   в муниципальных образованиях области

                         за __________ 20__ года

Муниципальное образование области	Предусмотрено средств на 20__ год (тыс. рублей)			Получено субсидий нарастающим итогом с начала года (тыс. рублей)	Кассовые расходы (тыс. рублей)			Перечень выполненных мероприятий
	всего	в том числе за счет			всего	в том числе за счет
		субсидии	средств местного бюджета			субсидии	средств местного бюджета
1	2	3	4	5	6	7	8	9

________________________________ _________ _____________________

(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

"__" ____________ 20__ года

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Word

                                                                  Форма 2

                                   ИНФОРМАЦИЯ

           о выполнении показателей эффективности использования

             субсидий на создание многофункциональных центров

           предоставления государственных и муниципальных услуг

                    в муниципальных образованиях области

Наименование муниципального образования области	Значение показателей эффективности использования субсидий
	дата начала предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ	количество окон приема-выдачи документов в МФЦ	количество услуг, предоставляемых в МФЦ, в том числе
			государственных, в том числе:		муниципальных
			федеральных	областных
1	2	3	4	5	6
Итого среднеобластной уровень показателя эффективности использования субсидий	X

________________________________ _________ _____________________

(должность уполномоченного лица) (подпись) (расшифровка подписи)

"__" __________ 20___ г.".