Постановление Правительства Вологодской области от 22 октября 2012 г. N 1235 "О государственной программе "Совершенствование государственного управления в Вологодской области на 2013 - 2018 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 ноября 2012 г., 4 февраля, 11 марта, 1 апреля 2013 г.

Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Совершенствование государственного управления в Вологодской области на 2013 - 2018 годы".

ГАРАНТ:

Пункт 2 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2013 г.

2. Признать утратившими силу:

пункты 1, 2 постановления Правительства области от 29 августа 2011 года N 1046 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства области";

постановление Правительства области от 4 октября 2010 года N 1140 "О долгосрочной целевой программе "Развитие государственной гражданской службы Вологодской области в 2011 - 2013 годах";

постановление Правительства области от 4 октября 2010 года N 1141 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 31 мая 2010 года N 627";

постановление Правительства области от 31 мая 2010 года N 627 "Об утверждении долгосрочной целевой программы противодействия коррупции в Вологодской области на 2011 - 2012 годы";

постановление Правительства области от 27 декабря 2010 года N 1570 "О внесении изменения в постановление Правительства области от 31 мая 2010 года N 627";

постановление Правительства области от 18 апреля 2011 года N 397 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 31 мая 2010 года N 627";

постановление Правительства области от 4 июля 2011 года N 784 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 31 мая 2010 года N 627";

постановление Правительства области от 8 августа 2011 года N 967 "О Программе мероприятий по снижению административных барьеров и повышению доступности государственных и муниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, на 2011 - 2013 годы в Вологодской области";

постановление Правительства области от 2 сентября 2011 года N 1075 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 4 октября 2010 года N 1140";

постановление Правительства области от 9 сентября 2011 года N 1102 "О внесении изменения в постановление Правительства области от 4 октября 2010 года N 1140";

постановление Правительства области от 16 сентября 2011 года N 1136 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 31 мая 2010 года N 627";

постановление Правительства области от 19 сентября 2011 года N 1149 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 4 октября 2010 года N 1140";

постановление Правительства области от 29 ноября 2011 года N 1506 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 4 октября 2010 года N 1140";

постановление Правительства области от 22 декабря 2011 года N 1638 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 8 августа 2011 года N 967";

постановление Правительства области от 27 декабря 2011 года N 1659 "О перечне мероприятий по реализации Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации";

постановление Правительства области от 30 декабря 2011 года N 1727 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 31 мая 2010 года N 627";

постановление Правительства области от 30 декабря 2011 года N 1736 "О внесении изменения в постановление Правительства области от 31 мая 2010 года N 627";

постановление Правительства области от 30 января 2012 года N 46 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 8 августа 2011 года N 967";

постановление Правительства области от 17 февраля 2012 года N 118 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 4 октября 2010 года N 1140";

постановление Правительства области от 5 марта 2012 года N 175 "О государственном заказе на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих Вологодской области на 2012 год";

постановление Правительства области от 9 апреля 2012 года N 320 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 27 декабря 2011 года N 1659";

постановление Правительства области от 2 мая 2012 года N 397 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 8 августа 2011 года N 967";

постановление Правительства области от 13 июня 2012 года N 628 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 8 августа 2011 года N 967";

постановление Правительства области от 5 июля 2012 года N 745 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 4 октября 2010 года N 1140".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 19 ноября 2012 г. N 1360 пункт 3 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня его принятия и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 22 октября 2012 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия, за исключением пункта 2, который вступает в силу с 1 января 2013 года.

Губернатор области

О.А. Кувшинников

Государственная программа
Вологодской области "Совершенствование государственного управления в Вологодской области на 2013 - 2018 годы"
(далее - государственная программа)
(утв. постановлением Правительства области
от 22 октября 2012 г. N 1235)

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля, 11 марта, 1 апреля 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 апреля 2013 г. N 357 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт государственной программы

Наименование государственной программы	"Совершенствование государственного управления в Вологодской области на 2013 - 2018 годы"
Ответственный исполнитель государственной программы	Департамент государственной службы и кадровой политики области
Соисполнители государственной программы	органы исполнительной государственной власти области
Подпрограммы государственной программы	подпрограмма 1 "Совершенствование системы государственной гражданской службы области и правового регулирования организации и функционирования муниципальной службы в Вологодской области";
	подпрограмма 2 "Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Вологодской области";
	подпрограмма 3 "Развитие кадрового потенциала в системе государственного и муниципального управления, формирование и подготовка резервов управленческих кадров";
	подпрограмма 4 "Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества от угроз, связанных с коррупцией";
	подпрограмма 5 "Снижение административных барьеров и повышение доступности государственных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров";
	подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы "Совершенствование государственного управления в Вологодской области на 2013 - 2018 годы"
Цель государственной программы	эффективное функционирование системы государственного управления в Вологодской области
Задачи государственной программы	повышение эффективности деятельности государственных гражданских служащих области и совершенствование правового регулирования области в сфере муниципальной службы;
	формирование системы подготовки управленческих кадров для отраслей народного хозяйства на территории области;
	внедрение эффективных технологий управления персоналом и развития кадрового потенциала в системе государственной гражданской службы области и муниципальной службы в области;
	создание механизмов эффективного противодействия коррупционным проявлениям, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества от угроз, связанных с коррупцией;
	повышение качества и доступности государственных услуг на территории области, снижение административных барьеров;
	обеспечение деятельности Департамента государственной службы и кадровой политики области как ответственного исполнителя государственной программы
Целевые индикаторы и показатели государственной программы	численность лиц, замещающих должности в органах исполнительной государственной власти области на 10 тысяч человек населения;
	выполнение квоты набора участников Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации от Вологодской области;
	эффективность использования кадровых резервов;
	доля органов исполнительной государственной власти области получивших положительную оценку деятельности населением области;
	доля граждан, проживающих на территории области, удовлетворенных качеством предоставленных государственных услуг;
	доля мероприятий выполненных в соответствии с планом работы Департамента государственной службы и кадровой политики области на год
Сроки реализации государственной программы	2013 - 2018 годы
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы	объем финансирования мероприятий государственной программы за счет средств областного бюджета - 352332,59 тыс. рублей, в том числе: 2013 год - 70897,8 тыс. рублей; 2014 год - 42142,7 тыс. рублей; 2015 год - 42142,7 тыс. рублей; 2016 год - 63276,56 тыс. рублей; 2017 год - 66987,46 тыс. рублей; 2018 год - 66885,37 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы	отсутствие роста численности государственных гражданских служащих области;
	реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства в части подготовки управленческих кадров для Вологодской области - 100%;
	назначение на должности государственной гражданской службы области категории "руководители" из резерва управленческих кадров области, резерва управленческих кадров муниципальных образований области, а также из кадрового резерва органов исполнительной государственной власти области - не менее 65% от общего числа назначенных;
	увеличение числа положительных оценок деятельности органов исполнительной государственной власти области населением области - до 85% от общего числа участвующих в оценке;
	удовлетворенность граждан качеством предоставления государственных услуг - не менее 90%;
	обеспечение выполнения целей, задач и показателей государственной программы в разрезе подпрограмм и основных мероприятий.

I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы

В настоящее время перед органами государственной власти области стоят неотложные задачи по совершенствованию государственной гражданской службы области и правового регулирования муниципальной службы, развитию кадрового потенциала в системе государственного и муниципального управления, совершенствованию разрешительной и контрольно-надзорной деятельности, повышению качества и доступности государственных услуг, развитию системы правового просвещения граждан и обеспечению доступности правовой информации.

Эти задачи невозможно решить без модернизации существующей системы государственного управления области.

Важнейшими условиями повышения эффективности и результативности государственного управления в области являются развитие системы государственной гражданской службы, формирование ее кадрового потенциала. Органы государственной власти должны обладать квалифицированными кадрами, способными творчески решать сложные задачи социально-экономического развития региона на современном этапе.

На протяжении 10 лет в Вологодской области осуществляется комплекс мероприятий, направленных на создание и совершенствование правовых, организационных, финансовых, методологических основ государственной гражданской службы, формирование высокопрофессионального кадрового состава государственных гражданских служащих области. В целях реализации законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе приняты необходимые нормативные правовые акты области.

Необходимый уровень профессионализма и компетентности государственных гражданских служащих органами исполнительной государственной власти области обеспечивается за счет реализации различных видов обучения гражданских служащих (профессиональная переподготовка, повышение квалификации, семинары, самоподготовка). Организация профессиональной переподготовки, повышения квалификации гражданских служащих ведется в рамках государственного заказа на основе договоров органов государственной власти области с образовательными учреждениями. Прорабатывается механизм внедрения единого государственного заказа на повышение квалификации государственных гражданских служащих области.

Вместе с тем не решенными остаются следующие проблемы:

имеется дефицит квалифицированных кадров, обладающих современными знаниями и навыками в области регионального и муниципального управления;

качество дополнительного профессионального обучения государственных гражданских служащих не в полной мере соответствует потребностям развития государственной гражданской службы;

отсутствует механизм стимулирования и оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих области;

система отбора кадров для государственной гражданской службы области и методологии управления кадровыми процессами в системе государственного управления области недостаточно эффективна, в работе кадровых служб государственных органов области все еще используются устаревшие технологии, недостаточно активно ведется работа по привлечению молодых перспективных кадров;

в системе государственной гражданской службы области наблюдается определенная закрытость, что способствует формированию отрицательного мнения о деятельности государственных органов среди населения.

В целях обеспечения координации деятельности государственных органов области при решении вопросов поступления на государственную гражданскую службу, ее прохождения и прекращения, формирования и использования кадрового резерва, дополнительного профессионального обучения государственных гражданских служащих области, а также в целях осуществления вневедомственного контроля за соблюдением в государственных органах области законодательства Российской Федерации и области планируется создание органа по управлению государственной службой области.

Повышению эффективности проведения социально-экономических реформ на региональном уровне способствует реализация на территории Вологодской области Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации. Результатами выполнения которого станут внедрение в организациях народного хозяйства, расположенных на территории области, современных методов управления, инновационных проектов, укрепление существующих и установление новых взаимовыгодных международных экономических связей.

Несмотря на проводимую органами исполнительной государственной власти области системную и целенаправленную работу по реализации мероприятий Национального плана противодействия коррупции, долгосрочной целевой программы противодействия коррупции в Вологодской области на 2011 - 2012 годы, наличие коррупционных проявлений затрудняет экономическое развитие региона и препятствует повышению эффективности государственного управления, способствует нарушениям принципов равенства и социальной справедливости. Одной из причин высокого уровня коррупции является незнание или непонимание законов населением, низкая правовая культура.

Дальнейшего совершенствования требуют механизмы предоставления государственных услуг, осуществления разрешительной и контрольно-надзорной деятельности.

В настоящее время по данному направлению реализован ряд мероприятий: созданы многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг: в г. Вологде, Вологодском и Никольском муниципальных районах, разработаны и утверждены 260 административных регламентов предоставления государственных услуг, созданы государственные информационные системы области "Реестр государственных услуг (функций) области" и "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) области" (www.gosuslugi.gov35.ru).

Среди причин, негативно влияющих на качество предоставления государственных услуг, следует выделить следующие:

реализация принципа "одного окна" в деятельности многофункциональных центров только по ряду услуг;

невозможность получения государственных услуг по экстерриториальному принципу (вне зависимости от места проживания);

отсутствие полноценной системы мониторинга качества и доступности государственных услуг.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи, сроки реализации государственной программы

Приоритетные направления государственной политики в сфере реализации государственной программы определены в указах Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 года N 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)", от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", в соответствии с которыми первоочередными задачами в сфере государственного управления на современном этапе являются:

формирование системы государственной службы Российской Федерации как целостного государственно-правового института, создание системы управления государственной службой;

внедрение на государственной службе Российской Федерации эффективных технологий и современных методов кадровой работы;

повышение эффективности государственной службы Российской Федерации и результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих;

повышение уровня удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством предоставления государственных и муниципальных услуг;

увеличение доли граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг;

увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме;

снижение среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности;

повышение информационной открытости деятельности органов государственной власти, обеспечение доступа в сети Интернет к открытым данным, содержащимся в информационных системах органов государственной власти Российской Федерации.

В рамках государственной программы предполагается осуществить комплекс взаимоувязанных и скоординированных по времени мероприятий.

Целью государственной программы является эффективное функционирование системы государственного управления в Вологодской области.

На реализацию указанной цели направлен комплекс задач, таких как:

повышение эффективности деятельности государственных гражданских служащих области и совершенствование правового регулирования в сфере муниципальной службы;

формирование системы подготовки управленческих кадров для отраслей народного хозяйства на территории области;

внедрение эффективных технологий управления персоналом и развития кадрового потенциала в системе государственной гражданской службы и муниципальной службы области;

создание механизмов эффективного противодействия коррупционным проявлениям, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества от угроз, связанных с коррупцией;

повышение качества и доступности государственных услуг на территории области, снижение административных барьеров;

обеспечение деятельности Департамента государственной службы и кадровой политики области как ответственного исполнителя государственной программы.

Государственную программу планируется реализовать в 2013 - 2018 годах.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 апреля 2013 г. N 357 в раздел III настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Ресурсное обеспечение государственной программы, обоснование объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы

Общий объем финансовых ресурсов на 2013 - 2018 годы за счет средств областного бюджета, необходимых для реализации государственной программы, составляет 352332,59 тыс. рублей.

Наибольший объем финансирования государственной программы (138707,3 тыс. рублей или 39,4%) будет направлен на предоставление субсидии на финансовое обеспечение подведомственного учреждения БУ ВО "МФЦ в г. Вологде" и обеспечение деятельности Департамента государственной службы и кадровой политики области как ответственного исполнителя Государственной программы (139036,8 тыс. рублей или 39,5%).

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета приведено в приложении 1 к государственной программе.

IV. Целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач государственной программы, прогноз конечных результатов реализации государственной программы

Эффективность реализации государственной программы оценивается ежегодно на основе целевых показателей и индикаторов, предусмотренных приложением 2 к государственной программе. Показатели (индикаторы) определяются по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным. Методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы приведена в приложении 3 к государственной программе.

В результате реализации государственной программы планируется достижение следующих конечных результатов:

создание необходимых условий для профессионального развития государственных гражданских служащих области,

актуализация содержания программ дополнительного профессионального образования государственных служащих и внедрение современных образовательных технологий в процесс их обучения;

внедрение системы оценочных показателей результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих области и механизмов стимулирования результативности их деятельности;

совершенствование механизмов формирования кадрового резерва, проведения аттестации и квалификационных экзаменов на государственной гражданской службе области;

внедрение механизма ротации государственных гражданских служащих области;

совершенствование правового регулирования организации и функционирования муниципальной службы;

разработка и реализация антикоррупционных программ в системе государственной гражданской службы области;

обеспечение открытости деятельности государственных органов и ее доступности общественному контролю;

реализация принципа "одного окна" в деятельности многофункциональных центров по всем государственным услугам;

внедрение эффективного механизма межведомственного информационного взаимодействия;

обеспечение возможности получения государственных услуг по экстерриториальному принципу (вне зависимости от места проживания);

внедрение полноценной системы мониторинга качества и доступности государственных услуг;

совершенствование системы государственного управления в сфере контрольно-надзорной деятельности.

V. Обоснование выделения и включения в состав государственной программы подпрограмм

Мероприятия по достижению цели и решению задач государственной программы реализуются в рамках системы подпрограмм. Деление государственной программы на подпрограммы осуществлено исходя из масштабности и сложности решаемых в рамках государственной программы задач в различных сферах государственного управления: государственной гражданской службы области и правового регулирования муниципальной службы, подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации, развития кадрового потенциала в системе государственного и муниципального управления, формирования и подготовки управленческих кадров, противодействия коррупции, снижения административных барьеров, оказания государственных услуг.

Указанные подпрограммы по составу входящих в них программных мероприятий представляют собой основу для реализации отдельных мероприятий государственной программы.

Основные мероприятия государственной программы выделены в пять предметных и одну обеспечивающую подпрограмму:

подпрограмма 1 "Совершенствование системы государственной гражданской службы области и правового регулирования организации и функционирования муниципальной службы в Вологодской области" (приложение 4);

подпрограмма 2 "Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Вологодской области" (приложение 5);

подпрограмма 3 "Развитие кадрового потенциала в системе государственного и муниципального управления, формирование и подготовка резервов управленческих кадров" (приложение 6);

подпрограмма 4 "Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества от угроз, связанных с коррупцией" (приложение 7);

подпрограмма 5 "Снижение административных барьеров и повышение доступности государственных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров" (приложение 8);

подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы "Совершенствование государственного управления Вологодской области на 2013 - 2018 годы" (приложение 9).

Оценка планируемой эффективности реализации государственной программы "Совершенствование государственного управления в Вологодской области на 2013 - 2018 годы"

В результате реализации государственной программы ожидается повышение уровня социально-экономического развития области за счет получения следующих конечных результатов реализации государственной программы:

создание необходимых условий для профессионального развития государственных гражданских служащих области,

актуализация содержания программ дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих и внедрение современных образовательных технологий в процесс их обучения;

создание и внедрение системы оценочных показателей результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих и механизмов стимулирования результативности их деятельности;

совершенствование механизмов формирования кадрового резерва, проведения аттестации и квалификационных экзаменов на государственной гражданской службе области

внедрение механизма ротации государственных гражданских служащих области;

разработка и реализация антикоррупционных программ в системе государственной гражданской службы области;

обеспечение открытости деятельности государственных органов и ее доступности общественному контролю;

реализация принципа "одного окна" в деятельности многофункциональных центров по всем государственным услугам;

создание и внедрение эффективного механизма межведомственного информационного взаимодействия;

обеспечение возможности получения государственных услуг по экстерриториальному принципу (вне зависимости от места проживания);

создание и внедрение полноценной системы мониторинга качества и доступности государственных услуг;

совершенствование системы государственного управления в сфере контрольно-надзорной деятельности.

Планируемый вклад результатов реализации государственной программы в социально-экономическое развитие области определяется выполнением следующих целевых показателей:

1. Отсутствие увеличения численности государственных служащих области;

2. Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства в части подготовки управленческих кадров для Вологодской области - 100%;

3. Назначение на должности государственной гражданской службы области категории "руководители" из резерва управленческих кадров области, резерва управленческих кадров муниципальных образований области, а также из кадрового резерва органов исполнительной государственной власти области - не менее 65% от общего числа назначенных;

4. Увеличение числа положительных оценок, данных деятельности органов исполнительной власти области населением области - до 85% от общего числа участвующих в оценке;

5. Достижение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг - не менее 90%.

Проект

План
реализации государственной программы "Совершенствование государственного управления в Вологодской области на 2013 - 2018 годы" на 2013 год

N п/п	Наименование Подпрограммы, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия	Ответственный исполнитель (ФИО, должность)	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Финансирование (тыс. руб.)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
Подпрограмма 1 "Совершенствование системы государственной гражданской службы области и правового регулирования организации и функционирования муниципальной службы в Вологодской области"						1485,0
1.	Совершенствование правовых основ государственной гражданской службы области и муниципальной службы в области					0
1.1.	Разработка нормативных правовых актов области по вопросам организации государственной гражданской службы области, методическое обеспечение по вопросам прохождения государственной гражданской службы области и мониторинг практики применения законодательства области в сфере государственной гражданской службы области	начальник Департамента государственной службы и кадровой политики области (далее - ДГСКП) О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	обеспечение 100% подготовки нормативных правовых актов области, регулирующих вопросы государственной гражданской службы области, к требуемым федеральным законодательством	0
1.2.	Разработка нормативных правовых актов области по вопросам организации муниципальной службы области, методическое обеспечение по вопросам организации муниципальной службы области и мониторинг практики применения законодательства области в сфере муниципальной службы области	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	обеспечение 100% подготовки нормативных правовых актов области, регулирующих вопросы муниципальной службы области, к требуемым федеральным законодательством; повышение эффективности организации муниципальной службы области	0
1.3.	Проведение органами исполнительной государственной власти области проверок соблюдения государственными гражданскими служащими области запретов и ограничений, предусмотренных законодательством, а так же сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых государственными гражданскими служащими области	руководители органов исполнительной государственной власти области (далее - руководители ОИГВО)	01.01.2013	31.12.2013	обеспечение проведения проверок соблюдения всеми государственными гражданскими служащими области запретов и ограничений, предусмотренных законодательством, а так же проверок сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера всех государственных гражданских служащих области, представивших указанные сведения	0
1.4.	Организация контроля за выполнением органами исполнительной государственной власти области требований по организации проверки:	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	контроль за соблюдением законодательства о государственной гражданской службе, устранение выявленных нарушений	0
	- соблюдения государственными гражданскими служащими области запретов и ограничений, предусмотренных законодательством;
	- сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых государственными гражданскими служащими области (в рамках проверок соблюдения законодательства по вопросам государственной гражданской службы)
2.	Совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих области					1485,0
2.1.	Оптимизация кадрового состава и процессов, связанных с движением кадров в органах исполнительной государственной власти области, в том числе путем ротации государственных гражданских служащих; внедрение в практику кадровой работы органов исполнительной государственной власти области обязательного учета длительности, безупречности и эффективности исполнения государственным гражданским служащим своих должностных (служебных) обязанностей при назначении государственного гражданского служащего на вышестоящую должность, прохождении аттестации, включении в кадровый резерв, присвоении классного чина	начальник ДГСКП О.А. Васильев, руководители ОИГВО	01.01.2013	31.12.2013	применение современных механизмов стимулирования государственных гражданских служащих области к исполнению должностных обязанностей на высоком профессиональном уровне	0
2.2.	Анализ годовых отчетов государственных гражданских служащих (введение ежегодной комплексной оценки деятельности государственных гражданских служащих, включая оценку потенциала в соответствии с разработанными критериями эффективности (KPI)	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	разработка системы показателей результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих области	0
2.3.	Экспертное сопровождение процесса внедрения системы оплаты труда государственных гражданских служащих по результатам	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	разработка системы показателей результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих области	1135,0
2.4.	Экспертное сопровождение процесса внедрения системы мотивации государственных гражданских служащих области, основанной на результатах их деятельности	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	разработка системы показателей результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих области	0
2.5.	Организация и проведение конкурса на звание "Лучший государственный гражданский служащий области" (в номинациях "Профессионал" и "Организатор")	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	стимулирования государственных гражданских служащих области к исполнению должностных обязанностей на высоком профессиональном уровне	350,0
3.	Повышение престижа государственной гражданской службы области					0
3.1.	Проведение информационной кампании, направленной на формирование позитивного имиджа государственных гражданских служащих области	начальник управления информационной политики Правительства области И.В. Павлов, руководители ОИГВО, начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	формирование позитивного имиджа государственного служащего	0
4	Реализация единого государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих области					0
4.1.	Проведение единого конкурса на формирование государственного заказа на профессиональную подготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих области	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	повышение квалификации государственных гражданских служащих области	0
Подпрограмма 2 "Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории области"						2355,0
5.	Проведение конкурсного отбора специалистов в рамках реализации Президентской программы					300,0
5.1.	Организация и проведение конкурсного отбора специалистов в рамках Президентской программы (проведение профинтервью, тестирования по информационным технологиям, выявление уровня управленческих компетенций, определение уровня знаний по экономике)	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	привлечение наиболее перспективных руководителей предприятий и организаций всех форм собственности, ИП, руководителей органов местного самоуправления области преимущественно из районов области к участию в Президентской программе. Проведение независимой процедуры отбора, исключение коррупциогенного фактора. Соблюдение требований, предъявляемых к проведению конкурсного отбора, определенных ФБУ "ФРЦ"	254,5
5.2.	Разработка и тиражирование методических материалов	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	методологическое сопровождение процесса набора участников Президентской программы для работодателей, прозрачность конкурсных процедур и требований к кандидатам.	17,5
5.3.	Изготовление и тиражирование информационных материалов о Президентской программе	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	обеспечение гласности набора участников Президентской программы	18,0
5.4.	Информационное сопровождение конкурсного набора	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	обеспечение гласности набора участников Президентской программы	10,0
6.	Обеспечение обучения участников Президентской программы	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013		1304,0
6.1	Оплата расходов на обучение участников Президентской программы	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	100% оплата расходов по обучению в соответствии с заключенными договорами	1104,0
6.2.	Взаимодействие с образовательными учреждениями и ФГУ "Федеральный ресурсный центр по организации подготовки управленческих кадров" по вопросам организации обучения; подготовки договоров о порядке финансового обеспечения расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2014/15 учебных годах, заключаемого органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и образовательным учреждением	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	подготовка 100% договоров на обучение участников Президентской программы	0
6.3.	Взаимодействие с ОИГВО и ФГОУ ВПО "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" по вопросам организации повышения квалификации управленческих кадров в сфере здравоохранения и образования	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	обеспечение процесса повышения квалификации 100% (от установленной квоты) участников Президентской программы в сфере здравоохранения и образования	0
6.4.	Организация церемонии вручения дипломов выпускникам Президентской Программы	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	формирование положительного имиджа выпускников Президентской программы подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации.	200,0
7.	Проведение постпрограммной работы					429,0
7.1.	Проведение семинаров, тренингов, курсов повышения квалификации, деловых игр, круглых столов для участников и выпускников Президентской Программы	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	дополнительные знания в области менеджмента. Эффективное использование полученных знаний и внедрение их на рабочих местах. Внедрение инноваций в деятельность предприятий ведущих кластеров и направлений экономики региона	100,0
7.2.	Проведение конкурса дипломных проектов	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	поддержка инициатив выпускников Президентской программы органами исполнительной государственной власти и органами местного самоуправления. Реализация проектов на территории области. Поощрение конкурсантов	0
7.3.	Проведение ежегодной конференции выпускников и участников Президентской Программы	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	презентация результатов деятельности региональной комиссии. Постановка целей и задач на перспективу. Популяризация Президентской программы. Обмен опытом слушателей и выпускников разных лет	150,0
7.4.	Организация и проведение мониторинга эффективности использования полученных в результате подготовки знаний выпускников Президентской Программы и руководителей организаций, направивших специалистов на обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (далее - Государственный план)	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	наличие обоснованной научной исследовательской базы для корректировки образовательных программ с целью повышения качества подготовки специалистов	0
7.5.	Обеспечение участия выпускников и участников Президентской программы на территории Российской Федерации в мероприятиях: участие в семинарах, конференциях, форумах, посещение специализированных выставок, экскурсий; знакомство с опытом передовых предприятий области	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	Продвижение продукции Вологодской области на Российский рынок, установление взаимовыгодного сотрудничества с другими регионами, представление опыта области	179,0
8.	Организация и проведение стажировок, организация работы региональной Комиссии					322,0
8.1.	Взаимодействие с ФГУ "Федеральный ресурсный центр по организации подготовки управленческих кадров" по вопросам подготовки документов для выезда на стажировку	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	Информирование 100% претендентов на участие в стажировках о требованиях в оформлении документов для выезда на стажировку	0
8.2.	Взаимодействие со специалистами, участвующих в конкурсных отборах на зарубежные стажировки, в части консультирования по подготовке документов на стажировку, регистрации в информационной системе, подготовке отчетной документации по итогам стажировки	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	соблюдение требований ФРЦ к выпускникам Президентской программы при оформлении документов на стажировку	0
8.3.	Проведение встречи участников Президентской Программы со стажерами Президентской Программы, прошедшими зарубежную стажировку	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	Транслирование передового опыта организации деятельности предприятий участниками стажировок в рамках Президентской программы	0
8.4.	обеспечение процесса проведения стажировок и организации работы региональной Комиссии (материально-техническое сопровождение) (услуги связи, командировочные расходы, прием экспертов, национальных координаторов, приобретение канцелярских принадлежностей, картриджей, сувенирной и печатной продукции, оборудования, оргтехники, хозяйственного инвентаря)	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	Обеспечение процесса проведения стажировок и организации работы региональной Комиссии	322,0
Подпрограмма 3 "Развитие кадрового потенциала в системе государственного и муниципального управления, формирование и подготовка резервов управленческих кадров"						5255,0
9.	Внедрение технологий, направленных на создание эффективной системы оценки, повышение результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих области					650,0
9.1.	Разработка и внедрение технологии индивидуальной количественной и качественной формализованной оценки государственных гражданских и муниципальных служащих области на основе современных информационных технологий (АПК "Кадры Госслужбы Вологодской области")	начальник ДГСКП О.А. Васильев, руководители ОИГВО	01.01.2013	31.12.2013	внедрение автоматизированной системы оценки кандидатов на вакантные должности государственной гражданской службы, направленной на снижение коррупциогенности по оценочных процедурах и открытости власти (в пилотном режиме)	400,0
9.2.	Проведение кадрового аудита (мониторинга) в органах исполнительной государственной власти области	ДГСКП О.А. Васильев, руководители ОИГВО	01.01.2013	31.12.2013	Получение оперативной информации кадровыми службами для корректировки планов деятельности по работе с персоналом	0
9.3.	Выпуск электронного издания "Библиотечка кадровика"	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	обеспечение руководителей кадровых служб органов исполнительной государственной власти инструментарием для эффективной работы с персоналом	0
9.4.	Разработка интернет-ресурса для публичной оценки населением деятельности государственных гражданских и муниципальных служащих "Чиновник35.ru" (в соответствии с пп. "р" п.2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления"	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	наличие доступа населения области в публичной оценке деятельности государственных гражданских и муниципальных служащих	250,0
9.5.	Организация работы Клуба "Молодой чиновник"	начальник ДГСКП О.А. Васильев, руководители ОИГВО	01.01.2013	31.12.2013	Создание общественной организации молодых специалистов, замещающих должности государственной гражданской и муниципальной службы	0
10.	Развитие системы подготовки кадров для государственной гражданской службы области, оказание содействия органам местного самоуправления по вопросам повышения квалификации муниципальных служащих области					761,0
10.1.	Формирование программ профессионального развития государственных граждан ских служащих с учетом приоритетных направлений деятельности, перспективных целей и задач органов исполнительной государственной власти области, компетентностного подхода	руководители ОИГВО	01.01.2013	31.12.2013	наличие программ профессионального развития служащих для достижения задач ОИГВ, плановость процесса повышения квалификации кадров, плановость финансов на повышение квалификации на 3 года	0
10.2.	Проведение семинаров для государственных гражданских и муниципальных служащих по актуальным вопросам государственной гражданской и муниципальной службы	начальник ДГСКП О.А. Васильев, руководители ОИГВО	2013	2018	оперативное реагирование на изменения действующего законодательства, развитие компетенций, исполнение поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации об обучении государственных гражданских и муниципальных служащих по определенным вопросам	761,0
11.	Привлечение квалифицированных специалистов на государственную гражданскую службу области					750,0
11.1.	Разработка и внедрение программ профессиональной адаптации в органах исполнительной государственной власти области	начальник ДГСКП О.А. Васильев, руководители ОИГВО	01.01.2013	31.12.2013	снижение адаптационного периода и издержек вновь принятых специалистов	0
11.2.	Развитие института наставничества в органах исполнительной государственной власти области	начальник ДГСКП О.А. Васильев, руководители ОИГВО	01.01.2013	31.12.2013	передача опыта организации деятельности от "наставников" лицам, стоящим в резерве управленческих кадров области и молодым специалистам	0
11.3.	Разработка и реализация кадровых проектов в части привлечения молодежи на государственную гражданскую службу области	начальник ДГСКП О.А. Васильев, руководители ОИГВО	01.01.2013	31.12.2013	открытость государственной гражданской службы, формирование положительного имиджа государственного гражданского служащего	0
11.4.	Развитие системы взаимодействия с ВУЗами Российской Федерации в части организации профориентационной работы	руководители ОИГВО, начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	формирование системы профориентационной работы, направленная на формирование позитивного отношения молодежи к системе государственной и муниципальной службы	0
11.5.	Проведение конкурса на лучшую курсовую работу по актуальным проблемам развития государственной гражданской службы среди студентов ВУЗов	руководители ОИГВО, начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	привлечение молодежи к решению проблем государственной гражданской и муниципальной службы	0
11.6.	Реализация проекта "Команда Губернатора: Ваше будущее"	руководители ОИГВО, начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	целевое направление школьников на обучение в ВУЗы области, наличие подготовленных молодых специалистов	720,0
11.7.	Реализация проекта "Областной факультатив для школьников "Я выбираю профессию служащего"	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	формирование системы профориентационной работы, формирование положительного имиджа служащего среди молодежи	30,0
11.8.	Проведение олимпиады по основам знаний о государственном управлении и государственной службе	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	формирование позитивного отношения молодежи к системе государственной и муниципальной службы	0
12.	Организация и проведение тематических семинаров, "круглых столов" по актуальным вопросам развития персонала в органах государственной власти и местного самоуправления, подготовка методических материалов					40,0
12.1.	Организация и проведение тематических семинаров, "круглых столов" по актуальным вопросам развития персонала в органах государственной власти и местного самоуправления	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	изучение и внедрение лучших практик в деятельность кадровых служб области, единые подходы в решении кадровых вопросов, оперативное информирование по кадровым вопросам	40,0
13.	Организация работы по формированию и подготовке резервов управленческих кадров в Вологодской области					2754,0
13.1.	Проведение конкурсного отбора кандидатов в резерв управленческих кадров области	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2014	31.12.2014	обновление состава резерва управленческих кадров области	0
13.2.	Профессиональное обучение лиц, включенных в резерв управленческих кадров области	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	обеспечение подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров, способный обеспечить инновационное развитие области путем, реализации инновационных проектов, разработанных в ходе обучения	2074,0
13.3.	Формирование общих и индивидуальных планов профессионального обучения лиц, включенных в резерв управленческих кадров области	начальник ДГСКП О.А. Васильев, руководители ОИГВО	01.01.2013	31.12.2013	Обеспечение наличия индивидуальных планов профессионального обучения лиц, включенных в резерв управленческих кадров области и 100% их выполнения	0
13.4.	Проведение межрегиональных научно-практических конференций "Резерв управленческих кадров Вологодской области: региональный опыт"	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	развитие межрегиональных связей, межрегиональный обмен опытом, представление положительного опыта работы области с РУКом субъектам СЗФО	580,0
13.5.	Выпуск сборников статей по модернизации государственного и муниципального управления, подготовленных резервистами	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2014	31.12.2014	обеспечение органов исполнительной государственной власти, органов местного самоуправления области инструментарием для повышения эффективности деятельности, внедрение инновационных управленческих технологий	0
13.6.	Проведение конкурсов проектов в области совершенствования государственного и муниципального управления, обеспечение реализации проектов - победителей	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	привлечение лиц, стоящих в резерве управленческих кадров области, к решениям проблемных вопросов государственного и муниципального управления	100,0
13.7.	Проведение выездных совещаний, семинаров в муниципальных образованиях области	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	открытость и публичность власти, доступ населения к информации о возможностях участия в конкурсных процедурах на включение в кадровые резервы, установление единых подходов к организации работы по формированию и подготовке резерва управленческих кадров на региональном и муниципальном уровнях	0
13.8.	Проведение заседаний Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	создание единой системы организации работы по формированию и подготовке резерва управленческих кадров на региональном и муниципальном уровнях	0
14.	Совершенствование работы с кадровыми резервами органов исполнительной государственной власти области					300,0
14.1.	Внедрение универсальных технологий оценки деловых и личных качеств резервистов на базе АПК "Кадры Госслужбы Вологодской области"	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	Применение в пилотном режиме автоматизированного программного комплекса отбора кандидатов при формировании кадрового резерва государственной гражданской службы в ОИГВО	0
14.2.	Реализация кадрового проекта "Школа эффективного управления"	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	Применение компетентностного подхода при подготовке программ для лиц, состоящих в кадровых резервах на должности "руководитель": развитие управленческих компетенций, разработка и реализация организационных проектов, выполнение индивидуальных планов развития.	200,0
14.3.	Применение в работе с резервистами института наставничества	начальник ДГСКП О.А. Васильев, руководители ОИГВО	01.01.2013	31.12.2013	Формирование системы наставничества с целью сокращения адаптационного периода, формирование системы обмена опытом	0
14.4.	Реализация проекта "Лифт инноваций"	начальник ДГСКП О.А. Васильев, руководители ОИГВО	01.01.2013	31.12.2013	Стимулирование разработки и реализации значимых организационных проектов в органах исполнительной государственной власти области и органах местного самоуправления области	100,0
Подпрограмма 4 "Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества от угроз, связанных с коррупцией"						1500,0
15.	Проведение антикоррупционной экспертизы проектов законов и иных нормативных правовых актов области					0
15.1.	Проведение антикоррупционной экспертизы как органами исполнительной государственной власти области самостоятельно, так и обеспечение проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов области	руководители ОИГВО и структурных подразделений Правительства области	01.01.2013	31.12.2013	повышение эффективности борьбы с коррупционными правонарушениями	0
16.	Обеспечение надлежащего антикоррупционного контроля в деятельности органов исполнительной государственной власти области					750,0
16.1.	Разработка и внедрение методики оценки должностей государственной гражданской службы области, исполнение обязанностей по которым в большей степени связаны с коррупционными рисками	Заместитель Губернатора области, начальник Департамента финансов области С.С. Тугарин, председатель Комитета государственного заказа области А.А. Торопов, руководители ОИГВО	01.01.2013	31.12.2013	снижение числа коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц государственных органов, государственных гражданских служащих области	500,0
16.2.	Разработка и внедрение программного продукта для заполнения сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности государственной гражданской службы области	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	снижение числа коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц государственных органов, государственных гражданских служащих области	250,0
17.	Организация информирования граждан по вопросам противодействия коррупции					0
17.1.	Обеспечение работы "горячей линии" по фактам коррупции на официальном сайте Правительства области в сети Интернет	председатель Комитета информационных технологий и телекоммуникаций области А.А. Никуличев, начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	снижение числа коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц органов исполнительной государственной власти области, государственных гражданских служащих области	0
17.2.	Организация и проведение видеоконференции в сети Интернет по вопросам противодействия коррупции	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013 ежеквартально	31.12.2013	укрепление доверия граждан к органам государственной власти и органам местного самоуправления; развитие и укрепление институтов гражданского общества в области	0
17.3.	Организация тематических публикаций в СМИ по вопросам противодействия коррупции	начальник управления информационной политики Правительства области И.В. Павлов, начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	укрепление доверия граждан к органам государственной власти и органам местного самоуправления; развитие и укрепление институтов гражданского общества в области	0
17.4.	Организация изготовления и размещение социальной рекламы антикоррупционной направленности	начальник управления информационной политики Правительства области И.В. Павлов,	01.01.2013	31.12.2013	укрепление доверия граждан к органам государственной власти и органам местного самоуправления; развитие и укрепление институтов гражданского общества в области	0
17.5	Включение антикоррупционной тематики в проекты СМИ по информационному обеспечению граждан, способствующие повышению их правовой культуры, воспитанию у населения антикоррупционного сознания и поведения	начальник управления информационной политики Правительства области И.В. Павлов	01.01.2013	31.12.2013	укрепление доверия граждан к органам государственной власти и органам местного самоуправления; развитие и укрепление институтов гражданского общества в области	0
18.	Правовое просвещение и правовое информирование граждан					500,0
18.1.	Проведение цикла семинаров по вопросам противодействия коррупции	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	повышение эффективности государственного управления; повышение эффективности борьбы с коррупционными правонарушениями	350,0
18.2.	Проведение ежегодных конференций по актуальным вопросам правоприменения	начальник Государственно-правового департамента Правительства области Сорокин С.Н.	01.01.2013	31.12.2013	повышение эффективности государственного управления; повышение эффективности борьбы с коррупционными правонарушениями	150,0
18.3.	Размещение на сайте Правительства области, ОИГВО информационных материалов по проблемам правового воспитания граждан в специальных разделах в соответствии со своей компетенцией, проведение онлайн-консультаций	руководители ОИГВО	01.01.2013	31.12.2013	обеспечение доступности правовой информации	0
19.	Обеспечение реализации мероприятий подпрограммы					250,0
19.1.	Анализ выявленных органами исполнительной государственной власти области коррупционных нарушений	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	снижение числа коррупционных правонарушений со стороны должностных лиц государственных органов, государственных гражданских служащих области	250,0
19.2.	Подготовка ежегодного отчета о состоянии коррупции в органах исполнительной государственной власти области и направление его на рассмотрение Совета по противодействию коррупции в Вологодской области	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	повышение эффективности государственного управления; повышение эффективности борьбы с коррупционными правонарушениями	0
Подпрограмма 5 "Снижение административных барьеров и повышение доступности государственных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров"						2150,0
20.	Совершенствование предоставления государственных услуг					500
20.1.	Проведение мониторинга качества и доступности государственных услуг, мониторинга качества и доступности государственных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров	начальник ДГСКП О.А. Васильев, руководители ОИГВО	01.01.2013	31.12.2013	повышение качества и доступности оказания государственных и муниципальных услуг	500
20.2.	Анализ практики применения административных регламентов предоставления государственных услуг и выработка предложений об изменении порядков предоставления государственных услуг	начальник ДГСКП О.А. Васильев, руководители ОИГВО	01.01.2013	31.12.2013	повышение качества и доступности оказания государственных и муниципальных услуг	0
20.3.	Внесение изменений в нормативные правовые акты области, административные регламенты предоставления государственных услуг в части совершенствования порядка предоставления государственных услуг	начальник ДГСКП О.А. Васильев, руководители ОИГВО	01.01.2013	31.12.2013	повышение качества и доступности оказания государственных и муниципальных услуг	0
20.4.	Обеспечение реализации механизма досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной государственной власти области, предоставляющего государственную услугу, их должностных лиц либо государственного гражданского служащего	начальник ДГСКП О.А. Васильев, руководители ОИГВО	01.01.2013	31.12.2013	повышение уровня удовлетворенности граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг	0
20.5.	Проведение функционального анализа положений об органах исполнительной государственной власти области на предмет выявления функций, подлежащих передаче на исполнение подведомственным учреждениям	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	оптимизация структуры органов исполнительной государственной власти области	0
20.6.	Оказание содействия органам местного самоуправления области в проведении функционального анализа положений об органах местного самоуправления на предмет выявления дублирующих, нелегитимных и избыточных функций	начальник ДГСКП О.А. Васильев, руководители органов местного самоуправления	01.01.2013	31.12.2013	Оказание содействия органам местного самоуправления при проведении оптимизации структуры органов местного самоуправления	0
20.7.	Информирование населения о новых формах получения государственных услуг	начальник ДГСКП О.А. Васильев, руководители ОИГВО	01.01.2013	31.12.2013	увеличение доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме	0
21.	Совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной государственной власти области					0
21.1.	Проведение анализа исполнения разрешительных и контрольно-надзорных полномочий (функций) органами исполнительной государственной власти области	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	увеличение доли проверок, проводимых органами исполнительной государственной власти области, при осуществлении государственного контроля (надзора), с соблюдением административных регламентов	0
21.2.	Подготовка ежегодного доклада об осуществлении контрольно-надзорных полномочий (функций) органами исполнительной государственной власти области	заместитель Губернатора области, начальник Департамента экономики области Л.Г. Иогман, начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	увеличение доли проверок, проводимых органами исполнительной государственной власти области, при осуществлении государственного контроля (надзора), с соблюдением административных регламентов	0
21.3.	Проведение анализа применения административных регламентов взаимодействия органов исполнительной государственной власти области, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), при проведении совместной проверки	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	увеличение доли проверок, проводимых органами исполнительной государственной власти области, при осуществлении государственного контроля (надзора), с соблюдением административных регламентов	0
22.	Совершенствование деятельности многофункциональных центров					1650,0
22.1.	Создание и ввод в промышленную эксплуатацию типовой автоматизированной системы деятельности многофункциональных центров АИС "МФЦ"	начальник ДГСКП О.А. Васильев, председатель Комитета информационных технологий и телекоммуникаций области А.А. Никуличев	01.01.2013	31.12.2013	повышение качества и доступности оказания государственных услуг	1650,0
Подпрограмма 6 "Обеспечение реализации государственной программы "Совершенствование государственного управления в Вологодской области в 2013-2018 годах"						45482,8
23.	Обеспечение деятельности Департамента государственной службы и кадровой политики области как ответственного исполнителя государственной программы	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	Обеспечение выполнения целей, задач и показателей Государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий	23227,8
23.1	Совершенствование оказания государственных услуг бюджетным учреждением в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг "Многофункциональный центр в г. Вологде	начальник ДГСКП О.А. Васильев	01.01.2013	31.12.2013	Обеспечение выполнения целей, задач и показателей Государственной программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий	22255,0
Итого						58227,8

Прогнозная (справочная) оценка расходов
федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов муниципальных районов и городских округов области, юридических лиц на реализацию целей государственной программы
(подпрограммы государственной программы) (тыс. руб.)

Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор	Оценка расходов по годам (тыс. руб.)
	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7
Всего	58227,8	42142,7	42142,7	63276,56	66987,46	66885,37
Областной бюджет	58227,8	42142,7	42142,7	63276,56	66987,46	66885,37
Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
Бюджеты муниципальных районов и городских округов	-	-	-	-	-	-
Государственные внебюджетные фонды	-	-	-	-	-	-
Юридические лица	-	-	-	-	-	-

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 апреля 2013 г. N 357 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к государственной программе

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы за счет средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля, 1 апреля 2013 г.

Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор	Расходы по годам (тыс. руб.)
	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7
Всего	70897,8	42142,7	42142,7	63276,56	66987,46	66885,37
Ответственный исполнитель государственной программы - Департамент государственной службы и кадровой политики области	70747,8	41983,7	41974,16	63097,91	66798,09	66684,64

Приложение 2
к государственной программе

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) государственной программы

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. измерения	Значения показателей по годам
				отчетный год (2011)	текущий год (2012)	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Повышение эффективности деятельности государственных гражданских служащих области и совершенствование правового регулирования области в сфере муниципальной службы	численность лиц, замещающих должности в органах исполнительной государственной власти области на 10 тысяч человек населения	%	28,3	28,0	22,0	19,1	19,0	18,5	18,4	18,2
2.	Формирование системы подготовки управленческих кадров для отраслей народного хозяйства на территории области	выполнение квоты набора участников Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации от Вологодской области	%	100	85	95	100	100	-	-	-
3.	Внедрение эффективных технологий управления персоналом и развития кадрового потенциала в системе государственной гражданской службы области и муниципальной службы в области	эффективность использования кадровых резервов	%	30	20	30	40	45	50	55	65
4.	Создание механизмов эффективного противодействия коррупционным проявлениям, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества от угроз, связанных с коррупцией	доля органов исполнительной государственной власти области, получивших положительную оценку деятельности населением области	%	-	-	40	50	60	70	80	85
5.	Повышение качества и доступности государственных услуг на территории области, снижение административных барьеров	доля граждан, проживающих на территории области, удовлетворенных качеством предоставленных государственных услуг	%	-	-	40	55	70	80	85	90
6.	Обеспечение деятельности Департамента государственной службы и кадровой политики области как ответственного исполнителя государственной программы	доля мероприятий, выполненных в соответствии с планом работы Департамента государственной службы и кадровой политики области на год	%	100	100	100	100	100	100	100	100

Приложение 3
к государственной программе

Методика
расчета значений целевых показателей (индикаторов) государственной программы

1. Показатель "Численность лиц, замещающих должности в органах исполнительной государственной власти области на 10 тысяч человек населения".

Значение показателя определяется по формуле:

, где:

- значение показателя;

- численность лиц, замещающих должности в органах исполнительной государственной власти области за отчетный период;

- численность населения области по данным Росстата.

Пояснение: планируемые значения показателя рассчитаны исходя из имеющегося объема полномочий области.

2. Показатель "Выполнение квоты набора участников Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации от Вологодской области".

Значения показателя определяются по формуле:

, где:

- значение показателя;

- количество лиц, зачисленных в образовательные учреждения в текущем году в рамках Президентской программы в отчетный период;

- квота, определенная для Вологодской области на набор руководящих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на текущий год, в соответствии с ежегодным распоряжением Правительства Российской Федерации.

3. Показатель "Эффективность использования кадровых резервов".

Значение показателя определяется по формуле:

, где:

- значение показателя;

- процент назначения из резерва управленческих кадров области за отчетный период;

- процент назначения из резерва управленческих кадров муниципальных образований области за отчетный период;

- процент назначения из кадрового резерва органов исполнительной государственной власти области за отчетный период;

- 33% назначений из кадрового резерва за отчетный период (100% показатель достигается за три года, в связи с формированием кадровых резервов на трехлетний период).

4. Показатель "Доля органов исполнительной государственной власти области, получивших положительную оценку деятельности населением области".

Значение показателя определяется по формуле:

, где:

- значение показателя;

- количество органов исполнительной государственной власти области, получивших положительную оценку деятельности населением области за истекший период, при этом положительная оценка считается при получении от 51% участвующих в оценке деятельности органа исполнительной государственной власти области за отчетный период;

- количество органов исполнительной государственной власти области, подлежащих оценке деятельности населением области за отчетный период (определенных Губернатором области).

5. Показатель "Доля граждан, проживающих на территории области, удовлетворенных качеством предоставленных государственных услуг".

Значение показателя определяется по формуле:

, где:

- значение показателя;

- количество лиц, удовлетворенных качеством предоставления государственных услуг, из числа участвующих в мониторинге в отчетном периоде;

- количество лиц, участвующих в мониторинге по вопросу удовлетворенности качеством предоставления государственных услуг в отчетном периоде.

6. Показатель "Доля мероприятий, выполненных в соответствии с планом работы Департамента государственной службы и кадровой политики области на год".

Значение определяется по формуле:

, где:

- значение показателя;

- количество мероприятий выполненных в соответствии с планом работы Департамента государственной службы и кадровой политики области в отчетном году;

- количество мероприятий, предусмотренных планом работы Департамента государственной службы и кадровой политики области в отчетном году.

Приложение 4
к государственной программе

Подпрограмма
"Совершенствование системы государственной гражданской службы области и правового регулирования организации и функционирования муниципальной службы в Вологодской области"
(далее - подпрограмма 1)

Паспорт подпрограммы 1

Наименование подпрограммы 1	"Совершенствование системы государственной гражданской службы области и правового регулирования организации и функционирования муниципальной службы в Вологодской области"
Ответственный исполнитель подпрограммы 1	Департамент государственной службы и кадровой политики области
Соисполнители подпрограммы 1	органы исполнительной государственной власти области
Цели подпрограммы 1	повышение эффективности государственной гражданской службы в органах исполнительной государственной власти области;
	обеспечение правового регулирования организации и функционирования муниципальной службы
Задачи подпрограммы 1	совершенствование областного законодательства о государственной гражданской службе области и муниципальной службе в области;
	совершенствование механизмов стимулирования государственных гражданских служащих области, в том числе внедрение перехода на систему оплаты труда по результатам;
	развитие системы подготовки кадров для государственной гражданской службы области и дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1	доля подготовленных нормативных правовых актов области, регулирующих вопросы государственной гражданской службы области;
	доля подготовленных нормативных правовых актов области, регулирующих вопросы муниципальной службы области;
	доля должностей государственной гражданской службы области, должностные регламенты которых содержат показатели результативности;
	отношение количества государственных гражданских служащих области, уволившихся по собственному желанию, к общему числу государственных гражданских служащих области (текучесть кадров);
	доля государственных гражданских служащих области, повысивших квалификацию
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1	2013 - 2018 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 1	объем финансирования мероприятий подпрограммы 1 за счет средств областного бюджета - 4513,3 тыс. рублей, в том числе:
	2013 год - 1485,0 тыс. рублей;
	2014 год - 366,6 тыс. рублей;
	2015 год - 741,7 тыс. рублей;
	2016 год - 620,0 тыс. рублей;
	2017 год - 1300,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1	полнота правового регулирования вопросов государственной и муниципальной службы в рамках компетенции области;
	наличие показателей результативности во всех должностных регламентах государственных гражданских служащих органов исполнительной государственной власти области;
	внедрение с 1 января 2014 года ротации в отношении лиц, замещающих должности государственной гражданской службы области категории "руководители", осуществляющих контрольные и надзорные функции;
	снижение текучести кадров в органах исполнительной государственной власти области к 2017 году до 6%.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 1, основные проблемы реализации сферы и перспективы ее развития

Основные цели и задачи реформирования государственной гражданской службы Российской Федерации были сформулированы Концепцией реформирования системы государственной службы Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации в 2001 году. В соответствии с Концепцией и федеральной программой "Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 годы)", утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19 ноября 2002 года N 1336, созданы основы единой системы государственной службы, заложены правовые, организационные и экономические принципы ее функционирования.

В Вологодской области выполнены основные программные мероприятия, реализованы нормы федеральных законов и иных нормативных правовых актов, принятых в развитие указанной концепции, приняты все нормативные правовые акты области по вопросам, отнесенным к ведению субъектов Российской Федерации.

Современные условия развития общества и государства предъявляют особые требования к государственным служащим, к их профессионализму и компетентности. В 2005 - 2011 годах проведена работа по внедрению в систему органов исполнительной государственной власти области новых подходов к организации и прохождению государственной гражданской службы, способствовавших формированию высокопрофессионального кадрового состава государственных гражданских служащих области, применялись различные виды обучения гражданских служащих, включая семинары, тренинги, конференции.

Несмотря на принятые меры, на сегодняшний день в сфере государственной гражданской службы области ряд проблем остается не решенным.

Недостаточная развитость применения технологий мотивации и стимулирования персонала отмечается государственными гражданскими служащими как одна из ключевых проблем. По результатам опроса гражданских служащих это связано со сложившейся практикой оплаты труда. Более 70% гражданских служащих не удовлетворены размером денежного содержания, около 17% гражданских служащих, уволившихся в 2011 году, поменяли работу в связи с неудовлетворенностью уровнем оплаты труда, при этом проблема низкой мотивации заключается не только в размере оплаты труда. Только 20% гражданских служащих считают существующую практику определения размера денежного содержания отражающей реальный вклад в деятельность и способствующей повышению трудовой мотивации и эффективности, 80% гражданских служащих считают, что могли бы работать более эффективно в случае адекватного стимулирования их деятельности.

Не менее важным представляется дальнейшее развитие государственной гражданской службы области, позволяющее, с одной стороны, закрепить достигнутую стабильность государственной гражданской службы области, а с другой стороны, перейти к ее интенсивной модернизации.

Планируется совершенствование системы профессионального обучения государственных гражданских служащих области путем внедрения механизма единого государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку государственных гражданских служащих области.

В целях повышения эффективности системы управления государственной гражданской службой области требуется создание органа по управлению государственной службой области, что позволит обеспечить единообразие принципов и подходов к управлению государственной службой области, улучшить координацию проводимых в данной сфере преобразований.

Современная государственная гражданская служба области ориентирована на:

обеспечение прав и законных интересов граждан;

создание механизмов взаимодействия институтов гражданского общества и государственной гражданской службы области;

качественное и эффективное исполнение государственных функций и оказание государственных услуг;

противодействие коррупции на государственной гражданской службе области;

повышение престижа государственной гражданской службы области и авторитета государственных гражданских служащих области.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 года N 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)" дальнейшее реформирование и развитие системы государственной службы области будет осуществляться по следующим направлениям:

создание системы управления государственной службой области;

внедрение на государственной службе области эффективных технологий и современных методов кадровой работы;

повышение эффективности государственной службы области и результативности профессиональной служебной деятельности государственных служащих области.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" поставлены задачи, направленные на:

расширение использования механизма ротации применительно к государственным гражданским служащим, замещающим должности большинства категорий и групп должностей государственной гражданской службы (каждые 3 - 6 лет);

установление особого порядка оплаты труда государственных гражданских служащих в зависимости от достижения показателей результативности профессиональной служебной деятельности, а также единого подхода к осуществлению выплаты государственным гражданским служащим премий за выполнение особо важных и сложных заданий по результатам работы;

применение системы комплексной оценки деятельности государственных гражданских служащих с использованием ключевых показателей эффективности и общественной оценки их деятельности, в том числе на базе социальных сетей и с учетом мнения сетевых сообществ.

В связи с невысоким уровнем нормативной обеспеченности отдельных вопросов, подлежащих урегулированию на муниципальном уровне, требуется оказание методической помощи органам местного самоуправления при подготовке муниципальных правовых актов.

В настоящее время развитие государственной гражданской службы области и муниципальной службы в области находится на этапе совершенствования практического применения принципов, целей и задач функционирования государственной гражданской и муниципальной службы и зависит от разработки и реализации мероприятий, направленных на практическое применение современных технологий государственного и муниципального управления.

II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 1, сроки реализации подпрограммы 1

Целями подпрограммы 1 являются:

повышение эффективности государственной гражданской службы области в органах исполнительной государственной власти области;

обеспечение правового регулирования организации и функционирования муниципальной службы в области.

Для достижения указанных целей предполагается решение следующих задач:

совершенствование областного законодательства о государственной гражданской службе области;

совершенствование механизмов стимулирования государственных гражданских служащих области, в том числе внедрение перехода на систему оплаты труда по результатам;

развитие системы подготовки кадров для государственной гражданской службы области и дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих области;

совершенствование областного законодательства о муниципальной службе области.

Выполнение указанных задач позволит достичь следующих результатов:

полнота правового регулирования вопросов государственной и муниципальной службы в рамках компетенции области;

наличие показателей результативности во всех должностных регламентах государственных гражданских служащих органов исполнительной государственной власти области;

внедрение с 1 января 2014 года ротации в отношении лиц, замещающих должности государственной гражданской службы области категории "руководители", осуществляющих контрольные и надзорные функции;

снижение текучести кадров в органах исполнительной государственной власти области к 2017 году до 6%.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) и методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1 приведены соответственно в приложениях 1 и 2 к подпрограмме 1.

Подпрограмму 1 планируется реализовать в 2013 - 2018 годах.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 1

Для достижения целей и решения задач подпрограммы 1 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие 1 "Совершенствование правовых основ государственной гражданской службы области и муниципальной службы области".

В рамках данного мероприятия предполагается:

разработка нормативных правовых актов области по вопросам организации государственной гражданской службы области;

методическое обеспечение органов исполнительной государственной власти области по вопросам прохождения государственной гражданской службы области и мониторинг практики применения законодательства области в сфере государственной гражданской службы области;

проведение органами исполнительной государственной власти области проверок соблюдения государственными гражданскими служащими области запретов и ограничений, предусмотренных законодательством, а также сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых государственными гражданскими служащими области;

разработка нормативных правовых актов области по вопросам организации муниципальной службы в области, методическое обеспечение органов местного самоуправления по вопросам организации муниципальной службы и мониторинг практики применения законодательства области в сфере муниципальной службы.

Основное мероприятие 2 "Совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих области".

В рамках указанного мероприятия планируется:

внедрение в практику кадровой работы органов исполнительной государственной власти области обязательного учета длительности, безупречности и эффективности исполнения государственным гражданским служащим своих должностных (служебных) обязанностей при назначении государственного гражданского служащего на вышестоящую должность, прохождении аттестации, включении в кадровый резерв, присвоении классного чина;

оптимизация кадрового состава и процессов, связанных с движением кадров в органах исполнительной государственной власти области, в том числе путем ротации государственных гражданских служащих;

экспертное сопровождение процесса внедрения системы оплаты труда государственных гражданских служащих по результатам;

экспертное сопровождение процесса внедрения системы мотивации государственных гражданских служащих области, основанной на результатах их деятельности;

организация и проведение конкурса на звание "Лучший государственный гражданский служащий Вологодской области".

Основное мероприятие 3 "Повышение престижа государственной гражданской службы области".

Реализовать мероприятие планируется посредством проведения информационной кампании, направленной на формирование позитивного имиджа государственных гражданских служащих области.

IV. Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 1

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 1, составит 4513,3 тыс. рублей.

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 1 в разрезе мероприятий, указан в приложении 3 к подпрограмме 1.

V. Меры правового регулирования подпрограммы 1

Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1 указаны в приложении 4 к подпрограмме 1.

Расчет по финансированию мероприятий подпрограммы 1 "Совершенствование системы государственной гражданской службы области и правового регулирования организации и функционирования муниципальной службы в Вологодской области" на 2013 - 2018 годы

Год	Сумма (тыс. руб.)
2013	1485,0
2014	366,6
2015	741,7
2016	620,0
2017	1300,0
2018	0

П.2.1. Экспертное сопровождение процесса внедрения системы оплаты труда государственных гражданских служащих по результатам

Год	Сумма (тыс. рублей)
2013	1135,0
2014	75,0
2015	341,7
2016	620,0
2017	650,0
2018	0

В целях повышения эффективности деятельности государственных гражданских служащих планируется активизировать нематериальное стимулирование в органах исполнительной государственной власти области. Для достижения указанной цели необходимо экспертное сопровождение мероприятий. Расходы на указанные мероприятия составляют оплачиваемые трудозатраты экспертов:

- стоимость экспертного заключения;

- количество часов необходимых для проведения работ;

- количество граждан, осуществляющих экспертную деятельность;

- стоимость академического часа;

Расчетные данные составляют:

Ка=516 час. (3 часа в день),

Кгр=4 чел.,

Сач=550 руб/час.,

Исходя из изложенного, расходы на экспертное сопровождение составят:

Z=516*4*550=1135,2 (тыс. руб.)

В целях проведения конкурсных процедур сумма расходов округлена до 1135 тыс. рублей.

П.2.2. Экспертное сопровождение процесса внедрения системы мотивации государственных гражданских служащих области, основанной на результатах деятельности, их развития и продвижения

Год	Сумма (тыс. руб.)
2013	0
2014	291,6

В целях повышения эффективности деятельности государственных гражданских служащих планируется активизировать нематериальное стимулирование в органах исполнительной государственной власти области. Для достижения указанной цели необходимо экспертное сопровождение мероприятий. Расходы на указанные мероприятия составляют оплачиваемые трудозатраты экспертов:

Стоимость сопровождения = Z+Закл, где:

- необходимые трудозатраты эксперта;

- количество часов необходимых для проведения работ;

# - количество граждан, осуществляющих экспертную деятельность;

- стоимость академического часа;

Закл. - стоимость оформления заключения и промежуточных результатов.

Расчетные данные составляют:

Ка=105 час. (1 час в день),

Кгр=5 чел.,

Сач=550 руб/час.,

Закл. = 1% от трудозатрат эксперта.

Исходя из изложенного, расходы на экспертное сопровождение составят:

Z=105*5*550=288,7(тыс. руб.);

Закл.=288,7*1%=2,9;

Стоимость сопровождения = 288,7+2,9=291,6(тыс. руб.)

П.2.3. Организация и проведение конкурса на звание "Лучший государственный гражданский служащий области" (в номинациях "Профессионал" и "Организатор")

Год	Сумма (тыс. рублей)
2013	350,0
2014	0
2015	400,0
2016	0
2017	650,0
2018	0

В целях повышения мотивационной составляющей работы государственных служащих Департаментом проводится конкурс на звание "Лучший государственный гражданский служащий области". Расходы на проведение конкурса составляют:

1. Денежные премии лауреатам - 220000,00 рублей

2 первых места (по количеству категорий) х 50000 руб. + 2 вторых места х 35000 руб. +

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2 третьих места х 25000 руб.

2. Изготовление почетных дипломов лауреатов - 3000,00 рублей

3. Изготовление почетных знаков "Лучший государственный гражданский служащий Вологодской области":

3 знака (по количеству категорий) х 2 (количество номинаций) х 3 года (период действия программы) - 57000,00 рублей

4. Цветы (20 букетов х 424,15 руб.) - 8483,00 рублей

5. Заработная плата экспертов - 61517,00 рублей

в т.ч. заработная плата 11 чел.*8 ч.* 550 руб. = 48400,00 рублей;

Начисления на оплату труда (27,1%) - 13117,00 рублей.

Итого: 350 тыс. рублей

Приложение 1
к подпрограмме 1

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 1

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. измерения	Значения показателей по годам
				отчетный год (2011)	текущий год (2012)	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Совершенствование областного законодательства о государственной гражданской службе области и муниципальной службе в области	доля подготовленных нормативных правовых актов области, регулирующих вопросы государственной гражданской службы области	%	100	100	100	100	100	100	100	100
		доля подготовленных нормативных правовых актов области, регулирующих вопросы муниципальной службы в области	%	100	100	100	100	100	100	100	100
2.	Совершенствование механизмов стимулирования государственных гражданских служащих области, в том числе внедрение перехода на систему оплаты труда по результатам	доля должностей государственной гражданской службы области, должностные регламенты которых содержат показатели результативности	%	0	0	10	60	75	88	100	100
		отношение количества государственных гражданских служащих области, уволившихся по собственному желанию, к общему числу государственных гражданских служащих области (текучесть кадров)	%	8,3	8,3	12	10	8	7	6	6
3.	Развитие системы подготовки кадров для государственной гражданской службы области и дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих области	доля государственных гражданских служащих области, повысивших квалификацию	%	10,0	6,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0

Приложение 2
к подпрограмме 1

Методика
расчета значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 1

1. Показатель "Доля подготовленных нормативных правовых актов области, регулирующих вопросы государственной гражданской службы области".

Значение определяется по формуле:

, где:

- значение показателя;

- количество принятых нормативных правовых актов области в соответствии с требованиями федерального законодательства в сфере государственной гражданской службы;

- количество нормативных правовых актов области, необходимость принятия (изменения) которых предусмотрена действующим федеральным законодательством, регулирующим сферу государственной гражданской службы.

2. Показатель "Доля подготовленных нормативных правовых актов области, регулирующих вопросы муниципальной службы в области".

Значение определяется по формуле:

, где:

- значение показателя;

- количество принятых нормативных правовых актов области в соответствии с требованиями федерального законодательства в сфере муниципальной службы;

- количество нормативных правовых актов области, необходимость принятия (изменения) которых предусмотрена действующим федеральным законодательством, регулирующим сферу муниципальной службы.

3. Показатель "Доля должностей государственной гражданской службы области, должностные регламенты которых содержат показатели результативности".

Значение определяется по формуле:

, где:

- значение показателя;

- количество должностей государственной гражданской службы в органах исполнительной государственной власти области, должностные регламенты которых содержат показатели результативности;

- количество должностей государственной гражданской службы в органах исполнительной государственной власти области на отчетную дату.

4. Показатель "Отношение количества государственных гражданских служащих области, уволившихся по собственному желанию, к общему числу государственных гражданских служащих области (текучесть кадров)".

Значение определяется по формуле:

, где:

- значение показателя;

- количество государственных гражданских служащих органов исполнительной государственной власти области, уволившихся по собственному желанию;

- фактическая численность государственных гражданских служащих органов исполнительной государственной власти области.

5. Показатель "Доля государственных гражданских служащих области, повысивших квалификацию".

Значение определяется по формуле:

, где:

- значение показателя;

- количество государственных гражданских служащих органов исполнительной государственной власти области, повысивших квалификацию;

- фактическая численность государственных гражданских служащих органов исполнительной государственной власти области.

Приложение 3
к подпрограмме 1

Объем
финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 1, перечень мероприятий подпрограммы 1

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор	Расходы по годам (тыс. руб.)
			2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9
подпрограмма 1	Совершенствование системы государственной гражданской службы области и правового регулирования организации и функционирования муниципальной службы в Вологодской области	всего:	1485,0	366,6	741,7	620,0	1300,0	0
		ответственный исполнитель	1485,0	366,6	741,7	620,0	1300,0	0
		соисполнители
1.	Совершенствование правовых основ государственной гражданской службы области и муниципальной службы в области	Департамент государственной службы и кадровой политики области (далее - ДГСКП)
2.	Совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих области	ДГСКП	1485,0	366,6	741,7	620,0	1300,0	0
2.1.	Экспертное сопровождение процесса внедрения системы оплаты труда государственных гражданских служащих области по результатам	ДГСКП	1135,0	75,0	341,7	620,0	650,0
2.2.	Экспертное сопровождение процесса внедрения системы мотивации государственных гражданских служащих области, основанной на результатах их деятельности	ДГСКП		291,6
2.3.	Организация и проведение конкурса на звание "Лучший государственный гражданский служащий Вологодской области"	ДГСКП	350,0		400,0		650,0

Приложение 4
к подпрограмме 1

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 1

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Сроки принятия
1	2	3	4	5
1.	Основное мероприятие 1 "Совершенствование правовых основ государственной гражданской службы области и муниципальной службы в области"
1.1.	Приказы Департамента государственной службы и кадровой политики области (далее - ДГСКП)	определение перечня органов исполнительной государственной власти области, подлежащих проверке соблюдения законодательства по вопросам государственной гражданской службы, установление перечня вопросов	ДГСКП	ежегодно
2.	Основное мероприятие 2 "Совершенствование организационных и правовых механизмов профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих области"
2.1.	Законы области, постановления Губернатора области	изменение подходов к установлению дополнительных выплат, входящих в систему оплаты труда государственных гражданских служащих области	ДГСКП	01.01.2013 - 31.03.2013
2.2.	Постановление Правительства области, приказы органов исполнительной государственной власти области	утверждение перечня должностей гражданской службы области, по которым предусматривается ротация гражданских служащих, плана проведения ротации гражданских служащих области; внесение изменений в должностные регламенты гражданских служащих по должностям, включенным в перечень должностей гражданской службы области, по которым предусматривается ротация гражданских служащих	ДГСКП, органы исполнительной государственной власти области	01.01.2013 - 31.03.2013
2.3.	Приказ ДГСКП	объявление конкурса на звание "Лучший государственный гражданский служащий Вологодской области"	ДГСКП	2013, 2015, 2017 годы

Приложение 5
к государственной программе

Подпрограмма
"Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Вологодской области"
(далее - подпрограмма 2)

Паспорт подпрограммы 2

Наименование подпрограммы 2	"Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Вологодской области"
Ответственный исполнитель подпрограммы 2	Департамент государственной службы и кадровой политики области
Соисполнители подпрограммы 2	органы исполнительной государственной власти области
Цель подпрограммы 2	внедрение современных методов управления организациями народного хозяйства
Задачи подпрограммы 2	развитие управленческих компетенций участников Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (далее - Президентская программа);
	изучение передового опыта ведущих российских и зарубежных организаций участниками Президентской программы
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 2	доля лиц, завершивших подготовку в образовательных учреждениях в текущем году в рамках Президентской программы на "хорошо" и "отлично";
	доля лиц, закончивших обучение в рамках Президентской программы, прошедших в текущем году стажировку
Этапы и сроки и реализации подпрограммы 2	2013 - 2015 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 2	объем финансирования мероприятий подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета - 5591,5 тыс. рублей, в том числе:
	2013 год - 2355,0 тыс. рублей;
	2014 год - 1571,9 тыс. рублей;
	2015 год - 1664,6 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2	обучение не менее 150 руководителей организаций народного хозяйства на территории Вологодской области, в том числе в сфере здравоохранения и образования;
	прохождение стажировки на ведущих российских и зарубежных предприятиях не менее 30 выпускниками Президентской программы.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 2, основные проблемы и перспективы ее развития

Государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации реализуется на территории Вологодской области с 1998 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 июля 1997 года N 774 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2014/15 учебных годах". Правительством области ежегодно утверждался перечень мероприятий по реализации Президентской программы, для решения текущих вопросов создана Вологодская региональная Комиссия по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (далее - региональная Комиссия).

Одним из основных направлений Президентской программы является повышение эффективности реализации социально-экономических реформ как на федеральном, так и на региональном уровне: внедрение современных методов управления организациями народного хозяйства, внедрение инновационных проектов в организациях народного хозяйства, укрепление существующих и установление новых взаимовыгодных экономических связей.

Обучение специалистов в рамках Президентской программы ведется по трем уровням: образовательные программы профессиональной переподготовки типа "В" (550 учебных часов), обеспечивающие базовый уровень подготовки менеджеров, проектно-ориентированные программы профессиональной переподготовки типа "А", обеспечивающие более высокий уровень подготовки, а также с 2010 года реализуются программы повышения квалификации "развитие предпринимательства" и "менеджмент в сфере инноваций" (120 учебных часов). Обучение специалистов ведется в 102 вузах (практически во всех регионах Российской Федерации). На территории Вологодской области реализацию Государственного плана подготовки управленческих кадров осуществляет ФГБОУ ВПО "Вологодский государственный технический университет". После завершения подготовки в образовательных учреждениях участникам Президентской программы предоставляется возможность прохождения стажировки на профильных российских или зарубежных предприятиях. Президентская программа содействует профессиональному и карьерному росту молодых руководителей. Примерно четверть выпускников отмечают быстрый должностной рост, отдельные выпускники Президентской программы поступают на государственную и муниципальную службу.

С 2011 года в субъектах Российской Федерации началась реализация региональных программ модернизации здравоохранения и программ модернизации региональных систем общего образования. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года N 1665-р на территории Вологодской области реализуется подготовка управленческих кадров в сфере здравоохранения и образования путем повышения профессиональных и управленческих компетенций руководителей органов власти всех уровней и учреждений здравоохранения и образования.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2014/15 учебных годах" Государственный план подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации реализуется до 2015 года, продление Президентской программы предполагается.

II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 2, сроки реализации подпрограммы 2

Целью подпрограммы 2 является внедрение современных методов управления организациями народного хозяйства на территории области.

Для достижения цели подпрограммы 2 предполагается решение следующих задач:

развитие управленческих компетенций участников Президентской программы. В результате реализации программных мероприятий подпрограммы 2, планируется подготовка не менее 150 специалистов организаций народного хозяйства, в том числе в сфере здравоохранения и образования;

изучение передового опыта ведущих российских и зарубежных организаций участниками Президентской программы. Для достижения данной задачи программными мероприятиями предусмотрена стажировка специалистов в ведущих российских и зарубежных организациях. В результате реализации программных мероприятий подпрограммы 2 не менее 30 выпускников Президентской программы пройдут стажировку на ведущих российских и зарубежных предприятиях.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) и методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2 приведены соответственно в приложениях 1 и 2 к подпрограмме 2.

Подпрограмму 2 предусматривается реализовать в 2013 - 2015 годах.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 2

Для достижения цели и решения задач подпрограммы 2 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие 1 "Проведение конкурсного отбора специалистов в рамках реализации Президентской программы".

В рамках рассматриваемого мероприятия предполагается:

организация и проведение конкурсного отбора специалистов в рамках Президентской программы (проведение профинтервью, тестирования по информационным технологиям, выявление уровня управленческих компетенций, определение уровня знаний по экономике);

разработка и тиражирование методических материалов;

изготовление и тиражирование информационных материалов о Президентской программе;

информационное сопровождение конкурсного набора.

Основное мероприятие 2 "Обеспечение обучения участников Президентской программы".

В рамках рассматриваемого мероприятия планируется:

взаимодействие с образовательными учреждениями и Федеральным государственным учреждением "Федеральный ресурсный центр по организации подготовки управленческих кадров" по вопросам организации обучения, подготовки договоров о порядке финансового обеспечения расходов, связанных с оплатой оказанных специалистам услуг по обучению в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 - 2014/15 учебных годах, заключаемого органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и образовательным учреждением;

взаимодействие с органами исполнительной государственной власти области и Российской академией народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации по вопросам организации повышения квалификации управленческих кадров в сфере здравоохранения и образования;

организация и проведение церемонии вручения дипломов выпускникам Президентской программы.

Основное мероприятие 3 "Проведение постпрограммной работы".

В рамках рассматриваемого мероприятия предполагается:

проведение семинаров, тренингов, курсов повышения квалификации, деловых игр, круглых столов для участников и выпускников Президентской программы;

проведение конкурса дипломных проектов;

проведение ежегодной конференции выпускников и участников Президентской программы;

организация и проведение мониторинга эффективности использования полученных в результате подготовки знаний выпускников Президентской Программы и руководителей организаций, направивших специалистов на обучение в рамках Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации;

обеспечение участия выпускников и участников Президентской программы на территории Российской Федерации в мероприятиях: участие в семинарах, конференциях, форумах, посещение специализированных выставок, экскурсий; знакомство с опытом передовых предприятий области.

Основное мероприятие 4 "Организация и проведение стажировок, организация работы региональной Комиссии".

В рамках рассматриваемого мероприятия планируется:

взаимодействие с Федеральным ресурсным центром по организации подготовки управленческих кадров" по вопросам подготовки документов для выезда на стажировку;

взаимодействие со специалистами, участвующими в конкурсных отборах на зарубежные стажировки, в части консультирования по подготовке документов на стажировку, регистрации в информационной системе, подготовке отчетной документации по итогам стажировки;

проведение встречи участников Президентской Программы со стажерами Президентской программы, прошедшими зарубежную стажировку;

обеспечение процесса проведения стажировок и организации работы региональной Комиссии (материально-техническое сопровождение).

IV. Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 2

Общий объем финансовых средств для реализации подпрограммы 2 составляет 5591,5 тыс. рублей.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 2, в разрезе основных мероприятий, приведен в приложении 3 к подпрограмме 2.

Расчет по финансированию мероприятий подпрограммы 2 "Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории области" на 2013 - 2015 годы

Год	Сумма (тыс. руб)
2013	2355,0
2014	1571,9
2015	1664,6

Основное мероприятие 1. "Проведение конкурсного отбора специалистов в рамках реализации Президентской программы"

В целях проведения независимой процедуры отбора, исключение коррупциогенного фактора, соблюдения требований, предъявляемых к проведению конкурсного отбора, определенных ФБУ "Федеральный ресурсный центр", а также привлечения наиболее перспективных руководителей предприятий и организаций всех форм собственности, ИП, руководителей органов местного самоуправления области преимущественно из районов области к участию в Президентской программе, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года N 177 "О подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации" необходимы следующие расходы:

- услуги по тиражированию методических материалов - 250 шт. х 70 руб. = 17,5 тыс. руб.

- оплата работ по проведению конкурсного отбора:

- подготовительных курсов, семинаров, тренингов по иностранному языку, информационным технологиям, общей управленческой подготовке, экономике - 5 семинаров х 27,0 тыс. руб. = 135,0 тыс. руб.

- проведение профинтервью, оценка эссе, мероприятия по оценке уровня компетенций - 147,5 тыс. руб.

Итого:

2013 год - 300,0 тыс. рублей

2014 год - 315,6 тыс. рублей (с учетом инфляции)

2015 год - 331,1 тыс. рублей (с учетом инфляции)

Основное мероприятие 2 "Обеспечение обучения участников Президентской программы"

Квота на обучение Вологодской области на 2013 - 2015 год планируется 35-40 человек (ежегодно), устанавливается ежегодно в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ.

Финансирование расходов на обучение участников Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (далее - Президентская программа) осуществляется за счет средств регионального бюджета - 33%, за счет субсидии из федерального бюджета - 33%.

Из расчета средней стоимости обучения 83,6 тыс. рублей в 2013 - 2015 годах необходимо:

2013 г. - 40 чел. х 27,6 тыс. руб. = 1104,0 тыс. руб.

2014 г. - 32 чел. х 27,6 тыс. руб. = 883,2 тыс. руб.

2015 г. - 34 чел. х 27,6 тыс. руб. = 938,4 тыс. руб.

Итого: 2013 г. - 1104,0 тыс. руб.

2014 г. - 883,2 тыс. руб.

2015 г. - 938,4 тыс. руб.

Организация и проведение церемонии вручения дипломов выпускникам Президентской программы

В 2013 году расходы составят 200,0 тыс. руб.:

- Услуги по фотографированию - 10,0 тыс. рублей

- услуги по материально - техническому обеспечению - 40,0 тыс. рублей

- услуги по изготовлению печатной продукции - 30,0 тыс. рублей

- услуги по разработке и изготовлению сувенирной продукции - 120,0 тыс. рублей (40 чел. х 3,0 тыс. руб.)

В 2014 году расходы составят 150,0 тыс. руб.:

- услуги по изготовлению печатной продукции - 30,0 тыс. рублей

- услуги по разработке и изготовлению сувенирной продукции - 120,0 тыс. рублей (40 чел. х 3,0 тыс. руб.)

в 2015 году - 160,0 тыс. руб.

- Услуги по фотографированию - 10,0 тыс. рублей

- услуги по изготовлению печатной продукции - 30,0 тыс. рублей

- услуги по разработке и изготовлению сувенирной продукции - 120,0 тыс. рублей (40 чел. х 3,0 тыс. руб.)

Итого: 2013 г. - 200,0 тыс. руб.

2014 г. - 150,0 тыс. руб.

2015 г. - 160,0 тыс. руб.

Основное мероприятие 3. "Проведение постпрограммной работы".

проведение семинаров, тренингов, курсов повышения квалификации, деловых игр, круглых столов для участников и выпускников Президентской программы:

Для получения дополнительных знаний в области менеджмента, эффективного использования полученных знаний и внедрения их на рабочих местах, в рамках постпрограммной работы с выпускниками и слушателями Президентской программы необходимо постоянно проводить семинары, курсы повышения квалификации, тренинги, деловые игры, круглые столы:

10 семинаров (тренингов, деловых игр) однодневных х 10,0 тыс. руб. = 100,0 тыс. руб.

Итого:

2013 г. - 100,0 тыс. руб.

2014 г - 105,2 тыс. руб. (с учетом инфляции)

2015 г. - 110,4 тыс. руб. (с учетом инфляции)

проведение ежегодной конференции выпускников и участников Президентской программы:

В целях популяризации Президентской программы на территории субъекта, обмена опытом слушателей и выпускников Президентской программы, презентации результатов деятельности региональной комиссии необходимо проведение итоговой конференции выпускников и участников Президентской Программы.

Услуги по материально-техническому обеспечению - 40,2 тыс. руб.

в т.ч. канц. товары - 28,0 тыс. руб.

предоставление мультимедийной техники - 12,2 тыс. руб.

Кофе-брек - 120 чел. х 55 руб. = 6,6 тыс. руб.

Услуги по изготовлению информационных буклетов - 130 шт. х 80 руб. = 10,4 тыс. руб.

Услуги по тиражированию информационных материалов - 130 шт. х 70 руб. = 9,1 тыс. руб.

Проведение семинара в рамках конференции (работа 3 секций) - 27,9 тыс. руб. х 3 = 83,7 тыс. руб.

2014 - 2015 гг

Услуги по материально-техническому обеспечению - 28,0 тыс. руб.

в т.ч. канц. товары - 28,0 тыс. руб.

Услуги по изготовлению информационных буклетов - 130 шт. х 80 руб. = 10,4 тыс. руб.

Услуги по тиражированию информационных материалов - 130 шт. х 70 руб. = 9,1 тыс. руб.

Итого:

2013 г. - 150,0 тыс. руб.

2014 г. - 47,5 тыс. руб.

2015 г. - 47,5 тыс. руб.

обеспечение участия выпускников и участников Президентской программы на территории Российской Федерации в мероприятиях: участие в семинарах, конференциях, форумах, посещение специализированных выставок, экскурсий; знакомство с опытом передовых предприятий области:

участие в семинарах, конференциях, форумах, посещение специализированных выставок, экскурсий; посещение передовых предприятий города и области. Оплата транспортных расходов, проживания. Четыре мероприятия в год, организованные Министерством экономического развития х 3 человека х 14,9 тыс. руб. (транспортные расходы, проживание)

2014, 2015 г.г. - два мероприятия в год, организованные Министерством экономического развития х 1 человека х 14,9 тыс. руб. (транспортные расходы, проживание)

Итого:

2013 г. - 179,0 тыс. руб.

2014 г. - 29,8 тыс. руб.

2015 г. - 29,8 тыс. руб.

Основное мероприятие 4 "Организация и проведение стажировок, организация работы региональной Комиссии".

обеспечение процесса проведения стажировок и организации работы региональной Комиссии:

Итого: 2013 г. - 322,0 тыс. руб.

в т.ч. 221 (интернет-модем) - 6,6 тыс. руб.

340 (картриджи, канц. товары) - 115,4 тыс. руб.

226 (услуги экспертов выбираются по итогам конкурсных процедур) 200,0 тыс. руб.

2014 г - 40,6 тыс. рублей

340 (картриджи, канцтовары) - 40,6 тыс. рублей

2015 г. - 47,4 тыс. рублей

340 (картриджи, канцтовары) - 47,4 тыс. рублей

2013 г. - 322,0 тыс. руб.

2014 г. - 40,6 тыс. руб.

2015 г. - 47,4 тыс. руб.

Приложение 1
к подпрограмме 2

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 2

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. измерения	Значения показателей по годам
				отчетный год (2011)	текущий год (2012)	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Развитие управленческих компетенций участников Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (далее - Президентской программы)	доля лиц, завершивших подготовку в образовательных учреждениях в текущем году в рамках Президентской программы на "хорошо" и "отлично"	%	70	75	80	85	90	-	-	-
2.	Изучение передового опыта ведущих российских и зарубежных организаций участниками Президентской программы	доля лиц, закончивших обучение в рамках Президентской программы, прошедших в текущем году стажировку	%	10	10	11	13	15	-	-	-

Приложение 2
к подпрограмме 2

Методика
расчета значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 2

1. Показатель "Доля лиц, завершивших подготовку в образовательных учреждениях в текущем году в рамках Президентской программы" на "хорошо" и "отлично".

Значения показателя определяются по формуле:

, где:

- значение показателя;

- количество лиц, завершивших подготовку в образовательных учреждениях в текущем году в рамках Президентской программы на "хорошо" и "отлично" в соответствии с приказами образовательных учреждений о завершении обучения по образовательной программе и выдаче документа об образовании, направленных в Вологодскую область не позднее 1 августа текущего года;

- количество лиц, зачисленных в образовательные учреждения в текущем году в рамках Президентской программы, в рамках квоты, определенной для Вологодской области на набор руководящих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на текущий год, в соответствии с ежегодным Распоряжением Правительства Российской Федерации.

2. Показатель "Доля лиц, закончивших обучение в рамках Президентской программы, прошедших в текущем году стажировку".

Значения показателя определяются по формуле:

, где:

- значение показателя;

- количество лиц, выпускников Президентской программы, прошедших стажировку в текущем году;

- количество лиц, завершивших подготовку в образовательных учреждениях в рамках Президентской программы.

Приложение 3
к подпрограмме 2

Ресурсное обеспечение
и перечень мероприятий подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор	Расходы по годам (тыс. руб.)
			2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9
подпрограмма 2	Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации на территории Вологодской области	всего	2355,0	1571,9	1664,6
		ответственный исполнитель	2355,0	1571,9	1664,6
		соисполнители	0	0	0
1.	Проведение конкурсного отбора специалистов в рамках реализации Президентской программы	Департамент государственной службы и кадровой политики области (далее - ДГСКП), органы исполнительной государственной власти области (далее - ОИГВ)	300,0	315,6	331,1
2.	Обеспечение обучения участников Президентской программы	ДГСКП	1304,0	1033,2	1098,4
3.	Проведение постпрограммной работы	ДГСКП	429,0	182,5	187,7
		ОИГВ
4.	Организация и проведение стажировок, организация работы региональной Комиссии	ДГСКП	322,0	40,6	47,4
		ОИГВ

Приложение 6
к государственной программе

Подпрограмма
"Развитие кадрового потенциала в системе государственного и муниципального управления, формирование и подготовка резервов управленческих кадров"
(далее - подпрограмма 3)

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 февраля 2013 г. N 128 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы 3

Наименование подпрограммы 3	"Развитие кадрового потенциала в системе государственного и муниципального управления, формирование и подготовка резервов управленческих кадров"
Ответственный исполнитель подпрограммы 3	Департамент государственной службы и кадровой политики области
Соисполнители подпрограммы 3	органы исполнительной государственной власти области
Цели подпрограммы 3	внедрение эффективных технологий развития персонала в деятельность органов исполнительной государственной власти области;
	обновление профессиональных кадров для органов исполнительной государственной власти области
Задачи подпрограммы 3	создание эффективной системы оценки кандидатов на должности государственной гражданской службы области, основанной на принципах открытости и объективности;
	привлечение на государственную гражданскую службу профессиональной, инициативной молодежи;
	совершенствование программ подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров области, кадровые резервы органов исполнительной государственной власти области;
	совершенствование механизмов использования резерва управленческих кадров области, кадровых резервов органов исполнительной государственной власти области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 3	доля кандидатов на должности государственной гражданской службы области, принявших участие в конкурсных процедурах на основе современных информационных технологий;
	доля государственных служащих, принимавших уча стие в оценочных процедурах на основе современных информационных технологий;
	доля государственных гражданских служащих области в возрасте до 30 лет;
	доля прошедших обучение лиц от общего количества лиц, включенных в резерв управленческих кадров области;
	доля лиц, включенных в резерв управленческих кадров области, назначенных на должности, от общего числа лиц, включенных в резерв управленческих кадров области
Этапы и сроки реализации подпрограммы 3	2013 - 2018 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 3	объем финансирования мероприятий подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета - 39287,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 8255,0 тыс. рублей; 2014 год - 4248,0 тыс. рублей; 2015 год - 4665,2 тыс. рублей; 2016 год - 6907,6 тыс. рублей; 2017 год - 8022,9 тыс. рублей; 2018 год - 7188,4 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3	внедрение автоматизированной системы оценки кандидатов при проведении конкурсных процедур на вакантные должности и при формировании кадрового резерва во всех органах исполнительной государственной власти;
	увеличение количества квалифицированных молодых специалистов на государственной гражданской службе до 33% от фактической численности органов исполнительной государственной власти области;
	применение в процессе обучения современных образовательных (в том числе дистанционных) технологий не менее 60% от общего числа применяемых образовательных программ для лиц, состоящих в кадровых резервах;
	обновление управленческих кадров в органах исполнительной государственной власти области, органах местного самоуправления путем назначений на должности не менее 50% из резервов управленческих кадров области.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 3, основные проблемы и перспективы ее развития

По итогам кадрового аудита, проведенного в органах исполнительной государственной власти области в 2010 - 2011 годах выявлено несоответствие уровня работы кадровых служб органов исполнительной государственной власти области современным требованиям работы с персоналом.

По состоянию на 1 сентября 2011 года общая штатная численность в органах исполнительной государственной власти области составила 3364 должностные единицы, из них 187 должностей (5,5%) - не замещены. Одной из причин длительного наличия вакантных должностей в органах исполнительной государственной власти области является отсутствие сформированного кадрового резерва.

Количество молодых специалистов в органах исполнительной государственной власти не превышает 25% от общего количества государственных гражданских служащих, из них 11% имеют стаж государственной службы до 1 года, и им необходимы специальные программы профессионального обучения и адаптации.

Одна из причин непривлекательности государственной службы, в том числе для квалифицированных молодых специалистов, низкая мотивация гражданских служащих. Компетентность отдельных гражданских служащих недостаточно высока.

Анализ кадровой информации показывает, что проблема недостаточной компетентности гражданских служащих может быть связана с высокой текучестью кадров, неконкурентоспобностью условий труда на государственной гражданской службе для высококвалифицированных специалистов, в связи с чем особую актуальность приобретают вопросы эффективного использования кадровых резервов различных уровней.

Отсутствие системности в работе с кадровыми резервами как источниками обновления кадрового состава государственной гражданской службы снижает эффективность их рационального использования.

Из кадрового резерва органов исполнительной государственной власти области замещено только 20% должностей.

В настоящий момент сформирована нормативная правовая база, регламентирующая вопросы формирования, устанавливающая требования к кандидатам на включение в резерв, порядок их отбора, включения в резерв, определяющая порядок работы с лицами, включенными в резерв. Для осуществления взаимодействия по вопросам формирования и эффективного использования кадровых резервов Правительством области создана Комиссия по формированию и подготовке резервов управленческих кадров.

В резерве управленческих кадров области состоят 97 человек, в числе которых 42% государственных гражданских служащих, 30% представителей органов местного самоуправления, 28% представителей коммерческих организаций.

Всего из резерва управленческих кадров области на новые должности назначены 25 человек (26% от общей численности резерва).

В целях формирования единых подходов к кадровой политике на территории области на протяжении ряда лет оказывается содействие органам местного самоуправления по вопросам работы с персоналом (консультативное, методологическое сопровождение).

В резервах управленческих кадров органов местного самоуправления состоят 573 человека, в том числе 188 человек в возрасте до 35 лет, что составляет 33% от общего числа лиц, стоящих в резервах управленческих кадров муниципального уровня. Назначаемость из резерва управленческих кадров муниципальных образований составляет 42%.

Все обозначенные проблемы взаимосвязаны и не могут быть решены по отдельности. Масштабность и ресурсоемкость реализуемых в рамках подпрограммы 3 задач требует четкой координации и управления. Подпрограмма 3 позволит обеспечить последовательность, системность и комплексность развития технологий развития персонала государственной гражданской службы области в течение ближайших лет.

II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 3, сроки реализации подпрограммы 3

Основными целями подпрограммы 3 являются:

внедрение эффективных технологий развития персонала в деятельность органов исполнительной государственной власти. Данная цель достигается путем создания эффективной системы оценки кандидатов на должности государственной гражданской службы области, основанной на принципах открытости и объективности. Реализация мероприятий, направленных на достижение вышеуказанной цели, позволит внедрить автоматизированную систему оценки кандидатов при проведении конкурсных процедур на вакантные должности и при формировании кадрового резерва во всех органах исполнительной государственной власти области;

обновление профессиональных кадров для органов исполнительной государственной власти области. Указанная цель достигается следующими путями:

- привлечением на государственную гражданскую службу профессиональной, инициативной молодежи, что позволит увеличить количество квалифицированных молодых специалистов до 33% от фактической численности органов исполнительной государственной власти;

- совершенствованием программ подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров области, кадровые резервы органов исполнительной государственной власти области. Использование инновационных подходов к подготовке лиц, включенных в резерв управленческих кадров, позволит применять не менее 60% программ дополнительного профессионального образования, с применением современных образовательных (в том числе дистанционных) технологий;

- использованием резерва управленческих кадров области, кадровых резервов органов исполнительной государственной власти области, что позволит эффективно использовать резервы управленческих кадров области.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) и методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 3 приведены соответственно в приложениях 1 и 2 к подпрограмме 3.

Подпрограмму 3 предусматривается реализовать в 2013 - 2018 годах.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 3

Для достижения целей и решения задач необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие 1 "Внедрение технологий, направленных на создание эффективной системы оценки, повышение результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих области".

В рамках рассматриваемого мероприятия планируется:

разработка и внедрение технологии инди видуальной количественной и качественной формализованной оценки государственных гражданских и муниципальных служащих области на основе современных информационных технологий (АПК "Кадры Госслужбы Вологодской области");

проведение кадрового аудита (мониторинга) в органах исполнительной государственной власти области;

выпуск электронного издания "Библиотечка кадровика";

разработка интернет - ресурса для публичной оценки населением деятельности государственных гражданских и муниципальных служащих "Чиновник35.ru" (в соответствии с подпунктом "р" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления");

организация работы Клуба "Молодой чиновник".

Основное мероприятие 2 "Развитие системы подготовки кадров для государственной гражданской службы области, оказание содействия органам местного самоуправления по вопросам повышения квалификации муниципальных служащих области".

В рамках рассматриваемого мероприятия предполагается:

формирование программ профессионального развития государственных гражданских служащих с учетом приоритетных направлений деятельности, перспективных целей и задач органов исполнительной государственной власти области, компетентностного подхода;

проведение семинаров для государственных гражданских и муниципальных служащих по актуальным вопросам государственной гражданской и муниципальной службы.

Основное мероприятие 3 "Привлечение квалифицированных специалистов на государственную гражданскую службу области".

В рамках рассматриваемого мероприятия планируется:

разработка и внедрение программ профессиональной адаптации в органах исполнительной государственной власти области;

развитие института наставничества в органах исполнительной государственной власти области;

разработка и реализация кадровых проектов в части привлечения молодежи на государственную граждан скую службу области;

развитие системы взаимо действия с высшими учебными заведениями Российской Федерации в части организации профориентационной работы;

проведение конкурса на лучшую курсовую работу по актуальным проблемам развития государственной гражданской службы среди студентов высших учебных заведений, расположенных на территории области;

реализация проекта "Команда Губернатора: Ваше будущее";

реализация проекта "Областной факультатив для школьников "Я выбираю профессию служащего";

проведение олимпиады по основам знаний о государственном управлении и государственной службе.

Основное мероприятие 4 "Развитие профессионального уровня работников кадровых служб органов исполнительной государственной власти области".

В рамках рассматриваемого мероприятия планируется организация и проведение тематических семинаров, "круглых столов" по актуальным вопросам развития персонала в органах государственной власти и местного самоуправления, подготовка методических материалов.

Основное мероприятие 5 "Организация работы по формированию и подготовке резервов управленческих кадров в Вологодской области".

В рамках рассматриваемого мероприятия предполагается:

проведение конкурсного отбора кандидатов в резерв управленческих кадров области;

профессиональное обучение лиц, включенных в резерв управленческих кадров области;

формирование общих и индивидуальных планов профессионального обучения лиц, включенных в резерв управленческих кадров области;

проведение межрегиональных научно-практических конференций "Резерв управленческих кадров Вологодской области: региональный опыт";

выпуск сборников статей по модернизации государственного и муниципального управления, подготовленных резервистами;

проведение конкурсов проектов в области совершенствования государственного и муниципального управления, обеспечение реализации проектов - победителей.

проведение выездных совещаний, семинаров в муниципальных образованиях области;

проведение заседаний Комиссии по формированию и подготовке резерва управленческих кадров.

Основное мероприятие 6 "Совершенствование работы с кадровыми резервами органов исполнительной государственной власти области".

В рамках рассматриваемого мероприятия планируется:

внедрение универсальных технологий оценки деловых и личных качеств резервистов на базе АПК "Кадры Госслужбы Вологодской области";

реализация кадрового проекта "Школа эффективного управления";

применение в работе с резервистами института наставничества;

реализация проекта "Лифт инноваций".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 февраля 2013 г. N 128 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 3

Общий объем финансовых средств для реализации подпрограммы 3 составляет 39287,1 тыс. рублей.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 3, в разрезе основных мероприятий, приведен в приложении 3 к подпрограмме 3.

V. Меры правового регулирования подпрограммы 3

Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 3 приведены в приложении 4 к подпрограмме 3.

Расчет по финансированию мероприятий подпрограммы 3 ""Развитие кадрового потенциала в системе государственного и муниципального управления, формирование и подготовка резервов управленческих кадров" на 2013 - 2018 годы

Год	Сумма (тыс. руб.)
2013	5255,0
2014	4248,0
2015	4665,2
2016	6907,6
2017	8022,9
2018	7188,4

Основное мероприятие 1 "Внедрение технологий, направленных на создание эффективной системы оценки, повышение результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих области".

разработка и внедрение технологии инди видуальной количест венной и качественной формализованной оценки государственных гражданских и муниципальных служащих области на основе современных информацион ных технологий (АПК "Кадры Госслужбы Вологодской области"):

Год	Сумма (тыс. руб.)
2013	400,0
2014	950,0
2015	900,0

В целях независимой качественной оценки государственных гражданских служащих и кандидатов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы, исключения коррупциогенных факторов при проведении конкурсных процедур проводится оценка с использованием информационных технологий, необходимы следующие расходы:

- услуги по разработке системы тонкого клиента для проведения дистанционных экзаменов для государственных гражданских и муниципальных служащих (с разработкой тестовой базы для муниципальных служащих) - 400,0 тыс. рублей

- услуги по разработке программного комплекса по оценке компетенций и их уровня (с разработкой тестовой базы) государственных гражданских и муниципальных служащих и кандидатов на замещение вакантных должностей - 1450,0 тыс. рублей.

По данным мониторинга стоимость данных услуг составляет от 1500,0 до 7000,0 тыс. рублей.

разработка интернет - ресурса для публичной оценки населением деятельности государственных гражданских и муниципальных служащих "Чиновник35.ru" (в соответствии с пп. "р" п. 2 Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления":

Год	Сумма (тыс. рублей)
2013	250,0

По данным проведенного мониторинга анализа стоимости подобных услуг (разработка, сопровождение, модерирование) составляет от 200,0 до 500,0 тыс.рублей в год.

Основное мероприятие 2 "Развитие системы подготовки кадров для государственной гражданской службы области, оказание содействия органам местного самоуправления по вопросам повышения квалификации муниципальных служащих области".

проведение семинаров для государственных гражданских и муниципальных служащих по актуальным вопросам государственной гражданской и муниципальной службы:

Год	Сумма (тыс. рублей)
2013	761,0
2014	261,7
2015	261,7
2016	880,9
2017	924,1 (с учетом инфляции)
2018	969,4 (с учетом инфляции)

2013 г.:

- Оплата преподавателям:

Планируется проведение 61 краткосрочного тематического семинара, с количеством участников - 200 человек.

Средняя продолжительность одного учебного потока составляет 18 академических часов.

Заработная плата преподавателей, привлекаемых для проведения занятий по государственному контракту (в соответствии с распоряжением Губернатора области от 12 января 2007 года N 28-р "Об утверждении предельных норм расходов на проведение занятий в органах исполнительной государственной власти области" (за 1 акад.час):

преподаватель с ученой степенью, доцент 370,0 руб.

преподаватель 340,0 руб.

В среднем по 355,0 руб. за 1 академический час

355,0 х 18 час. х 61 пот.=389,790 тыс. руб.

Начисления на заработную плату (27,1%) - 105,633 тыс. руб.

Итого: 495,42 тыс. руб.

- канцелярские товары и расходные материалы:

Расчет на 1 человека:

бумага для раздаточного методического материала - 142,0 руб.

142,0 х 750 пач.=106,5 тыс. руб.

вода в бутылках 0,5 "Серебряная роса" 500 бут. х 20,0 руб.= 10,0 тыс. руб.

стаканы одноразовые 1500 шт. х 1,0 руб. = 1,5 тыс. руб.

Итого: 118,0 тыс. руб.

Проведение курсов повышения квалификации совместно с образовательным учреждением высшего профессионального образования имеющим аккредитацию на обучение муниципальных и государственных гражданских служащих (16 акад. часа)

для руководителей органов исполнительной государственной власти области

36 чел. х 2,3 тыс. руб. = 82,8 тыс. руб.

для глав муниципальных районов, городских округов области

28 чел. х 2,3 тыс. руб. = 64,4 тыс. руб.

Итого: 147,2 тыс. руб.

2014 - 2015 гг.

- Оплата преподавателям:

Планируется проведение 61 краткосрочного тематического семинара, с количеством участников - 200 человек.

Средняя продолжительность одного учебного потока составляет 18 академических часов.

Заработная плата преподавателей, привлекаемых для проведения занятий по государственному контракту (в соответствии с распоряжением Губернатора области от 12 января 2007 года N 28-р "Об утверждении предельных норм расходов на проведение занятий в органах исполнительной государственной власти области" (за 1 акад.час):

преподаватель с ученой степенью, доцент 370,0 руб.

преподаватель 340,0 руб.

В среднем по 355,0 руб. за 1 академический час

355,0 х 18 час. х 25 пот.=159,7 тыс. руб.

Начисления на заработную плату (27,1%) - 43,3 тыс. руб.

Итого: 203,0 тыс. руб.

- канцелярские товары и расходные материалы:

Расчет на 1 человека:

бумага для раздаточного методического материала - 142,0 руб.

142,0 х 350 пач.= 49,7 тыс. руб.

вода в бутылках 0,5 "Серебряная роса" 400 бут. х 20,0 руб.= 8,0 тыс. руб.

стаканы одноразовые 1000 шт. х 1,0 руб. = 1,0 тыс. руб.

Итого: 58,7 тыс. руб.

2016 г :

- Оплата преподавателям:

Планируется проведение 61 краткосрочного тематического семинара, с количеством участников - 200 человек.

Средняя продолжительность одного учебного потока составляет 18 академических часов.

Заработная плата преподавателей, привлекаемых для проведения занятий по государственному контракту (в соответствии с распоряжением Губернатора области от 12 января 2007 года N 28-р "Об утверждении предельных норм расходов на проведение занятий в органах исполнительной государственной власти области" (за 1 акад.час):

преподаватель с ученой степенью, доцент 370,0 руб.

преподаватель 340,0 руб.

В среднем по 355,0 руб. за 1 академический час

355,0 х 18 час. х 61 пот.=389,790 тыс. руб.

Начисления на заработную плату (27,1%) - 105,633 тыс. руб.

Итого: 495,42 тыс. руб.

- канцелярские товары и расходные материалы:

Расчет на 1 человека:

бумага для раздаточного методического материала - 142,0 руб.

142,0 х 750 пач.=106,5 тыс. руб.

вода в бутылках 0,5 "Серебряная роса" 500 бут. х 20,0 руб.= 10,0 тыс. руб.

стаканы одноразовые 1500 шт. х 1,0 руб. = 1,5 тыс. руб.

Итого: 118,0 тыс. руб.

Проведение курсов повышения квалификации совместно с образовательным учреждением высшего профессионального образования имеющим аккредитацию на обучение муниципальных и государственных гражданских служащих (16 акад.часа)

для руководителей органов исполнительной государственной власти области

33 чел. х 4,5 тыс. руб. = 148,5 тыс. руб.

для глав муниципальных районов, городских округов области

28 чел. х 4,25 тыс. руб. = 119,0 тыс. руб.

Итого: 267,5 тыс. руб.

Основное мероприятие 3 "Привлечение квалифицированных специалистов на государственную гражданскую службу области".

реализация проекта "Команда Губернатора: Ваше будущее":

Год	Сумма (тыс. рублей)
2013	720,0
2014	1315,0
2015	1942,8
2016	2549,8
2017	2549,8
2018	2549,8

Реализация данного проекта предполагает совершенствование и развитие системы отбора и привлечения молодых перспективных людей в органы государственной власти и местного самоуправления области.

Победители проекта (10 человек) будут ежегодно получать именную стипендию Губернатора области на оплату обучения по направлению подготовки "Государственное и муниципальное управление".

В расчет финансирования ежегодно включены: проведение оценочных процедур - 120,0 тысяч рублей (на 2014 - 2018 годы с учетом инфляции) и выплата именной стипендии Губернатора области - 60,0 тысяч х 10 человек = 600,0 тысяч рублей ежегодно.

реализация проекта "Областной факультатив для школьников "Я выбираю профессию служащего":

Год	Сумма (тыс. рублей)
2013	30,0
2014	31,5 (с учетом инфляции)
2015	33,1 (с учетом инфляции)
2016	34,7 (с учетом инфляции)
2017	36.4 (с учетом инфляции)
2018	38,2 (с учетом инфляции)

Кадровый проект факультатив "Я выбираю профессию государственного служащего" реализуется Департаментом государственной службы и кадровой политики области с 2010 года. Это первый в Вологодской области образовательный проект, направленный на привлечение молодых людей на государственную гражданскую службу. Его основные задачи - содействие формированию слушателей факультатива реального представления о профессии государственного служащего, а также развитие у них базовых управленческих навыков.

Финансирование необходимо на оплату преподавательского состава:

1 год обучения (10-е классы): 355 рублей 1 академический час х 39 часов = 13,8 тыс. рублей

2 год обучения (11-е классы): 355 рублей 1 академический час х 27,5 часов = 9,8 тыс. рублей

Начисления на оплату труда - 6,4 тыс. руб.

Проект реализуется совместно с Вологодским филиалом Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Основное мероприятие 4 "Организация и проведение тематических семинаров, "круглых столов" по актуальным вопросам развития персонала в органах государственной власти и местного самоуправления, подготовка методических материалов".

Год	Сумма (тыс. рублей)
2013	40,0
2014	20,3
2015	20,3
2016	40,0
2017	40,0
2018	40,0

2013 г, 2016 - 2018 гг.:

Организация и проведение "круглых столов", тематических семинаров по вопросам развития государственной гражданской службы предполагает проведение "круглых столов" для различных категорий государственных гражданских служащих области по актуальным темам, таким как: особенности подготовки публичного отчета органа исполнительной государственной власти области, повышение "медиаграмотности" и т.д.

355,0 х 18 час. х 5 круглых столов = 31,9 тыс. руб.

Начисления на заработную плату (27,1%) - 8,7 тыс. руб.

2014-2015 гг:

355,0 х 9 час. х 5 круглых столов = 16,0 тыс. руб.

Начисления на заработную плату (27,1%) = 4,3

Основное мероприятие 5 "Организация работы по формированию и подготовке резервов управленческих кадров в Вологодской области".

проведение конкурсного отбора кандидатов в резерв управленческих кадров области:

Проведение набора планируется в 2014 и 2017 годах

Год	Сумма (тыс. рублей)
2014	151,8
2017	335,7

2014 г.:

- услуги по разработке методического комплекса для проведения набора в резерв управленческих кадров - 120,3 тыс. руб.;

- разработка компетенций и деловых портретов для лиц, включенных в резерв управленческих кадров 35 чел. х 900,0 руб. = 31,5 тыс. руб.

2017 г.:

- услуги по разработке методического комплекса для проведения набора в резерв управленческих кадров - 265,5 тыс. руб.;

- разработка компетенций и деловых портретов для лиц, включенных в резерв управленческих кадров 45 чел. х 1560,0 руб. = 70,2 тыс. руб.

207 г.:

профессиональное обучение лиц, включенных в резерв управленческих кадров области:

Год	Сумма (тыс. рублей)
2013	2074,0
2014	1373,3
2015	1362,1
2016	2582,3
2017	2708,8
2018	2708,8

2013 год:

- оплата обучения по программе "МРА" - 10% предоплата от 5000,0 т.р. - 500,0 тыс. руб.

1 модуль (34,5% от 3000,0 тыс. руб.) = 1035,0 тыс. руб.

- стажировка - 400,0 тыс. руб.

- 9 семинаров. х 10,0 тыс. руб. = 90,0 тыс. руб.

- 3 тренингов. х 16,3 тыс. руб.= 48,9 тыс. руб.

2014 год:

- оплата обучения по программе "МРА" - 2 модуль - 35% = 1050,0 тыс. руб.

- новый набор (МПА в филиале РАНХГС 15 чел. х 25,0 т.р. = 375,0 т.р.) - (1-2 модуль) - 187,5 тыс. руб.

- 7 семинаров х 12,0 тыс. руб. = 84,0 тыс. руб.

- 3 тренингов х 17,25 тыс. руб. = 51,75 тыс. руб.

2015 год:

- оплата обучения по программе "МРА" - 3 модуль 30,5% - 915,0 тыс. руб.

- 3 модуль МПА в филиале РАНХГС - 187,5 тыс. руб.

- новый набор (МПА в филиале РАНХГС 17 чел. х 32,3 т.р. = 549,1 т.р.) - 1 модуль - 35,8 тыс. руб.

- 6 семинаров х 16,2 тыс. руб. = 97,2 тыс. руб.

- 1 тренинг -16,05 тыс. руб. = 16,05 тыс. руб.

- стажировка - 110,6 тыс. руб.

2016 год:

- оплата обучения по программе "МРА" - 20% предоплата от 5000,0 тыс. руб. - 1000,0 тыс. руб.

1 модуль (23% от 4000,0 т.р.) = 920,0 тыс. руб.

- МПА в филиале РАНХГС 2 модуля = 513,32 тыс. руб.

- 6 семинаров х 16,0 тыс. руб. = 96,0 тыс. руб.

- 3 тренинга. х 17,66 тыс. руб.= 52,98 тыс. руб.

2017 год:

- оплата обучения по программе "МРА" - 2 модуль (50% от 3080,0 т.р.) = 1540,0 тыс. руб.

- 3 модуль МПА в филиале РАНХГС - 256,66 тыс. руб.

- новый набор (МПА в филиале РАНХГС 20 чел. х 55,0 т.р. = 1100,0 тыс. руб.) - 30% предоплата от 1100,0 т.р. - 330,0 тыс. руб.

1 модуль - 256,66 тыс. руб.

- 18 семинаров х 17,0 тыс. руб. = 306,0 тыс. руб.

- 1 тренинг - 19,48 тыс. руб.

2018 год:

- оплата обучения по программе "МРА" - 3 модуль - 1540,0 тыс. руб.

- 2 модуль МПА в филиале РАНХГС - 256,66 тыс. руб.

- МРА - 15% предоплата от 5000,0 тыс. руб. - 750,0 тыс. руб.

- 10 семинаров х 16,21 тыс. руб. = 162,1 тыс. руб.

проведение межрегиональных научно-практических конференций "Резерв управленческих кадров Вологодской области: региональный опыт":

Год	Сумма (тыс. рублей)
2013	580,0
2017	681,7 (с учетом инфляции)

- Транспортное обслуживание - 25,0 т.р.

- Оплата преподавателям - 13 чел. - 53,4 т.р.

(4 чел. х 5,5 ак. час. х 440,0 руб=9680,0 руб.;

6 чел. х 7,5 ак.час. х 565,0 руб.=25425,0 руб.;

2 чел.х7,5 ак.час. х 440,0 руб.=6600,0 руб.;

1 чел. х 1 ак.час. х 300,0 руб.=300,0 руб.)

начисления на з/пл: (27,1%) - 11,4 т.р. )

- Организация питания - обед, буф.обсл. 200 чел. - 108,6 т.р.

- Канцтовары-200,0 т.р.

- Типографские услуги - (350 экз. х 428,0 руб = 150,0 т.р.

- Расходные материалы (вода, стаканы) - 10,0 т.р.

- Культурная программа - 33,0 т.р. (120 чел. х 275,0 руб.)

выпуск сборников статей по модернизации государственного и муниципального управления, подготовленных резервистами:

Год	Сумма (тыс. рублей)
2016	99,0 (с учетом инфляции)
2018	109,0 (с учетом инфляции)

- разработка макета и дизайна - 5,0 т.р.;

- 350 экз. х 243,0 руб. = 85,0 т.р.

проведение конкурсов проектов в области совершенствования государственного и муниципального управления, обеспечение реализации проектов - победителей:

Год	Сумма (тыс. рублей)
2013	100,0
2014	100,0
2015	100,0
2016	389,4
2017	403,5 (с учетом инфляции)
2018	418,4 (с учетом инфляции)

2013 - 2015 гг:

- оплата экспертам по оценке проектов - 355 руб. час. х 20 час. = 7,1 тыс. руб.

- начисления - 1,9 тыс. руб.

- средства на реализацию одного проекта победителя - 91,0 тыс. руб.

2016-2018 гг:

- оплата экспертам по оценке проектов - 355 руб. час. х 30 час. = 10,6 тыс. руб.

- начисления - 2,9 тыс. руб.

- средства на реализацию одного проекта победителя - 375,9 тыс. руб.

Основное мероприятие 6 "Развитие системы работы с кадровыми резервами органов исполнительной государственной власти области".

реализация кадрового проекта "Школа эффективного управления":

Год	Сумма (тыс. рублей)
2013	200,0
2014	39,6
2015	39,6
2016	231,5 (с учетом инфляции)
2017	242,9 (с учетом инфляции)
2018	254,8 (с учетом инфляции)

Оплата преподавателю без ученой степени - 350 руб. за 1 академический час, с ученой степенью, доцент 440,0 руб. за 1 академический час практического занятия с использованием технических средств; 570 руб за 1 академический час - тренинговое занятие.

Участники семинара разбиваются на 2 подгргуппы

440 рублей х 7,5 ак. час =3,3 тыс. руб.

570,0 руб х 8 ак. час. = 4,6

7,9 тыс. руб х 27,1% = 2,1

Итого: 9,9 тыс. рублей

9,9 тыс. рублей х 20 занятий = 198,0

2014-2015 г.г.:

440 рублей х 7,5 ак. час =3,3 тыс. руб.

570,0 руб х 8 ак. час. = 4,6

7,9 тыс. руб х 27,1% = 2,1

Итого: 9,9 тыс. рублей

9,9 тыс. рублей х 4 занятия = 39,6 тыс. руб.

2016.г

440 рублей х 7,5 ак. час =3,3 тыс. руб.

570,0 руб х 8 ак. час. = 4,6

7,9 тыс. руб х 27,1% = 2,1

Итого: 9,9 тыс. рублей

9,9 тыс. рублей х 23 занятия = 227,7 тыс. руб

350 руб. х 8,5 ак. часа = 3,0

3,0 тыс. руб. х 27,1% = 0,8

Итого: 3,8

227,7 + 3,8 = 231,5 тыс. руб.

реализация проекта "Лифт инноваций":

Год	Сумма (тыс. руб.)
2013	100,0
2014	4,8
2015	5,6
2016	100,0
2017	100,0
2018	100,0

Этот проект дает возможность всем, у кого есть продуктивные идеи, напрямую обратиться к руководителю любого уровня.

Ключевые индикаторы эффективности реализации проекта: устранение избыточных административно-управленческих барьеров, повышение оперативности и эффективности принятия управленческих решений, повышение мотивационной составляющей профессиональной деятельности государственных гражданских и муниципальных служащих, повышение открытости государственной и муниципальной службы, привлечение на государственную и муниципальную службу креативных управленческих кадров.

2013 г:

Стоимость подобных услуг (разработка, сопровождение, модерирование, оплата экспертов по оценке предложений по реформированию государственного и муниципального управления и разработке механизмов их реализации) составляет:

1 час. в день х 250 дней х 400 руб. стоимость 1 часа = 100,0 тыс. рублей.

2014 г:

Стоимость подобных услуг (разработка, сопровождение, модерирование, оплата экспертов по оценке предложений по реформированию государственного и муниципального управления и разработке механизмов их реализации) составляет:

1 час. в день х 12 дней х 400 руб. стоимость 1 часа = 4,8 тыс. рублей.

2015 г:

Стоимость подобных услуг (разработка, сопровождение, модерирование, оплата экспертов по оценке предложений по реформированию государственного и муниципального управления и разработке механизмов их реализации) составляет:

1 час. в день х 14 дней х 400 руб. стоимость 1 часа = 5,6 тыс. рублей.

2016-2018 гг:

Стоимость подобных услуг (разработка, сопровождение, модерирование, оплата экспертов по оценке предложений по реформированию государственного и муниципального управления и разработке механизмов их реализации) составляет:

1 час. в день х 250 дней х 400 руб. стоимость 1 часа = 100,0 тыс. рублей.

Приложение 1
к подпрограмме 3

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 3

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. измерения	Значения показателей по годам
				отчетный год (2011)	текущий год (2012)	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Создание эффективной системы оценки кандидатов на должности государственной гражданской службы области, основанной на принципах открытости и объективности	доля кандидатов на должности государственной гражданской службы области, принявших участие в конкурсных процедурах на основе современных информационных технологий	%	0	0	10	30	50	70	90	95
		доля государственных служащих, принимавших участие в оценочных процедурах на основе современных информационных технологий	%	0	0	3	5	10	15	25	33
2.	Привлечение на государственную гражданскую службу профессиональной, инициативной молодежи	доля государственных гражданских служащих области в возрасте до 30 лет	%	25	25	26	27	28	29	30	33
3.	Совершенствование программ подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров области, кадровые резервы органов исполнительной государственной власти области	доля прошедших обучение от общего количества лиц, включенных в резерв управленческих кадров области	%	60	65	70	85	90	98	100	100
4.	Совершенствование механизмов использования резерва управленческих кадров области, кадровых резервов органов исполнительной государственной власти области	доля лиц, включенных в резерв управленческих кадров области, назначенных на должности, от общего числа лиц, включенных в резерв управленческих кадров области	%	24,7	28	32	35	38	42	47	50

Приложение 2
к подпрограмме 3

Методика
расчета значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 3

1. Показатель "Доля кандидатов на должности государственной гражданской службы области, принявших участие в конкурсных процедурах на основе современных информационных технологий".

Значения показателя определяются по формуле:

, где:

- значение показателя;

- количество кандидатов на должности государственной гражданской службы области, принявших участие в конкурсных процедурах на основе современных информационных технологий в текущем году;

- количество кандидатов на должности государственной гражданской службы области, принимавших участие в конкурсных процедурах в текущем году.

2. Показатель "Доля государственных служащих, принимавших участие в оценочных процедурах на основе современных информационных технологий".

Значения показателя определяются по формуле:

, где:

- значение показателя;

- количество государственных гражданских служащих области, принимавших участие в оценочных процедурах на основе современных информационных технологий в текущем году;

- количество государственных гражданских служащих области, проходивших оценочные процедуры в текущем году.

3. Показатель "Доля государственных гражданских служащих области в возрасте до 30 лет".

Значения показателя определяются по формуле:

, где:

- значение показателя;

- количество государственных гражданских служащих области в возрасте до 30 лет по состоянию на 31 декабря текущего года;

- количество государственных гражданских служащих области по состоянию на 31 декабря текущего года.

4. Показатель "Доля прошедших обучение от общего количества лиц, включенных в резерв управленческих кадров области".

Значения показателя определяются по формуле:

, где:

- значение показателя;

- количество лиц, включенных в резерв управленческих кадров области, прошедших обучение в форме повышения квалификации или переподготовки за период нахождения в резерве;

- количество лиц, включенных в резерв управленческих кадров области, по состоянию на 31 декабря текущего года.

5. Показатель "Доля лиц, включенных в резерв управленческих кадров области, назначенных на должности, от общего числа лиц, включенных в резерв управленческих кадров области".

Значения показателя определяются по формуле:

, где:

- значение показателя;

- количество лиц из числа включенных в резерв управленческих кадров области, назначенных на должности в текущем году;

- количество лиц, включенных в резерв управленческих кадров области, по состоянию на 31 декабря текущего года.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 4 февраля 2013 г. N 128 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к подпрограмме 3

Ресурсное обеспечение
и перечень мероприятий подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля 2013 г.

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик-координатор	Расходы по годам (тыс. руб.)
			2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма 3	Развитие кадрового потенциала в системе государственного и муниципального управления, формирование и подготовка резервов управленческих кадров	всего	8255,0	4248,0	4665,2	6907,6	8022,9	7188,4
		ответственный исполнитель	8255,0	4248,0	4665,2	6907,6	8022,9	7188,4
		соисполнители	0	0	0	0	0	0
1.	Внедрение технологий, направленных на создание эффективной системы оценки, повышение результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих области	Департамент государственной службы и кадровой политики области (далее - ДГСКП), органы исполнительной государственной власти области (далее - ОИГВО)	650,0	950,0	900,0	0	0	0
2.	Развитие системы подготовки кадров для государственной гражданской службы области, оказание содействия органам местного самоуправления по вопросам повышения квалификации муниципальных служащих области	ДГСКП ОИГВО	761,0	261,7	261,7	880,9	924,1	969,4
3.	Привлечение квалифицированных специалистов на государственную гражданскую службу области	ДГСКП ОИГВО	750,0	1346,5	1975,9	2584,5	2586,2	2588,0
4.	Развитие профессионального уровня работников кадровых служб органов исполнительной государственной власти области	ДГСКП	40,0	20,3	20,3	40,0	40,0	40,0
5.	Организация работы по формированию и подготовке резервов управленческих кадров в Вологодской области	ДГСКП, ОИГВО	5754,0	1625,1	1462,1	3070,7	4129,7	3236,2
6.	Совершенствование работы с кадровыми резервами органов исполнительной государственной власти области	ДГСКП, ОИГВО	300,0	44,4	45,2	331,5	342,9	354,8

Приложение 4
к подпрограмме 3

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 3

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Сроки принятия
1	2	3	4	5
Основное мероприятие 1 "Внедрение технологий, направленных на создание эффективной системы оценки, повышение результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих области"
1.	Постановление Губернатора области	внесение изменений в Положения о конкурсных комиссиях органов исполнительной государственной власти в части организации и проведения тестирования кандидатов на вакантные должности и при формировании кадрового резерва органа исполнительной государственной власти области	ДГСКП	2014 год
Основное мероприятие 2 "Развитие системы подготовки кадров для государственной гражданской службы области"
2	Распоряжение Губернатора области	утверждение перечня краткосрочных семинаров, методических консультаций для государственных гражданских и муниципальных служащих области	ДГСКП	ежегодно

Приложение 7
к государственной программе

Подпрограмма
"Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества от угроз, связанных с коррупцией" (далее - подпрограмма 4)

Паспорт подпрограммы 4

Наименование подпрограммы 4	"Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества от угроз, связанных с коррупцией"
Ответственный исполнитель подпрограммы 4	Департамент государственной службы и кадровой политики области
Соисполнители подпрограммы 4	органы исполнительной государственной власти области
Цели подпрограммы 4	совершенствование механизмов предупреждения угроз, связанных с коррупцией;
	повышение доверия граждан к деятельности органов исполнительной государственной власти области
Задачи подпрограммы 4	минимизация причин и условий, способствующих проявлению коррупции;
	вовлечение граждан в реализацию антикоррупционной политики;
	правовое просвещение и повышение уровня правового информирования граждан
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 4	доля проектов нормативных правовых актов области, по которым антикоррупционная экспертиза проведена;
	доля проектов нормативных правовых актов области, затрагивающих права и свободы граждан, по которым независимая антикоррупционная экспертиза проведена;
	доля граждан, доверяющих деятельности органов исполнительной государственной власти области, от общего числа опрошенных
Этапы и сроки реализации подпрограммы 4	2013 - 2018 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 4	объем финансирования мероприятий подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета - 5388,89 тыс. рублей, в том числе:
	2013 год - 1500,0 тыс. рублей;
	2014 год - 505,7 тыс. рублей;
	2015 год - 539,4 тыс. рублей;
	2016 год - 893,26 тыс. рублей;
	2017 год - 946,86 тыс. рублей;
	2018 год - 1003,67 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 4	снижение уровня коррупции в области;
	повышение уровня доверия граждан к органам государственной власти и органам местного самоуправления до 60%, по результатам социологических опросов

I. Характеристика сферы подпрограммы 1, основные проблемы и перспективы ее развития

В Вологодской области в сфере противодействия коррупции приняты все требуемые действующим федеральным законодательством нормативные правовые акты. В 2011 - 2012 годах основные мероприятии по противодействию коррупции проводились в рамках долгосрочной целевой программы противодействия коррупции в Вологодской области на 2011 - 2012 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 31 мая 2010 года N 627.

Осуществляется антикоррупционная экспертиза проектов областных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований области.

Проводится антикоррупционная пропаганда, мониторинг уровня коррупции. Организован прием сообщений граждан на официальном сайте Правительства области в сети Интернет и по "телефонам доверия", в том числе по фактам коррупционных проявлений.

В декабре 2011 года проведен областной конкурс студенческих работ по антикоррупционному анализу регионального и муниципального законодательства, по разработке общественных механизмов противодействия коррупции.

По данным мониторинга СМИ в течение 2011 года в средствах массовой информации области опубликовано более 670 материалов по теме "Коррупция, профилактика коррупции".

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 года N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов" и в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" во всех органах исполнительной государственной власти Вологодской области сформированы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов. Разработаны и утверждены Положения о порядке работы Комиссий, составы Комиссий. Органами исполнительной государственной власти области проведена работа по организации информирования граждан, государственных гражданских служащих, а также организаций о работе Комиссий. Информация о создании и порядке работы Комиссий размещена в средствах массовой информации, а также на официальном сайте Правительства области, сайтах органов исполнительной государственной власти области. Заседания комиссий в органах исполнительной государственной власти области проводятся регулярно.

В рамках реализации мероприятий, предусмотренных долгосрочной целевой программой противодействия коррупции в Вологодской области на 2011 - 2012 годы, проведены научно-исследовательские работы по темам:

"Разработка рекомендаций по выявлению и профилактике коррупционных рисков в органах исполнительной государственной власти области";

"Исследование степени вовлеченности населения в коррупционные процессы и общественной оценки эффективности антикоррупционных мероприятий в Вологодской области".

Результаты указанных исследований могут быть использованы при реализации подпрограммы 4.

Несмотря на проводимую работу, коррупционные проявления продолжают возникать, что затрудняет экономическое развитие региона и препятствует повышению эффективности государственного управления, нарушает принципы равенства и социальной справедливости.

Отмечается недоверие населения к деятельности органов исполнительной государственной власти области, требует повышения уровень информационной открытости и гласности деятельности органов государственной власти области.

Правовое просвещение и правовое информирование граждан направлено на реализацию одной из мер государственной политики по обеспечению необходимого уровня юридических знаний, повышению правовой культуры и вовлечению в правовое просвещение населения во исполнение основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан, утвержденных Президентом Российской Федерации 28 апреля 2011 года.

II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 4, сроки реализации подпрограммы 4

Первой целью подпрограммы 4 является совершенствование механизмов предупреждения угроз, связанных с коррупцией.

Для достижения поставленной цели и обеспечения результатов предполагается минимизировать причины и условия, способствующие проявлению коррупции, что позволит снизить уровень коррупции в целом.

Второй целью подпрограммы 4 является повышение доверия граждан к деятельности органов исполнительной государственной власти области.

Для достижения поставленной цели и обеспечения результатов ее реализации предполагается:

вовлечение граждан в реализацию антикоррупционной политики, создание общественных советов при органах исполнительной государственной власти области;

правовое просвещение и правовое информирование граждан.

Выполнение указанных задач позволит повысить доверие граждан к органам государственной власти области и уровень правовой осведомленности граждан в целом, и привлечет интерес граждан к получению правовой информации.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 4 и методике расчета значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 4 приведены соответственно в приложениях 1 и 2 к подпрограмме 4.

Подпрограмму 4 предполагается реализовать в 2013 - 2018 годах.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 4

Для достижения целей и решения задач подпрограммы 4 необходимо реализовать ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие 1 "Проведение антикоррупционной экспертизы проектов законов и иных нормативных правовых актов области".

В рамках данного мероприятия предполагается как проведение антикоррупционной экспертизы органами исполнительной государственной власти области самостоятельно, так и обеспечение проведения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов области.

Основное мероприятие 2 "Обеспечение надлежащего антикоррупционного контроля в деятельности органов исполнительной государственной власти области".

В рамках осуществления мероприятия предполагается:

разработка и внедрение методики оценки должностей государственной гражданской службы области, исполнение обязанностей по которым в большей степени связано с коррупционными рисками;

разработка и внедрение программного продукта для заполнения сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности государственной гражданской службы области.

Основное мероприятие 3 "Организация информирования граждан по вопросам противодействия коррупции".

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

обеспечение работы "горячей линии" по фактам коррупции на официальном сайте Правительства области в сети Интернет;

организация и проведение видеоконференции в сети Интернет по вопросам противодействия коррупции;

организация тематических публикаций в средствах массовой информации по вопросам противодействия коррупции;

организация изготовления и размещение социальной рекламы антикоррупционной направленности;

включение антикоррупционной тематики в проекты средств массовой информации по информационному обеспечению граждан, способствующие повышению их правовой культуры, воспитанию у населения антикоррупционного сознания и поведения.

Основное мероприятие 4 "Правовое просвещение и правовое информирование граждан".

В рамках осуществления мероприятия планируется:

проведение цикла семинаров по вопросам противодействия коррупции;

проведение областного конкурса студенческих работ по антикоррупционному анализу регионального и муниципального законодательства, разработке общественных механизмов противодействия коррупции;

размещение на сайте Правительства области, органов исполнительной государственной власти области информационных материалов по проблемам правового воспитания граждан в специальных разделах в соответствии со своей компетенцией, проведение онлайн-консультаций;

проведение ежегодных конференций по актуальным вопросам правоприменения;

размещение в сети Интернет нормативно-правовой базы области.

Основное мероприятие 5 "Обеспечение реализации мероприятий подпрограммы 4".

В рамках осуществления мероприятия предусматривается:

анализ выявленных органами исполнительной государственной власти области коррупционных нарушений;

подготовка ежегодного отчета о состоянии коррупции в органах исполнительной государственной власти области и направление его на рассмотрение Совета по противодействию коррупции в Вологодской области.

IV. Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 4

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 4, составит 5388,89 тыс. рублей.

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 4 в разрезе основных мероприятий приведен в приложении 3 к подпрограмме 4.

V. Меры правового регулирования подпрограммы 4

Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 4 указаны в приложении 4 к подпрограмме 4.

Расчет по финансированию мероприятий подпрограммы 4 "Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества от угроз, связанных с коррупцией" на 2013 - 2018 годы

Год	Сумма (тыс. руб.)
2013	1500,0
2014	505,7
2015	539,4
2016	893,26
2017	946,86
2018	1003,67

п. 2.1. Разработка и внедрение методики оценки должностей государственной гражданской службы области, исполнение обязанностей по которым в большей степени связаны с коррупционными рисками

Год	Сумма (тыс. руб.)
2013	500,0

По данным проведенного мониторинга анализа стоимости подобных услуг составляет от 350,0 до 1000,0 тыс. рублей.

К примеру, в 2011 году Департамент государственной службы и кадровой политики Вологодской области заключил государственный контракт N 226 от 2 декабря 2011 года с научно-производственной фирмой "ЭнергоКИТ" на выполнение исследовательской работы по теме "Исследование степени вовлеченности населения в коррупционные процессы и общественной оценки эффективности антикоррупционных мероприятий в Вологодской области", сумма контракта составила 370 тыс. рублей.

п. 2.2. Разработка и внедрение программного продукта для заполнения сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности государственной гражданской службы области

Год	Сумма (тыс. рублей)
2013	250,0

1. Планирование программного проекта:

1.1. Общее описание ПО;

1.2. Определение функционала ПО;

1.3. Примерные сроки реализации;

2. Составление требований заказчика:

2.1. Требования к функциональным характеристика;

2.2. Требования к надежности;

2.3. Условия эксплуатации;

2.4. Требования к составу и параметрам технических средств;

2.5. Требования к информационной и программной совместимости;

2.6. Требования к маркировке и упаковке;

2.7. Требования к транспортированию и хранению;

2.8. Требования к транспортированию и хранению;

3. Проектирование программного продукта:

3.1. Разработка структуры данных (25 тыс. руб.);

3.2. Разработка интерфейса программного продукта (25 тыс. руб.;)

4. Разработка программного обеспечения:

4.1. На этом этапе происходит преобразования результатов проектирования системы в программный код на используемом языке программирования в соответствии с используемыми стандартами кодирования (100 тыс. руб.);

5. Тестирование программного обеспечения:

5.1. Интеграционное тестирование (5 тыс. руб.);

5.2. Выявление функциональных недостатков (5 тыс. руб.);

5.3. Выявление недостатков интерфейса (5 тыс. руб.);

5.4. Выявление ошибок вычислений (10 тыс. руб.);

5.5. Выходное тестирование (15 тыс. руб.);

6. Сопровождение программного обеспечения:

6.1. Гарантийные обязательства (20 тыс. руб. в год);

6.2. Техническая поддержка (35 тыс. руб. в год).

п. 4.1. Проведение цикла семинаров по вопросам противодействия коррупции

Год	Сумма (тыс. рублей)
2013	350,0
2014	181,7
2015	189,96
2016	416,86 (с учетом инфляции)
2017	441,87 (с учетом инфляции)
2018	468,38 (с учетом инфляции)

- Оплата преподавателям:

Планируется проведение 43 краткосрочного тематического семинара, с количеством участников - 200 человек.

Средняя продолжительность одного учебного потока составляет 18 академических часов.

Заработная плата преподавателей, привлекаемых для проведения занятий по государственному контракту (в соответствии с распоряжением Губернатора области от 12 января 2007 года N 28-р "Об утверждении предельных норм расходов на проведение занятий в органах исполнительной государственной власти области" (за 1 акад.час):

преподаватель с ученой степенью, доцент 370,0 руб.

преподаватель 340,0 руб.

В среднем по 355,0 руб. за 1 академический час

355,0 х 18 час. х 43 пот.=274,770 тыс. руб.

Начисления на заработную плату (27,1%) - 74,46 тыс. руб.

Итого: 349,23 тыс. руб.

п. 4.2. Проведение ежегодных конференций по актуальным вопросам правоприменения

Год	Сумма (тыс. рублей)
2013	150,0
2014	159,0 (с учетом инфляции)
2015	168,54 (с учетом инфляции)
2016	178,65 (с учетом инфляции)
2017	189,37 (с учетом инфляции)
2018	200,73 (с учетом инфляции)

- Оплата преподавателям:

Планируется проведение 18 краткосрочных тематических конференций, с количеством участников - 100 человек.

Средняя продолжительность одного учебного потока составляет 18 академических часов.

Заработная плата преподавателей, привлекаемых для проведения занятий по государственному контракту (в соответствии с распоряжением Губернатора области от 12 января 2007 года N 28-р "Об утверждении предельных норм расходов на проведение занятий в органах исполнительной государственной власти области" (за 1 акад.час):

преподаватель с ученой степенью, доцент 370,0 руб.

преподаватель 340,0 руб.

В среднем по 355,0 руб. за 1 академический час

355,0 х 18 час. х 18 пот.=115,020 тыс. руб.

Начисления на заработную плату (27,1%) - 31,17 тыс. руб.

Итого: 146,19 тыс. руб.

П. 5.1. Анализ выявленных органами исполнительной государственной власти области коррупционные нарушения

Год	Сумма (тыс. рублей)
2013	250,0
2014	165,0
2015	180,9
2016	297,75 (с учетом инфляции)
2017	315,62 (с учетом инфляции)
2018	334,56 (с учетом инфляции)

По данным проведенного мониторинга анализа стоимость подобных услуг составляет от 150,0 до 300,0 тыс. рублей. С 2016 года по 2018 год суммы приведены с учетом инфляции.

Приложение 1
к подпрограмме 4

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 4.

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. измерения	Значения показателей по годам
				отчетный год (2011)	текущий год (2012)	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Минимизация причин и условий, способствующих проявлению коррупции	доля проектов нормативных правовых актов области, по которым антикоррупционная экспертиза проведена	%	-	-	100	100	100	100	100	100
		доля проектов нормативных правовых актов области, затрагивающих права и свободы граждан, по которым независимая антикоррупционная экспертиза проведена	%	-	-	100	100	100	100	100	100
2.	Вовлечение граждан в реализацию антикоррупционной политики, правовое просвещение и повышение уровня правового информирования граждан	доля граждан, доверяющих деятельности органов исполнительной государственной власти области, от общего числа опрошенных	%	36	45	45	48	51	54	60	60

Приложение 2
к подпрограмме 4

Методика
расчета значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 4

1. Показатель "Доля проектов нормативных правовых актов области, по которым антикоррупционная экспертиза проведена".

Значение определяется по формуле:

,где:

- значение показателя;

- количество проектов нормативных правовых актов области, по которым антикоррупционная экспертиза проведена. Определяется путем сбора информации от органов исполнительной государственной власти области;

- общее число принятых нормативных правовых актов области. Определяется путем сбора информации от органов исполнительной государственной власти области.

2. Показатель "Доля проектов нормативных правовых актов области, затрагивающих права и свободы граждан, по которым независимая антикоррупционная экспертиза проведена".

Значение определяется по формуле:

, где:

- значение показателя;

- количество проектов нормативных правовых актов области, затрагивающих права и свободы граждан, по которым независимая антикоррупционная экспертиза проведена. Определяется путем сбора информации от органов исполнительной государственной власти области;

- общее число принятых нормативных правовых актов затрагивающих права и свободы граждан. Определяется путем сбора информации от органов исполнительной государственной власти области.

3. Показатель "Доля граждан, доверяющих деятельности органов исполнительной государственной власти области, от общего числа опрошенных".

Значение определяется по формуле:

, где:

- значение показателя;

- количество граждан, доверяющих деятельности органов исполнительной государственной власти области, от числа опрошенных. Определяется проведением социологического исследования путем опроса населения, проводимого специализированной организацией с учетом имеющихся методик проведения таких исследований;

- общее количество проектов нормативных правовых актов области, про шедших антикоррупционную экспертизу в отчетном периоде. Определяется конкурсной документацией, в том числе заключаемым государственным контрактом на выполнение социологического исследования путем опроса.

Приложение 3
к подпрограмме 4

Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 4, перечень мероприятий подпрограммы 4

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик- координатор	Расходы по годам (тыс. руб.)
			2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9
подпрограмма 4	Обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества от угроз, связанных с коррупцией	всего	1500,0	505,7	539,4	893,26	946,86	1003,67
		ответственный исполнитель	1350,0	346,7	370,86	714,61	757,49	802,94
		соисполнители	150,0	159,0	168,54	178,65	189,37	200,73
1.	Проведение антикоррупционной экспертизы проектов законов и иных нормативных правовых актов области	Департамент государственной службы и кадровой политики области (далее-ДГСКП), органы исполнительной государственной власти области
2.	Обеспечение надлежащего антикоррупционного контроля в деятельности органов исполнительной государственной власти области	ДГСКП	750,0
2.1.	Разработка и внедрение методики оценки должностей государственной гражданской службы области, исполнение обязанностей по которым в большей степени связаны с коррупционными рисками	ДГСКП	500,0
2.2.	Разработка и внедрение программного продукта для заполнения сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих должности государственной гражданской службы области	ДГСКП	250,0
3.	Организация информирования граждан по вопросам противодействия коррупции	ДГСКП
4.	Правовое просвещение и правовое информирование граждан		500,0	340,7	358,5	595,51	631,24	669,11
4.1.	Проведение цикла семинаров по вопросам противодействия коррупции	ДГСКП	350,0	181,7	189,96	416,86	441,87	468,38
4.2.	Проведение ежегодных конференций по актуальным вопросам правоприменения	Правительство области	150,0	159,0	168,54	178,65	189,37	200,73
5.	Обеспечение реализации мероприятий подпрограммы 4		250,0	165,0	180,90	297,75	315,62	334,56
5.1.	Анализ выявленных органами исполнительной государственной власти области коррупционных нарушений	ДГСКП	250,0	165,0	180,90	297,75	315,62	334,56

Приложение 4
к подпрограмме 4

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 4

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Сроки принятия
1	2	3	4	5
1	Основное мероприятие 2 "Обеспечение надлежащего антикоррупционного контроля в деятельности органов исполнительной государственной власти области"
	Постановление Правительства области	утверждение методики оценки должностей государственной гражданской службы области, исполнение обязанностей по которым в большей степени связано с коррупционными рисками	Департамент государственной службы и кадровой политики области	2013 год

Приложение 8
к государственной программе

Подпрограмма
"Снижение административных барьеров и повышение доступности государственных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров" (далее - подпрограмма 5)

С изменениями и дополнениями от:

11 марта, 1 апреля 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 апреля 2013 г. N 357 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы 5

Наименование подпрограммы 5	"Снижение административных барьеров и повышение доступности государственных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров"
Ответственный исполнитель подпрограммы 5	Департамент государственной службы и кадровой политики области
Соисполнители подпрограммы 5	органы исполнительной государственной власти области
Цели подпрограммы 5	повышение качества и обеспечение доступности государственных услуг;
	снижение административных барьеров
Задачи подпрограммы 5	совершенствование оценки качества и доступности государственных услуг;
	внедрение альтернативных способов обращения заявителей за получением государственных услуг;
	совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 5	доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме;
	доля граждан, имеющих доступ к получению государственных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах;
	доля совместных проверок в общем количестве плановых проверок, проведенных органами исполнительной государственной власти области, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора)
Этапы и сроки реализации подпрограммы 5	2013 - 2018 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 5	объем финансирования мероприятий подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета - 19807,7 тыс. рублей, в том числе:
	2013 год - 11650 тыс. рублей;
	2014 год - 2844,6 тыс. рублей;
	2015 год - 1319,1 тыс. рублей;
	2016 год - 1288 тыс. рублей;
	2017 год - 1330 тыс. рублей;
	2018 год - 1376 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 5	увеличение числа граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме, до 70% от общего числа обратившихся;
	доля граждан, имеющих доступ к получению государственных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, - не менее 90 %;
	доля совместных проверок в общем количестве плановых проверок, проведенных органами исполнительной государственной власти области, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), - не менее 10%.

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 5, основные проблемы реализации сферы и перспективы ее развития

Совершенствование государственного управления в сфере предоставления государственных услуг является одним из приоритетных направлений государственной политики на современном этапе.

Основные показатели, достижение которых будет свидетельствовать о повышении качества и доступности государственных услуг, определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования государственного управления".

К 2014 году планируется обеспечить снижение до 2 среднего числа обращений представителей бизнес-сообщества в орган государственной власти Российской Федерации (орган местного самоуправления) для получения одной государственной (муниципальной) услуги, связанной со сферой предпринимательской деятельности.

К 2015 году будет увеличена доля граждан, имеющих доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг (должна составлять не менее 90%).

К 2018 году планируется повысить уровень удовлетворенности граждан Российской Федерации (далее - граждане) качеством предоставления государственных и муниципальных услуг не менее чем до 90% и увеличить долю граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, не менее чем до 70%.

В настоящее время имеется ряд проблем, которые негативно влияют на эффективность государственного управления в сфере предоставления государственных услуг, осуществления контрольно-надзорной и разрешительной деятельности:

необоснованное привлечение заявителей к сбору различного рода документов и справок, избыточное количество используемых бумажных форм документов при установлении, оформлении или подтверждении прав заявителей на получение государственной услуги;

многократное личное взаимодействие сотрудников органов исполнительной власти области и подведомственных им учреждений с заявителями;

большое количество плановых проверок, проводимых органами исполнительной государственной власти области, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) с учетом установленной действующим законодательством минимальной частоты их проведения, в отношении одного субъекта предпринимательской деятельности;

недостаточное взаимодействие органов исполнительной государственной власти области, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), с федеральными органами власти и органами местного самоуправления, осуществляющими функции по контролю (надзору).

Совершенствование механизмов предоставления государственных услуг, контрольно-надзорной деятельности на территории области осуществляется в рамках реализации программных мероприятий по снижению административных барьеров и повышению доступности государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства области от 8 августа 2011 года N 967.

К настоящему моменту в области реализованы следующие мероприятия:

создана государственная информационная система области "Реестр государственных услуг (функций) Вологодской области";

создана государственная информационная система области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Вологодской области" (www.gosuslugi.gov35.ru);

разработаны и утверждены 260 административных регламентов предоставления государственных услуг;

созданы многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Вологде, в Вологодском и Никольском муниципальных районах;

ряд государственных услуг в сфере социальной защиты населения предоставляется гражданам по экстерриториальному принципу, то есть не только по месту жительства, но и по месту пребывания заявителя;

утверждены административные регламенты исполнения государственных функций осуществления государственного контроля (надзора) и административные регламенты взаимодействия при осуществлении государственного контроля (надзора).

Повышение качества предоставления государственных услуг планируется проводить посредством внедрения принципа "одно окно", в том числе развивая сеть многофункциональных центров, а также применения результатов полноценного мониторинга качества и доступности государственных услуг. В рамках указанного мониторинга будет проводиться анкетирование заявителей, анализ практики представления услуг в области по отношению к иным субъектам Российской Федерации, анализ жалоб и обращений граждан и организаций по вопросам предоставления услуг. Результаты мониторинга будут использованы при внесении изменений в нормативные правовые акты области, регулирующие порядки предоставления государственных услуг.

Дальнейшая работа по совершенствованию разрешительной и контрольно-надзорной деятельности будет направлена на снижение количества плановых проверок, проводимых органами исполнительной государственной власти области, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) с учетом установленной действующим законодательством минимальной частоты их проведения, в отношении одного субъекта предпринимательской деятельности, на увеличение доли совместных проверок в общем количестве проведенных плановых проверок.

II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 5, сроки реализации подпрограммы 5

Целями подпрограммы 5 являются:

повышение качества и обеспечение доступности государственных услуг;

снижение административных барьеров.

Для достижения указанных целей необходимо:

совершенствовать оценку качества и доступности государственных услуг;

внедрять альтернативные способы обращения заявителей за получением государственных услуг;

совершенствовать разрешительную и контрольно-надзорную деятельность.

Реализация основных мероприятий подпрограммы 5 позволит:

увеличить число граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме;

увеличить долю граждан, имеющих доступ к получению государственных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг;

сократить издержки субъектов предпринимательской деятельности при проведении мероприятий по государственному контролю (надзору).

Сведения о целевых показателях (индикаторах) и методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 5 приведены соответственно в приложениях 1 и 2 к подпрограмме 5.

Подпрограмму 5 планируется реализовать в 2013 - 2018 годах.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 5

Для достижения целей и решения задач, подпрограммы 5 необходимо провести ряд основных мероприятий.

Основное мероприятие 1 "Совершенствование предоставления государственных услуг".

Целью рассматриваемого мероприятия является повышение качества и обеспечение доступности государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной государственной власти области.

В рамках рассматриваемого мероприятия планируется:

развитие сети многофункциональных центров на территории области;

обеспечение внедрения принципа "одно окно" при предоставлении государственных услуг;

проведение мониторинга качества и доступности государственных услуг, мониторинга качества и доступности государственных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров;

анализ практики применения административных регламентов предоставления государственных услуг и выработка предложений об изменении порядков предоставления государственных услуг;

внесение изменений в нормативные правовые акты области, административные регламенты предоставления государственных услуг в части совершенствования порядка предоставления государственных услуг;

обеспечение реализации механизма досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа исполнительной государственной власти области, предоставляющего государственную услугу, их должностных лиц либо государственного гражданского служащего;

проведение функционального анализа положений об органах исполнительной государственной власти области на предмет выявления функций, подлежащих передаче на исполнение подведомственными учреждениям;

обеспечение передачи государственных функций на исполнение подведомственным учреждениям, на аутсорсинг;

оказание содействия органам местного самоуправления области в проведении функционального анализа положений об органах местного самоуправления на предмет выявления дублирующих, нелегитимных и избыточных функций;

информирование населения о новых формах получения государственных услуг.

Основное мероприятие 2 "Совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной государственной власти области".

Целью мероприятия является снижение административных барьеров для субъектов предпринимательской деятельности.

В рамках рассматриваемого мероприятия планируется:

проведение анализа исполнения разрешительных и контрольно-надзорных полномочий (функций) органами исполнительной государственной власти области;

подготовка ежегодного доклада об осуществлении контрольно-надзорных полномочий (функций) органами исполнительной государственной власти области;

проведение анализа применения административных регламентов взаимодействия органов исполнительной государственной власти области, уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора), при проведении совместной проверки.

Основное мероприятие 3 "Совершенствование деятельности многофункциональных центров".

Целью мероприятия является повышение качества государственных услуг, предоставляемых на базе многофункциональных центров (далее - МФЦ).

В рамках рассматриваемого мероприятия планируется:

обучение специалистов МФЦ;

создание и ввод в промышленную эксплуатацию типовой автоматизированной системы деятельности многофункциональных центров АИС "МФЦ";

обеспечение интеграции АИС "МФЦ" с Порталом государственных и муниципальных услуг (функций) области;

интеграция АИС "МФЦ" с информационными системами ведомств, участвующих в предоставлении услуг на базе МФЦ;

создание филиалов (офисов) МФЦ на условиях муниципально-частного партнерства, приобретение и обслуживание передвижных офисов МФЦ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 апреля 2013 г. N 357 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 5

Общий объем финансовых средств для реализации подпрограммы 5 составит 19807,7 тыс. рублей.

Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 5, в разрезе мероприятий приведен в приложении 3 к подпрограмме 5.

V. Меры правового регулирования подпрограммы 5

Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 5 приведены в приложении 4 к подпрограмме 5.

Обоснование финансирования подпрограммы 5

N п.п.	Наименование мероприятия	Сумма общая/2013 год, тыс. руб.	Обоснование
1.	Проведение мониторинга удовлетворённости граждан качеством предоставления государственных и муниципальных услуг, мониторинга качества и доступности государственных и муниципальных услуг, качества организации предоставления государственных и муниципальных услуг на базе МФЦ	3457/500	Проведение ежегодного мониторинга предусмотрено Указом Президента от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
			постановлением Правительства области от 3 октября 2011 года N 1240 "Об утверждении Порядков проведения мониторинга качества предоставления и качества организации государственных услуг в Вологодской области".
			Сумма рассчитана из имеющегося в Департаменте опыта по размещению государственного заказа на проведение мониторинга.
			Так, в 2011 году проводился мониторинг 10 государственных услуг, был заключен государственный контракт на сумму 160 тыс.рублей.
			В 2013 году и в последующие годы требуется проведение мониторинга 100% государственных услуг (в 2012 году - это 397). Таким образом, затраты на мониторинг удовлетворенностью одной услугой составят 1,26 тыс. рублей.
			Расходы на последующие годы заложены с учетом инфляции.
2.	Обучение специалистов МФЦ	563/0	Расходов на 2013 год не предусмотрено.
			Необходимость обучения специалистов МФЦ вызвана изменяющимися законодательством и кадровым составом МФЦ.
			В настоящее время штатная численность специалистов МФЦ в г. Вологде составляет 66 человек, кроме того в 2012 году открыты МФЦ в Вологодском и Никольском муниципальных районах.
			Обучение специалистов планируется проводить путем организации семинаров.
			Планируется провести 5 семинаров с общим количеством участников 100 человек.
			Средняя продолжительность одного учебного потока составляет 45 академических часов.
			Заработная плата преподавателей составляет в среднем 355 рублей за 1 акад. час.
			355х45х5=79875 руб.
			Начисления на заработную плату (27,1%) - 21646 руб.
			Итого: 101521 руб.
3.	Создание и ввод в промышленную эксплуатацию типовой автоматизированной системы деятельности многофункциональных центров АИС "МФЦ"	5247,7/1650	Затраты включают в себя создание АИС "МФЦ" (5500 тыс.руб.) и обеспечение ее функционирования (500 тыс.руб. ежегодно). Размер затрат основаны на мониторинге цен на аналогичные работы
4.	Создание и ввод в промышленную эксплуатацию портала многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг области	1040/0	Расходов на 2013 год не предусмотрено. Создание интернет ресурса и дальнейшее его сопровождение. Объединение МФЦ на одном ресурсе. Размер затрат основаны на мониторинге цен на аналогичные работы

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 11 марта 2013 г. N 245 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к подпрограмме 5

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 5

С изменениями и дополнениями от:

11 марта 2013 г.

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. измерения	Значения показателей по годам
				отчетный год (2011)	текущий год (2012)	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Совершенствование оценки качества и доступности государственных услуг; внедрение альтернативных способов обращения заявителей за получением государственных услуг	доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме	%	0	15	30	45	50	60	65	70
		доля населения области, имеющего доступ к получению государственных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах	%	-	0	30	40	90	90	90	90
2.	Совершенствование разрешительной и контрольно-надзорной деятельности	доля совместных проверок в общем количестве плановых проверок, проведенных органами исполнительной государственной власти области, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора)	%	-	1%	2%	4%	5%	6%	8%	10%

Приложение 2
к подпрограмме 5

Методика
расчета значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 5

1. Показатель "Доля граждан, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме".

Значение определяется по формуле:

, где:

- значение показателя;

- количество лиц, использующих механизм получения государственных услуг в электронной форме, в отчетном году;

- количество лиц, обратившихся за получением государственных услуг в отчетном году.

2. Показатель "Доля граждан, имеющих доступ к получению государственных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах"

Значение показателя определяется по формуле:

, где:

- значение показателя;

- численность жителей области, имеющих доступ к получению государственных услуг по принципу "одного окна" по месту пребывания, в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных услуг, в отчетном году.

- численность жителей области в отчетном году.

3. Показатель "Доля совместных проверок в общем количестве плановых проверок, проведенных органами исполнительной государственной власти области, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора)".

Значение показателя определяется по формуле:

, где:

- значение показателя;

- количество совместных проверок, проведенных органом исполнительной государственной власти области, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), совместно с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), и органами местного самоуправления, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, в отчетном году;

- общее количество плановых проверок, проведенных органами исполнительной государственной власти области, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), в отчетном году.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 апреля 2013 г. N 357 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к подпрограмме 5

Ресурсное обеспечение
и перечень мероприятий подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля 2013 г.

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик - координатор	Расходы по годам (тыс. руб.)
			2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма 5	Снижение административных барьеров и повышение доступности государственных услуг, в том числе на базе многофункциональных центров	всего	11650	2844,6	1319,1	1288	1330	1376
		ответственный исполнитель	11650	2844,6	1319,1	1288	1330	1376
		соисполнители	0	0	0	0	0	0
1.	Совершенствование предоставления государственных услуг		500	530,0	530,0	596,0	631,0	670,0
2.	Совершенствование деятельности многофункциональных центров		11150	2314,6	789,1	692,0	699,0	706,0

Приложение 4
к подпрограмме 5

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы 5

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Сроки принятия
1	2	3	4	5
Основное мероприятие 1 "Совершенствование предоставления государственных услуг"
1	постановления Правительства области, приказы органов исполнительной государственной власти области	дополнение порядков предоставления государственных услуг положениями о возможности предоставления государственных услуг:	органы исполнительной государственной власти области, предоставляющие государственные услуги; Департамент государственной службы и кадровой политики области	в течение месяца после появления технической возможности предоставления государственной услуги
		- по принципу "одного окна", в том числе по месту пребывания;
		- в электронной форме

Приложение 9
к государственной программе

Подпрограмма
"Обеспечение реализации государственной программы "Совершенствование государственного управления в Вологодской области на 2013 - 2018 годы"
(далее - подпрограмма 6)

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 апреля 2013 г. N 357 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы 6

Наименование подпрограммы 6	"Обеспечение реализации государственной программы "Совершенствование государственного управления в Вологодской области на 2013 - 2018 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы 6	Департамент государственной службы и кадровой политики области
Цель подпрограммы 6	обеспечение эффективной деятельности Департамента государственной службы и кадровой политики области
Задачи подпрограммы 6	обеспечение деятельности Департамента государственной службы и кадровой политики области как ответственного исполнителя государственной программы;
	повышение качества оказания бюджетным учреждением Вологодской области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг "Многофункциональный центр в г. Вологде" государственных услуг
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 6	доля мероприятий, выполненных в соответствии с планом работы Департамента государственной службы и кадровой политики области на год;
	доля государственных услуг, оказанных бюджетным учреждением Вологодской области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг "Многофункциональный центр в г. Вологде" в объеме государственных услуг, запланированном государственным заданием
Этапы и сроки реализации подпрограммы 6	2013 - 2018 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы 6	объем финансирования мероприятий подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета - 277744,1 тыс. рублей, в том числе:
	2013 год - 45652,8 тыс. рублей;
	2014 год - 32605,9 тыс. рублей;
	2015 год - 33212,7 тыс. рублей;
	2016 год - 53567,7 тыс. рублей;
	2017 год - 55387,7 тыс. рублей;
	2018 год - 57317,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 6	обеспечение выполнения целей, задач и показателей государственной программы в разрезе подпрограмм и основных мероприятий;
	повышение качества оказания государственных услуг бюджетным учреждением Вологодской области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг "Многофункциональный центр в г. Вологде".

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы 6, основные проблемы реализации сферы и перспективы ее развития

Совершенствование государственного управления в сфере предоставления государственных услуг является одним из приоритетных направлений государственной политики на современном этапе.

Основные показатели, достижение которых будет свидетельствовать о повышении качества и доступности государственных услуг, определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования государственного управления".

В связи с оптимизацией расходов областного бюджета возникла проблема обеспечения выполнения основных мероприятий государственной программы, достижения прогнозных показателей, соответствия количества и качества предоставления государственных услуг финансовым затратам на их реализацию.

II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы 6, сроки реализации подпрограммы 6

Целью реализации подпрограммы 6 является обеспечение эффективной деятельности Департамента государственной службы и кадровой политики области в сферах государственной гражданской службы области, кадровой политики области, организации проведения административной реформы в органах исполнительной государственной власти области, а также противодействия коррупции.

Для реализации указанной цели предстоит решение следующих задач:

обеспечение деятельности Департамента государственной службы и кадровой политики области как ответственного исполнителя государственной программы;

повышение качества оказания бюджетным учреждением Вологодской области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг "Многофункциональный центр в г. Вологде" государственных услуг.

Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы 6 являются:

обеспечение выполнения целей, задач и показателей реализации государственной программы в разрезе подпрограмм и основных мероприятий;

повышение качества оказания государственных услуг бюджетным учреждением Вологодской области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг "Многофункциональный центр в г. Вологде".

Сведения о целевых показателях (индикаторах) и методика расчета значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 6 приведены соответственно в приложениях 1 и 2 к подпрограмме 6.

Подпрограмму планируется реализовать в 2013 - 2018 годах.

III. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 6

Для достижения целей и решения задач подпрограммы 6 необходимо реализовать ряд основных мероприятий:

Основное мероприятие 1 "Обеспечение деятельности Департамента государственной службы и кадровой политики области как ответственного исполнителя государственной программы".

В рамках указанного мероприятия планируется финансировать расходы на содержание Департамента государственной службы и кадровой политики области за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

Основное мероприятие 2 "Совершенствование оказания государственных услуг бюджетным учреждением Вологодской области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг "Многофункциональный центр в г. Вологде".

В рамках указанного мероприятия планируется обеспечивать функционирование и совершенствование деятельности бюджетного учреждения Вологодской области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг "Многофункциональный центр в г. Вологде" путем перечисления субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг бюджетным учреждением Вологодской области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг "Многофункциональный центр в г. Вологде" приведен в приложении 3 к подпрограмме 6.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 апреля 2013 г. N 357 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Объем финансовых средств, необходимых для реализации подпрограммы 6

Общий объем финансовых средств для реализации подпрограммы 6 составит 277744,1 тыс. рублей. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 6, в разрезе мероприятий приведен в приложении 4 к подпрограмме 6.

V. Меры правового регулирования подпрограммы 6

Сведения о мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 6 приведены в приложении 5 к подпрограмме 6.

Приложение 1
к подпрограмме 6

Сведения
о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 6

N п/п	Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Ед. измерения	Значения показателей по годам
				отчетный год (2011)	текущий год (2012)	2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	Обеспечение деятельности Департамента государственной службы и кадровой политики области как ответственного исполнителя государственной программы	доля мероприятий, выполненных в соответствии с планом работы Департамента государственной службы и кадровой политики области на год	%	100	100	100	100	100	100	100	100
2.	Повышение качества оказания бюджетным учреждением Вологодской области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг "Многофункциональный центр в г. Вологде" государственных услуг	доля государственных услуг, оказанных бюджетным учреждением Вологодской области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг "Многофункциональный центр в г. Вологде" в объеме государственных услуг, запланированном государственным заданием	%	-	100	100	100	100	100	100	100

Приложение 2
к подпрограмме 6

Методика
расчета значений целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 6

1. Показатель "Доля мероприятий выполненных в соответствии с планом работы Департамента государственной службы и кадровой политики области на год".

Значение определяется по формуле:

, где:

- значение показателя;

- количество мероприятий, выполненных в соответствии с планом работы Департамента государственной службы и кадровой политики области в отчетном году;

- количество мероприятий, предусмотренных планом работы Департамента государственной службы и кадровой политики области в отчетном году.

2. Показатель "Доля государственных услуг, оказанных бюджетным учреждением Вологодской области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг "Многофункциональный центр в г. Вологде" в объеме государственных услуг, запланированном государственным заданием".

Значение показателя определяется по формуле:

- значение показателя;

- количество фактически оказанных государственных услуг, предусмотренных государственным заданием на год;

- объем государственных услуг, предусмотренных государственным заданием на год.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 апреля 2013 г. N 357 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к подпрограмме 6

Прогноз
сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг бюджетным учреждением Вологодской области в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг "Многофункциональный центр в г. Вологде"

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля 2013 г.

Наименование	Значение показателя объема услуги			Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги тыс.руб.
	2013	2014	2015	2013	2014	2015
1	2	3	4	5	6	7
Прием запросов заявителей о предоставлении государственных или муниципальных услуг	70000	77000	85000	7060,9	2888,4	3114,3
Представление интересов заявителей при взаимодействии с органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также с организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг	63000	70000	78500	6354,8	2625,9	2875,7
Информирование заявителей о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре, о ходе выполнения запросов о предоставлении государственных и муниципальных услуг, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственных и муниципальных услуг	16360	18000	19000	1650,2	675,2	697,9
Взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг, а также с организациями, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг	0	6000	7000	0	225,1	256,6
Выдача заявителям документов органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, по результатам предоставления государственных и муниципальных услуг	5830	7000	7000	588,1	262,6	256,6
Представление интересов органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, при взаимодействии с заявителем	65440	72000	76000	6601,0	2700,9	2783,8
Выполнение функций многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, уполномоченного на заключение соглашений о взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти (количество открытых многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг)	8	16	28	500,0	0	0

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 1 апреля 2013 г. N 357 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 4
к подпрограмме 6

Ресурсное обеспечение
и перечень мероприятий подпрограммы 6 за счет средств областного бюджета

С изменениями и дополнениями от:

1 апреля 2013 г.

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители, государственный заказчик - координатор	Расходы по годам (тыс. руб.)
			2013	2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Подпрограмма 6	Обеспечение реализации государственной программы "Совершенствование государственного управления в Вологодской области на 2013 - 2018 годы"	Всего	45652,8	32605,9	33212,7	53567,7	55387,7	57317,3
		ответственный исполнитель	45652,8	32605,9	33212,7	53567,7	55387,7	57317,3
		соисполнители	0	0	0	0	0	0
1.	Обеспечение деятельности Департамента государственной службы и кадровой политики области как ответственного исполнителя государственной программы	Департамент государственной службы и кадровой политики области	22897,8	23227,8	23227,8	23227,8	23227,8	23227,8
2.	Совершенствование оказания государственных услуг бюджетным учреждением Вологодской области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг "Многофункциональный центр в г. Вологде"	Департамент государственной службы и кадровой политики области	22755,0	9378,1	9984,9	30339,9	32159,9	34089,5

Приложение 5
к подпрограмме 6

Сведения
об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Подпрограммы 6

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель и соисполнители	Сроки принятия
1	2	3	4	5
Основное мероприятие 2 "Совершенствование оказания государственных услуг бюджетным учреждением Вологодской области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг "Многофункциональный центр в г. Вологде"
1.	Приказ Департамента государственной службы и кадровой политики области	внесение изменений в приказ Департамента государственной службы и кадровой политики области от 15 марта 2011 года N 14 "Об утверждении перечня услуг (работ), предоставляемых бюджетным учреждением Вологодской области в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг "Многофункциональный центр в г. Вологде" в качестве основных видов деятельности"	Департамент государственной службы и кадровой политики области	I квартал 2013 года