Приложение 27

Приложение 27
к постановлениюПравительства области
от 25 ноября 2013 г. N 1195

"Приложение N 17

Подпрограмма
"Экономически значимая программа "Развитие рыбоводства в Вологодской области на 2014 - 2020 годы"
(далее - подпрограмма 15)

Паспорт

Наименование подпрограммы 15	- "Экономически значимая программа "Развитие рыбоводства в Вологодской области на 2014 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель подпрограммы 15	- Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области
Цель подпрограммы 15	- создание условий для комплексного развития отрасли рыбоводства
Задачи подпрограммы 15	- создание экономических, технологических и инновационных условий для развития производственной базы рыбоводства; увеличение производства рыбы на основе разведения высокопродуктивных видов и пород рыб
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы 15	- объем производства рыбы в бассейнах, объем производства рыбы в садках, объем производства пищевой черной икры, выручка от реализации рыбной продукции, количество вновь созданных рабочих мест
Сроки реализации подпрограммы 15	- 2014 - 2020 годы
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 15	- общий объем финансирования мероприятий подпрограммы из областного бюджета составляет 182 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 30 000,0 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей; 2016 год - 0 тыс. рублей; 2017 год - 37 000 ,0 тыс. рублей; 2018 год - 37 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 37 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 41 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 15	- производство рыбы в бассейнах в 2020 году составит 60 тонн, или 187,5% к 2012 году, производство рыбы в садках в 2020 году составит 2100 тонн, или 16,1 раз больше уровня 2012 года, производство пищевой черной икры в 2020 году составит 25 тонн, или в 2,24 раза больше 2012 года, производство рыбопосадочного материала в 2020 году составит 1 млн. штук, или в 5 раз больше уровня 2012 года, выручка от реализации рыбной продукции в 2020 году составит 1057 млн. рублей, или в 3,5 раза больше 2012 года, к 2020 году будет создано 198 новых рабочих мест

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы 15, основные проблемы в указанной сфере и перспективы развития

Основу агропромышленного комплекса составляет сельского хозяйство, ориентированное на природно-климатические ресурсы, благоприятствующие ведению сельскохозяйственного рыбоводства. Область имеет выгодное транспортно-географическое положение и транспортные связи с Уралом, Москвой, Санкт-Петербургом.

Рыбохозяйственный водный фонд Вологодской области включает 662,3 тыс. га водных объектов. На территории области - свыше 4 000 озер, водохранилищ и других искусственных водоемов общей площадью 552,2 тыс. га, из них 470 тыс. га приходится на крупные водоемы: озера Белое, Воже, Кубенское, Онежское и водохранилища Рыбинское и Шекснинское.

Общее количество биологических ресурсов в водных объектах Вологодской области составляет около 40 тыс. тонн, при этом ежегодный прирост составляет 4 тыс. тонн.

Рыбохозяйственный комплекс области объединяет в себе рыбоводство, рыболовство и производство пищевой и непищевой товарной продукции.

На территории области функционирует 15 организаций, занятых промыслом рыбы, зарегистрировано 11 индивидуальных предпринимателей.

Доля переработки местного сырья составляет 13% от общего объема производства рыбной продукции, морской рыбы - до 90%.

Вывоз рыбной продукции, выловленной в местных водоемах области, в соседние регионы составляет в среднем около 500 тонн в год, в основном это корюшка, судак, снеток и лещ.

Свыше 4000 тонн рыбной продукции (до 90% от произведенной рыбной продукции без учета рыбных консервов) реализуется внутри области. В соседние субъекты Российской Федерации (Архангельская и Ярославская области), а также города Москву и Санкт-Петербург поставляется до 10% выработанной продукции. Около 98% выработанных рыбных консервов реализуется за пределы области, в основном в города Москву и Санкт-Петербург. Кроме того, икра осетровых рыб поставляется не только на российский рынок, но и за рубеж.

Увеличение объемов производства товарной рыбы может быть осуществлено за счет роста производства посадочного материала для товарного рыбоводства, рыбопродуктивности прудов, обводненных карьеров и малых водоемов, развития индустриального рыбоводства.

В перспективе в области приоритетное значение в выборе объектов разведения должно быть придано быстрорастущим ценным видам, наиболее приспособленным к климатическим условиям области, потребляющим недоиспользуемые кормовые ресурсы водоемов, легко облавливаемым и имеющим высокие потребительские качества. Для расширения работ по их воспроизводству, получения высококачественного рыбопосадочного материала необходимо будет провести работу по увеличению поголовья маточного стада разводимых рыб.

Развитие рыбоводства будет направлено на достижение высоких темпов роста производства рыбы при одновременном улучшении качества продукции. Для этого необходимо выполнение следующих условий:

максимально возможное использование уже имеющегося производственного потенциала, его реконструкция и обновление, в том числе за счет проведения рыбоводно-мелиоративных мероприятий на прудах, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения;

форсированный рост капитальных вложений, обеспечивающий поддержку наиболее приоритетных направлений рыбоводства и их технологий.

Рыбохозяйственный комплекс области в настоящее время характеризуется отсутствием инвестиционной привлекательности для инициаторов проектов. Биологические ресурсы имеют высокий потенциал, который не используется в полной мере.

Существующие на сегодняшний день проблемы развития сельскохозяйственного рыбоводства носят системный характер и затрагивают все сферы сельскохозяйственного производства, включая социальную. Поэтому и решаться они должны в системе с применением программно-целевого метода.

Применение программно-целевого метода позволит решить ряд проблем экономического и социального характера, а также оказать государственную поддержку из областного бюджета и привлечь средства федерального бюджета на поддержку экономически значимых программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации.

Реализация мероприятий подпрограммы 15 направлена:

в сфере производства - на повышение производства товарной рыбы, посадочного материала;

в экономической сфере - на повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей;

в социальной сфере - на устойчивое развитие сельских территорий при сохранении трудовых ресурсов, на создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для населения.

Развитие рыбоводства в области осуществляется в соответствии со схемой территориального планирования области, утвержденной постановлением Правительства области от 12 мая 2009 года N 750 "Об утверждении схемы территориального планирования Вологодской области", Градостроительным кодексом Российской Федерации, законом области от 1 мая 2006 года N 1446-ОЗ "О регулировании градостроительной деятельности на территории Вологодской области", постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года N 178 "Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов Российской Федерации и проектов документов территориального планирования муниципальных образований". Данные нормативно-правовые акты размещены на сайте Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области: www.vologda-agro.ru.

Реализация подпрограммы 15 не несет негативных экологических последствий, будет способствовать восстановлению и сохранению природных ресурсов области.

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты, сроки реализации подпрограммы 15

Целью реализации мероприятий подпрограммы 15 является создание условий для комплексного развития отрасли рыбоводства.

Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи:

создание экономических, технологических и инновационных условий для развития производственной базы рыбоводства;

увеличение производства рыбы на основе разведения высокопродуктивных видов и пород рыб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 15:

производство рыбы в бассейнах в 2020 году составит 60 тонн, или 187,5% к 2012 году,

производство рыбы в садках в 2020 году составит 2100 тонн, или в 16,1 раза больше уровня 2012 года,

производство пищевой черной икры в 2020 году составит 25 тонн, или в 2,24 раза больше 2012 года,

производство рыбопосадочного материала в 2020 году составит 1 млн. штук, или в 5 раз больше уровня 2012 года,

выручка от реализации рыбной продукции в 2020 году составит 1057 млн. рублей, или в 3,5 раза больше 2012 года,

к 2020 году будет создано 198 новых рабочих мест.

Сроки реализации подпрограммы 15: 2014 - 2020 годы.

Расчет значения целевых показателей (индикаторов) подпрограммы 15 осуществляется на основании статистических данных, публикуемых в статистических бюллетенях, и ведомственной статистики за отчетный год.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 15 приведены в таблице 1.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) подпрограммы 15

Таблица 1

Задачи, направленные на достижение цели	Наименование индикатора (показателя)	Единица измерения	2011 факт	2012 факт	2013 оценка	Годы
						прогноз
						2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Создание экономических, технологических и инновационных условий для развития производственной базы рыбоводства	Объем производства рыбы в бассейнах	тонн	42	32	30	40	50	60	60	60	60	60
	Объем производства рыбы в садках	тонн	39	130	130	530	900	1100	1500	2100	2100	2100
	Объем производства пищевой черной икры	тонн	9,2	11,153	15	15	15	15	16	18	20	25
	Выручка от реализации рыбной продукции	млн. руб.	230	300	400	510	590	632	737	882	932	1057
	Создание новых рабочих мест (нарастающим итогом)	единиц	100	100	100	198	198	198	198	198	198	198
Увеличение производства рыбы на основе разведения высокопродуктивных видов и пород рыб	Объем производства рыбопосадочного материала	млн. шт.	0,2	0,2	0,2	0,4	0,5	1	1	1	1	1

3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы 15

Основное мероприятие 1 "Создание и развитие производственной базы для рыбоводства".

Целью реализации мероприятия является повышение инвестиционной привлекательности отрасли рыбоводства на основе строительства, реконструкции, модернизации производственных объектов рыбохозяйственного комплекса.

В рамках реализации основного мероприятия за счет средств областного бюджета сельхозтоваропроизводителям предусматривается выделение субсидий на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию объектов по выращиванию рыбы и производству рыбной продукции.

Порядок предоставления субсидий, категории получателей определяются Правительством области.

Основное мероприятие 2 "Технологическая модернизация отрасли рыбоводства".

Целью реализации мероприятия является создание условий для технической и технологической модернизации объектов рыбоводных хозяйств.

В рамках реализации основного мероприятия за счет средств областного бюджета сельхозтоваропроизводителям предусматривается выделение субсидий на возмещение части затрат на приобретение оборудования.

Порядок предоставления субсидий, категории получателей определяются Правительством области.

4. Объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы 15

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы 15 из областного бюджета в 2014 - 2020 годах составит 182 000,0 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 15 за счет средств областного бюджета приведены в таблице 2.

Объем средств из внебюджетных источников на реализацию мероприятий подпрограммы 15 в 2014 - 2020 годах составит 484 000,0 тыс. рублей и рассчитан исходя из условия долевого финансирования сельхозтоваропроизводителем за счет собственных средств затрат, на возмещение части которых предоставляется субсидия.

Прогнозная (справочная) оценка расходов и перечень мероприятий подпрограммы 15 за счет средств внебюджетных источников приведены в таблице 2-а.

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий подпрограммы 15

Таблица 2

Статус	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Расходы, тыс. рублей
			2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего 2014 - 2020 годы
1	2	3
Подпрограмма 15	"Экономически значимая программа "Развитие рыбоводства в Вологодской области на 2014 - 2020 годы"	всего	30000	0	0	37000	37000	37000	41000	182000
		ДСХиПР	30000	0	0	37000	37000	37000	41000	182000
Основное мероприятие 15.1	"Создание и развитие производственной базы для рыбоводства"	ДСХиПР	20000	0	0	28000	28000	28000	31000	135000
	Субсидии на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию объектов по выращиванию рыбы и производству рыбной продукции	ДСХиПР	20000	0	0	28000	28000	28000	31000	135000
Основное мероприятие 15.2	"Технологическая модернизация отрасли рыбоводства"	ДСХиПР	10000	0	0	9000	9000	9000	10000	47000
	Субсидии на возмещение части затрат на приобретение оборудования	ДСХиПР	10000	0	0	9000	9000	9000	10000	47000

Прогнозная (справочная) оценка расходов и перечень мероприятий подпрограммы 15

Таблица 2-а

Статус	Наименование основного мероприятия	Предварительная оценка расходов за счет средств внебюджетных источников, тыс. рублей
		2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	Всего 2014 - 2020 годы
1	2
Подпрограмма 15	"Экономически значимая программа "Развитие рыбоводства в Вологодской области на 2014 - 2020 годы"	60000	60000	60000	74000	74000	74000	82000	484000
Основное мероприятие 15.1	"Создание и развитие производственной базы для рыбоводства"
	Строительство, реконструкция объектов по выращиванию рыбы и производству рыбной продукции	40000	40000	40000	56000	56000	56000	62000	350000
Основное мероприятие 15.2	"Технологическая модернизация отрасли рыбоводства"
	Приобретение оборудования	20000	20000	20000	18000	18000	18000	20000	134000

5. Меры правового регулирования подпрограммы 15

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 15 указаны в таблице 3.

Меры правового регулирования подпрограммы 15

Таблица 3

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель		Сроки принятия
1	2	3	4		5
1.	Постановление Правительства области	порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию объектов по выращиванию рыбы и производству рыбной продукции, форма договора на предоставление субсидий		ДСХиПР	1 квартал 2014 года
2.	Постановление Правительства области	порядок предоставления субсидий на возмещение части затрат на приобретение оборудования, форма договора на предоставление субсидий		ДСХиПР	1 квартал 2014 года
3.	Постановление Правительства области	- положение об областной комиссии по реализации подпрограммы 15; состав областной комиссии по реализации подпрограммы 15		ДСХиПР	1 квартал 2014 года".