Приложение 3. Типовое Положение о проведении аттестации муниципальных служащих

Приложение 3
к закону области
"О регулировании некоторых
вопросов муниципальной службы
в Вологодской области"

                            ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

             О ПРОВЕДЕНИИ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

    1. Цели и условия проведения аттестации муниципального служащего

     1.1.  Аттестация  муниципального  служащего   проводится     в целях

определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы.

     1.2. Аттестации подлежат муниципальные служащие, замещающие младшие,

старшие, ведущие, главные и высшие должности муниципальной службы.

     Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

     1.3. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:

     1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

     2) достигшие возраста 60 лет;

     3) беременные женщины;

     4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или  в  отпуске  по

уходу  за  ребенком  до  достижения  им  возраста  трех  лет.  Аттестация

указанных муниципальных служащих возможна не ранее  чем  через  один  год

после выхода из отпуска;

     5) замещающие должности муниципальной службы на  основании  срочного

трудового договора (контракта).

                   2. Создание аттестационной комиссии

     2.1.  Для  проведения  аттестации  муниципальных  служащих  решением

представителя нанимателя (работодателя) создается аттестационная комиссия

(далее - комиссия), которая состоит из председателя комиссии, заместителя

председателя комиссии, секретаря комиссии и членов  комиссии.  Все  члены

комиссии при принятии решений обладают равными правами.

     2.2.  В  состав   комиссии   включаются   представитель   нанимателя

(работодатель) и (или) уполномоченные им муниципальные  служащие  (в  том

числе осуществляющие решение кадровых  вопросов  и  правовое  обеспечение

соответствующего  органа  местного  самоуправления   или   муниципального

органа, в котором муниципальный служащий, подлежащий аттестации, замещает

должность муниципальной службы), представитель профсоюзного органа.

     В работе комиссии могут принимать участие  по  решению  председателя

комиссии  эксперты  (без  права  голоса)  в  зависимости   от   специфики

должностных  обязанностей  аттестуемых  муниципальных  служащих.   Оценка

экспертом качеств муниципального служащего является одним из  аргументов,

характеризующих аттестуемого, и  учитывается  при  вынесении   решения об

аттестации.

     2.3. Количественный и персональный состав комиссии, сроки и  порядок

ее работы утверждаются представителем нанимателя (работодателем).

                       3. Подготовка к аттестации

     3.1. Для проведения аттестации:

     утверждается график проведения аттестации;

     составляются списки муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

     готовятся необходимые документы для комиссии.

     3.2. График проведения аттестации утверждается  представителем  нани-

мателя (работодателем) и доводится до сведения каждого аттестуемого  муни-

ципального служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.

     В графике указываются:

     наименование  органа  местного  самоуправления  или   муниципального

органа, муниципальные служащие которого аттестуются;

     дата и время проведения аттестации;

     дата представления в комиссию  необходимых  документов  с  указанием

ответственных за представление  руководителей  структурных  подразделений

соответствующих  органов  местного  самоуправления   или   муниципального

органа.

     3.3. Не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации  в

комиссию   представляется    отзыв    (служебная    характеристика)    на

муниципального  служащего,  подлежащего  аттестации,   подготовленный   и

подписанный  его   не   посредственным   руководителем   и   утвержденный

вышестоящим руководителем.

     Отзыв (служебная характеристика) должен содержать следующие сведения

о муниципальном служащем:

     фамилия, имя, отчество;

     замещаемая  должность  муниципальной  службы  на  момент  проведения

аттестации и дата назначения на эту должность;

     перечень основных  вопросов  (документов),  в  решении  (разработке)

которых он принимал участие;

     мотивированная  оценка  профессиональных,   личностных   качеств   и

результатов профессиональной служебной деятельности.

     При каждой последующей аттестации в  комиссию  представляются  также

отзыв о муниципальном  служащем  и  его  аттестационный  лист  с  данными

предыдущей аттестации.

     3.4. Муниципальный служащий, осуществляющий обязанности  по  решению

кадровых вопросов в соответствующем органе  местного  самоуправления  или

муниципальном органе, не менее чем за неделю до начала аттестации  должен

ознакомить аттестуемого муниципального служащего с представленным отзывом

о его служебной деятельности. При этом аттестуемый муниципальный служащий

вправе  представить  в  комиссию  дополнительные  сведения  о   служебной

деятельности  за  предшествующий  период,  а  также  заявление  о   своем

несогласии с представленным отзывом.

     На  каждого  муниципального   служащего,   подлежащего   аттестации,

муниципальным служащим, осуществляющим обязанности  по  решению  кадровых

вопросов   в   соответствующем   органе   местного   самоуправления   или

муниципальном органе, заполняется аттестационный лист.

                    4. Порядок проведения аттестации

     4.1. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого муниципального

служащего и его непосредственного руководителя.

     В случае неявки аттестуемого муниципального служащего на  аттестацию

без уважительных  причин  или  отказа  его  от  аттестации  муниципальный

служащий  может  быть  привлечен  к  дисциплинарной     ответственности в

соответствии со статьей 27 Федерального закона "О муниципальной службе  в

Российской Федерации", а аттестация перенесена на более поздний срок.

     4.2. Комиссия рассматривает  представленные  документы,  заслушивает

аттестуемого муниципального служащего, а в  случае  необходимости  -  его

непосредственного руководителя, о служебной деятельности аттестуемого.  В

целях  объективного  проведения  аттестации   в   случаях   представления

аттестуемым дополнительных  сведений  о  его  служебной   деятельности за

предшествующий период и (или) его заявления о несогласии с представленным

отзывом комиссия  вправе  перенести  аттестацию  на  очередное  заседание

комиссии.

     4.3.  Оценка   служебной   деятельности   муниципального   служащего

основывается на оценке его соответствия квалификационным  требованиям  по

замещаемой должности муниципальной службы, определении меры его участия в

решении   поставленных    перед    соответствующим       органом местного

самоуправления    (структурным     подразделением         органа местного

самоуправления) или муниципальным органом  задач,  сложности  выполняемой

работы, ее результативности. При этом должны учитываться профессиональные

знания, опыт работы, повышение квалификации  и  переподготовка,  а  также

организаторские способности.

     4.4.  Заседание  комиссии  считается  правомочным,   если   на   нем

присутствует не менее 2/3 ее членов.

     Решение об оценке профессиональных и  деловых  качеств  аттестуемого

муниципального служащего, а также  рекомендации  комиссии   принимаются в

отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его  непосредственного

руководителя открытым голосованием простым большинством голосов от  числа

присутствующих на заседании членов комиссии.  При  равенстве   голосов по

противоположным мнениям  аттестуемый  муниципальный  служащий  признается

соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.

     Муниципальный служащий, являющийся членом комиссии, при  прохождении

аттестации в голосовании не участвует.

                     5. Подведение итогов аттестации

     5.1. По результатам аттестации комиссия принимает одно из  следующих

решений:

     1) соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

     2)  соответствует  замещаемой  должности  муниципальной     службы и

рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый  резерв  для

замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного

роста;

     3)  соответствует  замещаемой  должности  муниципальной   службы при

условии  успешного  прохождения   профессиональной     переподготовки или

повышения квалификации;

     4) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.

     5.2.  Комиссия  по   результатам   аттестации   вправе   внести   на

рассмотрение  представителя  нанимателя   (работодателя)   мотивированную

рекомендацию о  замещении  вакантной  должности  муниципальной   службы в

порядке должност ного роста (включении в  кадровый  резерв  на  замещение

вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста).

     Комиссия   может   давать   рекомендации   о     поощрении отдельных

муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе  о

повышении их в должности, а в  случае  необходимости  -   рекомендации об

улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих.

     5.3. Результаты аттестации заносятся в  аттестационный  лист  муници-

пального служащего (прилагается к Типовому положению  о  проведении  атте-

стации муниципальных служащих), подписываемый председателем, заместителем

председателя, секретарем и  членами  комиссии,  присутствовавшими   на ее

заседании и принявшими участие в голосовании, и сообщаются муниципальному

служащему непосредственно после голосования.

     После ознакомления с записями результатов голосования и рекомендаций

комиссии аттестационный лист подписывается муниципальным служащим.

     Аттестационный лист и отзыв на муниципального служащего,  прошедшего

аттестацию, хранятся в его личном деле.

            6. Решения, принимаемые по результатам аттестации

     6.1. Результаты аттестации муниципального  служащего  представляются

представителю нанимателя (работодателю) не позднее чем  через  семь  дней

после ее проведения.

     6.2.  В  течение   одного   месяца   после   проведения   аттестации

представителем нанимателя (работодателем) по ее результатам  в  отношении

муниципального служащего принимается одно из следующих решений:

     1)  муниципальный  служащий  назначается  на   вакантную   должность

муниципальной службы в порядке должностного роста (включается в  кадровый

резерв на замещение вакантной должности муниципальной  службы  в  порядке

должностного роста);

     2)   муниципальный   служащий   направляется   на   профессиональную

переподготовку или повышение квалификации;

     3) муниципальный служащий с  его  согласия  понижается  в  должности

муниципальной службы.

     В  случае  несогласия  муниципального  служащего  с     понижением в

должности или невозможности перевода с его согласия на  другую  должность

муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок

не более одного месяца со дня  аттестации  уволить  его  с  муниципальной

службы  в  связи  с  несоответствием  замещаемой   должности   вследствие

недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

     6.3. По истечении одного  месяца  с  момента  проведения  аттестации

увольнение муниципального служащего или  понижение  его  в   должности по

результатам данной аттестации не допускается.  Время  болезни  и  отпуска

муниципального служащего в указанный срок не засчитывается.

     6.4. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты  аттестации

в судебном порядке.