Приложение 2. План реформирования жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области на 2008-2011 годы

Приложение 2

План
реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Вологодской области на 2008-2011 годы
(утв. постановлением Правительства Вологодской области
от 10 января 2006 г. N 2)

N п/п	Содержание мероприятия	Срок исполнения	Ответственные исполнители
I. Развитие инициативы собственников жилья
1. Упрощение и ускорение процедуры оформления товариществ собственников жилья (ТСЖ)
1.1.	Разработка нормативных правовых актов о формировании благоприятных условий для образования и деятельности ТСЖ	2008-2010 годы	Департамент строительства, энергетики и ЖКХ области
1.2.	Содействие в организации профессиональной подготовки (переподготовки) руководителей ТСЖ	2008-2010 годы	Департамент строительства, энергетики и ЖКХ области
1.3.	Осуществление информационного и методологического сопровождения создания и деятельности ТСЖ, а также ассоциаций ТСЖ: а) проведение областных семинаров для представителей органов местного самоуправления по созданию и организации деятельности ТСЖ и разъяснению норм действующего законодательства; б) проведение местных семинаров для представителей ТСЖ и представителей инициативных групп граждан, желающих создать ТСЖ; в) распространение через средства массовой информации лучшего опыта деятельности ТСЖ; г) проведение разъяснительной работы с населением и оказание помощи собственникам помещений в многоквартирных домах по созданию и регистрации ТСЖ	2008-2010 годы	Департамент строительства, энергетики и ЖКХ области, органы местного самоуправления муниципальных образований области*
1.4.	Увеличение количества товариществ собственников жилья на территории муниципального образования области, претендующего на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд): а) не менее чем в пяти процентах многоквартирных домов до 1 января 2009 года б) не менее чем в десяти процентах многоквартирных домов до 1 января 2010 года в) не менее чем в двадцати процентах многоквартирных домов до 1 января 2011 года	2008 год 2009 год 2010 год	органы местного самоуправления муниципальных образований области*
2. Налоговое стимулирование эффективного управления жилищным фондом
2.1.	Рассмотрение вопроса о предоставлении налоговых льгот ТСЖ по налогу на имущество организаций	2008-2011 годы	департамент финансов области, Департамент строительства, энергетики и ЖКХ области
2.2.	Рассмотрение вопроса о предоставлении налоговых льгот ТСЖ по земельному налогу	2008-2011 годы	органы местного самоуправления муниципальных образований области*
3. Обеспечение формирования и проведения государственного кадастрового учета земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома
3.1.	Оказание методической помощи органам местного самоуправления муниципальных образований области по формированию земельных участков под многоквартирными жилыми домами	2008-2010 годы	Департамент земельных отношений области
3.2.	Разработка и утверждение графика проведения до 1 января 2011 года работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета за счет средств областного бюджета земельных участков, находящихся в собственности области, на которых расположены многоквартирные дома	до 1 июня 2008 года	Департамент земельных отношений области
3.3	Утверждение графика проведения до 1 января 2011 года работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета за счет средств областного бюджета земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории муниципального образования "Город Вологда", на которых расположены многоквартирные дома	до 1 июня 2008 года	Департамент земельных отношений области
3.4	Разработка и утверждение графиков проведения до 1 января 2011 года работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета за счет средств местных бюджетов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, либо земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на которых расположены многоквартирные дома	2008 год	органы местного самоуправления муниципальных образований области *
3.5.	Организация проведения работ по определению границ земельных участков под многоквартирными домами, государственному кадастровому учету и регистрации прав на указанные земельные участки	2008-2010 годы	органы местного самоуправления муниципальных образований области*, Департамент земельных отношений области
3.6.	Представление отчетов о проведении работ по определению границ земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, и проведению их государственного кадастрового учета	ежегодно	органы местного самоуправления муниципальных образований области*, Департамент земельных отношений области
4. Проведение органами местного самоуправления муниципальных образований области открытых конкурсов по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, собственники помещений в котором не выбрали способ управления или принятые такими собственниками решения о выборе способа управления не были реализованы
4.1.	Мониторинг проведения органами местного самоуправления муниципальных образований области конкурсов по отбору организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, собственниками которых не выбран способ управления или принятое решение о выборе способа управления не реализовано	ежеквартально	Департамент строительства, энергетики и ЖКХ области
5. Разработка административных механизмов воздействия на собственников помещений при ненадлежащем содержании общего имущества в многоквартирных домах
5.1.	Осуществление контроля за использованием собственниками жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и придомовых территорий	постоянно	Государственная жилищная инспекция области
6. Определение и реализация мер по поддержке проведения собственниками помещений капитального ремонта и модернизации многоквартирных домов
6.1.	Разработка и принятие постановления Правительства области об утверждении областной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов	II квартал 2008 года	Департамент строительства, энергетики и ЖКХ области
6.2.	Разработка и принятие постановления Правительства области об утверждении областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда	II квартал 2008 года	Департамент строительства, энергетики и ЖКХ области
6.3.	Разработка и утверждение муниципальных адресных программ по проведению капитального ремонта многоквартирных домов	2008-2010 годы	органы местного самоуправления муниципальных образований области*
6.4.	Разработка и утверждение муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда	2008-2010 годы	органы местного самоуправления муниципальных образований области*
: 6.5.	Разработка и принятие постановления Правительства области об установлении минимального размера софинансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований области проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда	II квартал 2008 года	Департамент строительства, энергетики и ЖКХ области, департамент финансов области
6.6.	Внесение изменений в закон области "Об областном бюджете на 2008 год" и последующие годы в части определения объема финансирования за счет средств областного бюджета долевого финансирования областной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов и областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда	2008-2010 годы	Департамент строительства, энергетики и ЖКХ области, департамент финансов области
6.7.	Разработка и принятие постановления Правительства области о порядке распределения средств Фонда и средств областного бюджета на долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов, переселения граждан из аварийного жилищного фонда между муниципальными образованиями области, претендующими на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда	II квартал 2008 года, I квартал 2009 года, I квартал 2010 года, I квартал 2011 года	Департамент строительства, энергетики и ЖКХ области
6.8.	Разработка и принятие постановления Правительства области об установлении порядка привлечения товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом либо выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме управляющей организацией подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирного дома с использованием средств Фонда	II квартал 2008 года	Департамент строительства, энергетики и ЖКХ области
6.9.	Увеличение доли организаций, осуществляющих на территории муниципального образования области управление многоквартирными домами (кроме товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов) и оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, с долей участия в уставном капитале Вологодской области и (или) муниципального образования области не более двадцати пяти процентов: а) до пятидесяти процентов от общего числа организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования области при условии управления ими не менее чем пятьюдесятью процентами многоквартирных домов с обязательством увеличения до 1 января 2010 года доли таких организаций до восьмидесяти процентов в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда (далее - заявка) до 1 января 2010 года; б) до восьмидесяти процентов от общего числа организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования области при условии управления ими не менее чем восьмьюдесятью процентами многоквартирных домов в случае подачи заявки с 1 января 2010 года	2008-2009 годы	органы местного самоуправления муниципальных образований области*
6.10.	Разработка и принятие муниципальных правовых актов об утверждении прогнозных планов приватизации муниципальных унитарных предприятий и учреждений, действующих в сфере управления и обслуживания жилья	2008-2010 годы	органы местного самоуправления муниципальных образований области*
6.11.	Проведение приватизации муниципальных унитарных предприятий и учреждений, действующих в сфере управления и обслуживания жилья	2008-2010 годы	органы местного самоуправления муниципальных образований области*
6.12.	Размещение во всех доступных населению СМИ информации, связанной с разработкой и реализацией областных и муниципальных адресных программ по капитальному ремонту многоквартирных домов и по переселению граждан из аварийного жилищного фонда	2008-2010 годы	Департамент строительства, энергетики и ЖКХ области, департамент экономики Правительства области, органы местного самоуправления муниципальных образований области*, Комитет информации, печати и телерадиовещания Вологодской области
II. Развитие коммунальной сферы на основе государственно-частного партнерства
1. Комплексное планирование развития систем коммунальной инфраструктуры. Соблюдение экологических норм и требований при эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства
1.1.	Увеличение доли коммерческих организаций коммунального комплекса, действующих на территории муниципального образования области, претендующего на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, осуществляющих производство товаров, оказание услуг по электро -, газо-, тепло-, водоснабжению, водоотведению, очистке сточных вод и эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, с долей участия в уставном капитале Вологодской области и (или) муниципальных образований области не более чем двадцать пять процентов, если использование такими организациями объектов коммунальной инфраструктуры осуществляется на праве частной собственности по договору аренды или концессионному соглашению: а) до двадцати пяти процентов от общего числа организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории указанного муниципального образования области, с обязательством увеличить до 1 января 2010 года долю таких организаций до пятидесяти процентов и до 1 января 2011 года - до восьмидесяти процентов - в случае подачи заявки до 1 января 2009 года б) до пятидесяти процентов от общего числа организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории указанного муниципального образования области, с обязательством увеличить до 1 января 2011 года долю таких организаций до восьмидесяти процентов - в случае подачи заявки с 1 января 2009 года до 1 января 2011 года в) до восьмидесяти процентов от общего числа организаций коммунального комплекса, осуществляющих свою деятельность на территории указанного муниципального образования области - в случае подачи заявки с 1 января 2011 года	2008 год 2009 год 2010 год	органы местного самоуправления муниципальных образований области*
2. Реализация концессионного законодательства
2.1.	Разработка рекомендаций по развитию концессионных механизмов в жилищно-коммунальном хозяйстве муниципальных образований области, проведению конкурсных процедур по выбору концессионера и(или) арендатора объектов коммунальной инфраструктуры	2008-2010 годы	Департамент строительства, энергетики и ЖКХ области, департамент имущественных отношений области
3. Финансовое оздоровление организаций коммунального комплекса
3.1.	Разработка и принятие программы финансового оздоровления организаций жилищно-коммунального комплекса	после принятия федерального закона о финансовом оздоровлении организаций жилищно-комму- нального комплекса Российской Федерации	департамент экономики Правительства области, Департамент строительства, энергетики и ЖКХ области, органы местного самоуправления муниципальных образований области*
3.2:	Формирование областной и муниципальных комиссий по финансовому оздоровлению организаций жилищно-коммунального комплекса	2008 год	департамент экономики Правительства области, Департамент строительства, энергетики и ЖКХ области, органы местного самоуправления муниципальных образований области*
3.3.	Мониторинг финансового состояния организаций жилищно-коммунального комплекса области	ежеквартально	Департамент строительства, энергетики и ЖКХ области
III. Совершенствование тарифного регулирования организаций коммунального комплекса. Формирование долгосрочной тарифной политики
1. Установление долгосрочных тарифов, согласованных с производственными и инвестиционными программами организаций коммунального комплекса
1.1.	Разработка и принятие муниципальных правовых актов об утверждении программ комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципальных образований области	2008-2010 годы	органы местного самоуправления муниципальных образований области, РЭК области
1.2.	Согласование производственных и утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса	2008-2010 годы	органы местного самоуправления муниципальных образований области, РЭК области
1.3.	Принятие муниципальных правовых актов об установлении нормативов потребления коммунальных услуг в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 306 "Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг"	2008-2010 годы	органы местного самоуправления муниципальных образований области, РЭК области, Департамент строительства, энергетики и ЖКХ области
IV. Повышение эффективности государственной бюджетной политики
1. Формирование системы государственной поддержки инвестиционных проектов жилищно-коммунального хозяйства
1.1.	Отбор проектов для включения в программы по развитию и модернизации систем коммунальной инфраструктуры с определением источников финансирования	ежегодно	Департамент строительства, энергетики и ЖКХ области, РЭК области, органы местного самоуправления муниципальных образований области
1.2.	Контроль за реализацией проектов, включенных в программы по развитию и модернизации систем коммунальной инфраструктуры	ежегодно	Департамент строительства, энергетики и ЖКХ области
1.3.	Разработка, принятие и реализация нормативного правового акта области об основных направлениях повышения эффективности энергообеспечения в жилищном фонде области в 2009-2012 годах	2008-2011 годы	Департамент строительства, энергетики и ЖКХ области, РЭК области, органы местного самоуправления муниципальных образований области
2. Совершенствование системы социальной поддержки граждан при оплате жилищно-коммунальных услуг
2.1.	Завершение перехода на систему перечисления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на имеющиеся или открываемые в выбранных получателями субсидий банках банковские счета	2008 год	департамент труда и социального развития области
2.2.	Разработка и принятие постановления Правительства области об установлении региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи	ежегодно	Департамент строительства, энергетики и ЖКХ области
2.3.	Разработка и принятие постановления Правительства области, предусматривающего не позднее 1 января 2009 года предоставление установленных федеральными законами и законами области мер социальной поддержки на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (за исключением мер социальной поддержки, указанных в пункте 2.1. настоящего раздела) в денежной форме	2008 год	департамент труда и социального развития области
V. Дополнительные мероприятия
1. Участие в конкурсе на звание "Самый благоустроенный город России"
1.1.	Подача представлений для участия муниципальных образований области во Всероссийском конкурсе на звание "Самый благоустроенный город России"	1 квартал 2008-2011 годы	Департамент строительства, энергетики и ЖКХ области
2. Представление отчетной документации
2.1.	Мониторинг выполнения Плана реформирования жилищно-коммунального хозяйства и представление в соответствии с установленными сроками отчетной документации о ходе реализации комплекса мероприятий по реформированию ЖКХ на 2008-2011 годы, утвержденного Приказом Минрегиона России от 27 июня 2007 года N 54	ежеквартально	Департамент строительства, энергетики и ЖКХ области
2.2.	Разработка и принятие постановления Правительства области о порядке и сроках представления органами местного самоуправления муниципальных образований области, которым предоставлена финансовая поддержка за счет средств Фонда, средств областного бюджета, отчетов о ходе реализации областных адресных программ и выполнения предусмотренных статьей 14 Федерального закона N 185-ФЗ условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда	II квартал 2008 года	Департамент строительства, энергетики и ЖКХ области
2.3.	Представление отчетов о ходе реализации областных адресных программ и выполнения предусмотренных статьей 14 Федерального закона N 185-ФЗ условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда	ежемесячно	органы местного самоуправления муниципальных образований области*
2.4.	Мониторинг реализации областных адресных программ на основе сбора и анализа представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований области отчетов о ходе реализации областных адресных программ и выполнения предусмотренных статьей 14 Федерального закона N 185-ФЗ условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда	ежемесячно	Департамент строительства, энергетики и ЖКХ области
2.5.	Подготовка отчетности о ходе реализации областных адресных программ, выполнения предусмотренных статьей 14 Федерального закона N 185-ФЗ условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда и отчета о расходовании средств указанного Фонда	ежемесячно	Департамент строительства, энергетики и ЖКХ области

* - органы местного самоуправления муниципальных образований области, претендующие на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"