Постановление Главы г. Вологды от 29 декабря 2007 г. N 6325 "Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления города Вологды"

Постановление Главы г. Вологды
от 29 декабря 2007 г. N 6325
"Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных
служащих органов местного самоуправления города Вологды"

В целях определения уровня профессиональной подготовки и соответствия занимаемой должности муниципальных служащих органов местного самоуправления города Вологды, в соответствии со статьей 18 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьей 4 закона Вологодской области от 9 октября 2007 года N 1663-03 "О регулировании некоторых вопросов муниципальной службы в Вологодской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления города Вологды.

2. Признать утратившим силу постановление Главы города Вологды от 18 сентября 1997 года N 2216 "Об утверждении Положения о проведении аттестации муниципальных служащих органов самоуправления города Вологды".

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости".

Глава города Вологды

А.С. Якуничев

Положение
о проведении аттестации муниципальных служащих органов местного
самоуправления города Вологды
(утв. постановлением Главы г. Вологды от 29 декабря 2007 г. N 6325)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления города Вологды.

1.2. Целью проведения аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления города Вологды является определение соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.

Основными задачами аттестации муниципальных служащих являются:

а) формирование кадрового состава муниципальной службы органов местного самоуправления города Вологды;

б) определение необходимости повышения квалификации или переподготовки муниципального служащего;

в) определение возможности должностного роста муниципального служащего;

г) определение преимущественного права на замещение должности муниципальной службы при сокращении должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления города Вологды.

1.3. Аттестации подлежат муниципальные служащие, проходящие службу в органах местного самоуправления города Вологды на младших, старших, ведущих, главных и высших должностях. Прохождение аттестации для муниципальных служащих является обязательным.

1.4. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

1.5. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:

а) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

б) достигшие возраста 60 лет;

в) беременные женщины;

г) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу

за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

д) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (кроме муниципальных служащих, исполняющих должностные обязанности при условии введения законом области об областном бюджете закона области о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями).

2. Подготовка к аттестации

2.1. Для проведения аттестации муниципальных служащих представителем нанимателя издается правовой акт (распоряжение, постановление, приказ), содержащий положения:

а) о формировании аттестационной комиссии;

б) об утверждении графика проведения аттестации;

в) о составлении списков муниципальных служащих, подлежащих аттестации;

г) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационной комиссии.

2.2. Специалист по кадровым вопросам органа местного самоуправления города Вологды при подготовке к проведению аттестации обеспечивает:

2.2.1. Подготовку документов, необходимых для работы аттестационной комиссии, включая:

график проведения аттестации, утвержденный представителем нанимателя не позднее чем за месяц до начала аттестации (приложение N 1);

отзыв на муниципального служащего, подлежащего аттестации, подготовленный и подписанный его непосредственным руководителем, утвержденный вышестоящим руководителем, и представляемый в аттестационную комиссию не позднее чем за две недели до начала проведения аттестации (Приложение N 2);

аттестационный лист (приложение N 3);

должностной регламент (инструкцию);

2.2.2. Ознакомление каждого подлежащего аттестации муниципального

служащего с графиком проведения аттестации не позднее чем за один месяц до начала проведения аттестации.

2.2.3. Ознакомление аттестуемого муниципального служащего с отзывом о его служебной деятельности не позднее чем за неделю до начала аттестации. При этом аттестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационную комиссию дополнительные сведения о своей профессиональной деятельности за указанный период, а также заявление о своем несогласии с представленным отзывом или пояснительную записку на отзыв непосредственного руководителя.

2.3. В график проведения аттестации могут вноситься изменения в случае отсутствия служащего в день проведения аттестации на работе по уважительным причинам на основании представленных сведений, которые не были известны на момент составления графика.

В случае невозможности присутствия на заседании аттестационной комиссии отдельных членов либо аттестуемых муниципальных служащих или приглашенных лиц, присутствие которых необходимо, указанные лица обязаны не позднее чем за один день до очередного заседания сообщить об этом секретарю аттестационной комиссии.

2.4. При каждой последующей аттестации в аттестационную комиссию также представляются отзыв о муниципальном служащем и аттестационный лист предыдущей аттестации, которые хранятся в его личном деле.

3. Создание аттестационной комиссии

3.1. Аттестационная комиссия - коллегиальный орган, который определяет уровень соответствия муниципального служащего замещаемой должности и осуществляет оценку эффективности его работы.

Аттестационная комиссия создается по решению представителя нанимателя с учетом специфики должностных обязанностей аттестуемых муниципальных служащих и состоит из председателя, заместителя председателя, членов комиссии, секретаря. Все члены комиссии обладают при принятии решения равными правами.

3.2. В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя и (или) уполномоченные им муниципальные служащие, в том числе специалисты по правовым и кадровым вопросам, представитель профсоюзного органа.

Председатель комиссии руководит процессом аттестации муниципальных служащих и полностью отвечает за ее проведение.

Заместитель председателя замещает председателя в случае его отсутствия, оказывает помощь в организации и проведении аттестации.

Секретарь аттестационной комиссии не позднее чем за два дня до очередного заседания оповещает членов аттестационной комиссии и лиц, присутствие которых необходимо, о времени и месте проведения заседания, а также вопросах, выносимых на рассмотрение.

Секретарь несет ответственность за наличие аттестационных материалов, ведение и надлежащее оформление протокола заседания комиссии.

3.3. В работе аттестационной комиссии по решению председателя могут принимать участие (без права голоса) независимые эксперты - специалисты по вопросам, связанным со спецификой должностных обязанностей аттестуемых муниципальных служащих. Оценка экспертами качеств муниципального служащего учитывается при вынесении решения об аттестации.

3.4. Персональный состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.

В зависимости от специфики должностных обязанностей, количества муниципальных служащих в органе местного самоуправления города Вологды может быть создано несколько аттестационных комиссий.

3.5. Количественный и персональный состав аттестационной комиссии, порядок ее работы, а также сроки проведения аттестации утверждаются представителем нанимателя.

4. Порядок проведения аттестации

4.1. Аттестация проводится в присутствии на заседании аттестационной комиссии муниципального служащего и его непосредственного руководителя. Муниципальный служащий обязан явиться на заседание аттестационной комиссии.

В случае неявки муниципального служащего на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины или отказа его от аттестации муниципальный служащий может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а его аттестация переносится на очередное заседание, предусмотренное утвержденным графиком.

Уважительными причинами являются:

болезнь аттестуемого муниципального служащего или членов его семьи, подтвержденная больничным листом;

командировка аттестуемого муниципального служащего;

ежегодный оплачиваемый отпуск и отпуск без сохранения денежного содержания аттестуемого муниципального служащего;

иные случаи отсутствия, которые аттестационная комиссия может посчитать уважительными.

В случае неявки на заседание аттестационной комиссии непосредственного руководителя аттестуемого муниципального служащего вопрос о проведении аттестации решается аттестационной комиссией. При этом представляет аттестуемого муниципального служащего секретарь аттестационной комиссии.

4.2. Аттестация проводится в форме собеседования. Аттестационная комиссия заслушивает доклад председателя или члена аттестационной комиссии по содержанию представленных на аттестуемого материалов, отчет аттестуемого муниципального служащего, а в случае необходимости - его непосредственного руководителя о профессиональной служебной деятельности муниципального служащего. Председатель, заместитель председателя, члены аттестационной комиссии, независимые эксперты задают аттестуемому вопросы с целью выявления уровня знаний законодательства, компетентности, наличия навыков, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

В целях объективного проведения аттестации в случаях представления аттестуемым муниципальным служащим дополнительных сведений о своей профессиональной служебной деятельности за аттестационный период и (или) его заявления о несогласии с представленным отзывом аттестационная комиссия после рассмотрения представленных документов вправе перенести аттестацию на очередное заседание комиссии.

Обсуждение профессиональных и деловых качеств аттестуемого муниципального служащего применительно к его должностным обязанностям и полномочиям должно быть объективным и доброжелательным.

4.3. Основными критериями оценки служебной деятельности муниципального служащего являются соответствие квалификационным требованиям, уровень его участия в решении поставленных перед органом местного самоуправления (структурным подразделением органа местного самоуправления) задач, сложность выполняемой работы, результаты исполнения муниципальным служащим обязанностей, предусмотренных должностным регламентом (должностной инструкцией), профессиональные знания аттестуемого, опыт работы, организаторские способности повышение квалификации и переподготовка, соблюдение муниципальным служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных действующим законодательством о муниципальной службе.

4.4. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава.

Решение об оценке служебной деятельности аттестуемого принимается аттестационной комиссии в отсутствие аттестуемого муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосов по противоположным мнениям муниципальный служащий признается соответствующим замещаемой должности муниципальной службы.

Аттестация членов аттестационной комиссии проводится на общих основаниях. Муниципальный служащий, являющийся членом комиссии, при прохождении аттестации в голосовании по собственной кандидатуре участия не принимает.

5. Подведение итогов аттестации

5.1. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:

а) соответствует замещаемой должности муниципальной службы;

б) соответствует замещаемой должности муниципальной службы и

рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста;

в) соответствует замещаемой должности муниципальной службы при условии успешного прохождения профессиональной подготовки или повышения квалификации;

г) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы.

5.2. Аттестационная комиссия по результатам аттестации вправе внести на рассмотрение представителя нанимателя мотивированные рекомендации о повышении муниципального служащего в должности, о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, о включении в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста, о необходимости профессиональной переподготовки или повышения квалификации, а в случае необходимости об улучшении деятельности муниципального служащего.

5.3. Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист муниципального служащего, составленный по соответствующей форме, и сообщаются муниципальному служащему непосредственно после подведения итогов голосования.

Аттестационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем, членами аттестационной комиссии, присутствующими на заседании и принявшими участие в голосовании.

Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листом под роспись.

5.4. В протоколе заседания комиссии, указывается дата проведения аттестации, персональный состав комиссии, список лиц, проходивших аттестацию, с указанием результатов по каждому аттестуемому, а также другая имеющая значение информация. Протокол заседания подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, присутствующими на заседании и принявшими участие в голосовании.

6. Решения, принимаемые по результатам аттестации

6.1. Результаты аттестации муниципального служащего передаются представителю нанимателя не позднее чем через семь дней после ее проведения.

6.2. Представитель нанимателя в течение одного месяца после проведения аттестации по ее результатам принимает одно из следующих решений о том, что муниципальный служащий:

а) назначается на вакантную должность муниципальной службы в порядке должностного роста (включается в установленном порядке в кадровый резерв на замещение вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного роста);

б) направляется на профессиональную переподготовку или повышение квалификации;

в) понижается с его согласия в должности муниципальной службы.

В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя в срок не более одного месяца со дня аттестации может уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.

6.3. По истечении одного месяца с момента проведения аттестации увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается. Время болезни и отпуска муниципального служащего в указанный срок не засчитывается.

6.4. После проведения аттестации муниципальных служащих подводятся итоги аттестации, обобщается информация о внесенных рекомендациях, составляется отчет о работе аттестационной комиссии, издается распоряжение или иной акт представителя нанимателя в котором анализируются результаты проведения аттестации, утверждаются мероприятия по проведению очередной аттестации, улучшению работы с кадрами.

Графики, протоколы заседаний аттестационной комиссии, отчеты хранятся в номенклатурном деле аттестационной комиссии.

6.5. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

Приложение N 1
к Положению о порядке проведения
аттестации муниципальных служащих
органов местного самоуправления г. Вологды

Утвержден

постановлением Главы г. Вологды

от ___________________ N ________

                График проведения аттестации муниципальных служащих

                ___________________________________________________

                    (наименование органа местного самоуправления)

Фамилия Имя Отчество	Замещаемая должность муниципальной службы	Дата, время проведения аттестации	Представление отзывов, должностного регламента		Аттестуемого представляет
			Ответствен- ный	Сроки

Приложение N 2
к Положению о порядке проведения
аттестации муниципальных служащих
органов местного самоуправления г. Вологды

             Отзыв на муниципального служащего, подлежащего аттестации

1. __________________________________________________________________________________

                              (фамилия, имя, отчество)

2. __________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

   (замещаемая должность муниципальной службы, дата назначения на эту должность)

3. Перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке) которых

принимал участие:

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

4. Мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств и результатов

служебной деятельности

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

___________________________________________             _____________________________

(должность непосредственного руководителя,                       (Ф.И.О.)

составившего отзыв)

Согласовано:

___________________________________________             _____________________________

(должность вышестоящего руководителя)                            (Ф.И.О.)

С отзывом ознакомлен (а): ___________________________________  _________________

                           (подпись муниципального служащего)        (дата)

Приложение N 3
к Положению о порядке проведения
аттестации муниципальных служащих
органов местного самоуправления г. Вологды

                                 АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ

                              муниципального служащего

                     органов местного самоуправления города Вологды

1. Фамилия, имя, отчество ___________________________________________________________

2. Год, число и месяц рождения ______________________________________________________

3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой степени, ученого

звания ______________________________________________________________________________

             (учебное заведение, год окончания, специальность и квалификация по

_____________________________________________________________________________________

                   образованию, ученая степень, ученое звание)

_____________________________________________________________________________________

4. Замещаемая должность муниципальной службы на момент аттестации, дата назначения

на эту должность ____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

5. Стаж муниципальной службы ________________________________________________________

6. Общий трудовой стаж ______________________________________________________________

7. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них:

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

8. Замечания и предложения, высказанные членами аттестационной комиссии:

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

9. Краткая оценка выполнения муниципальным служащим рекомендаций предыдущей аттестации

_____________________________________________________________________________________

                 (выполнены, не выполнены, выполнены частично)

10. Решение аттестационной комиссии

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(соответствует замещаемой должности муниципальной службы, соответствует замещаемой

должности муниципальной службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в

резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы в порядке должностного

роста, соответствует замещаемой должности муниципальной службы при условии успешного

прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации; не

соответствует замещаемой должности муниципальной службы)

11. Количественный состав аттестационной комиссии __________________ человек

На заседании присутствовало __________________________ членов аттестационной комиссии

Количество голосов ________________________ "за" ___________________________ "против"

12.Примечания: ______________________________________________________________________

Председатель

аттестационной комиссии:

Заместитель председателя

аттестационной комиссии

Секретарь аттестационной комиссии

Члены аттестационной комиссии

_____________________________

 (Дата проведения аттестации)

С аттестационным листом ознакомлен                       ______________________

                                                             (подпись, дата)

М.П.

(место для печати

органа местного самоуправления)