Решение Вологодской городской Думы от 29 декабря 2006 г. N 303 "Об утверждении городской целевой программы в рамках реализации национального проекта "Здоровье" на 2007 год"

ГАРАНТ:

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Решение Вологодской городской Думы от 25 января 2008 г. N 704

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статьи 31 Устава муниципального образования "Город Вологда" и в целях совершенствования организации оказания экстренной медицинской помощи населению города Вологды в вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни, а также материального стимулирования медицинского персонала МУЗ "Вологодская городская больница N 1", МУЗ "Родильный дом N 1", МУЗ "Родильный дом N 2", МУЗ "Станция скорой медицинской помощи" Вологодская городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемую городскую целевую программу в рамках реализации национального проекта "Здоровье" на 2007 год.

2. Финансирование городской целевой программы в рамках реализации национального проекта "Здоровье" осуществлять в пределах и за счет средств, предусмотренных на ее реализацию в Бюджете города Вологды на 2007 год.

Глава города Вологды

А.С. Якуничев

г. Вологда

29 декабря 2006 года

N 303

Городская целевая программа
в рамках реализации национального проекта "Здоровье"
(утв. решением Вологодской городской Думы от 29 декабря 2006 г. N 303)

Паспорт городской целевой программы

Наименование программы    городская целевая программа в рамках реализации

                          национального проекта "Здоровье"

Принятие решения          решение Координационного совета при Главе города Вологды

о разработке программы    от 07 ноября 2006 года

Дата утверждения          решение Вологодской городской Думы от 29 декабря 2006

                          года N 303

Заказчик программы        от имени муниципального образования "Город Вологда"

                          Администрация города Вологды

Основные разработчики     - Управление здравоохранения Администрации города Вологды,

программы                 - Департамент финансов Администрации города Вологды

Основные цели программы   - совершенствование организации оказания медицинской

                          помощи населению города Вологды;

                          - укрепление системы кадрового обеспечения в муниципальных

                          учреждениях здравоохранения города Вологды

Основные задачи программы - решение проблемы оказания экстренной медицинской

                          помощи в вечернее, ночное время, выходные и праздничные дни;

                          - повышение материального обеспечения медицинских

                          работников

Сроки и этапы реализации  2007 год

программы

Основные исполнители      Управление здравоохранения Администрации города Вологды,

программы                 лечебно-профилактические учреждения города Вологды

Объемы и источники        объем финансирования программы в 2007 году -

финансирования программы  27934,2 тыс. руб., в том числе из бюджета города

                          Вологды - 27934,2 тыс. руб.

Ожидаемые и конечные      выполнение определенных программой задач предусматривает:

результаты программы      - улучшение качества медицинской помощи населению

                          города Вологды;

                          - решение проблемы оказания экстренной помощи

                          в вечернее, ночное время, в выходные и праздничные

                          дни

Система контроля за       начальник Управления здравоохранения Администрации

исполнением программы     города Вологды обеспечивает контроль за реализацией

                          программы, предоставляет информацию о ходе ее

                          выполнения в Экономическое управление Администрации

                          города Вологды и в Вологодскую городскую Думу за год.

I. Обоснование

За последние годы в учреждениях здравоохранения наметилась тенденция снижения укомплектованности медицинским персоналом. Недостаточный уровень укомплектованности медицинскими кадрами лечебно-профилактических учреждений города Вологды - одна из главных проблем городского здравоохранения. Наблюдается несоответствие численности и структуры медицинских кадров объемам оказания помощи, задачам и направлениям деятельности отрасли.

Укомплектованность медицинским персоналом

	2002	2003	2004	2005
Врачи	56,7	51,8	50,7	49,9
Средний персонал	59,7	60,8	63,8	58,4

Данная ситуация связана прежде всего с тем, что внедрение современных медицинских технологий в диагностике и лечении заболеваний привело к расширению номенклатуры врачебных специальностей и увеличению штатной численности без подкрепления ее физическими лицами.

МУЗ "Вологодская городская больница N 1" является единственным стационаром города, в котором сосредоточен контингент больных и пострадавших с наиболее тяжелыми по характеру заболеваниями, сочетанными травмами, острыми отравлениями, ножевыми ранениями, ожогами. По существу - это больница скорой помощи. В общем объеме госпитализаций экстренные больные составляют 85%. В сутки проводится до 30 операций, из них более 50% - по экстренным показаниям.

Наметилась тенденция к увеличению числа родов. Родильные дома города Вологды определены родовспомогательными стационарами III уровня, куда госпитализируются женщины с высокой степенью риска. В связи с этим в акушерских и гинекологических отделениях отмечается повышение хирургической активности и количества анестезиологических пособий.

Для оказания экстренной помощи пациентам в вечернее, ночное время, выходные и праздничные дни организованы дежурства врачей без занятия штатных должностей, что связано с низкой укомплектованностью врачебным персоналом. Ежедневно в стационарах города дежурят 25 врачей-специалистов.

Для того чтобы обеспечить оказание экстренной помощи, на каждого врача приходится до 10 дежурств в месяц. Такая нагрузка влечет за собой моральную и физическую усталость врачебного персонала. Возникает необходимость привлечения к дежурствам врачей специалистов из других лечебных учреждений города.

Оплата одного дежурства врача (14 часов интенсивной работы) с учетом всех доплат, предусмотренных законодательством, в зависимости от квалификационной категории, составляет 400-500 рублей. Увеличение стоимости дежурства с учетом установления надбавки за интенсивность в размере 200% существенно снизит напряженность в коллективах, решит проблему оказания экстренной помощи в стационарах города Вологды.

В рамках реализации национального проекта "Здоровье", в соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 21 июля 2006 года N 728 "О денежных выплатах медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи" (с последующими изменениями) с 01 июля 2006 года медицинский персонал МУЗ "Станция скорой медицинской помощи" получает денежные выплаты. Эти выплаты учитываются при исчислении средней заработной платы и влекут за собой дополнительные расходы учреждения по фонду заработной платы.

II. Основные цели и задачи программы

- Совершенствование организации оказания медицинской помощи населению города Вологды. Решение проблемы оказания экстренной медицинской помощи в вечернее, ночное время, выходные и праздничные дни.

- Укрепление системы кадрового обеспечения в муниципальных учреждениях здравоохранения города Вологды.

- Повышение материального обеспечения медицинских работников.

III. Стимулирование труда медицинских работников

N п/п	Мероприятия	Исполнители	Срок исполне- ния	Объем финанси- рования тыс. руб.
1.	Надбавка за напряженность в труде медицинским работникам, оказывающим специализирован- ную медицинскую помощь в ве- чернее и ночное время, выход- ные и праздничные дни	МУЗ "Вологодская городская больница N 1"	2007 год	19249,2
2.	Надбавка за напряженность в труде медицинским работникам, оказывающим специализирован- ную медицинскую помощь в ве- чернее и ночное время, выход- ные и праздничные дни	МУЗ "Родильный дома N 1" и МУЗ "Родильный дом N 2"	2007 год	5636,7
3.	Денежные выплаты в соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 21.07.2006 года N 728 при исчислении средней заработной платы по оплате отпусков, донорских дней, первых двух дней по больничному листу	МУЗ "Станция скорой медицинской помощи"	2007 год	3048,3
	Итого:			27934,2

IV. Ресурсное обеспечение городской целевой программы

	Источники финансирования (тыс. руб.)
	бюджет города Вологды	бюджет других уровней	бюджетные фонды		прочие источники
			наиме- нование фонда	сумма	наиме- нование источ- ника	сумма
Общий объем финансирования	27934,2	-	-	-	-	-
в т.ч. 2007 год	27934,2	-	-	-	-	-
из них:
1. Надбавка за напряженность в труде медицинским работникам, оказывающим специализирован- ную медицинскую помощь в вечернее и ночное время, выходные и праздничные дни	24885,9	-	-	-	-	-
в т.ч. 2007 год	24885,9	-	-	-	-	-
2. Денежные вып- латы в соответст- вии с постановле- нием Правительст- ва Вологодской области от 21.07.2006 года N 728 при исчисле- нии средней заработной платы по оплате отпус- ков, донорских дней, первых двух дней по больнич- ному листу	3048,3	-	-	-	-	-
в т.ч. 2007 год	3048,3	-	-	-	-	-

V. Механизм реализации программы и контроль за ходом ее реализации

Управление реализацией программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляются Управлением здравоохранения Администрации города Вологды.

Управление здравоохранения Администрации города Вологды представляет в Экономическое управление Администрации города Вологды и в Вологодскую городскую Думу информацию о результатах, достигнутых в рамках реализации целевой программы по итогам года, не позднее 20 февраля 2008 года.

VI. Критерии эффективности, ожидаемые результаты

Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить:

- улучшение организации оказания экстренной помощи населению города Вологды;

- улучшение качества медицинской помощи;

- повышение материального обеспечения медицинских работников.