Решение Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района Вологодской области от 16 июня 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о порядке предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков для строительства на территории Бабушкинского муниципального район"

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2007 г.

Руководствуясь ст.4.3 Устава Бабушкинского муниципального района Представительное Собрание решило:

Утвердить Положение о порядке предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков для строительства на территории Бабушкинского муниципального района (прилагается)

Председатель

Представительного Собрания

А.М. Шушков

Глава Бабушкинского

муниципального района

А.П. Секушин

Положение
о порядке предоставления гражданам и юридическим лицам
земельных участков для строительства на территории
Бабушкинского муниципального района
(утв. решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального
района от 16 июня 2006 г. N 47)

С изменениями и дополнениями от:

14 декабря 2007 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 30-32, 38, 38.1, 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2. Настоящее Положение определяет порядок предоставления земельных участков для капитального строительства гражданам и юридическим лицам на территории Бабушкинского муниципального района (далее - район).

1.3. Настоящее Положение распространяется на все земли в пределах Бабушкинского муниципального района.

1.4. Предоставление земельных участков осуществляется комитетом по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района на основании постановление главы Бабушкинского муниципального района на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности установленных процедур.

1.5. Предоставление земельных участков для строительства на территории района осуществляется с проведением работ по их формированию:

- без предварительного согласования мест размещения объектов;

- с предварительным согласованием мест размещения объектов.

1.6. Права на земельные участки, предоставленные в соответствии с настоящим Положением, возникают с момента государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", если такая регистрация требуется в соответствии с федеральным законодательством.

1.7. Граждане и юридические лица, получившие земельные участки для строительства, реализуют свои права и обязанности в соответствии с действующим законодательством.

2. Предоставление земельных участков с предварительным согласованием
места размещения объекта

2.1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:

- выбор земельного участка с оформлением акта о выборе и прилагаемого к нему проекта границ участка;

- принятие Главой района постановления о предварительном согласовании места размещения объекта;

- проведение землеустроительных работ по формированию земельного участка;

- государственный кадастровый учет земельного участка;

- принятие Главой района постановления о предоставлении земельного участка для строительства.

2.2. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование.

2.3. Предварительное согласование места размещения объекта не проводится при размещении объекта в соответствии с утвержденными в установленном порядке проектами планировки и застройки и другой градостроительной документацией о застройке, а также в случае предоставления земельного участка для нужд сельскохозяйственного производства и лесного хозяйства либо гражданину для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

2.4. Предварительное согласование места размещения объекта.

2.4.1. Гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка, обращаются в Администрацию Бабушкинского муниципального района к архитектору с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В заявлении указывается:

- назначение объекта;

- предполагаемое место размещения объекта;

- обоснование примерного размера земельного участка;

- испрашиваемое право на земельный участок;

- вид и объем предполагаемого строительства;

- потребность в инженерном обеспечении объекта.

К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

2.4.2. Администрация Бабушкинского муниципального района в лице архитектора района в месячный срок со дня поступления заявления обеспечивает выбор земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории посредством определения вариантов размещения объекта, изготавливает проекты границ земельных участков.

2.4.3. Результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства.

2.4.4. На основании акта о выборе земельного участка комитет по управлению имуществом готовит проект постановления главы Бабушкинского муниципального района об утверждении проекта границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора и о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка, или об отказе в размещении объекта.

2.4.5. Постановление Главы района о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением проекта границ земельного участка или об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения.

2.4.6. Постановление Главы района о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

2.5. Принятие постановления о предоставлении земельного участка для строительства.

2.5.1. Постановление о предварительном согласовании места размещения объекта и проект границ земельного участка являются основанием установления границ такого земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.

2.5.2. Землеустроительные работы по установлению границ земельного участка на местности и оформление землеустроительного дела выполняют имеющие лицензию на данный вид работ организациипо заявлениям и за счет граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства (далее по тексту заинтересованное лицо).

2.5.3. После выполнения землеустроительных работ и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет заинтересованное лицо обращается в комитет по управлению имуществом Бабушкинского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование на период строительства с приложением к нему кадастрового плана такого участка.

К заявлению граждан прилагаются:

- копия документа, удостоверяющего личность;

- в случае наличия права на бесплатное предоставление в собственность земельного участка - документы, подтверждающие наличие указанного права;

- в случае подачи заявления представителем - надлежащим образом оформленная доверенность.

К заявлению юридических лиц прилагаются:

- копии учредительных документов;

- копия свидетельства о регистрации юридического лица (включении его в Единый государственный реестр юридических лиц);

- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

- решение в письменной форме соответствующего органа управления заявителя о приобретении земельного участка в собственность или аренду (если это необходимо в соответствии с учредительными документами заявителя);

- копии документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего заявление;

- в случае подачи заявления представителем - надлежащим образом оформленная доверенность.

2.5.4. Глава района на основании заявления заинтересованного лица в 2-недельный срок принимает постановление о предоставлении земельного участка для строительства в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

2.5.5. Срок аренды или безвозмездного срочного пользования земельным участком, предоставляемым на период строительства объекта, устанавливается постановлением Главы района в зависимости от величины и сложности объекта.

2.5.6. Постановление о предоставлении земельного участка для строительства выдается заинтересованному лицу в семидневный срок со дня его утверждения.

2.5.7. Постановление Главы района о предоставлении земельного участка для строительства объекта является основанием для заключения договора аренды или договора безвозмездного срочного пользования, или регистрации права постоянного (бессрочного) пользования и получения разрешения на строительство у архитектора Бабушкинского муниципального района.

2.5.8. Заинтересованное лицо может приступать к использованию предоставленного земельного участка в соответствии с его целевым назначением после регистрации договора аренды или договора безвозмездного срочного пользования или регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и оформления разрешения на строительство.

3. Предоставление земельных участков без предварительного
согласования мест размещения объектов

Информация об изменениях:

Решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района от 14 декабря 2007 г. N 101 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах), за исключением случаев, предусмотренных земельным законодательством.

3.2. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется в собственность или аренду.

3.3. Рассмотрение заявок и принятие решений.

3.3.1. Заинтересованные лица обращаются к архитектору района с заявлением о предоставлении земельного участка без предварительного согласования мест размещения объекта в собственность или аренду.

3.3.2. В заявлении должны содержаться следующие сведения об испрашиваемом земельном участке:

- местоположение, площадь (кадастровый номер);

- цель использования земельного участка;

- испрашиваемое право на земельный участок;

3.3.3. Архитектор района осуществляет регистрацию поступивших заявлений. В двухнедельный срок со дня истечения срока подачи заявлений, указанного в информационном сообщении, главой Бабушкинского муниципального района принимается по каждому поступившему заявлению одно из следующих решений:

- о проведении торгов (при наличии оснований и в порядке, установленном пунктом 3.4. настоящего Положения);

- о предоставлении земельного участка без проведения торгов (при наличии оснований и в порядке, установленном пунктом 3.5. настоящего Положения);

- об отказе в предоставлении земельного участка (в случае невозможности предоставления заявителю земельного участка на испрашиваемом им праве и (или) других условиях в соответствии с требованиями законодательства и (или) по иным причинам).

3.4. Предоставление земельных участков с проведением торгов.

3.4.1. Предоставление земельных участков, находящихся в ведении района, с проведением торгов осуществляется в случае, если в отношении одного земельного участка подано два и более заявления.

3.4.2. Предметом торгов (конкурсов, аукционов) является прошедший кадастровый учет земельный участок или право на заключение договора аренды такого участка.

3.4.3. Земельный участок или право на заключение договора аренды земельного участка могут быть выставлены на торги в случае, если:

- участок поставлен на кадастровый учет и границы его установлены на местности;

- определено разрешенное использование земельного участка;

- определены технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

- на основании отчета независимого оценщика, составленного в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, определена начальная стоимость земельного участка или размер арендной платы;

- принято решение главы района о проведении торгов, на которые выставляется земельный участок или право на заключение договора аренды земельного участка.

3.4.4. Комитет по управлению имуществом в недельный срок после принятия решения о проведении торгов обеспечивает опубликование в районной газете "Знамя" информационного сообщения в котором содержатся сведения о земельном участке, включающие кадастровый номер, местоположение, площадь, вид разрешенного использования, технические условия подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, имеющиеся ограничения и обременения, вид права, на котором предполагается предоставить земельный участок, предполагаемый срок аренды, начальную стоимость земельного участка или размер арендной платы, срок окончания приема заявлений.

3.4.5. Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков осуществляются в порядке, установленном статьями 38.1, 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации, Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 года N 808.

3.4.6. Комитет по управлению имуществом в недельный срок со дня подписания протокола о результатах торгов заключает с победителем торгов договор купли-продажи или аренды земельного участка.

3.4.7. Победитель торгов в недельный срок с момента заключения договора обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации права собственности или договора аренды земельного участка (при сроке договора аренды не менее 1 года). Экземпляр договора аренды земельного участка с отметкой о регистрации или копия свидетельства о регистрации права собственности на земельный участок представляется в Комитет по управлению имуществом.

3.5. Предоставление земельных участков без проведения торгов.

Информация об изменениях:

Решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района от 14 декабря 2007 г. N 101 подпункт 3.5.1 пункта 3.5 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.5.1. Земельный участок предоставляется для строительства заинтересованному лицу в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в случае:

а) если в отношении данного земельного участка подано одно заявление, при условии предварительной и заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемого для такой передачи земельного участка;

б) если земельный участок, находящийся в муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, предоставляется для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, без проведения торгов лицу, с которым в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке заключен договор о развитии застроенной территории.

3.5.2. Арендатор в недельный срок с момента заключения договора обращается в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации договора аренды земельного участка (при сроке аренды не менее 1 года). Экземпляр договора аренды земельного участка с отметкой о регистрации представляется в местную администрацию.

4. Заключительные положения

4.1. Отказ в предоставлении земельного участка для строительства допускается лишь в случаях, установленных законодательством.

4.2. Отказ в предоставлении земельного участка, а также постановление о предоставлении земельного участка могут быть обжалованы в судебном порядке.

4.3. Досрочное расторжение договоров аренды земельных участков, заключенных в соответствии с настоящим Положением, осуществляется в порядке и по основаниям, установленным действующим законодательством.