Приложение 1. Правила предоставления гражданам мер социальной поддержки в форме частичной оплаты жилого помещения и коммунальных услуг

Приложение 1

Правила
предоставления гражданам мер социальной поддержки в форме частичной
оплаты жилого помещения и коммунальных услуг
(далее - Правила)
(утв. постановлением Правительства Вологодской области
от 2 февраля 2007 г. N 142)

С изменениями и дополнениями от:

18 июня 2007 г., 17 января, 30 июня 2008 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки в форме частичной оплаты жилого помещения и коммунальных услуг (далее - меры социальной поддержки) гражданам, проживающим на территории Вологодской области.

1.2. Меры социальной поддержки предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату содержания и ремонта жилого помещения и коммунальных услуг по фактически занимаемой площади, рассчитанные исходя из цен, тарифов и нормативов, используемых для расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги для нанимателей по договорам социального найма, с учетом предоставленных льгот, ежемесячных и иных денежных выплат на оплату жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых за счет бюджетов всех уровней, превышают величину, соответствующую региональному стандарту максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в размере 10%.

1.3. Право на получение меры социальной поддержки имеют:

а) пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде;

б) наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде;

в) члены жилищного или жилищно-строительного кооператива;

г) собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).

1.4. Меры социальной поддержки предоставляются гражданам, указанным в пункте 3 настоящих Правил, с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте пункта 1.4 раздела I настоящих Правил допущена опечатка. Имеется в виду пункт 1.3 раздела I настоящих Правил

1.5. В случае если наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члены жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственники жилого помещения проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо осуждены к лишению свободы, либо признаны безвестно отсутствующими, либо умерли или объявлены умершими, либо находятся на принудительном лечении по решению суда, меры социальной поддержки предоставляются членам их семей при условии, что данные члены семей продолжают постоянно проживать в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях.

1.6. Меры социальной поддержки предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 17 января 2008 г. N 35 пункт 1.7 раздела I настоящего постановления изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Решения о предоставлении мер социальной поддержки принимаются органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа "Город Череповец", управлением труда и социального развития по муниципальному образованию "Город Вологда" Вологодской области (далее - уполномоченные органы).

II. Документы, представляемые с заявлением о предоставлении мер
социальной поддержки

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 июня 2008 г. N 1227 в пункт 2.1 раздела II настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Для получения меры социальной поддержки граждане, указанные в пункте 1.3 настоящих Правил, и члены семей граждан, указанных в пункте 1.5 настоящих Правил, (далее - заявители) или лица, уполномоченные ими на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства документы, предусмотренные пунктом 8 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761.

Сведения о доходах, не подтвержденных документально, предоставляются (декларируются) гражданами по форме согласно приложению к настоящим Правилам.

2.2. Члены семей граждан, указанных в пункте 1.5 настоящих Правил, дополнительно к документам, предусмотренным пунктом 2.1 настоящих Правил, представляют документы, подтверждающие причину выбытия этих граждан, а также факт постоянного проживания в соответствующем жилом помещении совместно с указанными гражданами до их выбытия.

2.3. Не допускается требовать от граждан документы, не предусмотренные пунктами 2.1 и 2.2 настоящих Правил.

2.4. Уполномоченные органы вправе проверять подлинность представленных заявителем документов, полноту и достоверность содержащихся в них сведений путем направления официальных запросов в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, органы, осуществляющие государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, налоговые и таможенные органы, органы и учреждения федеральной государственной службы занятости населения, организации связи, другие органы и организации.

2.5. При наличии у уполномоченного органа сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении мер социальной поддержки и расчета их размеров, граждане могут быть освобождены по решению этого органа от обязанности представления всех или части документов, указанных в пунктах 2.1 и 2.2 настоящих Правил.

2.6. Документы, предусмотренные пунктами 2.1 и 2.2 настоящих Правил, могут направляться в уполномоченные органы по почте. В этом случае копии документов, направляемых по почте, должны быть нотариально заверены. При этом днем обращения за мерами социальной поддержки считается дата получения документов уполномоченным органом. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.

2.7. Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов. Представление заявителем неполных и (или) заведомо недостоверных сведений является основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки.

2.8. Органы и организации, выдавшие указанные в пунктах 2.1 и 2.2 настоящих Правил документы, несут ответственность за достоверность содержащихся в этих документах сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.9. Уполномоченные органы формируют в отношении каждого заявителя дело, в которое включаются документы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки и определением их размера (далее - персональное дело). Документы на бумажных и электронных носителях информации подлежат хранению не менее 3 лет. При несоответствии записей на бумажных носителях информации записям на электронных носителях информации приоритет имеют записи на бумажных носителях.

2.10. Должностные лица уполномоченных органов несут ответственность за распространение и (или) незаконное использование конфиденциальной информации, ставшей им известной в связи с решением вопроса о предоставлении мер социальной поддержки.

III. Порядок определения состава семьи заявителя

3.1. В состав семьи заявителя могут входить заявитель и граждане, являющиеся:

а) членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в соответствии со статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) членами семьи собственника жилого помещения в соответствии со статьей 31 Жилищного кодекса Российской Федерации;

в) членами семьи иных граждан, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии со статьей 2 Семейного кодекса Российской Федерации.

3.2. Уполномоченный орган при решении вопроса о наличии права на предоставление мер социальной поддержки и расчете их размера определяет состав семьи заявителя в соответствии с настоящими Правилами.

IV. Порядок определения размера мер социальной поддержки

4.1. Размер мер социальной поддержки исчисляется помесячно и зависит от размера фактических расходов на оплату содержания и ремонта жилого помещения и коммунальных услуг по фактически занимаемой площади, рассчитанных исходя из цен, тарифов и нормативов, используемых для расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги для нанимателей по договорам социального найма.

4.2. Размер мер социальной поддержки (в рублях) определяется по формуле:

                 10

     МСП = (Нф - ---  x Д) - С, где:

                 100

МСП - размер мер социальной поддержки (в рублях);

Нф - размер фактического начисления платежей за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги, произведенного исходя из цен, тарифов и нормативов, используемых для расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги для нанимателей по договорам социального найма с учетом предоставленных льгот, ежемесячных и иных денежных выплат на оплату жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых за счет бюджетов всех уровней (в рублях);

Д - совокупный доход семьи (в рублях), исчисленный в порядке, установленном разделом V настоящих Правил;

С - размер субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (в рублях), рассчитанный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 18 июня 2007 г. N 748 раздел V настоящих Правил изложен в новой редакции

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Порядок исчисления совокупного дохода семьи получателя мер
социальной поддержки

5.1. Совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина для предоставления мер социальной поддержки определяется за 6 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - расчетный период).

5.2. При исчислении совокупного дохода семьи получателя мер социальной поддержки независимо от раздельного или совместного проживания учитываются доходы граждан, являющихся по отношению к получателю мер социальной поддержки или членам его семьи:

а) супругом (супругой);

б) родителями или усыновителями несовершеннолетних детей;

в) несовершеннолетними детьми, в том числе усыновленными.

5.3. Совокупный доход семьи или одиноко проживающего гражданина в целях предоставления мер социальной поддержки исчисляется по правилам, установленным в абзаце втором статьи 5 и статьях 6-12 Федерального закона "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи", с учетом:

а) видов доходов, указанных в пункте 1 перечня видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512, за исключением денежных эквивалентов полученных членами семьи льгот и социальных гарантий, установленных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в том числе льгот по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляемых гражданам в виде скидок в оплате. Указанное изъятие применяется также в отношении одиноко проживающих граждан;

б) денежных выплат, предоставленных гражданам в качестве мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;

в) доходов, полученных от сдачи жилых помещений в поднаем;

г) компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выплачиваемых отдельным категориям граждан;

д) денежных средств, выделяемых опекуну (попечителю) на содержание подопечного;

е) денежных средств, направленных на оплату обучения на платной основе в образовательных учреждениях всех видов;

ж) доходов, полученных от заготовки древесных соков, сбора и реализации (сдачи) дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, лекарственных и пищевых растений или их частей, других лесных пищевых ресурсов, а также технического сырья, мха, лесной подстилки и других видов побочного лесопользования;

з) доходов охотников-любителей, получаемых от сдачи добытых ими пушнины, мехового или кожевенного сырья либо мяса диких животных.

5.4. При исчислении размера совокупного дохода семьи или одиноко проживающего гражданина не учитываются:

а) виды доходов, указанных в пунктах 2 и 3 перечня видов доходов учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года N 512;

б) до вступления в силу соответствующего федерального закона сумма ежемесячной денежной выплаты, установленной в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-1), федеральными законами "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 года N 40-ФЗ), "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

в) суммы ежемесячных денежных выплат (за исключением ежемесячных денежных выплат на оплату жилья, отопления, освещения), установленные законом области от 1 июня 2005 года N 1285-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан";

г) денежные эквиваленты предоставляемых гражданам мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде скидок в оплате;

д) суммы ранее предоставленных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и мер социальной поддержки в форме частичной оплаты жилого помещения и коммунальных услуг;

е) другие виды материальной поддержки в виде денежных выплат и (или) натуральной помощи, оказываемой гражданам за счет средств бюджетов различных уровней бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме указанных в подпунктах "б" и "г" пункта 5.3 настоящих Правил.

5.5. Если граждане не имеют возможности подтвердить документально какие-либо виды доходов, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, они могут самостоятельно их декларировать в заявлении. Такие сведения могут быть проверены уполномоченным органом в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

5.6. Среднемесячный доход каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина определяется путем деления суммы его доходов, полученных в течение расчетного периода, на количество месяцев этого расчетного периода, в течение которых он имел данные доходы.

5.7. Среднемесячный совокупный доход семьи в расчетном периоде равен сумме среднемесячных доходов всех членов семьи.

5.8. Среднедушевой доход семьи в расчетном периоде исчисляется путем деления среднемесячного совокупного дохода семьи на количество членов семьи.

5.9. Совокупный доход семьи, учитываемый при расчете размера мер социальной поддержки в соответствии с пунктом 4.2 настоящих Правил, равен произведению среднедушевого дохода семьи в расчетном периоде на количество лиц, входящих в состав семьи заявителя (получателя мер социальной поддержки), определенное в соответствии с пунктом 3.1 настоящих Правил.

5.10. Если до обращения за предоставлением мер социальной поддержки в заработке (доходе) гражданина произошли устойчивые изменения, ухудшающие его имущественное положение (в связи с выходом на пенсию, потерей трудоспособности по состоянию здоровья, отпуском по уходу за ребенком и в других случаях, когда доказана устойчивость изменения оплаты труда гражданина), при определении его среднемесячного дохода учитывается только доход, который он получил после соответствующего изменения.

VI. Порядок предоставления мер социальной поддержки

На одну семью предоставляется одна мера социальной поддержки.

Мера социальной поддержки предоставляется сроком на 6 месяцев в порядке, аналогичном порядку предоставления субсидий, установленному разделом VI Правил предоставления субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761.

Перечисление начисленных сумм мер социальной поддержки на счета граждан производится отдельным платежным поручением в те же сроки, что и перечисление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В счетах-квитанциях, предъявляемых населению, суммы начисленных субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и суммы мер социальной поддержки указываются раздельно.

VII. Условия приостановления и прекращения предоставления мер
социальной поддержки

Предоставление мер социальной поддержки может быть приостановлено или прекращено по решению уполномоченного органа по основаниям и в порядке, установленным для приостановления и прекращения предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в соответствии с разделом VIII Правил предоставления субсидий гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761.

VIII. Финансирование расходов, связанных с предоставлением мер
социальной поддержки

8.1. Расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, включают в себя расходы непосредственно на предоставление мер социальной поддержки и расходы на обеспечение их предоставления.

8.2. Финансирование расходов, указанных в пункте 8.1 настоящих Правил, осуществляется за счет средств областного бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 30 июня 2008 г. N 1227 настоящие Правила дополнены приложением

Приложение к Правилам

Форма

СВЕДЕНИЯ
о доходах, не подтвержденных документально

Вид дохода	Место расположения объекта	Сведения об источнике дохода	Получатель дохода (Ф.И.О. заявителя или члена его семьи)	Помесячные сведения о доходах за 6 последних календарных месяцев, предшествующих месяцу подачи заявления о предоставлении мер социальной поддержки
Доходы от реализации и сдачи в аренду (наем) недвижимого имущества, транспортных средств		X
Доходы от реализации плодов и продукции личного подсобного хозяйства		X
Доходы в виде наследуемых и подаренных денежных средств	X
Доходы в виде алиментов, полученных членами семьи на основании соглашения об уплате алиментов между родителями (детьми)	X
Доходы в виде авторских вознаграждений	X
Доходы по акциям и другие доходы от участия в управлении собственностью организации	X
Доходы в виде процентов по банковским вкладам	X
Итого	X	X	X

Полноту и достоверность представленных сведений подтверждаю. На обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" согласен (согласна).

___________________________                _____________________________________

     (подпись заявителя)                     (фамилия, имя, отчество заявителя)

___________________________

          (дата)