Постановление Главы г. Вологды от 11 апреля 2006 г. N 1312 "Об утверждении Положения об Управлении физической культуры, массового спорта и молодежи Департамента гуманитарной политики Администрации города Вологды"

С изменениями и дополнениями от:

20 октября 2006 г., 18 декабря 2007 г., 20 июня, 5 сентября 2008 г.

В целях совершенствования структуры Администрации города Вологды, приведения нормативных правовых актов Администрации города Вологды в соответствие с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", во исполнение постановления Главы города Вологды от 30 декабря 2005 года N 4189 "О создании в структуре Администрации города Вологды Управления физической культуры, массового спорта и молодежи и исключения из структуры Администрации города Вологды Комитета по физической культуре и спорту и Отдела по делам молодежи", руководствуясь статьями 38, 42 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении физической культуры, массового спорта и молодежи Департамента гуманитарной политики Администрации города Вологды.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы г. Вологды от 18 декабря 2007 г. N 6037 пункт 2 настоящего постановления изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2008 г.

См. текст постановления в предыдущей редакции

2. Признать утратившим силу постановление Главы города Вологды от 3 декабря 2004 года N 4056 "Об утверждении в новой редакции Положения о Комитете по физической культуре и спорту Администрации города Вологды и Устава муниципального учреждения "Централизованная бухгалтерия, обслуживающая муниципальные учреждения по физической культуре и спорту города Вологды", за исключением пункта 3.

3. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости".

Глава города Вологды

А.С. Якуничев

Положение об Управлении физической культуры, массового спорта
и молодежи Департамента гуманитарной политики Администрации города Вологды
(утв. постановлением Главы г. Вологды от 11 апреля 2006 г. N 1312)

С изменениями и дополнениями от:

20 октября 2006 г., 18 декабря 2007 г., 20 июня, 5 сентября 2008 г.

1. Общие положения

1.1. Управление физической культуры, массового спорта и молодежи Департамента гуманитарной политики Администрации города Вологды (далее по тексту Управление) является структурным подразделением Администрации города Вологды и подчиняется заместителю Главы города Вологды в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Главы города Вологды (далее по тексту - курирующий заместитель Главы города Вологды).

1.2. В ведении Управления находятся муниципальные учреждения и предприятия согласно утвержденному постановлением Главы города Вологды перечню (далее по тексту - подведомственные учреждения и предприятия).

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется настоящим Положением, постановлениями и распоряжениями Главы города Вологды, решениями Вологодской городской Думы, Уставом муниципального образования "Город Вологда", нормативными правовыми актами Вологодской области и Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Законом Российской Федерации "Об образовании", Конституцией Российской Федерации.

1.4. Управление имеет необходимые для работы бланки и штампы.

2. Задачи Управления

Основными задачами Управления являются реализация на территории городского округа полномочий Администрации города Вологды по:

2.1. Обеспечению условий для развития физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных мероприятий городского округа.

2.2. Организации и осуществлению мероприятий по работе с детьми и молодежью.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы г. Вологды от 20 июня 2008 г. N 3267 пункт 2.3 раздела 2 настоящего Положения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 30 марта 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) в сфере физической культуры, массового спорта на территории городского округа, а также отдыха детей в каникулярное время.

3. Функции Управления

Управление для реализации поставленных задач осуществляет на территории городского округа следующие функции:

Информация об изменениях:

Постановлением Главы г. Вологды от 20 июня 2008 г. N 3267 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 30 марта 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. По осуществлению полномочий органов местного самоуправления:

3.1.1. Проводит системный анализ деятельности подведомственных Управлению муниципальных учреждений и предприятий, готовит заключения на предмет соответствия выполняемых функций вопросам местного значения и переданным в установленном порядке государственным полномочиям и на основе данного анализа готовит предложения по оптимизации действующей бюджетной сети.

3.1.2. Осуществляет разработку докладов о результатах и основных направлениях деятельности в рамках реализации Концепции внедрения бюджетирования, ориентированного на результат, в пределах компетенции Управления, в том числе осуществляет оценку деятельности подведомственных муниципальных учреждений и предприятий, степень достижения результатов, включенных в доклад о результатах и основных направлениях деятельности за прошедший период, определяет причины, не позволившие достичь всех запланированных результатов. Разрабатывает альтернативные (без использования средств бюджета города или с минимальным участием) пути решения стоящих перед Управлением задач, критерии оценки эффективности деятельности подведомственных муниципальных учреждений, объективно характеризующие деятельность учреждения и эффективность бюджетных расходов.

3.1.3. Обеспечивает проведение единообразной политики в сфере реализации вопросов местного значения подведомственными Управлению муниципальными учреждениями и предприятиями в соответствии с докладами о результатах и основных направлениях деятельности, в том числе определяет единые требования к оказанию муниципальных услуг исходя из возможностей муниципалитета, разрабатывает муниципальные нормативные правовые акты об утверждении данных требований.

3.1.4. Разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке отраслевые муниципальные целевые программы по вопросам компетенции Управления, в том числе осуществляет оценку проблем, стоящих перед муниципальным образованием "Город Вологда" в пределах компетенции Управления, возможных вариантов их решения с учетом среднесрочной перспективы развития городского округа, а также разработку критериев эффективности реализации программы. Участвует в разработке межотраслевых программ по вопросам компетенции Управления. Обеспечивает надлежащую реализацию муниципальных целевых программ, в том числе достижение запланированных результатов, в пределах компетенции Управления.

3.1.5. В качестве структурного подразделения Администрации города Вологды по управлению физической культурой и массовым спортом:

3.1.5.1. Определяет основные задачи и направления развития физической культуры и спорта с учетом местных условий и возможностей, готовит проекты программ развития физической культуры и спорта муниципального образования "Город Вологда", контролирует их реализацию.

3.1.5.2. Проводит работу по популяризации физической культуры и спорта среди различных групп населения.

3.1.5.3. Организует проведение муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, а также организует физкультурно-спортивную работу по месту жительства граждан.

3.1.5.4. Утверждает в установленном порядке и реализует календарные планы муниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципального образования "Город Вологда".

3.1.5.5. Организует медицинское обеспечение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий муниципального образования "Город Вологда".

3.1.5.6. Содействует обеспечению общественного порядка и общественной безопасности при проведении на территории муниципального образования "Город Вологда" официальных физкультурных и спортивных мероприятий.

3.1.5.7. Утверждает порядок формирования спортивных сборных команд муниципального образования "Город Вологда" и их обеспечения.

3.1.5.8. Участвует в организации и проведении межмуниципальных, региональных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнований и учебно-тренировочных мероприятий спортивных сборных команд Российской Федерации и спортивных сборных команд Вологодской области Российской Федерации, проводимых на территории муниципального образования "Город Вологда".

3.1.5.9. Оказывает содействие субъектам физической культуры и спорта, осуществляющим свою деятельность на территории муниципального образования "Город Вологда".

3.1.5.10. Обеспечивает содействие развитию физической культуры и массового спорта в молодежной среде на территории городского округа.

3.1.5.11. Обеспечивает содействие охране здоровья и формированию здорового образа жизни молодых граждан на территории городского округа.

3.1.5.12. Организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) в сфере физической культуры, массового спорта на территории городского округа.

3.1.5.13. Участвует в организации летнего отдыха и оздоровления детей и молодежи.

3.1.5.14. Координирует работу оздоровительных, спортивных, профильных лагерей и лагерей с дневным пребыванием, проводимых на базе подведомственных учреждений.

3.1.5.15. Организует обеспечение подведомственных учреждений учебно-методическими пособиями, техническими средствами обучения и спортивной подготовки, оборудованием и материалами.

3.1.5.16. Осуществляет контроль за содержанием зданий и сооружений подведомственных учреждений и предприятий, обустройством прилегающих к ним территорий; вносит в установленном порядке предложения по эффективности их содержания и использования.

3.1.5.17. Ведет реестр спортивных сооружений и организаций, оказывающих физкультурно-оздоровительные услуги на территории городского округа.

3.1.5.18. Организует проведение аттестации педагогических и руководящих кадров подведомственных учреждений в пределах предоставленных полномочий.

3.1.5.19. Рассматривает в установленном порядке материалы и ходатайствует о представлении к награждению государственными и ведомственными наградами, присвоении почетных званий в сфере физической культуры и массового спорта.

3.1.5.20. Выявляет потребности в педагогических и тренерских кадрах; формирует резерв педагогических, тренерских и руководящих кадров.

3.1.5.21. Осуществляет сбор, обработку и анализ информации по профилю деятельности, в установленном порядке представляет статистическую отчетность, обеспечивает ее достоверность

3.1.6. В качестве структурного подразделения Администрации города Вологды по организации работы с детьми и молодежью в городе Вологде:

3.1.6.1. Обеспечивает содействие развитию молодежной инициативы, молодежного общественного движения на территории муниципального образования "Город Вологда".

3.1.6.2. Обеспечивает создание условий для гражданского становления, духовно-нравственного и патриотического воспитания молодых граждан на территории городского округа.

3.1.6.3. Обеспечивает осуществление поддержки молодых граждан в сфере образования, культуры, научно-технического и художественного творчества на территории городского округа.

3.1.6.4. Обеспечивает организацию профилактики негативных явлений в молодежной среде на территории городского округа

3.1.7. В качестве Учредителя муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей от имени Администрации города Вологды:

3.1.7.1. Заключает в соответствии с доверенностью Главы города Вологды договоры с подведомственными образовательными учреждениями, определяющие отношения между учредителем и учреждением.

3.1.7.2. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных учреждений в части сохранности, эффективного использования и управления закрепленного за учреждениями муниципального имущества.

3.1.7.3. Готовит в установленном порядке проекты постановлений Главы города Вологды об утверждении уставов подведомственных учреждений, изменений и дополнений к ним.

3.1.7.4. Разрабатывает порядок приема обучающихся, воспитанников в подведомственные учреждения и готовит проект постановления Главы города Вологды об утверждении порядка.

3.1.8. В сфере финансового обеспечения реализации задач, стоящих перед Управлением:

3.1.8.1. Обеспечивает в установленном порядке ведение муниципальным учреждением "Централизованная бухгалтерия, обслуживающая муниципальные учреждения культуры, дополнительного образования, физической культуры и спорта города Вологды" - главным распорядителем бюджетных средств в отношении подведомственных Управлению муниципальных учреждений (далее - главный распорядитель) реестра расходных обязательств главного распорядителя, осуществляет обязательное предварительное согласование данного реестра, обеспечивает его представление в Департамент финансов Администрации города Вологды и разработку муниципальных правовых актов, регламентирующих реализацию вопросов местного значения в пределах компетенции Управления и подлежащих отражению в реестре расходных обязательств главного распорядителя.

3.1.8.2. Определяет объемные показатели муниципального задания, обеспечение которых возлагается на главного распорядителя, в целях реализации задач, стоящих перед Управлением.

3.1.8.3. Участвует в:

определении потребности в средствах, необходимых для решения вопросов местного значения и исполнения переданных государственных полномочий на очередной финансовый год в отношении подведомственных Управлению муниципальных учреждений;

разработке муниципальных нормативов финансирования на решение вопросов местного значения по вопросам компетенции Управления.

3.1.8.4. Организует своевременную подготовку главным распорядителем информации для составления проекта Перечня закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд на соответствующий финансовый год в пределах компетенции Управления и осуществляет ее обязательное согласование.

3.1.8.5. Обеспечивает осуществление главным распорядителем функций главного распорядителя, в том числе в случаях, предусмотренных действующим бюджетным законодательством и нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Вологда", принимает решение о согласовании документов, представленных главным распорядителем, или об отказе в согласовании с указанием причин отказа.

3.1.8.6. Осуществляет согласование планов контрольно-ревизионных мероприятий главного распорядителя по вопросам целевого использования бюджетных средств по вопросам компетенции Управления.

3.1.8.7. Принимает меры по снижению уровня дебиторской и кредиторской задолженности подведомственных Управлению муниципальных учреждений и предприятий, содействует реализации данных мер.

ГАРАНТ:

Постановлением Главы г. Вологды от 5 сентября 2008 г. N 4797 раздел 3 настоящего Положения дополнен подпунктом 3.1.9

3.1.9. В сфере организации и осуществления мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, в части компетенции Управления:

3.1.9.1. Готовит проекты постановлений Главы города Вологды о предотвращении чрезвычайных ситуаций в подведомственных учреждениях.

3.1.9.2. Осуществляет контроль за организацией и планированием мероприятий по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций в подведомственных учреждениях.

3.1.9.3. Планирует и организует обучение руководителей и работников подведомственных учреждений способам защиты от опасностей, возникающих при проведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций, и действиям в указанных ситуациях.

3.1.9.4. Обеспечивает пропаганду знаний в области гражданской обороны в подведомственных учреждениях.

3.1.9.5. Оказывает помощь в разработке документов и проведении специальных учений (тренировок) по действиям педагогического состава и обучающихся (воспитанников) в подведомственных учреждениях в области гражданской обороны, а также в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

3.1.9.6. Контролирует работу по планированию и проведению мероприятий (обучающих занятий, учебных тренировок) с преподавательским составом, обучающимися (воспитанниками) в подведомственных учреждениях в области гражданской обороны, а также в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

3.1.9.7. Представляет отчет о состоянии гражданской обороны в подведомственных учреждениях и отчет по организации подготовки и обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в подведомственных учреждениях в МУ "Центр гражданской защиты города Вологды".

3.1.9.8. В пределах своей компетенции разрабатывает и внедряет систему мероприятий по обеспечению безопасности подведомственных учреждений.

3.1.9.9. Осуществляет работу по выполнению решений Антитеррористической комиссии города Вологды.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы г. Вологды от 20 июня 2008 г. N 3267 пункт 3.2 раздела 3 настоящего Положения изложен в новой редакции, распространяющейся на правоотношения, возникшие с 30 марта 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. По выполнению функций по реализации отдельных государственных полномочий, переданных в установленном порядке законом Вологодской области от 28 ноября 2005 года N 1369-ОЗ (с последующими изменениями) в сфере административных отношений:

обеспечивает составление специалистами Управления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством, и организует их направление для рассмотрения в уполномоченный орган или должностному лицу

Информация об изменениях:

Постановлением Главы г. Вологды от 20 июня 2008 г. N 3267 в пункт 3.3 раздела 3 настоящего Положения внесены изменения, распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 30 марта 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. По осуществлению отдельных государственных полномочий, не переданных в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации":

3.3.1. Организует и осуществляет социальную профилактику негативных явлений в детской, подростковой и молодежной среде на территории городского округа.

3.3.2. Обеспечивает деятельность межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы г. Вологды от 20 июня 2008 г. N 3267 пункт 3.3 раздела 3 настоящего Положения дополнен пунктами 3.3.3 - 3.3.4, распространяющимися на правоотношения, возникшие с 30 марта 2008 г.

3.3.3. Обеспечивает подготовку спортивного резерва для спортивных команд субъектов Российской Федерации.

3.3.4. Обеспечивает реализацию мер по развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

3.4. По осуществлению вопросов общей компетенции:

Рассматривает в установленном порядке обращения граждан, письма и запросы организаций, принимает по ним меры в рамках своей компетенции, ведет прием граждан.

4. Полномочия Управления

Управление имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в структурных подразделениях Администрации города Вологды сведения и материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в его компетенцию.

4.2. Вносить Главе города Вологды предложения по вопросам создания, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений в установленном порядке.

4.3. Оказывать содействие подведомственным учреждениям в привлечении в соответствии с законодательством внебюджетных средств для оплаты расходов по проведению соревнований, праздников и иных мероприятий, строительству, ремонту и содержанию учреждений, приобретению технических средств, оборудования и материалов, обеспечению образовательного и тренировочного процессов.

4.4. Оказывать методическое, организационное и информационное содействие подведомственным учреждениям.

4.5. Осуществлять соответствующие контрольные мероприятия, в том числе проводить комплексные и тематические проверки подведомственных учреждений, в соответствии с планом контрольно-аналитической деятельности Управления, утвержденным Главой города Вологды,

5. Организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Вологды в установленном порядке.

5.2. Начальник Управления подчиняется Главе города Вологды и курирующему заместителю Главы города Вологды.

5.3. В период отсутствия начальника Управления его обязанности исполняет лицо, уполномоченное Главой города Вологды.

5.4. Начальник Управления:

5.4.1. Несет персональную ответственность за реализацию возложенных на Управление задач, выполнение функций и определение функционала специалистов Управления в их должностных регламентах.

5.4.2. Вносит в установленном порядке предложения о замещении должности и освобождении от должности специалистов Управления, поощрении и привлечении их к дисциплинарной ответственности.

5.4.3. Разрабатывает проекты должностных регламентов по штатным должностям Управления, представляет их для утверждения в установленном порядке.

5.4.4. Осуществляет подбор кандидатур руководителей подведомственных учреждений, представляет их в установленном порядке Главе города Вологды для назначения на должность и освобождения от должности, разрабатывает конкурсные задания для проведения конкурса на замещение вакантных должностей руководителей.

5.4.5. Осуществляет обязательное согласование бюджетных смет и смет доходов и расходов по приносящей доход деятельности подведомственных учреждений, а также осуществляет согласование иных действий главного распорядителя в отношении подведомственных учреждений в случаях и порядке, предусмотренных нормативными правовыми актами муниципального образования "Город Вологда".

5.4.6. Представляет Управление в органах государственной власти и местного самоуправления, иных органах и организациях.

5.4.7. Вносит предложения Главе города Вологды о создании при Управлении комиссии по проверке работы, подведению итогов смотров-конкурсов, соревнований; аттестационной и экспертных комиссий; комиссий по рассмотрению материалов по награждению работников подведомственных учреждений и иных необходимых комиссий и органов.

Образование и упразднение комиссий, утверждение их персонального состава осуществляется постановлением Главы города Вологды.

Компетенция указанных комиссий и сфера их деятельности определяются в соответствующих положениях.

5.4.8. Исключен с 1 января 2008 г.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 5.4.8 пункта 5.4 раздела 5 Положения

5.4.8. По доверенности Главы города Вологды:

подписывает платежные документы для списания денежных средств с лицевого счета Администрации города Вологды;

заключает договоры аренды имущества, необходимого для проведения спортивно-массовых мероприятий и мероприятий по работе с молодежью, подписывает акты в рамках заключенных договоров;

заключает гражданско-правовые договоры с привлеченными лицами для обслуживания спортивно-массовых мероприятий и мероприятий в сфере молодежной политики (спортивные судьи, медицинский персонал, прочие специалисты), подписывает акты приемки выполненных работ и оказанных услуг;

заключает договоры с общественными объединениями и иными организациями на предоставление услуг по проведению и обслуживанию городских спортивно-массовых мероприятий и мероприятий в сфере молодежной политики (транспортные услуги, услуги медицинской помощи, услуги спортивного диспансера, прочие услуги), подписывает акты приемки выполненных работ и оказанных услуг;

вносит изменения в списочный состав сборных команд города по видам спорта или членов молодежных коллективов и лиц, направляемых в соответствии с постановлением Главы города Вологды для участия в мероприятиях областного и российского масштаба, на основании служебной записки председателя федерации по соответствующему виду спорта;

выдает разрешения на перенос сроков проведения утвержденных мероприятий по независящим от воли сторон причинам и иным объективным обстоятельствам (отсутствие погодных условий, перенос сроков вышестоящими организациями и т.п.).

5.5. Информация по результатам деятельности Управления представляется Главе города Вологды или курирующему заместителю Главы города Вологды.

6. Взаимосвязи Управления с другими структурными подразделениями,
подведомственными организациями, органами местного самоуправления
города Вологды и органами государственной власти

6.1. Управление осуществляет взаимодействие в порядке, установленном регламентом работы Администрации города Вологды:

при организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных мероприятий городского округа и осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодежью со структурными подразделениями Администрации города Вологды: Управление образования, Управление здравоохранения, Отдел культуры и исторического наследия Департамента гуманитарной политики Администрации города Вологды;

исключен с 1 января 2008 г.

Информация об изменениях:

См. абзац третий пункта 6.1 раздела 6 Положения

с подведомственными учреждениями, предприятиями и иными организациями, в том числе общественными, осуществляющими деятельность в сфере физической культуры и массового спорта.

6.2. Управление не имеет права направлять от своего имени и по своей инициативе информацию в органы государственной власти и органы местного самоуправления, в том числе и по их запросу.

Документы, направляемые в органы государственной власти и органы местного самоуправления, должны быть подписаны Главой города Вологды или курирующим заместителем Главы города Вологды. Информация за подписью начальника Управления может быть представлена только по указанию Главы города Вологды или курирующего заместителя Главы города Boлогды.