Постановление Главы г. Вологды от 18 декабря 2007 г. N 6001 "Об утверждении Порядка осуществления Администрацией города Вологды и муниципальными учреждениями города Вологды бюджетных полномочий по администрированию доходов бюджета и установлении сроков представления отчетности об исполнении бюджета города Вологды по доходам"

Постановление Главы г. Вологды
от 18 декабря 2007 г. N 6001
"Об утверждении Порядка осуществления Администрацией города Вологды
и муниципальными учреждениями города Вологды бюджетных полномочий
по администрированию доходов бюджета и установлении сроков представления
отчетности об исполнении бюджета города Вологды по доходам"

В целях реализации положений Бюджетного кодекса Российской Федерации с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ, на основании пункта 274 Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 августа 2007 года N 72н (далее - инструкция), статей 38, 44 Устава муниципального образования "Город Вологда" постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления Администрацией города Вологды и муниципальными учреждениями города Вологды бюджетных полномочий по администрированию доходов бюджета.

2. Установить, что представление отчетности об исполнении бюджета города Вологды, предусмотренной инструкцией, осуществляется главными администраторами доходов бюджета города Вологды в Администрацию города Вологды (Отдел бюджетного учета, отчетности и методологии):

2.1. Годовой отчетности - в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным годом.

2.2. Квартальной отчетности - в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

2.3. Месячной отчетности - в срок до 08 числа месяца, следующего за отчетным месяцем.

3. Признать утратившими силу следующие постановления Главы города Вологды:

от 26 июня 2006 года N 2414 "Об утверждении Порядка администрирования доходов и источников финансирования дефицита бюджета города", за исключением пункта 2;

от 10 апреля 2007 года N 1493 "О внесении изменений и дополнения в постановление Главы города Вологды от 26 июня 2006 года N 2414 "Об утверждении Порядка администрирования доходов и источников финансирования дефицита бюджета города";

от 15 мая 2007 года N 2129 "О внесении дополнения и изменений в Порядок администрирования доходов и источников финансирования дефицита бюджета города".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города Вологды - начальника Департамента финансов Администрации города Вологды В.Г. Цепу.

5. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете "Вологодские новости" и вступает в силу с 1 января 2008 года.

Глава города Вологды

А.С. Якуничев

Порядок
осуществления Администрацией города Вологды и муниципальными
учреждениями города Вологды бюджетных полномочий по администрированию
доходов бюджета
(утв. постановлением Главы г. Вологды от 18 декабря 2007 г. N 6001)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, регламентирует особенности порядка осуществления главными администраторами доходов бюджета города Вологды (далее - главный администратор) и администраторами доходов бюджета города Вологды (далее - администратор) бюджетных полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и муниципального образования "Город Вологда", не нашедшие своего отражения в нормативных правовых актах, регламентирующих порядок разработки среднесрочного финансового плана муниципального образования "Город Вологда" и порядок исполнения бюджета города Вологды.

2. В случае отсутствия у главных администраторов подведомственных администраторов доходов бюджета, главный администратор обеспечивает реализацию в отношении закрепленных доходов бюджетных полномочий главного администратора и администратора.

3. В части представления сведений, необходимых для составления среднесрочного финансового плана муниципального образования "Город Вологда", проекта бюджета города Вологды, составления и ведения кассового плана главный администратор, помимо информации и документов, предусмотренных иными нормативными правовыми актами, представляет в Департамент финансов Администрации города Вологды (далее - Департамент), обеспечивающий реализацию Администрацией города Вологды полномочий финансового органа:

3.1. Предложения о распределении показателей администрируемых доходов бюджета города на очередной квартал с разбивкой по месяцам по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку - до 15-го числа месяца, предшествующего очередному кварталу. Предложения составляются на основе анализа динамики поступления доходов в аналогичных периодах за три предшествующих года.

3.2. Прогноз поступления администрируемых доходов на очередной финансовый год и ожидаемую оценку их поступления в текущем финансовом году в сроки, предусмотренные порядком разработки бюджета города Вологды на соответствующий финансовый год. Прогноз представляется одновременно с соответствующими обоснованиями и подробными расчетами в разрезе кодов классификации доходов (при необходимости - в разрезе плательщиков, объектов, услуг) на основе анализа динамики поступления доходов за три предшествующих года, с учетом изменения базовых показателей расчета доходов (размеры установленных ставок арендной платы, штрафов, тарифов на оказание платных услуг и т.п., количество заключенных договоров, количество плательщиков, размер площади и т.п.), иных факторов.

3.3. Сведения о выпадающих доходах бюджета города Вологды в результате предоставления льгот по неналоговым платежам в соответствии с решениями Вологодской городской Думы в разрезе плательщиков - до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

3.4. Отчет по администрируемым доходам бюджета города Вологды по форме согласно к настоящему Порядку. Отчет представляется до 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, с пояснительной запиской, в которой должны содержаться:

причины перевыполнения (невыполнения) плана за отчетный период текущего года в разрезе видов доходов;

подробный анализ факторов, повлекших отклонение от плана, и финансовых последствий;

анализ по начисленным и уплаченным суммам в разрезе плательщиков (крупных плательщиков), услуг, объектов;

динамика поступлений, сложившейся задолженности и переплаты в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

4. Доходы, подлежащие зачислению в бюджет города Вологды, перечисляются на счет 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации".

Главные администраторы до начала очередного финансового года обеспечивают доведение до администраторов и плательщиков реквизитов счета N 40101, кодов классификации доходов и порядка оформления платежных документов на зачисление платежей в бюджет города Вологды согласно действующим нормативным правовым актам Министерства финансов Российской Федерации.

5. Уточнение вида и принадлежности платежей

5.1. При наличии фактов, являющихся основанием для уточнения вида и принадлежности платежей, плательщик направляет администратору письменное заявление, содержащее просьбу об уточнении вида и принадлежности платежа с указанием суммы и кода классификации дохода, на который следует уточнить платеж, и копию платежного документа, подтверждающего уплату платежа, с отметкой уполномоченного банка об исполнении.

5.2. В случае необходимости уточнения (выяснения) принадлежности поступлений к виду дохода, отнесенных Управлением Федерального казначейства по Вологодской области (далее - УФК) к невыясненным поступлениям, администратор самостоятельно инициирует уточнение вида и принадлежности платежа и проводит с плательщиком работу по вопросу правильности оформления платежных документов.

5.3. Администратор в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления плательщика или со дня получения документов о наличии невыясненных поступлений обеспечивает проведение работы по уточнению вида и принадлежности платежа, оформляет уведомление по форме согласно приложению N 2 к Порядку учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2004 года N 116н (с последующими изменениями и дополнениями), на бумажном носителе и в электронном виде и направляет их главному администратору.

5.4. Главный администратор в течение 3 рабочих дней направляет уведомление на исполнение в УФК.

5.5. Администратор несет ответственность за обоснованность принятых решений об уточнении вида и принадлежности платежей.

6. В случае нарушения плательщиками сроков уплаты платежей в бюджет города, установленных законодательством, условиями договора, администратор осуществляет мероприятия по взысканию задолженности по уплате платежей в бюджет города (с учетом сумм начисленных пеней, штрафов и иных санкций) в соответствии с действующим законодательством, договором.

7. Порядок возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города Вологды,

7.1. В целях принятия администратором решения о возврате плательщику излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет города, плательщик представляет в адрес администратора:

письменное заявление о возврате, содержащее сведения, указанные в пункте 7.2. настоящего Порядка, просьбу о возврате с указанием причины излишней уплаты или взыскания платежей;

копии документов, на основании которых исчислялись или взимались платежи;

копию платежного документа, подтверждающего уплату платежа в бюджет города Вологды, с отметкой уполномоченного банка об исполнении;

иные документы, подтверждающие обоснованность заявления плательщика.

7.2. Заявление на возврат поступлений должно содержать следующие сведения:

7.2.1. Наименование и код классификации дохода.

7.2.2. Сумму, подлежащую возврату.

7.2.3. По юридическим лицам - официальное полное и сокращенное (при наличии) наименование заявителя, его местонахождение, ИНН, КПП, банковские реквизиты, быть подписано руководителем и главным бухгалтером и скреплено печатью организации;

по физическим лицам - паспортные данные (серия и номер паспорта, кем и когда выдан паспорт, фамилия, имя, отчество заявителя, данные о регистрации по месту жительства), ИНН, реквизиты банковского (лицевого) счета, на который должны быть перечислены средства, подлежащие возврату, и быть подписано плательщиком.

7.3. Администратор в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним (далее - решение о возврате) или об отказе в возврате.

7.4. В случае принятия решения об отказе в возврате администратор письменно уведомляет плательщика о принятом решении с указанием причин отказа.

7.5. При принятии решения о возврате администратор оформляет его на бумажном носителе в двух экземплярах по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку и с копиями документов, указанных в пункте 7.1. настоящего Порядка, направляет главному администратору. Передача решения о возврате осуществляется по реестру.

7.6. Главный администратор в течение 7 рабочих дней проводит проверку представленных документов.

7.7. По результатам проверки документов:

7.7.1. При согласии с решением администратора о возврате:

главный администратор согласовывает решение и в течение 3 рабочих дней готовит платежное поручение на возврат денежных средств. Платежное поручение на возврат денежных средств подписывается руководителем и главным бухгалтером главного администратора и направляется в УФК;

один экземпляр согласованного решения о возврате направляет администратору, а другой остается в деле главного администратора.

7.7.2. При несогласии - главный администратор возвращает решение о возврате администратору письменным уведомлением с указанием причин отказа, после чего администратор письменно уведомляет плательщика о принятом решении с указанием причин отказа.

7.8. Администратор несет ответственность за обоснованность принятых решений о возврате.

8. Учет администрируемых доходов

8.1. При наличии у главного администратора подведомственных администраторов главный администратор для отражения операций по учету администрируемых доходов в разрезе подведомственных администраторов применяет регистр аналитического учета, на котором отражаются поступившие доходы по главному администратору и доходы, переданные для учета администраторам.

Учет закрепленных доходов ведется главным администратором в порядке, определенном инструкцией по ведению бюджетного учета.

8.2. Операции по поступлению доходов, закрепленных за главным администратором, отражаются главным администратором в учете на основании следующих документов:

выписки из сводного реестра поступлений и выбытий средств бюджета (форма по ОКУД 0512088) (далее - выписка);

расчетных документов (платежных поручений, квитанций), прилагаемых к выписке;

ведомости учета внебанковских операций (форма по КФД 0512104) (далее - ведомость);

извещения о направлении дополнительных поступлений (форма по КФД 0512087) (далее - извещение), прилагаемого к ведомости;

уведомления об уточнении вида и принадлежности поступлений (форма по КФД 0512086) (далее - уведомление), отражаемого в ведомости.

Указанные документы ежедневно принимаются главным администратором от УФК.

8.3. Операции по передаче для учета сумм поступивших доходов подведомственным администраторам отражаются главным администратором на основании передаваемых первичных документов в сроки, определенные главным администратором, но не позднее 3-х рабочих дней после получения документов от УФК. Передача квитанций, на бумажном носителе заверенных первичных документов (платежных поручений, извещений, уведомлений), полученных от УФК по системе электронного документооборота, осуществляется главным администратором на основании Реестра платежных документов (далее - Реестр). Передача и прием документов по Реестру заверяются уполномоченными лицами главного администратора и администратора.

Реестр обязательно должен содержать следующие реквизиты: дата и электронный номер документа, принятого от УФК по системе электронного документооборота, номер передаваемого первичного документа и сумма поступившего по нему дохода.

8.4. На основании полученных от главного администратора первичных документов администратор ведет учет доходов в порядке, определенном инструкцией по ведению бюджетного учета. Основанием для начисления доходов являются документы, служащие основанием для поступления дохода (договор, акт приемки выполненных работ, оказанных услуг).

9. Формирование бюджетной отчетности

9.1. Администраторы формируют бюджетную отчетность в объеме форм месячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности в соответствии с инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, и представляют ее главному администратору. В сроки, определенные главным администратором, администраторы проводят сверку утвержденных бюджетных назначений по доходам и поступлений доходов в бюджет города с отчетными данными главных администраторов.

9.2. Главный администратор составляет бюджетную отчетность главного администратора и представляет ее в Отдел бюджетного учета, отчетности и методологии Администрации города Вологды (далее - Отдел) в сроки, установленные постановлением Главы города Вологды.

9.3. Главный администратор ежемесячно проводит сверку утвержденных бюджетных назначений по доходам и поступлений доходов в бюджет города с отчетными данными Отдела.

Приложение N 1
к Порядку осуществления Администрацией
города Вологды и муниципальными
учреждениями города Вологды
бюджетных полномочий по администрированию
доходов бюджета

                                                                /--------------------\

                                                          Дата  |                    |

                                                                \--------------------/

                 Предложения о распределении показателей доходов

                    на _____________ квартал 20 ________ года

                     ________________________________________

                          (главный администратор доходов)

Единица измерения: тыс.руб.                                     /--------------------\

                                                      по ОКЕИ   |        384         |

                                                                \--------------------/

Наименование доходов	Код классификации доходов	Сумма на квартал 20 года	В том числе
			1 месяц квартала	2 месяц квартала	3 месяц квартала
1	2	3	4	5	6
ВСЕГО

Руководитель главного

администратора доходов       ____________________ _______________ ___________________

                                   (подпись)          (Ф.И.О.)          (дата)

Исполнитель                  ____________________ _______________ ___________________

                                   (подпись)          (Ф.И.О.)          (дата)

Тел. _____________________

Приложение N 2
к Порядку осуществления Администрацией
города Вологды и муниципальными
учреждениями города Вологды
бюджетных полномочий по администрированию
доходов бюджета

                                          Отчет

                 по администрируемым доходам бюджета города по состоянию

                          на 01____________________ 200___ года

                            ___________________________         /--------------------\

                             (наименование главного    Код ГАД  |                    |

                             администратора доходов)            \--------------------/

Единица измерения: тыс.рублей

N п/п	Код классификации доходов	Сальдо на начало года		Задание на обеспечение поступления доходов	Начислено	Фактическое поступление	Сальдо на конец отчетного периода
		задолжен- ность	переплата				задолженность	перепла- та

Руководитель главного

администратора доходов       ____________________ _______________ ___________________

                                   (подпись)          (Ф.И.О.)          (дата)

Исполнитель                  ____________________ _______________ ___________________

                                   (подпись)          (Ф.И.О.)          (дата)

Тел. _____________________

Расшифровка условных обозначений:

Код ГАД - код главного администратора доходов

Приложение N 3
к Порядку осуществления Администрацией
города Вологды и муниципальными
учреждениями города Вологды
бюджетных полномочий по администрированию
доходов бюджета

                                       /------------------\

                             РЕШЕНИЕ N |                  |

                                       \------------------/

           администратора доходов бюджета о возврате поступлений

                                                                    /------------------\

                        от "____"_________200__г.     Форма по КФД  |       Коды       |

                                                              Дата  |------------------|

Администратор доходов ___________________________________           |      0512085     |

                                                                    |------------------|

Кому: ___________________________________________________           |                  |

                                                                    |------------------|

Плательщик: _____________________________________________           |                  |

            (наименование учреждения, организации)                  |------------------|

_________________________________________________________  по КОФК  |                  |

 (фамилия, имя, отчество физического лица)                          |------------------|

                                                               ИНН  |                  |

                                                                    |------------------|

Паспортные данные плательщика: __________________________      КПП  |                  |

                                                                    |------------------|

                                                                    |                  |

Единица измерения: руб.                                             |------------------|

                                                           по ОКЕИ  |       383        |

                                                                    \------------------/

На основании заявления плательщика от "_____" _________________ 200 г. и представленных

документов проведена проверка и установлено наличие излишне уплаченной (взысканной)

суммы в размере ________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________ рублей

                                (сумма прописью)

и принято решение о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы плательщику.

Банковские реквизиты плательщика - получателя суммы возврата					Код		Сумма
наименование банка	номер счета
	отделения банка	расчетного (лицевого)	корреспондентс- кого	БИК	по ОКАТО	по БК
1	2	3	4	5	6	7	8

Руководитель   ____________________  ____________________

                    (подпись)       (расшифровка подписи)

Исполнитель    ____________________  ____________________ _____________________ ____________________

                   (должность)            (подпись)       (расшифровка подписи)       (телефон)

"_____" ____________________ 200_ г.

М.П.

/-------------------------------------------------------------------------------------\*

| Отметка главного администратора доходов о согласовании Решения:                     |

|                                                                                     |

|  Руководитель                                                                       |

|  главного администратора доходов      ________________  _________________________   |

|                                           (подпись)      (расшифровка подписи)      |

|                                                                                     |

|  Исполнитель      __________________  ________________  _________________________   |

|                     (должность)           (подпись)      (расшифровка подписи)      |

|                                                                                     |

|"______" ___________________ 200_ г.                                                 |

|                                                                                     |

\-------------------------------------------------------------------------------------/

* Данное поле не заполняется, если полномочия администратора доходов выполняются главным

администратором доходов