Постановление Правительства Вологодской области от 20 декабря 2007 г. N 1782 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Вологодской области"

Постановление Правительства Вологодской области
от 20 декабря 2007 г. N 1782
"Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах
в Вологодской области"

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля 2008 г.

В соответствии со статьями 6 и 25 Водного кодекса Российской Федерации Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила охраны жизни людей на водных объектах в Вологодской области (далее - Правила).

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области:

- организовать работу по обеспечению безопасности населения на водных объектах, разработать комплекс мероприятий, направленных на приведение мест массового отдыха населения в соответствие с Правилами;

- организовать проведение комплексных проверок по определению готовности мест массового отдыха населения к летнему сезону;

- организовать работу по недопущению функционирования несанкционированных ледовых переправ, наплавных мостов, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов;

- организовать работу по обучению населения мерам безопасного поведения на водных объектах.

3. Руководителям организаций области до ввода в эксплуатацию привести базы (сооружения) для стоянок маломерных судов, переправы и наплавные мосты, пляжи и другие места массового отдыха на водных объектах в состояние, соответствующее Правилам, с последующим получением разрешения на пользование в Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Вологодской области (далее - ГИМС МЧС России по Вологодской области).

4. Рекомендовать:

владельцам пляжей, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов, наплавных мостов, ледовых переправ заключить договоры на их освидетельствование в Центре ГИМС МЧС России по Вологодской области;

владельцам зон рекреации заключить договоры на обследование подводной части акватории пляжей с организациями, допущенными к проведению водолазных работ.

5. Признать утратившим силу постановление Правительства области от 20 марта 2006 года N 242 "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Вологодской области", за исключением пункта 5.

6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней с момента его официального опубликования.

Губернатор области

В.Е. Позгалев

Правила охраны жизни людей на водных объектах
в Вологодской области
(утв. постановлением Правительства Вологодской области
от 20 декабря 2007 г. N 1782)

С изменениями и дополнениями от:

19 февраля 2008 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 74-ФЗ, Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 года N 835 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (далее - постановление N 835), постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 года N 769 "О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах".

Настоящие Правила устанавливают обязательные требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах, в купальнях и других организованных местах купания как природного, так и искусственного происхождения, местах массового отдыха на водных объектах, при организации и проведении туристических и спортивных мероприятий, организации охоты и рыболовства, культовых мероприятий на водных объектах, на переправах и наплавных мостах, базах (сооружениях) для стоянок маломерных судов.

Правила обязательны для исполнения всеми организациями независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности и гражданами.

1.2. Проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, осуществляются в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

1.3. Проведение на водных объектах соревнований, праздников, регат маломерных судов и других массовых мероприятий разрешается в местах, установленных по согласованию с ГИМС МЧС России по Вологодской области, а на судоходных водных объектах - по согласованию с территориальным органом, регулирующим судоходство, с обязательным уведомлением ГИМС МЧС России по Вологодской области о времени и месте проведения вышеуказанных мероприятий не позднее чем за 10 дней до их проведения.

Организаторы назначают лиц, ответственных за безопасность людей на водных объектах, общественный порядок и охрану окружающей среды в районе проведения мероприятий.

1.4. В соответствии с постановлением N 835 техническое освидетельствование и надзор за пляжами, переправами, в том числе и ледовыми, наплавными мостами в части, касающейся обеспечения безопасности людей на водных объектах, осуществляет ГИМС МЧС России по Вологодской области в соответствии с действующими нормативными правовыми актами.

1.5. Руководители организаций, владеющих пляжами, наплавными мостами и переправами, назначают должностных лиц, ответственных за безопасность их эксплуатации.

1.6. Использование водных объектов для рекреационных целей (отдых, туризм, спорт) осуществляется с учетом правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд, устанавливаемых органами местного самоуправления муниципальных образований области, на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.

1.7. В соответствии с федеральным законодательством органы Роспотребнадзора осуществляют надзор за оборудованием и эксплуатацией пляжей (зон рекреаций).

1.8. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, а также установлены другие запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Вологодской области, с обязательным оповещением населения органами местного самоуправления через средства массовой информации, выставлением вдоль берега специальных информационных знаков и иным способом.

1.9. Водопользователи, осуществляющие пользование водным объектом или его участком в рекреационных целях, несут ответственность за безопасность людей на предоставленных им для этих целей водных объектах или их участках, обязаны осуществлять производственный лабораторный контроль качества воды водного объекта в местах купания и почв на территории пляжей.

1.10. Водопользователи, допустившие нарушение настоящих Правил и указанных в договоре водопользования или решении о предоставлении водного объекта в пользование условий и требований, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.

1.11. Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водных объектах (паводки, наводнения, аварии судов и др.) осуществляются в соответствии с законодательством, регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 19 февраля 2008 г. N 275 в пункт 1.12 раздела I настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.12. Контроль за соблюдением настоящих Правил в вопросах обеспечения безопасности населения на водных объектах, анализ положения дел об охране жизни людей на водных объектах и разработку предложений по его улучшению осуществляют комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности соответствующего уровня.

II. Требования, предъявляемые к выбору, оборудованию и эксплуатации
пляжей (зон рекреации)

2.1. Под пляжем (зоной рекреации) понимается исторически сложившееся или искусственно созданное место массового отдыха и купания населения, включающее в себя часть (или целое) водной акватории и береговой полосы водного объекта природного или искусственного происхождения.

2.2. Для организации и оборудования зон рекреации используют водные объекты и их берега, выбор которых согласовывается в установленном порядке в соответствии с требованиями ГОСТ 17.1.5.02-80.

Выбор территории пляжа, его проектирование, эксплуатация и реорганизация производятся в соответствии с гигиеническими требованиями к зонам рекреации водных объектов и охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения от загрязнений, а также требований Санитарных правил содержания территорий населенных мест N 4690-88.

2.3. В соответствии с постановлением N 835 разрешение на эксплуатацию пляжа выдается Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России по Вологодской области после проведения технического освидетельствования, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения и акта проведения водолазных работ по обследованию и очистке дна акватории пляжа.

2.4. При выборе территории пляжа следует исключить возможность неблагоприятных и опасных природных процессов (оползней, обвалов и т.п.).

2.5. Запрещается размещать пляжи в границах 1-го пояса зоны санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения.

2.6. Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от места спуска сточных вод, не менее 250 метров выше и 1000 метров ниже портовых, гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов, дебаркадеров и т.п.

2.7. В местах, отведенных для купания, и выше их по течению до 500 метров запрещается стирка белья и купание животных.

2.8. Береговая территория пляжа должна иметь ограждение. Дно водного объекта в пределах участка акватории, отведенного для купания, должно иметь постепенный скат без уступов до глубины 2 м при расстоянии не менее 15 м от береговой линии (уреза воды) и очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других предметов. Не допускается устройство пляжей на глинистых грунтах и заиленных участках.

2.9. Контейнеры для мусора должны располагаться на бетонированных площадках с удобными подъездными путями. Вывоз мусора следует осуществлять ежедневно.

2.10. Урны необходимо располагать на расстоянии не менее 10 метров от уреза воды. Расстояние между установленными урнами не должно превышать 40 метров.

2.11. Регулярно на пляж необходимо подсыпать чистый песок или гальку, обеспечивая требования к качеству почв в соответствии с СанПиН 2.1.7.1287-ОЗ "Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы".

2.12. При устройстве туалетов должно быть предусмотрено канализование с отводом сточных вод на очистные сооружения. При отсутствии канализации необходимо устройство водонепроницаемых выгребов либо установок биотуалетов.

2.13. Места размещения открытых автостоянок личного транспорта определяются с учетом действующего законодательства.

2.14. При расчете необходимой площади территории пляжа следует исходить из норм не менее 8 м2 на одного человека (ГОСТ 17.1.5.02-80).

Площадь участка акватории, отведенного для купания на проточном водном объекте, должна обеспечивать не менее 5 м2 на одного купающегося; на непроточном водном объекте в 2-3 раза больше.

2.15. В местах, отводимых для купания на водном объекте, не должно быть выходов грунтовых вод с низкой температурой, резко выраженных и быстрых водоворотов, воронок и больших волн.

2.16. Границы участка акватории водного объекта, отведенного для купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 25-30 м один от другого и 25 м от мест с глубиной 1,3 м. Границы участка акватории водного объекта, отведенного для купания, не должны выходить в зоны судового хода.

2.17. Оборудованные на пляжах места для прыжков в водный объект, как правило, должны находиться в естественных участках акватории с приглубными берегами. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостки или плоты в местах, обеспечивающих безопасность при нырянии.

Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и быть испытаны на рабочую нагрузку.

2.18. В местах купания, выступающих за береговую линию в сторону судового хода, с наступлением темноты зажигается белый огонь кругового освещения, ясно видимый со стороны судового хода, на высоте не менее 2 м над настилом.

2.19. На берегу не далее 5 м от воды через каждые 50 м выставляются стойки с вывешенными на них спасательными средствами. На кругах наносятся название водного объекта и надпись "Бросай утопающему".

2.20. На пляжах устанавливаются мачты голубого цвета высотой 8-10 м для подъема сигналов: желтый флаг 70 х 100 см или 50 х 70 см (купание разрешено), черный шар диаметром 1 м (купание запрещено).

2.21. Пляжи оборудуются стендами с извлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев на водных объектах, данными о температуре воды и воздуха. Обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнца, при наличии водопровода - душами.

2.22. Владелец пляжа в обязательном порядке организует развертывание спасательных постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием и снаряжением, обеспечивает дежурство спасателей и медицинского персонала для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на водных объектах.

Спасатели спасательных постов должны иметь допуск к спасательным работам на водных объектах, оформленный в установленном порядке.

2.23. В период купального сезона на пляжах организуется дежурство сотрудников милиции для наблюдения за порядком.

2.24. Пляжи, как правило, должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь, и обеспечиваться городским транспортом.

2.25. Дополнительные требования к зонам рекреации для детей:

2.25.1. При расчете площади детского сектора следует исходить из норм не менее 4 м2 на одного человека (ГОСТ 17.1.5.02-80).

2.25.2. Территория, предназначенная для отдыха и купания детей (пляж), должна быть тщательно отнивелирована, очищена от мусора и камней.

2.25.3. Максимальная глубина открытых водных объектов в местах купания детей должна составлять от 0,7 до 1,3 м. Граница участка акватории водного объекта, предназначенного для купания, обозначается яркими, хорошо видимыми плавучими сигналами.

III. Меры безопасности населения на пляжах и в других местах
массового отдыха на водных объектах

3.1. Работники спасательных постов, владельцы пляжа проводят на пляжах и в других местах массового отдыха разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на водных объектах с использованием радиостанционных установок, мегафонов, стендов, фотовитрин с профилактическим и иным информационным материалом.

3.2. В соответствии с постановлением N 835 указания работников ГИМС МЧС России по Вологодской области, спасателей, сотрудников милиции и дружинников в части обеспечения безопасности людей и соблюдения общественного порядка на пляжах и в других местах массового отдыха являются обязательными для водопользователей и граждан.

3.3. Взрослые обязаны не допускать купания детей в неустановленных местах, шалостей на водных объектах, плавания на неприспособленных для этого средствах (предметах).

Безопасность детей на водных объектах обеспечивается правильным выбором и оборудованием места купания, систематической разъяснительной работой с детьми и соблюдением мер предосторожности.

3.4. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь терпящим бедствие на водных объектах.

3.5. Запрещается:

3.5.1. Размещать на территории пляжа в границах участка акватории водного объекта, отведенного для купания, пункты проката маломерных судов, гидроциклов и других плавательных средств.

3.5.2. Купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими надписями.

3.5.3. Заплывать за буйки, обозначающие границы участка акватории водного объекта, отведенного для купания.

3.5.4. Подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам.

3.5.5. Прыгать в водный объект с катеров, лодок, причалов, а также сооружений, не приспособленных для этой цели.

3.5.6. Заходить на маломерных парусных судах, гребных, резиновых лодках и байдарках в зону купания, пляжей.

3.5.7. Загрязнять и засорять водные объекты.

3.5.8. Купаться в состоянии опьянения.

3.5.9. Приводить с собой и купать собак и других животных.

3.5.10. Оставлять на берегу, в гардеробных и раздевальных мусор.

3.5.11. Играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать неприемлемые на водных объектах действия, связанные с нырянием и захватом купающихся.

3.5.12. Подавать сигналы ложной тревоги.

3.5.13. Плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах, надувных матрацах.

3.6. Обучение людей плаванию должно производиться в специально отведенных местах пляжа. При обучении плаванию ответственность за безопасность несет преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку.

3.7. При групповом обучении плаванию количество человек в группе не должно превышать 10 человек. За группой обучающихся, кроме преподавателя, должен наблюдать спасатель и медицинский работник.

3.8. Привлекаемые для охраны общественного порядка в местах массового отдыха населения в период купального сезона сотрудники милиции должны быть обучены приемам оказания помощи терпящим бедствие на водных объектах.

IV. Дополнительные правила по обеспечению безопасности детей на пляжах
в детских оздоровительных учреждениях и лагерях отдыха
для детей

4.1. Для организации пляжа в детских оздоровительных учреждениях и лагерях отдыха для детей используют водные объекты и их берега, выбор которых согласовывается в установленном порядке в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.4.1204-ОЗ, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17 марта 2003 года N 20.

4.2. Пляж детского учреждения должен отвечать установленным санитарным требованиям, благоустроен, огражден штакетным забором со стороны суши в случае расположения пляжа за пределами территории оздоровительного учреждения.

4.3. Контроль за правильной организацией и проведением купания детей в лагерях отдыха осуществляют руководители этих лагерей.

4.4. Учредитель или собственник оздоровительного учреждения назначает:

- ответственного за организацию безопасного купания детей, техническое освидетельствование и санитарное освидетельствование пляжа, проводимые ежегодно перед началом купального сезона;

- медицинского работника, ответственного за ежедневное проведение осмотра санитарного состояния береговой полосы пляжа и замера температуры воды с отметкой результатов осмотра и замеров в специальном журнале с выводом о разрешении или запрещении купания детей в зависимости от результатов осмотра.

4.5. Ответственность за безопасность детей во время купания и методическое руководство возлагается на инструктора по плаванию.

4.6. Купание детей разрешается только группами не более 10 человек. Продолжительность купания в первые дни начала купального сезона - 2-5 минут с постепенным увеличением до 10-15 минут.

4.7. На пляже детского учреждения оборудуются участки для купания и обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста с глубинами не более 0,7 м, а также для детей старшего возраста с глубинами не более 1,3 м.

4.8. На расстоянии 3 м от уреза воды через каждые 25 м выставляются стойки с вывешенными на них спасательными средствами.

4.9. Купание детей, не умеющих плавать, проводится отдельно от детей, умеющих плавать. Купание детей, не умеющих плавать, организует и контролирует руководитель учреждения.

4.10. Для проведения уроков по плаванию оборудуется примыкающая к водному объекту площадка, на которой должны быть плавательные доски, резиновые круги, шесты для поддержки неумеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса, электромегафоны и другие обеспечивающие обучение средства.

4.11. Перед началом купания детей проводится подготовка пляжа:

4.11.1. Границы участка акватории водного объекта, отведенного для купания, обозначаются яркими, хорошо видимыми плавучими сигналами.

4.11.2. Спасательная лодка со спасателем выходит на внешнюю сторону границы участка акватории водного объекта, отведенного для купания и удерживается в 2-3 м от нее.

4.12. По окончании подготовки пляжа дети группами выводятся на свои участки купания, инструктируются по правилам поведения на водных объектах, выстраиваются в линейку и складывают перед собой одежду. За купающимися детьми должно вестись непрерывное наблюдение дежурными воспитателями и медицинскими работниками.

4.13. Во время купания детей на пляже запрещается:

- купание и нахождение посторонних лиц;

- катание на лодках и катерах;

- игры и спортивные мероприятия.

4.14. Для купания детей во время походов, прогулок и экскурсий выбирается неглубокое место с пологим и чистым от свай, коряг, острых камней, водорослей и ила дном. Обследование места купания проводится взрослым, умеющим плавать. Купание проводится под контролем взрослых.

4.15. Перед отбоем администрация детского учреждения обязана выделять патруль (дежурного) для обхода берега водного объекта.

V. Меры безопасности при пользовании переправами и наплавными мостами

5.1. Статус переправ и наплавных мостов (далее - переправы), режим их работы определяются эксплуатирующими организациями по согласованию с органами местного самоуправления муниципальных образований области, а также органами, регулирующими судоходство.

5.2. Переправы должны иметь установленные законодательством разрешения на их создание и эксплуатацию, утвержденные владельцем переправы правила пользования (эксплуатации) переправой, находиться в исправном рабочем состоянии, обеспечивать безопасность людей и предотвращение загрязнения окружающей среды.

В соответствии с постановлением N 835 открытие переправ и наплавных мостов разрешается после технического освидетельствования и получения эксплуатирующими организациями (владельцами переправ) письменного разрешения на их использование в ГИМС МЧС России по Вологодской области или других органах (по поднадзорности).

5.3. Плавсредства переправ подлежат регистрации (учету), должны отвечать техническим требованиям, иметь необходимые документы, проходить освидетельствование на годность к плаванию, эксплуатироваться в соответствии с требованиями действующих нормативно-технических документов.

Плавсредства должны нести соответствующие регистрационные (бортовые) номера.

5.4. Техническое состояние береговых сооружений, помещений и павильонов для ожидания пассажиров, водоотводов, причальных и швартовых устройств, леерных ограждений, аппарелей, разводных устройств наплавных мостов, переходных пролетов и трапов должно соответствовать предъявляемым к ним требованиям.

5.5. На каждой переправе эксплуатирующей организацией должны быть вывешены на видном месте правила пользования переправой, порядок посадки и высадки пассажиров, погрузки и выгрузки автотранспорта.

5.6. Функционирование переправы, расположенной на внутренних водных путях, должно обеспечивать беспрепятственный и безопасный пропуск судов. Переправа обозначается навигационными знаками и огнями в соответствии с требованиями ГОСТ 26600-98 "Знаки навигационные внутренних судоходных путей".

5.7. Плавсредства переправ должны нести огни (знаки) и подавать звуковые сигналы в соответствии с требованиями Правил плавания по внутренним водным путям Российской Федерации (приложение N 6 "Навигационные знаки и огни внутренних водных путей России"), утвержденных приказом Минтранса России от 14 октября 2002 года N 129; в темное время суток переправы должны быть освещены.

5.8. Все плавсредства переправ, на которых могут находиться люди (пассажиры, члены судовых экипажей, рабочие переправы), должны быть оснащены спасательными средствами: шлюпками, приборами, нагрудниками или жилетами, кругами. Все спасательные средства должны быть исправны, окрашены по табелю окраски в соответствии с установленными нормами, размещены на береговых и плавучих сооружениях и плавсредствах, периодически испытываться на пригодность к действию.

5.9. Эксплуатация наплавных мостов в условиях ледохода не допускается.

VI. Правила безопасного поведения на льду

6.1. При переходе водного объекта по льду необходимо пользоваться оборудованными ледовыми переправами или проложенными тропами. Выход и выезд на автотранспорте на лед в местах, где выставлены запрещающие знаки, не допускается.

6.2. Во время движения по льду следует обращать внимание на его поверхность, обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где быстрое течение, родники, выступают на поверхность кусты, трава, впадают в водоем ручьи и вливаются теплые сточные воды промышленных предприятий, ведется заготовка льда.

Безопасным для перехода является лед с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 см.

6.3. При переходе по льду необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5-6 м и быть готовым оказать немедленную помощь идущему впереди.

Перевозка малогабаритных, но тяжелых грузов производится на санях или других приспособлениях с возможно большей площадью опоры на поверхность льда.

6.4. При организации устраиваемых на водных объектах площадок для катания на коньках (катков) владельцу необходимо:

6.4.1. В соответствии с постановлением N 835 согласовывать место выбора площадки с ГИМС МЧС России по Вологодской области.

6.4.2. Назначить ответственное должностное лицо, ежедневно производящее замеры льда и отвечающее за безопасность людей при пользовании катком.

6.5. Пользоваться площадками для катания на коньках, устраиваемыми на водных объектах, разрешается только после тщательной проверки прочности льда. Толщина льда должна быть не менее 12 см, а при массовом катании -не менее 25 см.

6.6. При переходе водного объекта по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжней, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по целине, следует отстегнуть крепления лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Если имеется рюкзак или ранец, необходимо их взять на одно плечо.

Расстояние между лыжниками должно быть 5-6 м.

Во время движения по льду лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его характером.

6.7. Во время рыбной ловли нельзя пробивать много лунок на ограниченной площади, прыгать и бегать по льду, собираться большими группами.

Каждому рыболову рекомендуется иметь с собой спасательное средство в виде шнура длиной 12-15 м, на одном конце которого закреплен груз весом 400-500 граммов, на другом изготовлена петля.

VII. Меры безопасности при пользовании ледовыми переправами

7.1. Ледовые переправы - это переправы, проложенные по ледяному покрову рек и озер. Эти переправы могут быть частью временных зимних автодорог, временно заменять недействующий мост или, в зимний период, паромную переправу постоянной автодороги.

7.2. Выезд на лед водных объектов автотранспортных и тракторных средств, в том числе для подледного лова, за исключением снегоходов промышленного и самодельного (на пневмоходу) изготовления, в местах для этого не оборудованных, запрещается.

Органы местного самоуправления муниципальных образований области обязаны принять меры для предотвращения выезда автотранспорта на лед, где этот выезд возможен в необорудованных местах.

7.3. Изыскание, проектирование, строительство и эксплуатация ледовых переправ проводятся в соответствии с требованиями Отраслевых дорожных норм (ОДН 218.010-98).

Организации, эксплуатирующие ледовые переправы (владельцы переправ), должны иметь разрешение на их оборудование и эксплуатацию.

7.4. На каждую переправу должны быть разработаны проект переправы и, с учетом ее конструктивных особенностей и местных условий перевозок, правила пользования переправой, регламентирующие порядок пропуска автомобилей и перевозки пассажиров, поведение водителей и пассажиров на переправе.

7.5. Статус ледовых переправ, режим их работы, порядок перевозки пассажиров, а также горючих, опасных грузов и движения спецтранспорта определяются эксплуатирующими организациями и согласовываются с органами местного самоуправления муниципальных образований области и территориальными органами ГИБДД МВД России в части безопасных условий движения транспорта и пешеходов.

7.6. Сроки организации работ переправ по льду на судоходных путях согласуются с соответствующими Государственными бассейновыми Управлениями водных путей и судоходства.

7.7. В соответствии с постановлением N 835 техническое освидетельствование ледовых переправ производится ГИМС МЧС России по Вологодской области как перед их вводом в пользование, так и перед окончанием пользования. При соответствии технического состояния ледовой переправы установленным требованиям дается разрешение на их эксплуатацию.

Эксплуатация ледовых переправ без разрешения, выданного Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России по Вологодской области, запрещается.

7.8. Места, отведенные для переправ, должны удовлетворять следующим условиям:

7.8.1. Берега следует выбирать по возможности пологие и удобные для подхода к реке и спуска на лед.

7.8.2. Трасса ледовой переправы должна быть по возможности прямолинейной и пересекать реку под углом не менее 45°. Съезды на лед необходимо устраивать с продольным уклоном не более 60°.

7.8.3. В районе переправы должны отсутствовать (слева и справа от нее на расстоянии 100 м) места сброса теплых и выхода грунтовых вод, а также промоины, майны и площадки для выколки льда, нагромождения торосов.

7.8.4. Ледовые переправы устраиваются в виде двух полос с односторонним движением или в виде одной полосы с поочередным пропуском транспортных средств. Расстояние между осями полос должно быть не менее 100 м. Ширина полосы устанавливается на 5 м более ширины наиболее габаритного груза.

7.8.5. Ледовые переправы должны иметь пропускную способность, обеспечивающую установленную для них расчетную интенсивность движения, обеспечивать пропуск расчетных нагрузок, безопасные условия пересечения переправы транспортными средствами и пассажирами (пешеходами), безопасность движения автомобилей на переправах и подходах к ним.

7.9. Работа переправы прекращается, если возникшие условия работы и техническое состояние переправы не обеспечивают безопасность эксплуатации.

7.10. Движение пешеходов по переправе разрешается только по специальным дорожкам, проложенным по бокам полосы движения и обозначенным вехами.

7.11. Пропуск по переправе автомобилей с взрывоопасными, горючими, ядовитыми веществами и другими опасными грузами должен осуществляться в индивидуальном порядке. При их пропуске нахождение на льду пешеходов, других автомобилей, повозок и скота категорически запрещается.

7.12. На переправах категорически запрещается:

- пробивать лунки для рыбной ловли и других целей;

- переход и переезд в неогражденных и неохраняемых местах;

- проезд по переправе рейсовых автобусов и автомобилей с пассажирами. Пассажиры должны быть высажены перед въездом на переправу. Посадочные полосы рекомендуется располагать в 10-20 м от шлагбаума на горизонтальных участках с продольным уклоном не более 40°. Ширину посадочной полосы принимают равной ширине основных полос движения.

7.13. Оборудование и содержание переправ:

7.13.1. У подъезда к переправе устанавливается специальный щит, на котором помещается информация о максимальной массе, максимальной осевой нагрузке транспортных средств, которым разрешен проезд по данной переправе, интервале движения, адрес эксплуатирующей организации, также перед въездами на переправы должны быть установлены транспаранты, напоминающие о необходимости высадки пассажиров.

7.13.2. Температура воздуха в районе переправы проверяется ежедневно.

7.13.3. Толщина льда и снежного покрова на переправах проверяется: при устойчивых отрицательных температурах воздуха не реже двух раз в месяц, а в местах с быстрым течением и на других наиболее опасных участках - раз в 5-7 дней; весной и при длительных зимних оттепелях с температурой воздуха выше 0° - ежедневно.

7.13.4. Во избежание утепления льда и уменьшения его грузоподъемности регулярно производится расчистка проезжей части переправы от снега.

7.13.5. Границы трассы должны быть обозначены: днем - вехами, ночью - освещением (или вехами со светоотражающими элементами). Перед съездом на переправу устанавливаются шлагбаум и соответствующие дорожные знаки.

7.13.6. На обоих берегах водного объекта у спуска на переправу выставляются щиты с вывешенными на них спасательными кругами, спасательными досками, лестницами, веревками. На щите делается надпись "Подать утопающему". Рядом со щитом находятся бревна длиной 5-6 метров и диаметром 10-12 см, используемые для оказания помощи при проломе льда. Для буксировки застрявшего (остановившегося) автотранспорта необходимо наличие буксировочных, страховочных канатов.

7.13.7. В опасных для движения местах выставляются предупреждающие дорожные знаки.

7.14. Транспортные средства должны выезжать на переправу со скоростью не более 10 км/ч без толчков и торможения. Автомобили при этом должны двигаться по переправе на второй или на третьей передаче. Дверцы транспортных средств должны быть обязательно открыты.

VIII. Меры безопасности при производстве работ по выемке грунта и выколке
льда на водных объектах

8.1. Работы по выемке грунта вблизи водных объектов, особенно в местах массового отдыха людей, должны осуществляться в соответствии с действующим законодательством.

8.2. Организации при производстве работ по выемке грунта, торфа и сапропеля, углублению дна водных объектов в местах массового отдыха населения обязаны ограждать опасные участки, а после окончания работ выравнивать дно.

8.3. Ответственность за обеспечение безопасности жизни людей в обводненных карьерах до окончания работ возлагается на организацию, проводящую выемку грунта.

8.4. По окончании выемки грунта в обводненных карьерах производится выравнивание дна от береговой черты до глубины 1,7 метра.

Организации, проводившие земляные работы в местах массового отдыха населения, обязаны засыпать котлованы.

8.5. Организации при производстве работ по заготовке льда должны ограждать опасные для людей участки и выставлять соответствующие знаки.

IX. Знаки безопасности на водных объектах

9.1. Знаки безопасности на водных объектах, утвержденные приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 23 декабря 1988 года N 351, устанавливаются на берегах водных объектов с целью обеспечения безопасности людей на водных объектах.

9.2. Знаки имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50 х 60 см и изготавливаются из досок, толстой фанеры, металлических листов или из другого прочного материала.

Знаки устанавливаются на видных местах и закрепляются на столбах (деревянных, металлических, железобетонных и т.п.), врытых в землю. Высота столбов над землей должна быть не менее 2,5 м.

9.3. Надписи на знаках делаются черной или белой краской.

9.4. Характеристика знаков безопасности на водных объектах:

N п/п	Надпись на знаке	Описание знака
1.	Место купания (с указанием границ в метрах)	в зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак укрепляется на столбе белого цвета
2.	Место купания детей (с указанием границ в метрах)	в зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображены двое детей, стоящих в воде. Знак укрепляется на столбе белого цвета
3.	Место купания животных (с указанием границ в метрах)	в зеленой рамке. Надпись сверху. Ниже изображена плывущая собака. Знак укрепляется на столбе белого цвета
4.	Купаться запрещено (с указанием границ в метрах)	в красной рамке, перечеркнутый красной чертой по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображен плывущий человек. Знак укрепляется на столбе красного цвета
5.	Переход (переезд) по льду разрешен	весь покрашен в зеленый цвет. Надпись посередине. Знак укрепляется на столбе белого цвета
6.	Переход (переезд) по льду запрещен	весь покрашен в красный цвет. Надпись посередине. Знак укрепляется на столбе красного цвета
7.	Не создавать волнение	внутри красной окружности на белом фоне две волны черного цвета, перечеркнутые красной линией
8.	Движение мелких плавсредств запрещено	внутри красной окружности на белом фоне лодка с подвесным мотором черного цвета, перечеркнутая красной линией
9.	Якоря не бросать	внутри красной окружности на белом фоне якорь черного цвета, перечеркнутый красной линией

X. Состав дежурных сил и средств при проведении поисково-спасательных работ
в местах массового отдыха и спорта населения

Данные об угрозе гибели людей на водоемах области сообщаются по единому телефону службы спасения "01" или по телефонам:

1. В г. Вологде:

Государственное учреждение "Аварийно-спасательная служба Вологодской области": (8-8172) 74-19-11, 74-32-07;

Аварийно-спасательная служба муниципального учреждения "Центр гражданской защиты г. Вологды": (8-8172) 72-55-80, 72-03-10.

2. В г. Череповце:

Муниципальное учреждение "Спасательная служба", г. Череповец: (8-8202) 22-12-47, 22-99-76.