Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 26 декабря 2007 г. N 1212 "Об областной целевой программе "Доступное жилье в Вологодской области на 2008-2010 годы"
С изменениями и дополнениями от:
15 октября 2008 г.
В целях создания условий для развития жилищного строительства, повышения уровня обеспеченности населения жильем и создания комфортных условий проживания, а также реализации на территории области приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" Законодательное Собрание области постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу "Доступное жилье в Вологодской области на 2008-2010 годы" (далее - Программа).
2. Правительству области при формировании проекта закона области об областном бюджете на очередной финансовый год предусматривать выделение средств на реализацию Программы с учетом возможностей областного бюджета.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области ежегодно предусматривать в муниципальных бюджетах средства на реализацию областной целевой программы "Доступное жилье в Вологодской области на 2008-2010 годы".
|
Председатель Законодательного Собрания области |
Н.В. Тихомиров |
Областная целевая программа "Доступное жилье в Вологодской
области на 2008-2010 годы"
(утв. постановлением Законодательного Собрания Вологодской области
от 26 декабря 2007 г. N 1212)
С изменениями и дополнениями от:
15 октября 2008 г.
Информация об изменениях:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 15 октября 2008 г. N 858 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
Паспорт Программы
Наименование Программы - областная целевая программа "Доступное жилье
в Вологодской области на 2008-2010 годы"
Основания для разработки
Программы - постановление Правительства Российской Федерации
от 31 декабря 2005 года N 865 "О дополнительных мерах
по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на
2002-2010 годы" (с последующими изменениями) и распоряжение
Губернатора области от 19 декабря 2006 года N 2420-р
"О Плане действий по увеличению объемов строительства жилья
в Вологодской области на 2006-2010 годы"
Государственный заказчик - департамент строительства, энергетики и ЖКХ области
Программы (заказчик-координатор)
Разработчик Программы - департамент строительства, энергетики и ЖКХ области
Основные цели Программы - реализация приоритетного национального проекта "Доступное
и комфортное жилье - гражданам России" на территории области;
увеличение доступности жилья для населения области;
сокращение срока улучшения жилищных условий очередников
Основные задачи Программы - создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального
секторов экономики области и повышения уровня обеспеченности населения
жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития
финансово-кредитных институтов рынка жилья;
обеспечение муниципальных образований области градостроительной документацией;
опережающее обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры;
создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в
соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;
обеспечение доступности жилья в соответствии с платежеспособным спросом граждан и
стандартами обеспечения жилыми помещениями;
совершенствование нормативно-правовой базы в части обеспечения защиты граждан
области на рынке жилой недвижимости и повышения доступности
Сроки реализации - 1 этап - 2008 год;
Программы - 2 этап - 2009-2010 годы
Важнейшие целевые - годовой объем ввода жилья в 2010 году - 570 тыс. кв. метров общей площади жилья
индикаторы и количество семей граждан, улучшивших жилищные условия за 2008-2010 годы в рамках
показатели Программы данной Программы,жилищные условия за 2008-2010 годы в рамках данной Программы,
- 2370, в том числе количество семей, относящихся к отдельным категориям
граждан, установленным областным законодательством, - 475
Исполнители Программы - органы местного самоуправления, департамент строительства, энергетики
и ЖКХ области, главное управление архитектуры и градостроительства области
Перечень подпрограмм - принимаемые подпрограммы:
подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой
в целях жилищного строительства";
подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан Вологодской области"
Объемы и источники
финансирования Программы -общий объем финансирования Программы составил 721,18 млн. рублей, в том
числе: средства федерального бюджета (на договорной основе) - 60,0 млн. рублей;
средства областного бюджета* -459,48 млн млн. рублей;средства местных бюджетов - 201,7 млн. рублей
Объемы финансирования из областного бюджета подлежат ежегодному уточнению исходя
из возможностей бюджета на очередной финансовый год
Ожидаемые результаты
реализации Программы - В результате реализации Программы предполагается:
улучшить жилищные условия населения области (рост жилищной обеспеченности
с 23,8 кв. метра на человека в 2006 году до 26 кв. метров на человека - в 2010 году);
обеспечить коэффициент доступности жилья с 5,91 года в 2006 году до 4,5 года -к 2010 году;
увеличить долю семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего
стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств
с 3,3% в 2006 году до 30%-к 2010 году;
снизить среднее время ожидания предоставления жилых помещений социального
использования с 19 лет в 2006 году до 9 лет -к 2010 году;
совершенствовать нормативную правовую базу области в целях повышения
доступности жилья для населения;
обеспечить жильем отдельные категории граждан, установленные областным
законодательством
Контроль за ходом - контроль за ходом реализации Программы
реализации Программы осуществляет департамент строительства,
энергетики и ЖКХ области и первый заместитель Губернатора области,
курирующий отрасль строительства
I. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
Вологодская область является одним из участников реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
С 2001 года в области последовательно реализуется политика, направленная на обеспечение жителей области доступным и современным жильем. Данная политика закреплена системой нормативно-правовых актов и осуществляется через комплекс взаимоувязанных строительных и жилищных программ.
В 2006 году в Вологодской области организациями всех форм собственности было построено 4 672 квартиры общей площадью 333,7 тыс.кв.метров, что на 13,9% больше, чем в 2005 году.
Населением за свой счет и с помощью кредитов в 2006 году построено 872 индивидуальных жилых дома общей площадью 90,9 тыс.кв.метров.
Таблица 1
Объем строительства жилья в Вологодской области
| Год | 1990 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 |
| Ввод жилья, тыс.кв.м |
698,2 | 204,5 | 239,3 | 238,5 | 247,0 | 300,1 | 292,9 | 333,7 |
Несмотря на данные положительные тенденции, темпы роста объемов жилищного строительства намного отстают от потребностей населения. Это вызывает дополнительное увеличение цен на жилье.
В настоящее время состояние жилищного фонда области характеризуется следующими показателями. На 1 января 2006 года общий объем жилищного фонда в Вологодской области составлял 29 424,9 тыс.кв.м. За период 2001-2006 годов построено и введено в эксплуатацию 1651,7 тыс.кв.м жилья. В то же время выведено из жилищного оборота 62,5 тыс.кв.м жилых помещений.
Увеличивается обеспеченность населения области жильем, которая выросла с 21,6 кв.м в 2000 году до 23,8 кв.м на человека - в 2006 году.
Вместе с тем наличие аварийного и ветхого жилого фонда снижает качественность показателя обеспеченности жильем. Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда в Вологодской области возросла с 1367 тыс.кв.м в 2001 году до 1671,7 тыс.кв.м - в 2006 году и продолжает нарастать.
Потребность в жилье у населения Вологодской области достаточно высока. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области, на 1 января 2005 года в очереди на получение государственного жилья для улучшения жилищных условий
состояло 53600 семей. По результатам перерегистрации, проведенной органами местного самоуправления, количество граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по состоянию на 1 марта 2007 года составляло по области 48 892 семьи.
Из общего числа семей, состоящих на учете для улучшения жилищных условий, каждая третья семья ожидает квартиры 19 лет и более, значительное количество семей проживает в общежитиях или в коммунальных квартирах, имеет жилье в ветхом и аварийном жилом фонде.
В среднем по области ввод жилья на душу населения в 2006 году составил 0,27 кв.м и вырос в 1,6 раза по сравнению с 0,16 кв.м в 2000 году. Но по-прежнему общий ввод жилья составляет менее 50 процентов от уровня ввода жилья в конце 1990-х годов, когда ежегодно на территории области вводилось более 600 тыс.кв.м жилья.
Таблица 2
Строительство жилья в Вологодской области в расчете на 1 жителя области
| Год | 1990 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 |
| Ввод жилья, кв.м/ чел. |
0,51 | 0,16 | 0,18 | 0,19 | 0,19 | 0,24 | 0,23 | 0,27 |
Отрицательное влияние на темпы роста объемов жилищного строительства оказывают следующие обстоятельства:
градостроительная документация большинства городских и сельских поселений устарела и требует корректировки. Это сдерживает развитие рынка земли и усложняет процедуру формирования земельных участков для строительства;
сроки согласования строительства объектов затянуты, что влечет значительные финансовые расходы застройщиков;
Существенное негативное влияние на рост объемов жилищного строительства оказывает значительное отставание в развитии инженерной инфраструктуры. Особенно остро стоит вопрос развития инженерных сетей и подготовки территорий в городах Вологде и Череповце, где осуществляется интенсивное строительство жилья. Доля стоимости инженерных сетей в стоимости квартир в жилых домах, построенных в этих городах, достигает 30%.
Анализ сложившейся ситуации показывает, что жилищная проблема должна решаться в двух направлениях одновременно:
непосредственное участие государства в формировании фондов социального жилья;
стимулирование и законодательное регулирование рынка коммерческого жилья.
Все вышеизложенное обуславливает актуальность принятия и реализации настоящей Программы, которая предусматривает продолжение преобразований в жилищной сфере, а также реализацию комплекса мер в рамках приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".
II. Основные цели и задачи Программы.
Сроки и этапы реализации Программы
Цели и задачи Программы определяются целями и задачами приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", поскольку Программа является основным инструментом его реализации на территории Вологодской области.
Основные цели Программы:
увеличение доступности жилья для населения области;
сокращение срока улучшения жилищных условий очередников.
Достижение целей Программы решается путем выполнения следующих задач:
1) создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального секторов экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;
2) обеспечение муниципальных образований области градостроительной документацией;
3) опережающее обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры;
4) создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания;
5) обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями;
6) совершенствование нормативной правовой базы в части обеспечения защиты граждан области на рынке жилой недвижимости и повышения доступности приобретения жилых помещений.
III. Перечень мероприятий Программы
Программа включает в себя комплекс мер, которые необходимо реализовать органам государственной власти области и органам местного самоуправления муниципальных образований области, с целью обеспечить возможность получения населением доступного жилья и увеличения ввода жилья. Решение задач Программы обеспечивается путем реализации следующих взаимоувязанных мероприятий.
1. Развитие жилищного строительства
Осуществление мероприятий Программы направлено на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, что позволит помочь в решении одной из основных проблем, сдерживающих рост объемов ввода жилья, и в создании условий для увеличения предложений на конкурентном рынке жилищного строительства.
Намечена реализация следующих мер:
разработка документов территориального планирования, проектов планировки территорий и проектно-сметной документации на инженерные коммуникации;
предоставление субсидий органам местного самоуправления за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на строительство инженерной инфраструктуры к местам жилой застройки; на подготовку документов территориального планирования и проектов планировки для первоочередного комплексного освоения территорий под жилищное строительство в городских и сельских поселениях области; на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства по результатам конкурсного отбора;
проведение анализа использования земельных участков выделенных, под жилищное строительство и изъятие участков, неиспользуемых по целевому назначению, в установленном законом порядке;
формирование перечня земельных участков для перспективной комплексной застройки под жилищное строительство;
выделение бюджетных ассигнований (за счет средств областного и местных бюджетов) на выполнение и оплату инженерного обустройства земельного участка под жилищное строительство, в том числе в рамках Областной программы ипотечного жилищного кредитования;
информирование населения области в средствах массовой информации об имеющихся свободных и готовящихся к освоению земельных участках, в том числе под индивидуальное жилищное строительство.
2. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан Вологодской области
Данный комплекс мероприятий направлен на обеспечение жильем отдельных категорий граждан в соответствии с законом области от 17 июля 2006 года N 1471-ОЗ "О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области" (с последующими изменениями).
Для решения поставленной задачи планируется строительство за счет средств областного бюджета жилья (в том числе быстровозводимого) с целью предоставления участникам подпрограммы жилых помещений по договорам социального найма.
Строительство жилья будет осуществляться с привлечением строительных компаний, использующих прогрессивные строительные технологии (каркасное, монолитное, сборно-монолитное домостроение), с применением газо- и пенобетона, позволяющих существенно снизить стоимость 1 кв.м для жилищного строительства.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
При реализации Программы используются следующие источники финансирования:
средства федерального бюджета;
средства областного бюджета;
средства бюджетов муниципальных образований;
внебюджетные источники финансирования.
Объемы финансирования в 2008-2010 годах Программы приведены в приложении 1 к настоящей Программе.
V. Механизм реализации Программы
Текущее управление реализацией Программы осуществляет департамент строительства, энергетики и ЖКХ области. Начальник департамента строительства, энергетики и ЖКХ области является руководителем Программы и несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделенных на ее выполнение финансовых средств.
Решение задач Программы будет обеспечено путем реализации комплекса нормативных правовых, организационных и финансовых мер и мероприятий по двум основным направлениям:
развитие жилищного строительства;
обеспечение жильем категорий граждан, установленных законодательством Вологодской области.
Для развития жилищного строительства необходимо обеспечить:
формирование системы территориального планирования, создание условий для разработки правил землепользования и застройки, градостроительной документации для жилищного строительства;
развитие конкуренции и снижение административных барьеров на рынке жилищного строительства;
обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, создание условий для привлечения кредитных средств и частных инвестиций для этих целей;
комплексную застройку территорий, реконструкцию и обновление кварталов застройки.
В сфере предоставления жилья категории граждан, установленной законодательством Вологодской области, и нормативного правового обеспечения организации предоставления гражданам жилых помещений социального использования необходимо:
создать механизмы для реализации права на получение жилья из состава жилищного фонда области для определенных законодательством Вологодской области категорий граждан;
повысить эффективность механизмов, используемых при реализации государственных обязательств.
По каждому из этих направлений предусмотрена реализация конкретных мер, на проведении которых должны быть сконцентрированы основные финансовые и организационные усилия. Эти меры в основном будут реализованы в рамках соответствующих подпрограмм, входящих в состав Программы.
Приобретение жилья для дальнейшего предоставления его отдельным категориям граждан, строительство коммунальный инфраструктуры и т.п. в рамках реализации Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку товаров, работ и услуг для областных государственных нужд, заключаемых заказчиком (заказчиком-координатором) Программы с организациями, учреждениями, определяемыми на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.
VI. Контроль за ходом реализации Программы
Контроль за ходом реализации Программы осуществляется заказчиком-координатором Программы - департаментом строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области и первым заместителем Губернатора области, курирующим данные вопросы.
Заказчик-координатор Программы осуществляет следующие функции:
производит оценку объемов финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы и ее подпрограмм, а также оценку освоения капиталовложений (план/факт);
осуществляет мониторинг состояния рынка жилья в городах и районах области;
осуществляет текущее управление реализацией Программы и ее информационно-аналитическое обеспечение.
Кроме того, департамент строительства, энергетики и ЖКХ области осуществляет подготовку и представление аналитической информации в сроки, установленные пунктом 2 постановления Правительства области от 29 декабря 2003 года N 1236 "О порядке разработки и формирования долгосрочных целевых программ" (с последующими изменениями).
Контроль предусматривает сопровождение реализации мероприятий Программы департаментом строительства, энергетики и ЖКХ области, внутриведомственный контроль и проведение комплексных проверок с участием представителей иных органов.
Оценка результатов выполнения Программы по истечении каждого года ее реализации и итоговая оценка проводятся на заседаниях комиссии по повышению результативности бюджетных расходов одновременно с рассмотрением отчетности о выполнении областного бюджета на очередной финансовый год. Оценка проводится на основании отчета о выполнении Программы департаментом строительства, энергетики и ЖКХ области, который в обязательном порядке должен содержать плановые и отчетные показатели результативности и эффективности и другие необходимые материалы.
VII. Оценка социально-экономической эффективности
и ожидаемые конечные результаты реализации Программы
Оценка социально-экономической эффективности Программы будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики. Система индикаторов обеспечит ежегодный мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
Исполнение настоящей Программы и реализация действующих областных программ и мероприятий позволят уменьшить общее по области количество граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (с учетом граждан, которые самостоятельно и с помощью кредитных ресурсов смогут приобрести доступное и качественное жилье) с 48,9 тыс.семей в 2007 году до 31 тыс.семей - в 2010 году.
Кроме того, в рамках настоящей Программы реализация мероприятий по строительству инженерной инфраструктуры к местам массовой жилой застройки в значительной степени приостановит рост стоимости одного квадратного метра жилья.
Успешная реализация Программы позволит обеспечить:
1) введение за 2008-2010 годы 1450 тыс.кв.м жилья, при этом увеличить ежегодный ввод жилья до 450 тыс.кв.м или до 0,42 кв.м на человека;
2) сокращение среднего времени ожидания предоставления жилых помещений социального использования с 19 до 9 лет;
ГАРАНТ:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 15 октября 2008 г. N 858 в пункт 3 раздела VII настоящей Программы внесены изменения
Информация об изменениях:
3) улучшение жилищных условий граждан области в рамках Программы за счет средств бюджетов всех уровней в 2008-2010 годах - 2370 семей;
4) совершенствование нормативной правовой базы, связанной с формированием рынка доступного жилья для населения;
5) создание условий для улучшения демографической ситуации в Вологодской области.
Оценку социально-экономической эффективности реализации плана действия необходимо проводить с помощью целевых индикаторов:
1) годового объема ввода жилья (тыс.кв.метров);
2) освоения средств, выделяемых из бюджетов всех уровней на сооружение инженерной инфраструктуры поселений (млн.рублей);
3) освоения средств, выделяемых на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных областным законодательством (млн.рублей);
4) уровня обеспеченности населения жильем (кв.метров на человека);
5) уровня доступности жилья (соотношение приобретения жилья по средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв.метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из трех человек);
6) доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств (%).
Оценку реализации Программы планируется производить ежегодно. Система целевых индикаторов оценки социально-экономической эффективности Программы приведена в приложении 2 к настоящей Программе.
ГАРАНТ:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 15 октября 2008 г. N 858 настоящее приложение изложено в новой редакции
Информация об изменениях:
Приложение 1
к областной целевой программе
"Доступное жилье в Вологодской области
на 2008-2010 годы"
Ожидаемые результаты и объемы финансирования областной целевой программы
"Доступное жилье в Вологодской области на 2008-2010 годы"
С изменениями и дополнениями от:
15 октября 2008 г.
|
N п/п |
Наименование мероприятия и направления |
2008-2010 годы |
в том числе |
||
|
2008 |
2009 |
2010 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
Областная подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" |
|
|
|
|
|
Финансовые средства, всего (млн. рублей) |
721,18 |
126,58 |
276,0 |
318,6 |
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
из федерального бюджета (млн. рублей) |
60,0 |
15,0 |
20,0 |
25,0 |
|
|
из областного бюджета (млн. рублей) |
459,48 |
63,28 |
183,7 |
212,5 |
|
|
из муниципальных бюджетов (млн. рублей) |
201,7 |
48,3 |
72,3 |
81,1 |
|
|
Ожидаемый дополнительный ввод жилья (тыс. кв. м) |
325,0 |
100,0 |
110,0 |
115,0 |
|
|
Количество граждан, улучшивших жилищные условия (семей) |
1895 |
565 |
650 |
680 |
|
|
2. |
Областная подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан Вологодской области" |
|
|
|
|
|
Финансовые средства, всего (млн. рублей) |
638,04 |
88,04 |
250,0 |
300,0 |
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
из областного бюджета (млн. рублей) |
638,038 |
88,04 |
250,0 |
300,0 |
|
|
Количество граждан, улучшивших жилищные условия (семей) |
475 |
65 |
190 |
220 |
|
|
Финансовые средства, всего по подпрограммам (млн. рублей), |
1359,22 |
214,62 |
526,0 |
618,6 |
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
из федерального бюджета (млн. рублей) |
60,0 |
15,0 |
20,0 |
25,0 |
|
|
из областного бюджета (млн. рублей) |
1097,52 |
151,32 |
433,7 |
512,5 |
|
|
из муниципальных бюджетов (млн. рублей) |
201,7 |
48,3 |
72,3 |
81,1 |
|
|
Количество граждан, улучшивших жилищные условия, всего |
2370 |
630 |
840 |
900 |
|
ГАРАНТ:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 15 октября 2008 г. N 858 настоящее приложение изложено в новой редакции
Информация об изменениях:
Приложение 2
к областной целевой программе"
Доступное жилье в Вологодской области
на 2008-2010 годы"
Значение целевых индикаторов областной целевой программы "Доступное жилье
в Вологодской области на 2008-2010 годы"
С изменениями и дополнениями от:
15 октября 2008 г.
|
N п/п |
|
Единица измерения |
2005 г. (факт) |
2006 г. (факт) |
2007 г. (факт) |
2008 г. (прогноз) |
2009 г. (прогноз) |
2010 г. (прогноз) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
1. |
Годовой объем ввода жилья |
млн. кв. м |
292,9 |
333,7 |
448,7 |
490,0 |
480,0 |
570,0 |
|
2. |
Уровень обеспеченности населения жильем |
кв. м на человека |
23,8 |
24,1 |
24,6 |
25 |
25,4 |
26,0 |
|
3. |
Коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв.м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из трех человек) |
лет |
4,41 |
5,91 |
5,3 |
5 |
4,3 |
3,9 |
|
4. |
Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств |
процентов |
3,3 |
5,1 |
15,3 |
16,0 |
24,3 |
30,0 |
Подпрограмма "Обеспечение земельных участков
коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства"
областной целевой программы "Доступное жилье в Вологодской области
на 2008-2010 годы" (далее - подпрограмма)
С изменениями и дополнениями от:
15 октября 2008 г.
ГАРАНТ:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 15 октября 2008 г. N 858 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Информация об изменениях:
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы - подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной
инфраструктурой в целях жилищного строительства" областной
целевой программы "Доступное жилье в Вологодской области на 2008-2010 годы"
Основания для разработки подпрограммы - постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года
N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы
"Жилище" на 2002-2010 годы" (с последующими изменениями)
Государственный заказчик - департамент строительства, энергетики и ЖКХ области
(заказчик-координатор)
подпрограммы
Разработчик подпрограммы - департамент строительства, энергетики и ЖКХ области
Основная цель подпрограммы - обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для
увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства,
удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения
Основные задачи подпрограммы - подготовка и реализация инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков
объектами коммунальной инфраструктуры в целях увеличения жилищного
на территории области; создание эффективных и устойчивых организационных
и финансовых механизмов обеспечения земельных участков объектами коммунальной
инфраструктуры в целях жилищного строительства
Сроки реализации - 2008-2010 годы
подпрограммы
Исполнители подпрограммы - муниципальные образования области, главное управление архитектуры и градостроительства
области, департамент строительства, энергетики и ЖКХ области, региональная энергетическая комиссия области
Объемы и источники финансирования - общий объем финансирования подпрограммы составит 682,9 млн. рублей, в том числе
подпрограммы средства федерального бюджета (на договорной основе) - 60,0 млн. рублей; средства
областного бюджета -421,2 млн. рублей; средства местных бюджетов -201,7 млн. рублей
(Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при
принятии бюджетов всех уровней на очередной финансовый год)
Ожидаемые результаты - увеличение ввода жилья до 2010 года на 450 тыс.кв.м за счет обеспечения коммунальной
реализации подпрограммы инфраструктурой земельных участков, предназначенных под жилищное строительство;
формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития
коммунальной инфраструктуры;
формирование рынка подготовленных земельных участков для строительства жилья;
привлечение частных инвестиций в жилищное строительство;
дополнительное количество семей, которые смогут улучшить свои жилищные условия в рамках
данной подпрограммы - 1910 семей
Система контроля за ходом - департамент строительства, энергетики и ЖКХ области и первый заместитель Губернатора области,
реализации подпрограммы курирующий отрасль строительства
I. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма
Основными проблемами в сфере жилищного строительства наряду со слабо развитой конкуренцией среди застройщиков, являются отсутствие земельных участков, сформированных в соответствии с проектами по планировке территории и обустроенных коммунальной инфраструктурой, а также непрозрачные и обременительные для застройщиков условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры.
В настоящее время во многих городских и сельских поселениях области сложилась ситуация, при которой из-за отсутствия резервных территорий под застройку населенные пункты вынуждены развиваться за установленными административными границами, что противоречит земельному законодательству.
На начало 2007 года в Вологодской области сформирован перечень резервных земельных участков под жилищное строительство. Площадь земельных участков составляет 7213 га, из них только 10% обеспечены коммунальной инфраструктурой. Предполагаемая общая площадь жилья на данных участках составит около 3935,4 тыс.кв.м. Для первоочередного освоения намечено 3570 га (приложения 1 и 2 к настоящей подпрограмме).
Стимулирование градостроительной деятельности через упрощение процедуры получения застройщиками права на застройку земельных участков предусмотрено в новом Градостроительном кодексе Российской Федерации за счет развития системы открытых публичных торгов. Данные мероприятия должны быть подкреплены на уровне муниципальных образований путем установления четких и прозрачных процедур территориального планирования, определения градостроительных регламентов и видов разрешительного использования земельных участков.
Однако существенным препятствием развития жилищного строительства продолжает оставаться ограниченность возможностей обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры. В ситуации превышения спроса над предложением на рынке жилья большая часть жилищного строительства финансируется непосредственно за счет средств населения при слабо развитом кредитовании застройщиков на цели жилищного строительства.
Кроме того, на сегодняшний день отсутствуют надежные механизмы финансирования и реализации проектов по обеспечению земельных участков объектами инфраструктуры в целях жилищного строительства. Банковский сектор не имеет кредитных инструментов, позволяющих с приемлемым уровнем риска финансировать проекты развития коммунальной инфраструктуры.
Принятые в 2005 году федеральные законы, направленные на формирование рынка доступного жилья, в частности Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О концессионных соглашениях", сформировали законодательную базу для решения задачи развития коммунальной инфраструктуры, необходимой для жилищного строительства, установили распределение ответственности за обеспечением земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства между муниципальными образованиями области, организациями коммунального комплекса и застройщиками. Были созданы законодательные предпосылки для формирования специализированного вида бизнеса, связанные с подготовкой земельных участков для строительства, включая жилищное.
Существующая практика решения проблемы развития коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства основана на формировании организациями, предоставляющими коммунальные услуги, монопольной платы за присоединение к системам коммунальной инфраструктуры или на выполнении застройщиками технических условий для присоединения к этим системам, определенных на основе непрозрачных и изменяющихся принципов. Такая практика создает неравные конкурентные условия для застройщиков и приводит к невозможности освоения новых перспективных площадок для жилищного строительства.
Наличие системных проблем в вопросах обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства требует программно-целевых действий для их решения. Реализация такого подхода позволит не только увеличить объемы жилищного строительства, но и создать условия для формирования устойчивых механизмов решения данной проблемы в будущем.
II. Основные цели и задачи подпрограммы, сроки ее реализации
Основной целью подпрограммы является обеспечение опережающего развития коммунальной инфраструктуры для увеличения предложения жилья на конкурентном рынке жилищного строительства, удовлетворяющего увеличивающийся платежеспособный спрос населения.
Выполнение подпрограммы будет осуществляться в два этапа:
1 этап -2008 год,
2 этап - 2009-2010 годы.
На первом этапе планируется существенно повысить объем инвестиций, направляемых на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой, путем осуществления мер государственной поддержки, что позволит обеспечить:
увеличение роста жилищного строительства, начиная с 2008 года;
подготовку земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства в 2008 году.
На втором этапе реализации подпрограммы планируется дальнейшее развитие коммунальной инфраструктуры.
Для достижения основной цели необходимо решить следующие задачи:
активизировать деятельность органов местного самоуправления по подготовке документов территориального планирования (генеральных планов городских и сельских поселений), проектов планировки под комплексное освоение территорий и формирование земельных участков на торги;
подготовить к реализации инвестиционные проекты по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства в населенных пунктах, что приведет к значительному увеличению объемов ввода жилья в области;
создать эффективные и устойчивые организационные и финансовые механизмы по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства.
III. Перечень мероприятий подпрограммы
Осуществление мероприятий подпрограммы направлено на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, что позволит помочь в решении одной из основных проблем, сдерживающих рост объемов ввода жилья, и в создании условий для увеличения предложений на конкурентном рынке жилищного строительства.
В рамках подпрограммы намечено реализовать следующие меры:
предоставление субсидий органам местного самоуправления за счет средств федерального и областного бюджетов на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства;
предоставление субсидий органам местного самоуправления за счет средств областного бюджета на подготовку документов территориального планирования и проектов планировки для первоочередного комплексного освоения территорий под жилищное строительство в городских и сельских поселениях области;
по результатам конкурсного отбора предоставление субсидий за счет средств областного бюджета органам местного самоуправления на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства.
Порядок предоставления финансовых средств областного бюджета бюджетам муниципальных образований определяется нормативными правовыми актами Правительства области.
Порядок привлечения средств из федерального бюджета на реализацию подпрограммы определяется постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2006 года N 351 "О порядке предоставления государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям, осуществляемым субъектами Российской Федерации или муниципальными образованиями для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства" (с последующими изменениями) и постановлением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 года N 221 "Об утверждении правил предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой" (с последующими изменениями).
Обязательным условием для включения в настоящую подпрограмму капитального строительства коммунального обустройства жилой застройки является наличие утвержденной градостроительной документации по застройке территорий кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры городских и сельских поселений в границах установленных красных линий или границах земельных участков (далее - проектов планировки территорий), комплексных технических условий на присоединение к инженерным сетям и сооружениям, проектно-сметной документации на инженерное обеспечение, прошедшей экспертизу.
Перечень основных мероприятий по реализации подпрограммы приведен в приложении 3 к настоящей подпрограмме.
ГАРАНТ:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 15 октября 2008 г. N 858 раздел IV настоящей Подпрограммы изложен в новой редакции
Информация об изменениях:
IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем средств, планируемых на реализацию подпрограммы, составит 721,18 млн. рублей, в том числе:
средства федерального бюджета (на договорной основе) - 60,0 млн. рублей - субсидии на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам;
средства областного бюджета - 459,48 млн. рублей, из них:
субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам - 50,2 млн. рублей;
предоставление региональной поддержки (гранты) органам местного самоуправления на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой - 250 млн. рублей;
субсидии областного бюджета на разработку документов территориального планирования и проектов планировки территорий - 136,75 млн. рублей, в том числе на:
подготовку схем территориального планирования муниципальных районов - 37,14 млн. рублей;
подготовку генеральных планов городских и сельских поселений области - 99,61 млн. рублей;
субсидии областного бюджета органам местного самоуправления на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой - 22,53 млн. рублей;
средства местных бюджетов - 201,7 млн. рублей, из них:
средства на разработку документов территориального планирования и проектов планировки территорий - 61,7 млн. рублей, в том числе на:
подготовку схем территориального планирования муниципальных районов - 19,2 млн. рублей,
подготовку генеральных планов городских и сельских поселений области - 42,5 млн. рублей;
средства на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой - 140 млн. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы в 2008 - 2010 годах приведены в приложении 4 к подпрограмме.
При обосновании размера расходов на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам учитывался прогнозный показатель рыночной процентной ставки по этим кредитам в 2008 - 2010 годах -10 процентов.
VI. Оценка результатов реализации подпрограммы
Предусмотренные подпрограммой меры поддержки инвестиционных проектов на федеральном, региональном и местном уровнях позволят обеспечить дополнительный ввод жилья в объеме 325 тыс.кв.м общей площади, в том числе:
в 2008 году - 100 тыс.кв.м;
в 2009 году - 110 тыс.кв.м;
в 2010 году- 115 тыс.кв.м.
Создание рыночных механизмов финансирования инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой позволит также стабилизировать стоимость жилищного строительства.
Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы будет производиться на основе соответствующих целевых индикаторов и индикаторов оценки, установленных федеральной целевой программой "Жилище" на 2002-2010 годы, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики. Система индикаторов обеспечит мониторинг реализации подпрограммы за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.
Мониторинг реализации подпрограммы будет проводиться в муниципальных образованиях области ежегодно с представлением информации о достигнутых результатах департаменту строительства, энергетики и ЖКХ области до 10 февраля года, следующего за отчетным.
Успешная реализация подпрограммы позволит обеспечить к 2010 году:
развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье;
увеличение объемов малоэтажного строительства;
формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития коммунальной инфраструктуры;
увеличение частных инвестиций в жилищное строительство.
Общий ввод жилья по области составит:
в 2008 году - 400 тыс.кв.м;
в 2009 году - 480 тыс.кв.м;
в 2010 году - 570 тыс.кв.м.
VII. Контроль за ходом реализации подпрограммы
Контроль за ходом реализации подпрограммы осуществляет департамент строительства, энергетики и ЖКХ области и первый заместитель Губернатора области, курирующий отрасль строительства.
Текущее управление реализацией подпрограммы производится департаментом строительства, энергетики и ЖКХ области совместно с главным управлением архитектуры и градостроительства Вологодской области. Департаментом строительства, энергетики и ЖКХ области осуществляются подготовка и представление аналитической информации в сроки, установленные в пункте 2 постановления Правительства области от 29 декабря 2003 года N 1236 "О порядке разработки и формирования долгосрочных целевых программ" (с последующими изменениями).
Департамент строительства, энергетики и ЖКХ области осуществляет:
1) координацию действий всех участников по реализации подпрограммы, в том числе:
координацию действий органов местного самоуправления муниципальных образований области по разработке и утверждению схем существующего и планируемого размещения объектов капитального строительства в области электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения федерального, регионального и местного значения;
координацию действий организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, по разработке и утверждению инвестиционных программ;
2) координацию подпрограммы с другими подпрограммами Программы, другими областными целевыми программами и мероприятиями;
3) согласование программ, разработанных муниципальными образованиями;
4) сбор и обработку информации и заявок муниципальных образований по объектам финансовой помощи;
5) формирование плана ввода жилья по объектам и контроль за его исполнением;
6) подготовку предложений по корректировке подпрограммы;
7) подготовку и реализацию документов по получению федеральных государственных гарантий и предоставлению субсидий бюджету Вологодской области на комплексное освоение земельных участков, обеспечение их коммунальной инфраструктурой;
8) подготовку и реализацию документов по получению государственных гарантий области и предоставление субсидий муниципальным образованиям на комплексное освоение земельных участков, обеспечение их коммунальной инфраструктурой;
9) подготовку бюджетных заявок на реализацию мероприятий подпрограммы;
10) подготовку документов по утверждению инвестиционных программ газоснабжения и электроснабжения. Департамент строительства, энергетики и ЖКХ области является организатором отбора муниципальных образований области и проектов на предоставление региональной поддержки (гранта) для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой.
Главное управление архитектуры и градостроительства области и департамент земельных отношений области осуществляют в установленном порядке координацию действий органов местного самоуправления муниципальных образований области по:
1) разработке и утверждению схем территориального планирования, генеральных планов городских округов, городских и сельских поселений;
2) разработке и утверждению правил землепользования и застройки;
3) разработке и утверждению проектов планировки территорий;
4) подготовке и формированию земельных участков для продажи на аукционе.
В целях реализации данной подпрограммы муниципальные образования области выполняют следующие мероприятия:
1) разработку схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов городских округов, городских и сельских поселений;
2) разработку и принятие правил землепользования и застройки;
3) разработку проектов планировки и межевания территории муниципального образования;
4) разработку и утверждение схем существующего и планируемого размещения объектов капитального строительства в области электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения;
5) координацию действий организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, по разработке инвестиционных программ, утверждению инвестиционных программ;
6) подготовку и формирование земельных участков для продажи на аукционе;
7) принятие муниципальной программы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства";
8) принятие муниципальной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
9) отбор земельных участков для комплексного жилищного строительства; подготовку инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства для участия в подпрограмме, получения гарантий, субсидий, иной финансовой поддержки;
10) обеспечение финансирования мероприятий подпрограммы из средств местного бюджета;
11) контроль за ходом реализации подпрограммы на территории муниципального образования;
12) обеспечение представления отчетов об использовании федеральных и областных средств.
Заявка от муниципального образования, имеющего намерение участвовать в подпрограмме, должна содержать:
1) письменное обязательство органа местного самоуправления муниципального образования области, на территории которого будет реализовываться инвестиционный проект, выделить средства на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой и предоставить муниципальные гарантии по заимствованиям на эти цели с обязательствами по вводу жилья с использованием указанных мер поддержки;
2) краткое описание планируемых к реализации проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой с указанием основных параметров проектов, в том числе примерного общего бюджета, размеров требуемой поддержки за счет средств федерального бюджета, объема и сроков ввода жилья на соответствующих площадках;
3) сведения о потенциальных заемщиках кредитных средств, предусмотренных на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой;
4) подтвержденные намерения банков принимать участие в кредитовании проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой после анализа бизнес-планов этих проектов с указанием примерных объемов и условий кредитования.
Приложение 1
к подпрограмме "Обеспечение земельных
участков коммунальной инфраструктурой в
целях жилищного строительства"
областной целевой программы "Доступное жилье
в Вологодской области на 2008-2010 годы"
Сводная информационная таблица земельных участков перспективного
развития территорий в городах и районных центрах области на 1 января 2007 года
| N п/п |
Населенный пункт |
Тип свободных участков | Инженерные коммуникации | Количество домов |
Ориентирово- чная жилая площадь, м2 |
|||||
| свободные (перспективные) участки, га/кол. участков |
участки первоочеред- ного освоения, га/кол. участков |
газопровод км/т. руб. |
инженерная подготовка территории (дороги), км/т. руб. |
электрос- набжение, км/т .руб. |
водоснабже- ние, км/т. руб. |
канализация км/т. руб. |
||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 1. | г. Бабаево | 4,5/22 | - | 0,6/600 | - | КТП/2500 | 0,6/420 | 0,6/360 | 22 | 2200 |
| Итого по участкам: 22 | Итого по сетям: 3880,0 тыс.руб. | |||||||||
| 2. | с. им. Бабушкина |
20/120 | - | - /4000 | 12000 | 5900 | ||||
| Итого по участкам: 120 | Итого по сетям: 4000,0 тыс.руб. | |||||||||
| 3. | г. Белозерск | 48,8/274 | 11,2/57 | - | - | 1,22/1175, 5 (КТП)- 1шт. |
0,44/293,15- 1оч. 70,5/46970 - II оч. |
- | 355 | 35500 |
| Итого по участкам: 274 | Итого по сетям: 48439,0 тыс.руб. | |||||||||
| 4. | г. Великий Устюг |
2,0/18 (п. Золотавцево) 21/210 (п. Валга) |
- /943 на район |
- | - | -/540 | -/1033,213 | 265 | 26500 | |
| Итого по участкам: 265 | Итого по сетям: 1573,0 тыс.руб. (на п. Золотавцево) | |||||||||
| 5. | с. Липин Бор | 39,3/260 | 3,8/25 | - | 6,5/14300 | 10 КВТ 0,5/600 0,4 КВТ 6,5/5850 |
4/16000 ПВ4 шт./15000 |
4,7/14000 | 260 | 26000 |
| Итого по участкам: 260 | Итого по сетям: 55750,0 тыс.руб. | |||||||||
| 6. | с. Верховажье | 22/167 | - | - | - | -/763 | - | - | 167 | 16700 |
| 7. | п. Вожега | 16,2/79 40/111(ИЖС)+ 16 многокв. |
В т.ч. 8,7/58 | - | 0,3/443 | ВЛ0,4 0,3/92 |
-/1500 | 81 | 8100 | |
| Итого по участкам: 56,2 га/206 | Итого по сетям: 2035,0 тыс.руб.+18500,0 | 19100 | ||||||||
| 8. | Вологодский район д. Марфино- Семенково д.Стризнево |
|||||||||
| 41,5/141 18,8/50 | 83000 | 30000 | ||||||||
| 22730 | ||||||||||
| Итого по участкам: 191 | Итого по сетям: 105730,0 тыс.руб. | 5000 | ||||||||
| 9. | г. Вытегра | ул. Московская 8,76/70; ул. Октябрьская 5,24/40; ул. Молодежная 2/16 |
- | - | 1,82/5500 1,67/5000 0,668/2000 |
1,82/1800 1,67/1600 0,668/1146 |
1,82/1200 1,67/1200 0,668/755 |
- | 126 | 12600 |
| Итого по участкам: 126 | Итого по сетям: 20201,0 тыс.руб. | |||||||||
| 10. | г. Грязовец | 60/300 | - | Итого по сетям: 5000,0 тыс.руб. | 310 | 37000 | ||||
| 11. | п. Кадуй | 12/100 | - /2292 | - | - /3294 | - /6300 | - /7832 | 100 | 10000 | |
| 12. | г. Кириллов | 4/30 (ул. Труда) | 17,7/118 | А/Д-/470 | -/600 | ПВ | 64 | 14000 | ||
| Итого по участкам: 163 | Итого по сетям: 1070,0 тыс.руб. | |||||||||
| 13. | с. Кичменгский Городок |
25/110 20/ - по поселению |
3,5/1500 | 2,5/3000 | 105 | 7700 | ||||
| 14. | с. Шуйское | 3/15 | - | 0,54/810 | 0,7/575 | 0,514/51 | 0,6/97,5 | 0,59/225 | 26 | 2600 |
| Итого по участкам: 24 | Итого по сетям: 1760,0 тыс.руб. | |||||||||
| 15. | г. Никольск | 30/200 | - | 35000 | 200 | 20000 | ||||
| 16. | с. Нюксеница | 11/54 | 5,15/17 | 1,8/1620 | - | 0,4/700 10/180 ТП/790 |
1,9/1568 | - | 54 | 3780 |
| Итого по участкам: 54 | Итого по сетям: 24100,0 тыс.руб. | |||||||||
| 17. | г. Сокол | ул. Биржевая 4/30 | - | Итого по сетям: 2000,0 тыс.руб. | 150 | 15000 | ||||
| ул. Овражная 6/40; Южный МКР 14/80 |
Итого по сетям: 3000,0 тыс.руб. | |||||||||
| 18. | с. Сямжа | 11/55 | 7/50 | Итого по сетям: 4500,0 тыс.руб. | 55 | 6000 | ||||
| 19. | с. Тарногский Городок |
11,4/35 | - | - | 1,5/4500 0,83/2500 |
ВЛ-0,4, КТП 1,5/1500 ВЛ- 0,4,КТП0,8 3/800 |
1,5/1000 0,83/600 |
- | 35 | 3500 |
| Итого по участкам: 35 | Итого по сетям: 10900,0 тыс.руб. |
|||||||||
| 20. | г. Тотьма | 0,88/4 (32-х кв. ж.д. 4 дома) 20/160 |
35/50 12/14 | - | - | 3600 | 7400 | - | 196 | 20000 5300 |
| Итого по участкам: 164 | Итого по сетям: 11000,0 тыс.руб. |
|||||||||
| 21. | с. Устье | 42/280 | Итого по сетям: 33600,0 тыс.руб. | 280 | 28000 | |||||
| 22. | г. Устюжна | 100,8/550 | В т.ч..28,9/190 |
- | 2,8/-6,6/- | 3/-1,5/- | 3/-1,5/- | - | 550 | 30000 |
| Итого по участкам: 550 | Итого по сетям: 55000,0 тыс.руб. | |||||||||
| 23. | г. Харовск | 15/90 | 3/27 | - | - | ТП/600 | - | - | 90 | 15000 |
| Итого по участкам: 151 | Итого по сетям: 600,0 тыс.руб. | |||||||||
| 24. | п. Чагода | 20/170 | Итого по сетям: 1000,0 тыс.руб. | 170 | 17000 | |||||
| 25. | Череповецкий район п.Суда |
30/300 | Итого по сетям: 40000,0 тыс.руб. | 30000 | ||||||
| 26. | г. Череповец | МКР N 106 34/- |
- | - | - | - | - | - | - | 151000 |
| МКР N 112 29,7 / - |
129,78 / - | - | - | - | - | - | - | 229000 | ||
| МКР N 26 34/- |
- | - | - | - | - | - | - | 274000 | ||
| ул. Олимпийская 128/1019 |
- | - | - | - | - | - | - | |||
| Итого по участкам: 225,7 га | Итого по сетям: 250000,0 тыс.руб. | 571000 | ||||||||
| 27. | п. Шексна | 15,44/65 | 11,44/50 | 1,2/1100 | - | 1,3/540 | 1,2/990 | 1,33/780 | 1400 | 7000 |
| Итого по участкам: 15,44 га | Итого по сетям: 3410,0 тыс.руб. | |||||||||
| 28. | г. Вологда | 120/- | 26,0 / - | Итого по сетям: 346103,0 тыс.руб. | - | 228000 | ||||
| Итого по участкам: 146 га | ||||||||||
| ИТОГО | 1171,7/4481 | 1178366 тыс.руб. | 2016280 | |||||||
Приложение 2
к подпрограмме "Обеспечение земельных
участков коммунальной инфраструктурой в
целях жилищного строительства"
областной целевой программы "Доступное жилье
в Вологодской области на 2008-2010 годы"
Ожидаемый ввод жилья по районам области при реализации
подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной
инфраструктурой в целях жилищного строительства"
на 2008-2010 годы
| N п/п | Районные центры муниципальных районов Вологодской области (приоритетные населенные пункты на 2007-2008 годы) |
Площадь перспективных участков/кол-во участков (га/уч.) |
Стоимость строительства инженерных сетей (тыс.руб.) |
Ожидаемый ввод 2008-2010 годы (кв.м) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | г. Бабаево 16 поселений по Бабаевскому району (из них 3 приоритетных) |
4,5/22 30 га |
3880,0 35000,0 |
2200 15000 |
| 2. | с. им. Бабушкино 3 приоритетных поселения по Бабушкинскому району |
20/120 9 га |
4000,0 15000,0 |
5900 12000 |
| 3. | г. Белозерск 11 поселений по Белозерскому району (из них 4 приоритетных) |
48,8/274 383 га (150 га) |
48439,0 34000,0 |
35500 255000 (100000) |
| 4. | с. Липин Бор 11 поселений по Вашкинскому району (из них 2 приоритетных) |
39,3/260 322 га (98 га) |
55750,0 38000,0 |
26000 196800 (60000) |
| 5. | г. Великий Устюг 6 поселений по Великоустюгскому району (из них 4 приоритетных) |
23/265 245 га (220 га) |
1573,0 22000,0 |
26500 93000 (78000) |
| 6. | с. Верховажье 2 приоритетных поселения по Верховажскому району |
22/167 14 га |
763,0 10000,0 |
16000 26500 |
| 7. | п. Вожега (д. Пустошь) 11 поселений Вожегодского района (из них 4 приоритетных) |
16,2/79 38,8/127 147,8 га (79,6 га) |
2035,0 18500,0 30000,0 |
8100 11000 35000 |
| 8. | Вологодский район (д. Марфино-Семенково) (д. Стризнево) 23 поселения по Вологодскому району (из них 6 приоритетных) |
41,5/141 18,8/50 405,89 (150,42 га) |
83000,0 22730,0 54000,0 |
30000 5000 420000(155000) |
| 9. | г. Вытегра 15 поселений по Вытегорскому району (из них 4 приоритетных) |
16/126 143,4 га (117,4 га) |
20201,0 42000,0 |
12600 73300 |
| 10. | г. Грязовец 10 поселений по Грязовецкому району (из них 1 приоритетное) |
60/300 188 га (25 га) |
5000,0 21000,0 |
37000 94000(12500) |
| 11. | п. Кадуй 3 приоритетных поселения по Кадуйскому району |
12/100 63 га |
19718,0 15000,0 |
10000 40500 |
| 12. | г. Кириллов 9 поселений по Кирилловскому району (из них 3 приоритетных) |
21,7/148 45,7 г (30,7 га) |
1070,0 27000,0 |
14000 4080 |
| 13. | с. Кичменгский Городок 4 приоритетных поселения по Кичм.-Городецкому району |
25/110 25 га |
4500,0 20000,0 |
7700 15000 |
| 14. | с. Шуйское 7 поселений по Междуреченскому району (из них 3 приоритетных) |
3/15 16,7 га (7,7 га) |
1760,0 23000,0 |
1500 4300 |
| 15. | г. Никольск 10 поселений по Никольскому району (из них 5 приоритетных) |
30/200 314,8 га (259,8 га) |
35000,0 35000,0 |
20000 157400 (129900) |
| 16. | с. Нюксеница 2 приоритетных поселения по Нюксенскому району |
11/54 70,5 га |
24100,0 10000,0 |
3780 25000 |
| 17. | г. Сокол 4 приоритетных поселения по Сокольскому району |
24/150 25,4 га |
5000,0 20000,0 |
15000 9450 |
| 18. | п. Сямжа 2 приоритетных поселения по Сямженскому району |
11/55 29,7 га |
4500,0 15000,0 |
6000 30000 |
| 19. | с. Тарногский Городок 8 поселений по Тарногскому району (из них 3 приоритетных) |
11,4/35 68,25 га (22,3 га) |
3000,0 25000,0 | 3500 8100(3400) |
| 20. | г. Тотьма (д. Варницы) 4 приоритетных поселения по Тотемскому району |
20,88/164 47/64 111,9 га |
11000,0 56234,0 20000,0 |
20000 5300 57900 |
| 21. | п. Устье 11 поселений по Усть-Кубинскому району (из них 3 приоритетных) |
42/280 139,8 га (67,11га) |
33600,0 36000,0 |
28000 58363 (8720) |
| 22. | г. Устюжна 14 поселений по Устюженскому району (из них 5 приоритетных) |
100,8/550 322,4 га (114,7га) |
55000,0 40000,0 |
30000 44890 (17100) |
| 23. | г. Харовск 6 поселений по Харовскому району (из них 4 приоритетных) |
15/90 41,5га (32,5 га) |
600,0 22000,0 |
15000 23000(16500) |
| 24. | п. Чагода 7 поселений по Чагодощенскому району (из них 3 приоритетных) |
20/170 111 га (75 га) |
10000,0 20000,0 |
17000 39000 |
| 25. | Череповецкий район (п. Суда) 21 поселение по Череповецкому району (из них 5 приоритетных) |
30/300 2487,56 га (686 га) |
40000,0 54000,0 |
30000 41500(17200) 1 |
| 26. | п. Шексна 2 приоритетных поселения по Шекснинскому району |
15,44/65 280 га |
3410,0 10000,0 |
7000 140000 |
| 27. | г. Вологда, в том числе по участкам под строительство жилья по Областной программе ипотечного кредитования |
146 га | 346103,0 39722,0 |
905000 27458 |
| 28. | г. Череповец | 225,7 га | 250000,0 | 654000 |
|
Итого по области (райцентры и городские округа) |
1171,7/4481 | 1178366,0 | 2016280 | |
|
в том числе г.г. Вологда и Череповец |
371,7 га | 595103 | 1559000 | |
|
Поселения по районам (в том числе приоритетные) |
6041,3 (3570) | 693000 |
1919100 (514037) |
|
| ВСЕГО | 7213,0 | 1871366 | 3935380 |
Приложение 3
к подпрограмме "Обеспечение земельных
участков коммунальной инфраструктурой в
целях жилищного строительства"
областной целевой программы "Доступное жилье
в Вологодской области на 2008-2010 годы"
Перечень
основных мероприятий реализации подпрограммы "Обеспечение
земельных участков коммунальной инфраструктурой
в целях жилищного строительства" областной целевой программы
"Доступное жилье в Вологодской области на 2008-2010 годы"
| N п/п | Мероприятие | Срок исполнения | Ответственные исполнители |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Разработка документов территориального планирования, проектов планировки территорий и проектно-сметной документации на инженерные коммуникации |
2008-2010 гг. | муниципальные образования области, главное управление архитектуры и градостроительства области (в части методического обеспечения) |
| 2. | Разработка программ и проектов комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципальных образований (на основе проектов планировки территорий) |
2008-2010 гг. | муниципальные образования области |
| 3. | Формирование и утверждение пакетов документов, необходимых для проведения аукционов по предоставлению прав на земельные участки под жилищное строительство |
2008 г. | департамент земельных отношений области, муниципальные образования области |
| 4. | Подготовка инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой |
2008-2009 гг. | муниципальные образования области |
| 5. | Организация отбора муниципальных образований области и проектов на предоставление региональной поддержки для обеспечения земельных участков коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства |
ежегодно | департамент строительства, энергетики и ЖКХ области, департамент финансов области |
| 6. | Участие в конкурсном отборе федеральной целевой программы "Жилище" в рамках федеральной подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" |
ежегодно | муниципальные образования области, департамент строительства, энергетики и ЖКХ области, департамент финансов области |
| 7. | Контроль за заключением кредитных договоров с обеспечением государственных гарантий и предоставлением возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам за счет бюджетных средств |
ежегодно | департамент строительства, энергетики и ЖКХ области, департамент финансов области, управление Федерального казначейства области |
| 8. | Мониторинг и оценка реализации инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой |
ежегодно | департамент строительства, энергетики и ЖКХ области |
ГАРАНТ:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 15 октября 2008 г. N 858 настоящее приложение изложено в новой редакции
Информация об изменениях:
Приложение 4
к подпрограмме "Обеспечение земельных
участков коммунальной инфраструктурой в
целях жилищного строительства"
областной целевой программы "Доступное жилье
в Вологодской области на 2008-2010 годы"
Объемы финансирования
подпрограммы "Обеспечение земельных участков коммунальной
инфраструктурой в целях жилищного строительства" областной целевой
программы "Доступное жилье в Вологодской области на 2008-2010 годы"
С изменениями и дополнениями от:
15 октября 2008 г.
(млн. рублей, с учетом прогноза цен на соответствующие годы)
|
N п/п |
Наименование мероприятия и направления |
2008-2010 годы |
в том числе |
||
|
2008 |
2009 |
2010 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
1. |
Областная подпрограмма "Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства" |
|
|
|
|
|
Финансовые средства, всего (млн. рублей) |
721,18 |
126,58 |
276,0 |
318,6 |
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
из федерального бюджета (млн. рублей) |
60,0 |
15,0 |
20,0 |
25,0 |
|
|
из областного бюджета (млн. рублей) |
459,48 |
63,28 |
183,7 |
212,5 |
|
|
из муниципальных бюджетов (млн. рублей) |
201,7 |
48,3 |
72,3 |
81,1 |
|
|
Ожидаемый дополнительный ввод жилья (тыс. кв. м) |
325,0 |
100,0 |
110,0 |
115,0 |
|
|
Количество граждан, улучшивших жилищные условия (семей) |
1895 |
565 |
650 |
680 |
|
|
2. |
Областная подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан Вологодской области" |
|
|
|
|
|
Финансовые средства, всего (млн. рублей) |
638,04 |
88,04 |
250,0 |
300,0 |
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
из областного бюджета (млн. рублей) |
638,038 |
88,04 |
250,0 |
300,0 |
|
|
Количество граждан, улучшивших жилищные условия (семей) |
475 |
65 |
190 |
220 |
|
|
Финансовые средства, всего по подпрограммам (млн. рублей), |
1359,22 |
214,62 |
526,0 |
618,6 |
|
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
из федерального бюджета (млн. рублей) |
60,0 |
15,0 |
20,0 |
25,0 |
|
|
из областного бюджета (млн. рублей) |
1097,52 |
151,32 |
433,7 |
512,5 |
|
|
из муниципальных бюджетов (млн. рублей) |
201,7 |
48,3 |
72,3 |
81,1 |
|
|
Количество граждан, улучшивших жилищные условия, всего |
2370 |
630 |
840 |
900 |
|
* - средства местных бюджетов (планируемые) без учета заемных средств.
ГАРАНТ:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 15 октября 2008 г. N 858 настоящая Подпрограмма дополнена приложением 5
Приложение 5 к подпрограмме
"Обеспечение земельных участков
коммунальной инфраструктурой
в целях жилищного строительства"
областной целевой программы
"Доступное жилье в Вологодской
области на 2008-2010 годы"
Финансирование инженерных сетей к местам массовой жилой застройки в 2008 году
|
Муниципальный район |
Выделено средств из областного бюджета на инженерные сети к местам массовой жилой застройки, млн. рублей |
|
1 |
2 |
|
Великоустюгский |
2,0 |
|
Вологодский |
1,5 |
|
Нюксенский |
0,15 |
|
Тарногский |
3,0 |
|
Тотемский |
2,08 |
|
Усть-Кубинский |
3,3 |
|
Шекснинский |
2,0 |
|
г.Череповец |
8,5 |
|
Итого |
22,53 |
Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных
категорий граждан Вологодской области" областной целевой
программы "Доступное жилье в Вологодской области
на 2008-2010 годы"
(далее - подпрограмма)
С изменениями и дополнениями от:
15 октября 2008 г.
ГАРАНТ:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 15 октября 2008 г. N 858 в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения
Информация об изменениях:
Паспорт подпрограммы
Наименование подпрограммы - подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан Вологодской
области" областной целевой программы "Доступное жилье в Вологодской области
на 2008-2010 годы"
Основание для разработки подпрограммы - постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 865
"О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на
2002-2010 годы"
Государственный заказчик - департамент строительства, энергетики и ЖКХ области
(заказчик-координатор)
подпрограммы
Разработчик подпрограммы - департамент строительства, энергетики и ЖКХ области
Основные цели и задачи подпрограммы - реализация прав отдельных категорий граждан, проживающих на территории области, на
обеспечение благоустроенным жильем
Сроки реализации подпрограммы - 2008-2010 годы
Исполнители подпрограммы - органы местного самоуправления, департамент строительства, энергетики и ЖКХ
области
Объемы и источники финансирования подпрограммы - объем финансирования подпрограммы за счет государственных капитальных вложений
- средств областного бюджета составляет 638,04 млн.рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы - обеспечение жильем за счет всех источников финансирования не менее 475 семей
-участников подпрограммы
Система контроля за ходом
реализации подпрограммы - департамент строительства, энергетики и ЖКХ области и первый заместитель Губернатора
области, курирующий вопросы строительства
ГАРАНТ:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 15 октября 2008 г. N 858 в раздел I настоящей Подпрограммы внесены изменения
Информация об изменениях:
I. Характеристика проблем, на решение которых направлена подпрограмма
Проблема обеспечения жильем граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет свои обязательства, определенные законодательством Российской Федерации, до настоящего времени остается одной из наиболее острых социальных проблем.
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (с последующими изменениями) и Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), также в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14 мая 1996 года N 712 "Об основных направлениях государственной семейной политики" (с последующими изменениями) и Указом Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 года N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" (с последующими изменениями) финансирование мер социальной поддержки категорий граждан согласно действующему законодательству Российской Федерации относится к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации согласно закону области от 17 июля 2006 года N 1471-ОЗ "О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области" (с последующими изменениями).
В настоящее время количество семей граждан, нуждающихся в жилых помещениях, обеспечение которых предусмотрено осуществлять за счет средств областного бюджета, составляет 2291 семью, в том числе по группам:
|
Группа граждан |
Количество семей, нуждающихся в жилых помещениях |
|
1 |
2 |
|
Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей |
2328 |
|
Больные заразными формами туберкулеза, а также семьи, имеющие ребенка, больного заразной формой туберкулеза |
39 |
|
Реабилитированные лица, а также члены их семей и другие родственники, проживавшие совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, дети реабилитированных лиц, родившиеся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении |
108 |
|
Вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в период с 1 января 2005 года до 1 марта 2005 года: инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов; бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания; граждане, указанные в статьях 14-19 и 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (с последующими изменениями), ветераны и инвалиды войны и труда, а также семьи, имеющие детей-инвалидов, вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в период с 1 января 2005 года до 1 марта 2005 года |
209 |
|
Иные категории граждан, определенные областным законодательством |
43 |
Сокращение объемов строительства государственного и муниципального жилья и, соответственно, уменьшение количества квартир, предоставляемых по договорам социального найма очередникам, приватизация большей части жилищного фонда и переход к рыночным принципам реализации - все это негативно сказалось на реализации прав граждан на жилище, так как не обеспечено необходимыми правовыми условиями, финансовыми и организационными мерами. Это, в свою очередь, привело к снижению количества предоставляемого гражданам социально доступного жилья и росту количества нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан.
Необходимость устойчивого функционирования системы предоставления субсидий и жилых помещений отдельным категориям граждан вызвана потребностью решать проблемы, которые существуют в жилищной сфере. Их решение окажет влияние на рост социального благополучия и общее экономическое развитие.
II. Основные цели и задачи подпрограммы, сроки ее реализации
Целью подпрограммы является реализация права отдельных категорий граждан на жилище, обеспечение безопасных и комфортных условий проживания в нем.
Задачей подпрограммы является финансовая поддержка отдельных категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению их жильем, путем строительства жилых домов, в том числе по быстровозводимой технологии, приобретение жилья на вторичном рынке и предоставление жилых помещений по договорам социального найма.
Для достижения этой цели в рамках подпрограммы должны быть выполнены следующие условия:
привлечены предполагаемые средства областного бюджета;
достаточно развиты рынок жилья и финансовые механизмы, обеспечивающие доступность жилья для граждан с достаточной платежеспособностью, а также поддержка малоимущих граждан с целью улучшения жилищных условий;
обеспечены темпы роста жилищного строительства и реконструкции жилья, приведение его технических характеристик в соответствие со спросом и потребностями населения, повышение качества и эффективности жилищного строительства;
обеспечены жильем отдельные категории граждан, определенные законодательством Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами федерального и регионального уровня.
Реализация подпрограммы осуществляется с 2008 по 2010 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются.
Распределение годового объема финансирования между категориями граждан - участников подпрограммы осуществляется пропорционально общим объемам финансирования по указанным категориям в соответствии с разделом IV настоящей подпрограммы.
1. Обеспечение жильем детей-сирот
Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с последующими изменениями) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
2. Обеспечение жильем реабилитированных лиц
В целях реабилитации жертв политических репрессий, подвергнутых таковым на территории Российской Федерации с 25 октября 1917 года, восстановления их в гражданских правах, обеспечения компенсации материального и морального ущерба принят Закон Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" (с последующими изменениями).
Федеральным законом от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями) внесены изменения в Федеральный закон от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий" (с последующими изменениями). В соответствии с указанными изменениями реабилитированные граждане принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством субъектов Российской Федерации. Выполнение данных государственных гарантий для реабилитированных граждан относится к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
3. Обеспечение жильем больных заразной формой туберкулеза
Обеспечение жильем данной категории граждан осуществляется в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 18 июня 2001 года N 77-ФЗ (в редакции от 22 августа 2004 года) "О предупреждении распространения туберкулеза в РФ" (с последующими изменениями).
В целях предупреждения распространения туберкулеза необходимо обеспечить отдельным благоустроенным жильем больных заразной формой туберкулеза, если исходя из занимаемой жилой площади и состава семьи нельзя выделить отдельную комнату больному заразной формой туберкулеза в квартирах коммунального заселения, общежитиях, а также семьях, имеющих ребенка, больного заразной формой туберкулеза.
4. Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет нуждающихся с 1 января 2005 года по 1 марта 2005 года
Обеспечение жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет нуждающихся с 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с федеральными законами Российской Федерации от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (с последующими изменениями), от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (с последующими изменениями) за счет средств федерального бюджета. С 1 марта 2005 года обеспечение жильем граждан осуществляется в соответствии с новым жилищным законодательством.
Граждане, вставшие на учет в период с 1 января 2005 года по 1 марта 2005 года, должны обеспечиваться жильем за счет средств областного бюджета в соответствии с законом области от 17 июля 2006 года N 1471-ОЗ "О регулировании отдельных жилищных отношений в Вологодской области".
В настоящее время по области не завершено начатое в 1991-1995 годах строительство порядка 7 жилых домов для участников, инвалидов Великой Отечественной войны, а также одиноких и престарелых граждан. Основной причиной затянувшихся сроков ввода в эксплуатацию данных домов является недостаток финансовых средств, выделяемых на продолжение и завершение строительства. Для снятия социальной напряженности, улучшения жилищных условий инвалидов и ветеранов, а также с целью ускорения строительства и ввода в эксплуатацию специальных жилых домов для ветеранов в районах области необходимо из бюджетов всех уровней осуществлять выделение средств на данные объекты.
III. Перечень подпрограммных мероприятий
Мероприятия подпрограммы направлены на решение задачи по обеспечению жильем участников подпрограммы за счет областного и местных бюджетов в порядке софинансирования подпрограммы.
В целях решения указанной задачи планируется осуществить:
строительство социального малометражного жилья, в том числе и по быстровозводимым технологиям;
предоставление жилых помещений жилищного фонда области по договорам социального найма;
предоставление жилищных субсидий за счет средств областного бюджета для приобретения или строительства жилых помещений;
предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда области;
предоставление жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда области.
Объем средств, выделяемых для приобретения жилья участнику подпрограммы, определяется исходя из численности его семьи, социальной нормы общей площади жилого помещения на семью, нормы дополнительной жилой площади с учетом занимаемых жилых помещений и средней статистической стоимости 1 кв. м общей площади жилья в области на момент перечисления средств.
IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Учитывая сложную финансовую ситуацию, данной подпрограммой предусматривается финансирование в размере 20% от всей потребности на обеспечение жильем отдельных категорий граждан области, указанных в подпрограмме, т.е. из 2291 семьи (приложение 2 к настоящей подпрограмме) за период 2008-2010 годов будут обеспечены жильем 458 семей (приложение 3 к настоящей подпрограмме).
Общий объем финансирования подпрограммы в 2008-2010 годах (в ценах 2007 года) составляет 606 млн.рублей за счет средств областного бюджета.
Ежегодные объемы финансирования мероприятий подпрограммы уточняются исходя из возможностей областного бюджета на очередной финансовый год.
Распределение средств, выделяемых на планируемый период из областного бюджета на реализацию подпрограммы, представлено в приложении 3 к настоящей подпрограмме.
V. Механизм реализации подпрограммы
Реализация подпрограммы осуществляется департаментом строительства, энергетики и ЖКХ области на территории Вологодской области, где проживают участники подпрограммы.
Начальник департамента строительства, энергетики и ЖКХ области является руководителем подпрограммы и несет ответственность за реализацию и конечные результаты подпрограммы, рациональное использование выделенных финансовых средств.
Государственным координатором подпрограммы формируется список граждан - участников подпрограммы в целом по области на обеспечение жильем в пределах объемов государственных капитальных вложений, выделяемых из бюджетов всех уровней на планируемый год, и утверждается первым заместителем Губернатора области, курирующим вопросы отрасли строительства.
Департамент финансов области, департамент строительства, энергетики и ЖКХ области с участием заинтересованных органов исполнительной власти области при формировании областного бюджета и плана капитального строительства на соответствующий год предусматривают средства на реализацию подпрограммы исходя из возможностей областного бюджета.
Предоставление жилой площади участникам подпрограммы осуществляется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации и законодательством области.
Объем средств, выделяемых из областного бюджета на обеспечение жильем участников подпрограммы, определяется исходя из социальной нормы общей площади жилого помещения в размере 33 кв.м - для одиноких граждан, 42 кв.м - на семью из 2 человек и 18 кв.м - на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более, также из нормы дополнительной жилой площади (с учетом занимаемых жилых помещений) и стоимостью 1 кв.м общей площади жилья на момент его приобретения.
Приобретение жилья для предоставления участникам подпрограммы осуществляется на первичном или вторичном рынке жилья у юридических или физических лиц, включая приобретение индивидуальных жилых домов (частные дома), отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям и благоустроенных с учетом условий данного населенного пункта, в том числе в сельской местности, также и через долевое строительство жилья, в том числе в домах, строящихся по ипотечной программе.
VI. Оценка результатов реализации подпрограммы
В результате реализации подпрограммы предполагается обеспечить благоустроенным жильем 458 семей-участников подпрограммы.
Ожидаемые результаты обеспечения жильем участников подпрограммы за счет средств областного бюджета представлены в приложении 3 к настоящей подпрограмме.
Успешное выполнение подпрограммы позволит:
оказать реальную адресную помощь в обеспечении жильем указанных категорий граждан;
увеличить объем жилищного строительства в области;
укрепить семейные отношения, снизить уровень социальной напряженности;
улучшить социально бытовые и жилищные условия граждан, в том числе старшего поколения.
VII. Контроль за ходом реализации подпрограммы
Контроль за реализацией подпрограммы осуществляется департаментом строительства, энергетики и ЖКХ области и первым заместителем Губернатора области, курирующим вопросы строительства.
Департамент строительства, энергетики и ЖКХ области осуществляет подготовку и представление аналитической информации в сроки, установленные в пункте 2 постановления Правительства области от 29 декабря 2003 года N 1236 "О порядке разработки и формирования долгосрочных целевых программ".
Приложение 1
к подпрограмме "Обеспечение жильем
отдельных категорий граждан Вологодской области"
областной целевой программы "Доступное жилье
в Вологодской области на 2008-2010 годы"
Количество отдельных категорий граждан, состоящих в списках на улучшение
жилищных условий по состоянию на 1 января 2007 года, по районам области
| Муниципальный район | Количество отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, всего |
в том числе | ||||
| дети-сироты | больные заразной формой туберкулеза и другими хроническими заболеваниями |
реабилитирован- ные лица |
ветераны, инвалиды войны, вставшие на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1 января 2005 года по 1 марта 2005 года |
иные категории граждан, определенные областным законодательством |
||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Бабаевский | 70 | 50 | 2 | 8 | 10 | |
| Бабушкинский | 39 | 38 | 1 | |||
| Белозерский | 56 | 44 | 4 | 8 | ||
| Вашкинский | 16 | 16 | ||||
| Великоустюгский | 126 | 108 | 7 | 7 | 4 | |
| Верховажский | 19 | 19 | ||||
| Вожегодский | 74 | 70 | 1 | 1 | 2 | |
| Вологодский | 4 | 3 | 1 | |||
| Вытегорский | 49 | 46 | 2 | 1 | ||
| Грязовецкий | 87 | 64 | 3 | 6 | 14 | |
| Кадуйский | 26 | 22 | 4 | |||
| Кирилловский | 14 | 10 | 4 | |||
| Кичм.-Городецкий | 19 | 15 | 4 | |||
| Междуреченский | 18 | 18 | ||||
| Никольский | 86 | 60 | 26 | |||
| Нюксенский | 12 | 9 | 1 | 3 | ||
| Сокольский | 159 | 139 | 5 | 14 | 1 | |
| Сямженский | 28 | 18 | 10 | |||
| Тарногский | 32 | 29 | 3 | |||
| Тотемский | 77 | 70 | 2 | 5 | ||
| Усть-Кубинский | 26 | 15 | 10 | 1 | ||
| Устюженский | 19 | 16 | 2 | 1 | ||
| Харовский | 77 | 62 | 3 | 12 | ||
| Чагодощенский | 25 | 21 | 2 | 2 | ||
| Череповецкий | 25 | 23 | 1 | 1 | ||
| Шекснинский | 58 | 37 | 5 | 16 | ||
| г. Вологда | 318 | 219 | 16 | 50 | 26 | |
| г. Череповец | 711 | 590 | 35 | 37 | 204 | |
| кроме того | 20 | 20 | ||||
| Всего | 2291 | 1838 | 100 | 129 | 204 | 20 |
Приложение 2
к подпрограмме "Обеспечение жильем
отдельных категорий граждан Вологодской области"
областной целевой программы "Доступное жилье
в Вологодской области на 2008-2010 годы"
Общая потребность
в средствах для обеспечения жильем отдельных категорий
граждан Вологодской области
| Категории граждан | Количество семей | Общая площадь, необходимая для обеспечения жильем, кв.м |
Объем средств, необходимых для обеспечения жильем, млн.руб. |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Дети-сироты (расчет на 1 человека) | 1838 | 60 654 | 2 123,0 |
| Больные заразной формой туберкулеза и другими хроническими заболеваниями (расчет на семью из 3 человек) |
100 | 5 400 | 189,0 |
| Реабилитированные лица (расчет на 3 человек) |
129 | 6 966 | 244,0 |
| Ветераны и инвалиды войны, вставшие в очередь на жилье в период с 1 января 2005 года по 1 марта 2005 года (расчет на семью из 3 человек) |
204 | 11016 | 386,0 |
| Иные категории граждан, установленных областным законодательством (расчет на семью из 3 человек) |
20 | 1080 | 386,0 |
| Итого | 2 291 | 85116 | 2 980,0 |
ГАРАНТ:
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 15 октября 2008 г. N 858 настоящее приложение изложено в новой редакции
Информация об изменениях:
Приложение 3
к подпрограмме "Обеспечение жильем
отдельных категорий граждан Вологодской области"
областной целевой программы "Доступное жилье
в Вологодской области на 2008-2010 годы"
Распределение средств по источникам финансирования
и ожидаемые результаты по реализации подпрограммы
"Обеспечение жильем отдельных категорий граждан
Вологодской области"
С изменениями и дополнениями от:
15 октября 2008 г.
|
Источники финансирования |
Единица измерения |
Всего |
в том числе по годам |
||
|
2008 |
2009 |
2010 |
|||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
Государственные капитальные вложения - средства областного бюджета |
млн. рублей |
638,04 |
88,04 |
250,0 |
300,0 |
|
Количество семей, обеспеченных жильем |
семьи |
475 |
65 |
190 |
220 |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 26 декабря 2007 г. N 1212 "Об областной целевой программе "Доступное жилье в Вологодской области на 2008-2010 годы"
Текст постановления официально опубликован не был
Постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 14 ноября 2008 г. N 918 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2009 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 24 декабря 2008 г. N 1110
Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 15 октября 2008 г. N 858