Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 12 июля 2006 г. N 493 "Об областной целевой программе "Великий Устюг - родина Деда Мороза" на 2007-2010 годы"

Паспорт Программы

 

 Наименование Программы         - "Великий Устюг - родина Деда Мороза" на  2007-2010

                                  годы

 

 Основание для разработки       - реализация стратегического плана проекта  "Великий

 Программы                        Устюг  -  родина   Деда   Мороза",   утвержденного

                                  Губернатором области 17 марта 2004 года

 

 Государственный заказчик       - департамент  межрегиональных  и  внешних   связей,

 Программы                        выставочно-ярмарочной   деятельности   и   туризма

 (заказчик-координатор)           Правительства области

 

 Разработчик Программы          - департамент  межрегиональных  и  внешних   связей,

                                  выставочно-ярмарочной   деятельности   и   туризма

                                  Правительства области

 

 Основные цели и задачи         - формирование у молодого поколения  нравственных  и

 Программы                        эстетических начал как основы  здоровой  личности,

                                  устойчивых  потребностей  в  получении   знаний, в

                                  проявлении добра, милосердия, справедливости;

 

                                  воспитание   любви   к   национальной    культуре,

                                  стремления    к    сохранению    и    преумножению

                                  культурно-исторического наследия;

 

                                  оказание помощи в решении проблем детства и семьи;

 

                                  развитие  и   утверждение   обновленной   традиции

                                  встречи Нового года;

 

                                  создание   эффективного   туристского    продукта,

                                  продвижение  его  на  российском  и  международном

                                  туристских рынках;

 

                                  стимулирование    экономического        развития и

                                  инвестиционной    активности    в    муниципальных

                                  образованиях области;

 

                                  формирование  имиджа   Вологодской     области как

                                  международного туристского центра;

 

                                  организация современного сервиса;

 

                                  обеспечение  действенного  туристско-транспортного

                                  коридора

 

 Сроки реализации               - 2007-2010 годы

 Программы

 

 Исполнители Программы          - департамент  межрегиональных  и  внешних   связей,

                                  выставочно-ярмарочной   деятельности   и   туризма

                                  Правительства   области   (координатор   проекта),

                                  департамент  строительства,   энергетики     и ЖКХ

                                  области,   главное   управление      архитектуры и

                                  градостроительства      области,       департамент

                                  образования области,  департамент  здравоохранения

                                  области, департамент  лесного  комплекса  области,

                                  департамент культуры  области,  комитет  по  делам

                                  молодежи области, комитет по физической культуре и

                                  спорту  области,  комитет  информации,    печати и

                                  телерадиовещания  области,  департамент    труда и

                                  социального   развития   области,    администрация

                                  Великоустюгского муниципального района*

 

 Объемы и источники             - федеральный   бюджет**   -    по    дополнительным

 финансирования Программы         мероприятиям (при условии утверждения  расходов  в

                                  федеральном законе о федеральном бюджете);

                                  областной бюджет;

                                  бюджет Великоустюгского муниципального района**

 

                                  объем финансирования Программы на  2007-2010  годы

                                  по основным мероприятиям составляет:

 

                                  за счет  средств  Великоустюгского  муниципального

                                  района: 16560,0 тыс.рублей,

                                  в  том  числе   капитальные   расходы     - 7400,0

                                  тыс.рублей,

                                  текущие расходы - 9160,0 тыс.рублей;

 

                                  за  счет  средств  областного  бюджета:   410083,0

                                  тыс.рублей,

                                  в  том  числе  капитальные  расходы   -   325905,0

                                  тыс.рублей,

                                  текущие расходы - 84178,0 тыс.рублей;

 

                                  объем финансирования Программы на  2007-2010  годы

                                  из областного бюджета (по разделам):

 

                                  по   разделу   "Проектирование   и   строительство

                                  объектов  инфраструктуры   проекта"   -   320905,0

                                  тыс.рублей;

 

                                  по разделу "Строительство и реконструкция объектов

                                  транспортной   инфраструктуры.      Мероприятия по

                                  улучшению  сервиса   на   транспорте"     - 5000,0

                                  тыс.рублей;

 

                                  по разделу "Организационные мероприятия" - 64285,0

                                  тыс.рублей;

 

                                  по разделу  "Мероприятия  в  области  образования,

                                  культуры,  молодежной  и  социальной   политики" -

                                  18989,0 тыс.рублей;

 

                                  по разделу "Подготовка и обучение кадров" -  694,0

                                  тыс.рублей;

 

                                  по  разделу  "Социальные  мероприятия"   -   210,0

                                  тыс.рублей;

 

                                  объем финансирования Программы на  2007-2010  годы

                                  по дополнительным мероприятиям1 составляет:

 

                                  за счет  средств  федерального  бюджета:  403870,0

                                  тыс.рублей,

                                  в  том  числе  капитальные  расходы   -   403870,0

                                  тыс.рублей,

                                  текущие расходы - 0,0 тыс.рублей;

 

                                  за  счет  средств  областного   бюджета:   89809,0

                                  тыс.рублей,

                                  в  том  числе  капитальные   расходы   -   84881,0

                                  тыс.рублей,

                                  текущие расходы - 4928,0 тыс.рублей;

 

                                  за   счет   средств   местного     бюджета: 2600,0

                                  тыс.рублей,

                                  в том числе капитальные расходы - 0,0 тыс.рублей,

                                  текущие расходы - 2600,0 тыс.рублей;

 

                                  объем финансирования Программы на  2007-2010  годы

                                  по  дополнительным  мероприятиям   из   областного

                                  бюджета (по разделам):

 

                                  по   разделу   "Проектирование   и   строительство

                                  объектов  инфраструктуры  проекта  и  транспортной

                                  инфраструктуры" - 84881,0 тыс.рублей;

 

                                  по разделу  "Мероприятия  в  области  образования,

                                  культуры,  молодежной  и  социальной   политики" -

                                  3470,0 тыс.рублей;

 

                                  по разделу "Подготовка и обучение  кадров"-  288,0

                                  тыс.рублей;

 

                                  по  разделу  "Мероприятия  в  области   физической

                                  культуры и спорта" - 1170,0 тыс.рублей

 

 Ожидаемые конечные             - создание   условий   для   формирования   здоровой

 результаты Программы             нравственной   личности,   воспитания      любви к

                                  национальной культуре и традициям;

 

                                  создание благоприятных экономических  условий  для

                                  развития предпринимательства и деловой  активности

                                  населения в восточных районах Вологодской области;

 

                                  создание условий для развития туристского  сервиса

                                  в качестве доходной отрасли экономики;

 

                                  повышение уровня доходов  населения  и  пополнение

                                  бюджетов всех уровней;

 

                                  создание положительного примера возрождения  малых

                                  городов России за счет своей уникальности;

 

                                  улучшение качества обслуживания туристов на родине

                                  Деда Мороза и создание условий для круглогодичного

                                  функционирования программы, создание  условий  для

                                  200 тысяч посещений в год;

 

                                  создание кадрового потенциала в сферах  туризма  и

                                  культурного досуга;

 

                                  развитие   межрегионального      сотрудничества по

                                  проекту

 

 Контроль за ходом              - контроль  за  реализацией  Программы  осуществляют

 реализации Программы             заказчик-координатор   Программы   -   департамент

                                  межрегиональных      и             внешних связей,

                                  выставочно-ярмарочной   деятельности   и   туризма

                                  Правительства   области   и   первый   заместитель

                                  Губернатора  области,  курирующий  соответствующую

                                  отрасль

 

 

-------------------------

* - по согласованию.

** - объемы финансирования из федерального и местных бюджетов подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета соответствующего уровня на очередной финансовый год.

1 - данные предложения внесены структурными подразделениями Правительства области и будут финансироваться по мере исполнения областного бюджета и выделения дополнительных средств на их осуществление.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

 

Проект "Великий Устюг - родина Деда Мороза" реализуется на территории Вологодской области с 1998 года. Инициаторами проекта стали мэр Москвы Ю.М. Лужков и Губернатор Вологодской области В.Е. Позгалев. Проект сочетает в себе как воспитательные, так и экономические задачи: укрепление семейных традиций, воспитание детей на основе идеологии добра и справедливости, оказание адресной социальной помощи, сохранение культурного наследия и природного потенциала Русского Севера, возрождение малых городов России посредством увеличения туристских потоков и развития соответствующей инфраструктуры, комплексное развитие экономики Вологодской области.

Общенациональный российский характер проекта "Великий Устюг - родина Деда Мороза" вытекает из самой его тематики. Дед Мороз - сказочный образ, с которым ассоциируется приход Нового года, Рождества, получение подарков, веселье и праздник, распространен на большей части территории России и в ряде прилегающих стран. Проект поддержали Президент России В.В. Путин, председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации С.М. Миронов, Святейший Патриарх Московский и всея Руси Алексий II, руководители министерств и ведомств Российской Федерации, руководители 52 субъектов Российской Федерации, но самое главное, он нужен детям, так как затрагивает струны детской души.

В качестве главной проблемы современного общества выдвигается вопрос о потерянном поколении, не признающем традиционные духовные ценности, что в будущем может привести к разрушению государственности в целом. Поэтому ключевая идея проекта не ограничивается лишь спектром развлекательных мероприятий, а преследует цель формирования востребованного конкурентоспособного человеческого капитала. Поколение XXI века должно олицетворять собой идеи национальной самоцельности, самоидентификации через возрождение языковых и культурных традиций.

Учитывая безусловный авторитет Деда Мороза в детской аудитории, специалисты-психологи отмечают огромный образовательный и воспитательный потенциал проекта. С использованием этого образа удачно проходят уроки и творческие мастерские по истории, литературе, краеведению, традиционным народным ремеслам, ежегодно проводятся летние детские смены на базе детских оздоровительных лагерей. С 2000 года в рамках проекта успешно действует "Академия Деда Мороза". За шесть лет более тысячи слушателей из различных регионов страны смогли повысить свою квалификацию по различным специальностям организаторов новогодних и рождественских праздников. Более 3000 юных жителей России смогли лучше узнать окружающий их мир благодаря детской "Академии Деда Мороза". В 2007-2010 годах предполагается дальнейшее развитие деятельности по данному направлению.

Социальная направленность проекта реализуется в переписке детей с Дедом Морозом (социальные письма), организации обучающих семинаров и туристских программ для социально незащищенных слоев населения. За счет средств областной целевой программы "Великий Устюг - родина Деда Мороза" оказывается адресная помощь детям из малоимущих семей, написавшим письма российскому Деду Морозу. Финансирование данных мероприятий предусмотрено и в Программе на 2007-2010 годы.

Ежегодно организуется специализированный детский туристский поезд -губернаторский экспресс "Сказочное путешествие к Деду Морозу" по маршруту Вологда - Великий Устюг - Вологда, пассажирами которого являются школьники-победители региональных, областных олимпиад и конкурсов, дети из малообеспеченных и многодетных семей, дети с ограниченными возможностями.

В общероссийском масштабе действует акционерное общество "Почта Деда Мороза", получившее с 1998 года уже более 1 млн. 200 тысяч писем от детей и взрослых из разных регионов России и стран ближнего и дальнего зарубежья. К работе над проектом активно подключилось ФГУП "Почта России". С декабря 2004 года реализуется почтовая услуга "Оплаченный ответ от Деда Мороза", а с октября 2005 года - новая почтовая услуга "Подарок от Деда Мороза", издана марка Деда Мороза. Развивается система электронной переписки с Дедом Морозом. Дальнейшее развитие и совершенствование деятельности предприятия позволит перейти на принципы самофинансирования и самоокупаемости.

Итоги реализации областной целевой программы "Великий Устюг -родина Деда Мороза" на 2004-2006 годы доказали динамичность и перспективность дальнейшего развития проекта. Создается инфраструктура для размещения, питания, досуга туристов, ведутся работы по реставрации памятников истории и культуры. Постоянно идет работа по благоустройству Великого Устюга, реконструкции центральной части города и его праздничному оформлению в зимний период, оборудованию специального освещения и рекламы. За счет привлеченных средств отремонтирован железнодорожный вокзал, осуществляется строительство спортивно-оздоровительного комплекса. На средства федерального бюджета построено здание "Почта Деда Мороза", оснащенное необходимым оборудованием. В городе работает городская резиденция Деда Мороза с сувенирной лавкой, мастерской, тронным залом и музеем.

В вотчине Деда Мороза создаются объекты туристской индустрии развлечений, обновляется производственно-техническая база.

Построены дом Деда Мороза, гостиница (включая инженерные сети), торговые ряды, кафе, лавка подарков, лечебно-оздоровительный комплекс на 100 мест, ограждение территории вотчины Деда Мороза (частично). Введены в эксплуатацию первая очередь национального парка развлечений круглогодичного действия "Тропа сказок" и очистные сооружения канализации.

Выполнены работы по установке видеоэкрана на территории вотчины Деда Мороза и берегоукреплению р. Сухоны с обустройством причала и установкой информационных щитов в районе д. Опоки.

Проведена реконструкция объекта показа "Зимний сад Деда Мороза" и системы водоснабжения вотчины Деда Мороза.

Продолжается строительство каскада прудов на р. Сычуговке в вотчине Деда Мороза, племенной пасеки, площадок отдыха на автодороге Тотьма - Нюксеница - Великий Устюг и подъездной автомобильной дороги к вотчине Деда Мороза.

Ведутся проектные работы по созданию филиала государственного учреждения культуры города Москвы "Московский государственный зоологический парк на территории Великоустюгского муниципального района Вологодской области".

С каждым годом проект "Великий Устюг - родина Деда Мороза" принимает общероссийские масштабы. Анализ сложившейся ситуации по реализации проекта позволяет отметить, что реальный поток туристов в настоящее время превышает инфраструктурные возможности Великого Устюга. Реализация мероприятий областной целевой программы "Великий Устюг - родина Деда Мороза" на 2004-2006 годы не позволила в полной мере обеспечить высокий уровень качественного обслуживания туристов и снизить ярко выраженную сезонность предлагаемого турпродукта, создать привлекательные условия для инвестирования средств в объекты туристской индустрии (гостиницы, рестораны, торговые предприятия, развлекательные комплексы) и транспортной инфраструктуры.

Приемом туристов в настоящее время занимается 8 туристских фирм (в 1997 году - 1). Наблюдается стабильный рост потока туристов и экскурсантов в г. Великий Устюг с 3 тысяч в 1998 году до 101,5 тысячи в 2005 году, из которых 91,1 тысячи или 89,6% составили организованные посетители. Традиционными стали специализированные детские туристские поезда из Вологды, Москвы, Санкт-Петербурга, Череповца. Постоянно расширяется география приезжающих.

В рамках проекта динамично развиваются различные направления туристской деятельности: экскурсионно-познавательный, событийный, лечебно-оздоровительный, деловой, спортивный туризм.

Впервые в 2005 году с родины российского Деда Мороза из города Великий Устюг в Кремль была доставлена и установлена на Соборной площади главная елка страны. Данное мероприятие сопровождалось театрализованными представлениями с участием творческих коллективов. Из вотчины Деда Мороза были отсняты несколько выпусков популярной детской телепередачи "Спокойной ночи, малыши!", которые были показаны на телеканале "Россия". Новую российскую акцию "Рождественская ель" планируется проводить ежегодно, что потребует дополнительного финансирования в размере 1300 тыс.рублей в год.

Продолжается взаимодействие с городами Санкт-Петербургом, Нижним Новгородом, администрациями города Костромы и Костромской области по совместной реализации проекта "Великий Устюг - родина Деда Мороза". 27 декабря 2005 года состоялось официальное открытие московской усадьбы Деда Мороза в Кузьминском лесу в Москве.

Проведение межрегиональных событий демонстрирует взаимодействие территорий европейской части России по организации единого праздничного действия, объединяющего детей и взрослых в стремлении к добру, справедливости и волшебству.

В 2007-2010 годах планируется проведение такой межрегиональной акции как Всероссийский фестиваль "Семья России".

Проект "Великий Устюг - родина Деда Мороза" представляется на российских и областных туристских и специализированных выставках: межрегиональная туристская выставка "Ворота Севера. Туризм. Культура. Сервис", межрегиональная туристская выставка "MITT", международная туристская выставка "Отдых - 2005", межрегиональная выставка-ярмарка изделий новогодней и рождественской тематики, международный форум "Дед Мороз".

Наиболее значимыми мероприятиями в области межрегиональных связей являются:

фестиваль "На полянах Деда Мороза";

акция "День рождения Деда Мороза";

"Новогодняя эстафета Деда Мороза по городам России";

акция "Космическое послание Деда Мороза".

С целью продвижения проекта на всех уровнях различными средствами связи создается ГУ "Областной центр маркетинга и продвижения туристских возможностей Вологодской области", для укрепления материально-технической базы которого предусмотрено выделение средств. Создание персонального сайта в сети Интернет способствует укреплению бренда "Дед Мороз", организации электронной переписки детей с Дедом Морозом и привлечению туристов в Великоустюгский район.

В настоящее время в Великом Устюге остается острой нехватка квалифицированных кадров в области туристского, гостиничного и ресторанного обслуживания. Поэтому Великоустюгские профессиональные училища и техникумы переориентированы на потребности современного рынка. Так, с 2002 года в ГОУ СПО "Великоустюгский педагогический колледж" введена специальность "Туризм" с двухгодичным курсом обучения. Первый выпуск специалистов состоялся в 2004 году. В ГОУ СПО "Профессиональное училище N 3" организовано обучение профессии "Художник по костюмам", одно из направлений которой - изготовление мягких игрушек и народных костюмов.

Специалистами управления по развитию туризма департамента межрегиональных и внешних связей, выставочно-ярмарочной деятельности и туризма Правительства области совместно с администрацией Великоустюгского муниципального района проводятся обучающие семинары для групповодов и экскурсоводов по г.Великому Устюгу.

Чрезвычайно обширна экономическая составляющая проекта. Первоначально основанный как исключительно социальный, имеющий культурную и образовательную направленность, проект "Великий Устюг - родина Деда Мороза" бесспорно подтвердил свою высокую коммерческую привлекательность.

Совокупный валовой доход от туризма по итогам 2005 года составил 200 млн. рублей, в мультипликативном выражении порядка 400 млн. рублей. В туристской сфере занято 3% экономически активного населения Великоустюгского муниципального района.

Существенным образом повысился и уровень потребления местного населения (количество приобретаемых потребительских товаров на одного жителя за период 2003-2005 годов - на 34%), который выше среднеобластного показателя, что свидетельствует о росте доходов устюжан, в том числе и от въездного туризма. Среднемесячная заработная плата на 1 работника повысилась в 1,8 раза и составила 6000 рублей в 2005 году.

Увеличиваются капитальные вложения в экономику Великоустюгского района, инвестиции в основной капитал выросли за период 2003-2005 годов в 1,4 раза. Развивается туристская инфраструктура. Промышленные предприятия постоянно работают над расширением ассортимента выпускаемой продукции, в том числе с новогодней тематикой и символикой Деда Мороза. Активизируется деятельность торговли (оборот розничной торговли вырос за 2003-2005 годы в 1,2 раза), общественного питания (оборот вырос за 2003-2005 годы в 1,5 раза), гостиничного бизнеса, транспортных организаций, связи, сувенирного производства, что, в свою очередь, снижает социальную напряженность в обществе, обеспечивает вторичную занятость и дает дополнительные налоговые поступления в бюджет района. В 2004 году Великий Устюг вошел в список городов, отмеченных дипломом "Благоустроенный город", в конкурсе, проводимом среди малых городов России.

Промышленные предприятия и частные предприниматели г. Великого Устюга стали постоянно принимать участие в проводимых областных и межрегиональных выставках, ярмарках, представляя продукцию народных художественных промыслов Великоустюгского муниципального района, в том числе сувениров с новогодней тематикой и символикой Деда Мороза. Кроме того, предприятия стали использовать символику проекта "Великий Устюг - родина Деда Мороза" в своих рекламно-информационных материалах (реклама в СМИ, издание плакатов, календарей и др.).

В 2007-2010 годах необходимо создать благоприятные условия для инвестиционной активности предприятий, заинтересованных в развитии туристской инфраструктуры и сопутствующих услуг, что предполагает строительство гостиниц, кафе, ресторанов, культурно-досуговых и торговых центров, объектов развлечений, оказание транспортных услуг и др.

Продолжается работа по продвижению товарного знака "Дед Мороз - Великий Устюг", заключены лицензионные договоры на использование торговой марки с предприятиями городов Великого Устюга, Вологды, Череповца, Москвы.

В настоящее время Вологодская область принимает участие в конкурсе по созданию особой экономической зоны туристско-рекреационного типа (ОЭЗ ТРТ) "Дед Мороз". Миссия проекта ОЭЗ ТРТ заключается в приобщении нового поколения к ценностям гуманизма через русскую культуру и формирование национальной самоидентификации в глобальном пространстве. Цель проекта - создание нового конкурентоспособного продукта.

Создание ОЭЗ ТРТ "Дед Мороз" будет способствовать развитию проекта "Великий Устюг - родина Деда Мороза", так как предусматривает развитие инженерной и коммуникационной инфраструктуры, а также непосредственно создание инфраструктуры, обеспечивающей транспортно-логистическое функционирование проекта, формирование кадрового потенциала, подготовку праздничных и выставочных мероприятий. При этом будет создана управляющая компания, а также будет проводиться PR-компания по продвижению проекта через выставочно-ярмарочные и конкурсные мероприятия, изготовление сувенирной продукции, проведение рекламных акций и информационное обеспечение посредством разработки персонального сайта в сети Интернет. Ожидаемый результат проекта ОЭЗ ТРТ может быть представлен в идеологическом аспекте как качественный переход от межрегионального проекта к национальному на основе многослойности, многокультурности -переход от развлекательного проекта к познавательному, в экономическом - как бюджетный эффект в виде валового роста регионального продукта и повышение бюджетной эффективности муниципальных образований.

Таким образом, формирование имиджа Великого Устюга как международного туристского центра требует действенной организационной и финансовой поддержки продвижения проекта программными средствами и методами.

При формировании областной целевой программы "Великий Устюг - родина Деда Мороза" на 2007-2010 годы в основу положены мероприятия, обеспечивающие создание условий для формирования устойчиво растущего туристского потока до 200 тысяч человек в год, снижения его сезонности, что обеспечит формирование 15% собственных доходов бюджета муниципального района.

Мероприятия, косвенно связанные с реализацией проекта, но не менее важные для дальнейшего комплексного его развития, предлагается финансировать по мере исполнения областного бюджета и выделения дополнительных средств на их осуществление.

Для обеспечения планомерного развития проекта "Великий Устюг - родина Деда Мороза" необходимо дальнейшее развитие инфраструктуры вотчины и строительство в 2007-2010 годах таких объектов, как:

детский игровой городок, включающий организацию ряда детских аттракционов и забав: в зимнее время - в крытом помещении; в летнее время - на открытом воздухе, что позволит обеспечить полноценный отдых детей и взрослых, разнообразить их досуг; в результате предполагается расширение инфраструктурных возможностей вотчины Деда Мороза по приему туристов, особенно в зимний сезон, и получение дополнительного дохода в размере 5-10 млн.рублей в год (при стоимости посещения объекта 50 рублей);

расширение зимнего сада, являющегося одним из посещаемых объектов вотчины, позволит организовать прекрасную экспозицию, а образ здания будет формировать вид со стороны реки; в результате предполагается получение дополнительного дохода в размере 5-10 млн.рублей в год (при стоимости посещения объекта 50 рублей);

дворец Деда Мороза - комплексное помещение для проведения культурно-массовых мероприятий, питания и отдыха туристов, где будут организованы места саморазвлечения, всевозможные игровые и интерактивные аттракционы, ледовый стадион, торговые точки; в результате предполагается повышение качества обслуживания туристов и получение дополнительного дохода в размере 10-20 млн.рублей в год (при стоимости посещения объекта 100 рублей).

Концепция развития архитектурно-этнографического музея Вологодской области - "Кладовая секретов Деда Мороза" (д.Семенково) соответствует идеологии и задачам проекта "Великий Устюг - родина Деда Мороза". Цель проекта -развитие туристического бизнеса на территории Вологодской области. В результате предполагается получение дохода в размере 5 млн.рублей в год.

Великий Устюг привлекает гостей не только как сказочная родина любимого персонажа, но и как город с восьмивековой историей, сохранивший необычайно привлекательный архитектурный облик, красоту окружающей природы, как город всемирно известных землепроходцев и мастеров. Одно из зданий памятника архитектуры (Архиерейского дома) 17-18 вв. занимает противотуберкулезный диспансер. Строительство нового диспансера позволит не только обеспечить санэпидбезопасность местного населения и приезжающих туристов, но и перевести непрофильное учреждение из центральной исторической части г. Великого Устюга.

Программой в 2007-2010 годы предусмотрено развитие дистанционных форм обучения, переподготовка и повышение квалификации кадров, работающих по проекту.

Великоустюгский муниципальный район не в состоянии без поддержки областного бюджета осуществить модернизацию материально-технической базы, создать современную туристскую инфраструктуру и справиться в полной мере с реализацией основных мероприятий программы "Великий Устюг - родина Деда Мороза". Решение перечисленных актуальных задач по дальнейшему жизнеобеспечению проекта "Великий Устюг - родина Деда Мороза" требует современной организации всей работы, проведения согласованной по задачам, срокам, ресурсам и исполнителям системы мероприятий в рамках областной целевой программы "Великий Устюг - родина Деда Мороза", рассчитанной на период с 2007 по 2010 годы.

II. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации

 

Программа ориентирована на достижение долгосрочных целей. Важнейшими из них являются:

приобщение подрастающего поколения к национальной культуре, воспитание стремления к сохранению и преумножению культурно-исторического наследия;

сохранение и восстановление разнообразных видов и форм традиционной народной культуры, определяющих самобытность культуры Русского Севера;

психологическая и социальная адаптация населения к современным условиям, снижение социальной напряженности;

оказание помощи в решении проблем детства и семьи;

популяризация здорового образа жизни;

стимулирование экономического развития муниципальных образований Вологодской области;

возрождение, развитие и воссоздание народных промыслов;

формирование имиджа Вологодской области как международного туристского центра;

создание эффективного туристского продукта, продвижение его на российском и международном туристских рынках;

организация современного туристского сервиса и форм его функционирования;

обеспечение действенного туристско-транспортного коридора.

Для достижения поставленных целей Программа предусматривает решение ряда задач:

создание эффективно работающей схемы управления проектом;

создание научно-методической базы и условий для методической и практической работы по изучению и обобщению новых направлений экскурсионной, туристской, культурно-массовой работы;

отработка методов и форм внедрения в современную экскурсионную, туристскую, культурную практику и общественную жизнь;

поддержка творческих инициатив;

укрепление материально-технической базы образовательных учреждений области и предприятий народно-художественных промыслов Вологодской области;

развитие сферы культурно-досуговой и культурно-просветительской деятельности;

подготовка и повышение квалификации кадров в сфере туризма, культурологии, гостиничного бизнеса;

обеспечение патентной и правовой защиты проекта и товарных знаков, связанных с ним;

строительство объектов туристской индустрии;

развитие сферы услуг и развлечений, транспорта, торговли, народных промыслов.

Областная целевая программа "Великий Устюг - родина Деда Мороза" разработана на период с 2007 по 2010 годы.

III. Перечень программных мероприятий

 

Решение поставленных задач предполагает проведение ряда основных мероприятий (приложение 1 к настоящей Программе).

IV. Ресурсное обеспечение Программы

 

Для реализации мероприятий (ресурсного обеспечения) Программы планируется привлечение средств областного и муниципального бюджетов (приложение 3 к настоящей Программе).

Объем финансирования основных мероприятий Программы на 2007-2010 годы составит:

за счет средств бюджета Великоустюгского муниципального района -16560 тыс.рублей, из них капитальные расходы - 7400,0 тыс.рублей, текущие - 9160,0 тыс.рублей;

за счет средств областного бюджета - 410083,0 тыс.рублей, из них капитальные расходы - 325905,0 тыс.рублей, текущие - 84178,0 тыс.рублей (на 2007-2010 годы).

Объемы ассигнований из областного и местного бюджетов подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей доходной базы бюджетов на 2007-2010 годы.

V. Механизм реализации Программы

 

Текущее управление реализацией Программы осуществляется департаментом межрегиональных и внешних связей, выставочно-ярмарочной деятельности и туризма Правительства области (координатором проекта), а по соответствующим мероприятиям - ответственными органами исполнительной государственной власти области.

Руководителем Программы является начальник департамента межрегиональных и внешних связей, выставочно-ярмарочной деятельности и туризма Правительства области. Руководитель Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

Органом по реализации и необходимой корректировке мероприятий Программы определяется управление по развитию туризма департамента межрегиональных и внешних связей, выставочно-ярмарочной деятельности и туризма Правительства области.

Правительство области обеспечивает в установленном порядке оформление в собственность Вологодской области имущества, созданного или приобретенного за счет средств областного бюджета в ходе реализации мероприятий, предусмотренных Программой.

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку товаров, работ, услуг для областных государственных нужд, заключаемых департаментом межрегиональных и внешних связей, выставочно-ярмарочной деятельности и туризма Правительства области с организациями, учреждениями, определяемыми на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

Департамент межрегиональных и внешних связей, выставочно-ярмарочной деятельности и туризма Правительства области с учетом выделяемых на реализацию программы финансовых средств ежегодно уточняет затраты по программным мероприятиям.

VI. Контроль за ходом реализации Программы

 

Контроль за реализацией Программы осуществляется департаментом межрегиональных и внешних связей, выставочно-ярмарочной деятельности и туризма Правительства области и первым заместителем Губернатора области, курирующим соответствующую отрасль.

Департамент межрегиональных и внешних связей, выставочно-ярмарочной деятельности и туризма Правительства области в установленном порядке осуществляет подготовку и представление аналитической информации о ходе выполнения мероприятий Программы.

VII. Оценка результатов реализации Программы

 

Ожидаемые конечные результаты Программы:

создание условий для формирования здоровой нравственной личности, воспитания любви к национальной культуре и традициям;

организация досуга и отдыха детей, молодежи, взрослых, развитие массовых видов спорта и туризма;

создание условий для развития сервиса в качестве доходной отрасли экономики, формирование 15% собственных доходов муниципального бюджета за счет туристской отрасли;

создание благоприятных экономических условий для развития предпринимательства и деловой активности населения в восточных районах Вологодской области;

создание кадрового потенциала в сферах туризма и культурного досуга;

повышение уровня доходов населения и пополнение бюджетов всех уровней, получение совокупного валового дохода от туризма в размере 400 млн.рублей (в ценах 2005 года), в мультипликативном выражении - 1 млрд.рублей;

развитие межрегионального и международного сотрудничества по проекту;

улучшение качества обслуживания туристов на родине Деда Мороза и создание условий для круглогодичного функционирования Программы, создание условий для 200 тысяч посещений в год;

создание положительного примера возрождения малых городов России за счет своей уникальности.

Приложение 1
к областной целевой программе
"Великий Устюг - родина Деда Мороза"
на 2007-2010 годы

 

Основные мероприятия областной целевой программы
"Великий Устюг - родина Деда Мороза" на 2007-2010 годы

 

                                                                                                                                                 (тыс.рублей)

N п/п	Мероприятия	Сроки исполнения	Исполнители	Направления расходования средств	Источник финансирова- ния	Объемы финансирования					Эксплуатирующая организация	Ожидаемые результаты
						Всего	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1. Инженерно-технические мероприятия
1.1. Проектирование и строительство объектов инфраструктуры проекта
1.	Выполнение художественной подсветки вотчины Деда Мороза	2007 год	департамент строительства, энергетики и ЖКХ области, главное управление архитектуры и градостроительства области	капитальные расходы	областной бюджет	1500,0	1500,0	0,0	0,0	0,0	ОАО"Дед Мороз"*	развитие развлекательно-туристс- кой инфраструктуры
2.	Благоустройство г. Великого Устюга:	2007-2010 годы	департамент строительства, энергетики и ЖКХ области, органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района	фонд софинансирования социальных расходов (субсидия на капитальные вложения)	областной бюджет	120000,0	30000,0	30000,0	30000,0	30000,0	МО "Город Великий Устюг"*	сохранение исторического образа г. Великий Устюг
	проспекта; - благоустройство туристских маршрутов				местный бюджет	5400,0	1350,0	1350,0	1350,0	1350,0
3.	Строительство детского игрового городка в вотчине Деда Мороза (приобретение аттракционов)	2007-2009 годы	департамент строительства, энергетики и ЖКХ области, главное управление архитектуры и градостроительства области, органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района*	капитальные расходы	областной бюджет	16000,0	4000,0	4000,0	8000,0	0,0	ОАО "Дед Мороз"*	развитие развлекательно-туристс- кой инфраструктуры
		2008-2010 годы			местный бюджет	2000,0	0,0	1000,0	0,0	1000,0
4.	Проектирование и строительство зимнего сада в вотчине Деда Мороза	2007-2009 годы	департамент строительства, энергетики и ЖКХ области, главное управление архитектуры и градостроительства области	капитальные расходы	областной бюджет	19000,0	6000,0	6000,0	7000,0	0,0	ОАО "Дед Мороз"*	создание рекреационных, эстетических и познавателных# ценностей
5.	Благоустройство племенной пасеки в районе вотчины Деда Мороза	2007 год	департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области	капитальные расходы	областной бюджет	1000,0	1000,0	0,0	0,0	0,0	ООО "Новаторский ЛПК"*	создание рекреационных, эстетических и познавательных ценностей
6.	Благоустройство каскада прудов на р. Сычуговка в вотчине Деда Мороза	2007 год	департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области	капитальные расходы	областной бюджет	1000,0	1000,0	0,0	0,0	0,0	ООО "Новаторский ЛПК"*	создание рекреационных, эстетических и познавательных ценностей
7.	Реконструкция системы водоснабжения в вотчине Деда Мороза	2007 год	департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области	капитальные расходы	областной бюджет	1500,0	1500,0	0,0	0,0	0,0	МУП "Водоканал" (г. Великий Устюг)	укрепление материально-технической базы вотчины Деда Мороза
8.	Проектирование и строительство инженерной и транспортной инфраструктуры зоосада на территории вотчины Деда Мороза в г. Великом Устюге	2007-2009 годы	департамент строительства, энергетикииЖКХ области, главное управление архитектуры и градостроительства области	капитальные расходы	областной бюджет	27000,0	10000,0	10000,0	7000,0	0,0	ОАО "Дед Мороз"*	создание дополнительного туристского объекта показа
9.	Проектирование и строительство монетного двора Деда Мороза в вотчине Деда Мороза	2007 год	департамент строительства, энергетики и ЖКХ области, департамент финансов области	капитальные расходы	областной бюджет	13000,0	13000,0	0,0	0,0	0,0	ОАО "Дед Мороз"*	создание дополнительного туристского объекта показа
10.	Проектирование и строительство противотуберкулезного диспансера в г. Великом Устюге	2007-2010 годы	департамент здравоохранения области, департамент строительства, энергетики и ЖКХ области	капитальные расходы	областной бюджет	100000,0	4000,0	30000,0	40000,0	26000,0		высвобождение памятника архитектуры - Архиерейского дома (Советский пр., д. 64), обеспечение санэпидбезопасности жителей г. Великого Устюга и туристов
11.	Проектирование и строительство "Кладовой секретов Деда Мороза" в Архитектурно-этнографическом музее Вологодской области	2007-2009 годы	департамент строительства, энергетики и ЖКХ области, департамент культуры области	капитальные расходы	областной бюджет	16000,0	6000,0	6000,0	4000,0	0,0	ГУК "Вологодский государственный историко-архитек- турный и художественный музей-заповедник"*	приобщение детей к национальным традициям и национальной культуре
12.	Укрепление материальной базы образовательных учреждений, расположенных в г. Великом Устюге, обслуживающих туристов: - ГОУ СПО "Профессиональное училище N 3";	2007 год	департамент образования области, департамент строительства, энергетики и ЖКХ области	капитальные расходы	областной бюджет	185,0	185,0	0,0	0,0	0,0	ГОУ СПО "Профессиональное училище N 3"*	повышение уровня комфортности проживания туристов
	- ГОУ СПО "Великоустюгский педагогический колледж" - ГОУ СПО "Профессиональный лицей N 44" - ГОУ СПО "Профессиональное училище N 3"	2007-2009 годы				4720,0	1770,0	1275,0	1675,0	0,0	ГОУ СПО "Великоутюгский педагогический колледж"* ГОУ СПО "Профессиональный лицей N 44"* ГОУ СПО "Профессиональное училище N 3"*
Итого по разделу 1.1 из них областной бюджет местный бюджет						328305,0 320905,0 7400,0	81305,0 79955,0 1350,0	89625,0 87275,0 2350,0	99025,0 97675,0 1350,0	58350,0 56000,0 2350,0
1.2. Строительство и реконструкция объектов транспортной инфраструктуры. Мероприятия по улучшению сервиса на транспорте
	Организационные мероприятия по обеспечению железнодорожной транспортной доступности родины Деда Мороза	2007-2008 годы	департамент строительства, энергетики и ЖКХ области, органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района*	капитальные расходы	областной бюджет	5000,0	1000,0	4000,0	0,0	0,0	МО "Город Великий Устюг"*	обеспечение транспортной доступности родины Деда Мороза
Итого по разделу 1.2 из них областной бюджет						5000,0 5000,0	1000,0 1000,0	4000,0 4000,0	0,0 0,0	0,0 0,0
2. Организационные мероприятия
1.	Организация туристских экскурсий на губернаторском экспрессе в п. Великий Устюг: - для победителей областных конкурсов, фестивалей	ежегодно	департамент образования области, ОАО "Дед Мороз"*	текущие расходы	областной бюджет	800,0	200,0	200,0	200,0	200,0		поддержание социальной и образовательной направленности проекта
	- для победителей областных конкурсов и программ		комитет по делам молодежи области*			110,0	20,0	25,0	30,0	35,0
	- для детей области, приславших творческие письма в адрес российского Деда Мороза		департамент межрегиональных и внешних связей, выставочно-ярмароч- ной деятельности и туризма Правительства области			600,0	150,0	150,0	150,0	150,0		поддержание социальной и образовательной направленности проекта
	- для лучших спортсменов-победителей районных, областных и зональных соревнований		комитет по физической культуре и спорту области	текущие расходы	областной бюджет	200,0	50,0	50,0	50,0	50,0
	- для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - победителей областных конкурсов, олимпиад и программ		департамент труда и социального развития области			880,0	200,0	210,0	230,0	240,0
2.	Организация торжественных проводов губернаторского экспресса "Сказочное путешествие Деда Мороза"	ежегодно	департамент культуры области	текущие расходы	областной бюджет	480,0	100,0	100,0	140,0	140,0		поддержание социальной и образовательной направленности проекта
			органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района*		бюджет Великоустюгс- кого муниципально- го района (далее местный бюджет)	400,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3.	Проведение ежегодной межрегиональной выставки сувенирной продукции новогодней и рождественской тематики	ежегодно	департамент межрегиональных и внешних связей, выставочно-ярмароч- ной деятельности и туризма Правительства области	текущие расходы	областной бюджет	1600,0	400,0	400,0	400,0	400,0		развитие взаимодействия с другими заинтересованными регионами
4.	Организация и проведение праздничных мероприятий, посвященных 860-летию городов Москвы, Вологды, Великого Устюга	2007 год	департамент межрегиональных и внешних связей, выставочно-ярмароч- ной деятельности и туризма Правительства области	текущие расходы	областной бюджет	1000,0	1000,0	0,0	0,0	0,0		сохранение исторического образа г. Великого Устюга
			органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района*		местный бюджет	200,0	200,0	0,0	0,0	0,0
5.	Проведение презентационной деятельности на международных, российских, областных туристских и специализированных выставках:	ежегодно	департамент межрегиональных и внешних связей, выставочно-ярмароч- ной деятельности и туризма Правительства области	текущие расходы	областной бюджет	1200,0	300,0	300,0	300,0	300,0		формирование идеологии восприятия проекта, снижение сезонности туристского потока
	- межрегиональная туристская выставка "Ворота Севера. Туризм. Культура. Бизнес" в г. Вологде;
	- международная туристская выставка "ITM" в г. Москве;					1000,0	250,0	250,0	250,0	250,0
	- международная туристская выставка "MITF" в г. Москве;					400,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	- международная туристская выставка "Отдых" в г. Москве;					1000,0	250,0	250,0	250,0	250,0
	- международная выставка "Inwetex" в г. Санкт-Петербурге;					400,0	100,0	100,0	100,0	100,0
	- международная туристская выставка "MITT" в г. Москве;					1000,0	250,0	250,0	250,0	250,0
	- международный форум "Дед Мороз" в г. Москве;					800,0	200,0	200,0	200,0	200,0
	- международная туристская выставка "ITB" в г. Берлине;					1200,0	300,0	300,0	300,0	300,0
	- международная туристская выставка "WIM" в г. Лондоне					1600,0	400,0	400,0	400,0	400,0
			органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района*	текущие расходы	местный бюджет	1040,0	260,0	260,0	260,0	260,0
6.	Подготовка и проведение ежегодного межрегионального смотра-конкурса на лучшую ледовую скульптурную композицию в г. Великом Устюге	ежегодно	главное управление архитектуры и градостроительства области	текущие расходы	областной бюджет	1385,0	240,0	300,0	375,0	470,0		развитие взаимодействия с другими заинтересованными регионами
7.	Подготовка и проведение межрегионального смотра-конкурса на лучшую деревянную скульптурную композицию в вотчине Деда Мороза	2008, 2010 годы	главное управление архитектуры и градостроительства области	текущие расходы	областной бюджет	930,0	0,0	360,0	0,0	570,0		развитие взаимодействия с другими заинтересованными регионами
8.	Создание управляющей компании по реализации проекта	2007-2009 годы	департамент экономики Правительства области, департамент межрегиональных и внешних связей, выставочно-ярмароч- ной деятельности и туризма Правительства области	текущие расходы	областной бюджет	34800,0	13800,0	10000,0	11000,0	0,0		обеспечение четкой координации действий, повышение эффективности освоения объемов финансирования
9.	Укрепление материально-технической базы ГУ "Областной центр маркетинга и продвижения туристских возможностей Вологодской области"	ежегодно	департамент межрегиональных и внешних связей, выставочно-ярмароч- ной деятельности и туризма Правительства области	текущие расходы	областной бюджет	5500,0	1500,0	1500,0	1250,0	1250,0		продвижение проекта, его узнаваемость
10.	Создание персонального сайта в сети Интернет	ежегодно	департамент экономики Правительства области, департамент межрегиональных и внешних связей, выставочно-ярмароч- ной деятельности и туризма Правительства области	текущие расходы	областной бюджет	100,0	100,0	0,0	0,0	0,0		продвижение проекта, его узнаваемость
11.	Организация изданий по проекту: - познавательно-развивающая литература	ежегодно	департамент мерегиональных# и внешних связей, выставочно-ярмароч- ной деятельности и туризма Правительства области	текущие расходы	областной бюджет	1400,0	300,0	500,0	300,0	300,0	-	формирование идеологии восприятия проекта, снижение сезонности туристского потока
	- информационные и методические материалы		комитет по делам молодежи области			170,0	35,0	40,0	45,0	50,0
	- сборник методических материалов по популяризации образа Деда Мороза "С доброй сказкой в добрый путь"	2007 год	департамент культуры области			50,0	50,0	0,0	0,0	0,0
	- рекламно-информационные материалы (путеводители, рекламные проспекты, буклеты и др.)	ежегодно	органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района*		местный бюджет	3120,0	1270,0	750,0	700,0	400,0
12.	Организация и проведение межрегиональной акции "Дед Мороз для всех детей"	2 раза в год (ноябрь, март)	департамент межрегиональных и внешних связей, выставочно-ярмароч- ной деятельности и туризма Правительства области	текущие расходы	областной бюджет	3200,0	800,0	800,0	800,0	800,0		развитие почтового аспекта проекта
13.	Поддержка развития новых видов туризма (в т.ч. деревенского)	ежегодно	органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района*	текущие расходы	местный бюджет	420,0	100,0	100,0	110,0	110,0		увеличение туристского потока
14.	Разработка и показ цикловой передачи "Почта Деда Мороза" по областному ТВ;	ежегодно	департамент межрегиональных и внешних связей, выставочно-ярмароч- ной деятельности и туризма Правительства области, ВГТРК*	текущие расходы	областной бюджет	40,0	10,0	10,0	10,0	10,0		формирование идеологии восприятия проекта
	- создание и показ фильма по проекту "Великий Устюг - родина Деда Мороза" по областному и российскому ТВ;					200,0	100,0	0,0	100,0	0,0
	- тиражирование фильма (50 экз.);					80,0	20,0	20,0	20,0	20,0
	- организация телевизионных трансляций из вотчины Деда Мороза					160,0	40,0	40,0	40,0	40,0
15.	Подготовка и оформление экспозиции в музее Рождества в Рованиеми (Финляндия)	ежегодно	департамент межрегиональных и внешних связей, выставочно-ярмароч- ной деятельности и туризма Правительства области	текущие расходы	областной бюджет	2000,0	500,0	500,0	500,0	500,0	ГУК "Великоустюгский государственный историко-архитек- турный и художественный музей-заповедник"*	укрепление и развитие международных связей
Итого по разделу 2 из них областной бюджет местный бюджет						69465,0 64285,0 5180,0	23695,0 21765,0 1930,0	18565,0 17355,0 1210,0	18960,0 17790,0 1170,0	8245,0 7375,0 870,0
3. Мероприятия в области образования, культуры, молодежной и социальной политики
1.	Подготовка и проведение конкурсов и олимпиад:	ежегодно	департамент образования области	текущие расходы	областной бюджет	400,0	100,0	100,0	100,0	100,0		приобщение детей к национальным традициям и национальной культуре
	(народные промыслы, творческие программы, конкурсы стихов, рассказов, сказок, новогодних костюмов, писем); - по общеобразовательным дисциплинам на приз Деда Мороза		органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района*		местный бюджет	320,0	80,0	80,0	80,0	80,0
	- среди членов детских и молодежных общественных объединений области на лучший рисунок, поделку, рассказ, легенду, сценарий, сказку		комитет по делам молодежи области	текущие расходы	областной бюджет	87,0	15,0	20,0	25,0	27,0
	- для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации		департамент труда и социального развития области		областной бюджет	160,0	20,0	30,0	50,0	60,0
2.	Проведение тематической смены "Академия Деда Мороза": - в ОК "Легенда";	ежегодно	департамент образования области	текущие расходы	областной бюджет	200,0	50,0	50,0	50,0	50,0		приобщение детей к русской культуре, национальным традициям, знакомство с проектом
	- на базе лечебно-оздоровительного корпуса в вотчине Деда Мороза		департамент межрегиональных и внешних связей, выставочно-ярмароч- ной деятельности и туризма Правительства области			1200,0	300,0	300,0	300,0	300,0
3.	Организация и проведение межрегионального фестиваля детского творчества "На полянах Деда Мороза"	ежегодно	департамент культуры области	текущие расходы	областной бюджет	1600,0	400,0	400,0	400,0	400,0		поддержание социальной и образовательной направленности проекта
			органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района*		местный бюджет	120,0	30,0	30,0	30,0	30,0
4.	Организация исследовательской деятельности учащихся по областному проекту "Великий Устюг - родина Деда Мороза"	ежегодно	департамент образования области	текущие расходы	областной бюджет	400,0	100,0	100,0	100,0	100,0		приобщение учащихся области к реализации проекта и стимулирование интереса к национальным традициям
5.	Организация Всероссийского фестиваля детских театральных коллективов "Дед Мороз собирает гостей"	2008, 2010 годы	департамент образования области	текущие расходы	областной бюджет	400,0	0,0	200,0	0,0	200,0		приобщение детей к национальным традициям и национальной культуре
6.	Проведение областного конкурса "Хрустальное перо" на лучшую публикацию о проекте	2007 год	департамент межрегиональных и внешних связей, выставочно-ярмароч- ной деятельности и туризма Правительства области, комитет информации, печати и телерадиовещания области	текущие расходы	областной бюджет	100,0	100,0	0,0	0,0	0,0		объективное освещение событий
7.	Разработка и реализация программы "Уроки Деда Мороза"	ежегодно	департамент образования области	текущие расходы	областной бюджет	300,0	60,0	80,0	80,0	80,0		приобщение учащихся области к реализации проекта и стимулирование интереса к национальным традициям
			органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района*		местный бюджет	100,0	25,0	25,0	25,0	25,0
8.	Организация и проведение Всероссийского фестиваля семейного художественного творчества "Семья России"	ежегодно	департамент культуры области	текущие расходы	областной бюджет	1400,0	300,0	400,0	300,0	400,0		приобщение детей к национальным традициям и национальной культуре
9.	Программа "Солнцеворот" по годовому календарю Деда Мороза	ежегодно	департамент культуры области	текущие расходы	областной бюджет	400,0	100,0	100,0	100,0	100,0		приобщение детей к национальным традициям и национальной культуре
10.	Проведение культурно-массовых мероприятий в рамках акции "Рождественская ель"	ежегодно	департамент культуры области	текущие расходы	областной бюджет	1200,0	300,0	300,0	300,0	300,0	-	укрепление и развитие международных связей, развитие взаимодействия с другими регионами
			департамент лесного комплекса области			4000,0	1000,0	1000,0	1000,0	1000,0
			органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района*		местный бюджет	800,0	200,0	200,0	200,0	200,0
11.	Подготовка и проведение ежегодной праздничной эстафеты "Новогоднее путешествие Деда Мороза" и Всероссийского праздника "День рождения Деда Мороза"	ежегодно	департамент межрегиональных и внешних связей, выставочно-ярмароч- ной деятельности и туризма Правительства области	текущие расходы	областной бюджет	1600,0	400,0	400,0	400,0	400,0		укрепление и развитие международных связей, развитие взаимодействия с другими регионами
			департамент культуры области			1800,0	400,0	400,0	500,0	500,0
			органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района*		местный бюджет	1200,0	300,0	300,0	300,0	300,0
12.	Проведение презентации проекта: - на международном съезде дедов морозов;	ежегодно	департамент культуры области комитет по делам молодежи области	текущие расходы	областной бюджет областной бюджет	432,0 850,0	108,0 0,0	108,0 400,0	108,0 0,0	108,0 450,0	-	укрепление и развитие международных связей, развитие взаимодействия с другими регионами
		2008, 2010 годы
	всероссийских мероприятиях	ежегодно	органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района*		местный бюджет	500,0	100,0	100,0	150,0	150,0
13.	Поддержка образовательных учреждений области, изготавливающих сувенирную продукцию (оснащение мастерских, приобретение расходных материалов)	2007-2010 годы	департамент образования области	текущие расходы	областной бюджет	485,0	145,0	130,0	110,0	100,0		насыщение рынка г. Великого Устюга сувенирной продукцией
			органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района*		местный бюджет	100,0	25,0	25,0	25,0	25,0
14.	Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений области, осуществляющих подготовку кадров по проекту (создание специализированных мастерских, оборудование кабинетов и лабораторий, приобретение учебной литературы и др.): - ГОУ Профессиональное училище N 3";	ежегодно	департамент образования области	текущие расходы	областной бюджет	965,0	375,0	250,0	180,0	160,0	ГОУ "Профессиональное училище N 3"*;	подготовка высококвалифицированных кадров по проекту "Великий Устюг - родина Деда Мороза"
	- ГОУ "Великоустюгский педколледж";					560,0	240,0	140,0	140,0	40,0	ГОУ "Великоустюгский педколледж"*;
	- ГОУ "Профессиональный лицей N 44"					450,0	140,0	90,0	130,0	90,0	ГОУ "Профессиональный лицей N 44"*
Итого по разделу 3 из них областной бюджет местный бюджет						22129,0 18989,0 3140,0	5413,0 4653,0 760,0	5758,0 4998,0 760,0	5183,0 4373,0 810,0	5775,0 4965,0 810,0
4. Подготовка и обучение кадров
1.	Подготовка специалистов в высших учебных заведениях (приоритет абитуриентам Великоустюгского муниципального района): - ГОУ "Вологодский государственный педагогический университет" по специальности "Культурология" - 1 чел.	ежегодно	департамент образования области	текущие расходы	областной бюджет	120,0	30,0	30,0	30,0	30,0		подготовка высококвалифицированных кадров по проекту
	- ГОУ "Вологодский государственный политехнический университет" по специальности "Социокультурный сервис и туризм" - 2 чел.					274,0	64,0	70,0	70,0	70,0
2.	Организационные мероприятия по обмену опытом в рамках проекта	ежегодно	департамент образования области	текущие расходы	областной бюджет	60,0	15,0	15,0	15,0	15,0		подготовка высококвалифицированных кадров по проекту
3.	Организация и проведение семинаров, курсов для: - участников "Академии Деда Мороза"; - менеджеров по туризму; - специалистов гостиничного и ресторанного хозяйства; - экскурсоводов и групповодов	ежегодно	департамент межрегиональных и внешних связей, выставочно-ярмароч- ной деятельности и туризма Правительства области	текущие расходы	областной бюджет	200,0	50,0	50,0	50,0	50,0		обеспечение квалифицированными кадрами в сфере туристских услуг
4.	Организация конкурса среди педагогических отрядов на лучшую программу тематической смены "Академия Деда Мороза". Подготовка педагогических кадров для сопровождения детей в турпоездах на родину Деда Мороза	ежегодно	департамент образования области	текущие расходы	областной бюджет	40,0	10,0	10,0	10,0	10,0		обеспечение педагогическими кадрами
Итого по разделу 4 из них областной бюджет						694,0 694,0	169,0 169,0	175,0 175,0	175,0 175,0	175,0 175,0
					5. Социальные мероприятия
	Оказание адресной социальной помощи детям, написавшим письма российскому Деду Морозу	ежегодно	департамент труда и социального развития области органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района*	текущие расходы	областной бюджет	210,0	45,0	50,0	55,0	60,0		поддержание социальной и образовательной направленности проекта
					местный бюджет	500,0	120,0	120,0	130,0	130,0
Итого по разделу 5 из них областной бюджет местный бюджет						710,0 210,0 500,0	165,0 45,0 120,0	170,0 50,0 120,0	185,0 55,0 130,0	190,0 60,0 130,0
				6. Мероприятия в области здравоохранения
	Приобретение реанимобиля скорой медицинской помощи	2008 год	органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района*	текущие расходы	местный бюджет	340,0	0,0	340,0	0,0	0,0		оказание экстренной медицинской помощи местному населению и туристам
Итого по разделу 6 из них местный бюджет						340,0 340,0	0,0 0,0	340,0 340,0	0,0 0,0	0,0 0,0
Всего из них областной бюджет** местный бюджет***						426643,0 410083,0 16560,0	111747,0 107587,0 4160,0	118633,0 113853,0 4780,0	123528,0 120068,0 3460,0	72735,0 68575,0 4160,0

 

* - по согласованию.

** - в связи с тем что подавляющее большинство мероприятий областной целевой программы носит региональный характер, основным источником финансирования является областной бюджет. При подготовке проектов законов области об областном бюджете на 2007-2010 годы объемы бюджетных ассигнований на выполнение мероприятий будут уточняться с учетом объемов доходной базы.

*** - ряд мероприятий предположительно получит долевое финансирование за счет средств местного бюджета. Объемы финансирования из местного бюджета являются приблизительными, так как объемы финансирования региональных программ и мероприятий уточняются в каждом текущем финансовом году и не могут учитываться при формировании областного бюджета.

Приложение 2
к областной целевой программе
"Великий Устюг - родина Деда Мороза" на 2007-2010 годы

 

Дополнительные мероприятия областной целевой программы
"Великий Устюг - родина Деда Мороза" на 2007-2010 годы

 

                                                                                       (тыс.рублей)

N п/п	Мероприятия	Сроки исполнения	Исполнители	Направления расходования средств	Источник финансирова- ния	Объемы финансирования					Эксплуатирующая организация	Ожидаемые результаты
						Всего	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1. Инженерно-технические мероприятия
1.1. Проектирование и строительство объектов инфраструктуры проекта и транспортной инфраструктуры
1.	Строительство физкультурно-оздоровитель- ного комплекса (ФОК) в г.Великом Устюге	2007-2010 годы	комитет по физической культурен спорту области, департамент строительства, энергетики и ЖКХ области, органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района*	фонд софинансирования социальных расходов (субсидия на капитальные вложения)	областной бюджет	20000,0	3000,0	10000,0	3500,0	3500,0	МУ "Фикультурно-оз- доровительный комплекс г. Великий Устюг"*	высвобождение памятника архитектуры - Иоанновской церкви, (ул. Набережная, д. 56) и использование его в эстетических и познавательных целях
					федеральный бюджет	60570,0	15142,0	15142,0	15143,0	15143,0
2.	Проектирование и строительство дворца Деда Мороза в вотчине Деда Мороза	2007-2010 годы	департамент строительства, энергетики и ЖКХ области, департамент экономики области	капитальные расходы	областной бюджет, инвесторы	43000,0	3000,0	10000,0	10000,0	20000,0	ОАО "Дед Мороз"*	создание рекреационных, эстетических и познавательных ценностей
3.	Реконструкция существующего здания лыжной базы "Салют" Марденгского сельсовета Великоустюгского района под пункт проката спортинвентаря	2007-2010 годы	комитет по физической культуре и спорту области, органы местного самоуправления Великоутюгского муниципального района*	фонд софинансирования социальных расходов (субсидия на капитальные вложения)	областной бюджет	1310,0	327,0	327,0	328,0	328,0	МУ "Физкультурно-оз- доровительный комплекс г. Великий Устюг"*	повышение качества обслуживания туристов
				капитальные расходы	местный бюджет	1200,0	300,0	300,0	300,0	300,0
4.	Материально-техническое оснащение дома Деда Мороза	2007-2009 годы	департамент культуры области	капитальные расходы	областной бюджет	14838,0	6843,0	5209,0	2786,0	0,0	ГУКО "Областной научно-методичес- кий центр культуры и повышения квалификации"*	повышение качества обслуживания туристов
5.	Проведение работ по текущему ремонту объекта "Тропа сказок" в вотчине Деда Мороза	2008 год	департамент культуры области	капитальные расходы	областной бюджет	733,0	0,0	733,0	0,0	0,0	ГУКО "Областной научно-методичес- кий центр культуры и повышения квалификации"*	повышение качества обслуживания туристов
6.	Реконструкция аэропорта "Великий Устюг" в рамках федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы Российской Федерации" на 2002-2010 годы	2007-2010 годы	комитет по транспорту и связи области	капитальные расходы	областной бюджет	5000,0	5000,0	0,0	0,0	0,0	Росавиация*	обеспечение транспортной доступности родины Деда Мороза
					федеральный бюджет	250000,0	0,0	50000,0	100000,0	100000,0
Итого по разделу 1 из них областной бюджет федеральный бюджет местный бюджет						396651,0 84881,0 310570,0 1200,0	33612,0 18170,0 15142,0 300,0	91711,0 26269,0 65142,0 300,0	132057,0 16614,0 115143,0 300,0	139271,0 23828,0 115143,0 300,0
2. Мероприятия в области образования, культуры и молодежной политики
1.	Организация конкурса среди педагогических отрядов на лучшую методическую разработку по тематике проекта "Великий Устюг - родина Деда Мороза". Организация издания методических материалов, публикация работ, представленных в рамках конкурса	ежегодно	комитет по делам молодежи области	текущие расходы	областной бюджет	70,0	15,0	16,0	19,0	20,0		подготовка качественных программ для оздоровительных лагерей
2.	Подготовка и проведение областной научно-практической конференции "Воспитание подрастающего поколения на русских национальных традициях"в рамках проекта "Великий Устюг - родина Деда Мороза"	2008 год	департамент образования области	текущие расходы	областной бюджет	200,0	0,0	200,0	0,0	0,0		получение опыта по воспитанию детей на идеях справедливости, добра, мудрости, находящих отражение в образе Деда Мороза
3.	Организация и проведение XVIII Всероссийской творческой мастерской "Фольклор и молодежь"	2008 год	департамент культуры области	текущие расходы	областной бюджет	300,0	0,0	300,0	0,0	0,0		приобщение детей к национальным традициям и национальной культуре
4.	Организация и проведение XVI, XVII областных фольклорных праздников "Родники"	2008, 2010 годы	департамент культуры области	текущие расходы	областной бюджет	400,0	0,0	150,0	0,0	250,0		приобщение детей к национальным традициям и национальной культуре
5.	Формирование музейных экспозиций в г. Великом Устюге: - "Новогодняя и рождественская игрушка"	ежегодно	департамент культуры области	текущие расходы	областной бюджет	500,0	200,0	300,0	0,0	0,0	ГУК "Великоустюгский государственный историко-архитек- турный и художественный музей-заповедник" *	приобщение детей к национальным традициям и национальной культуре
	- детский исторический интерактивный музей					1200,0	300,0	300,0	300,0	300,0
	- музей "Северный лен"					800,0	200,0	200,0	200,0	200,0
Итого по разделу 2 из них областной бюджет						3470,0 3470,0	715,0 715,0	1466,0 1466,0	519,0 519,0	770,0 770,0
3. Подготовка и обучение кадров
1.	Обучение (заочное) работников дома Деда Мороза в Поморском государственном университете им. Ломоносова (отделение "Менеджмент") - 2 чел.	ежегодно	департамент культуры области	текущие расходы	областной бюджет	144,0	30,0	34,0	38,0	42,0	-	подготовка высококвалифицированных кадров по проекту
2.	Обучение (заочное) работников дома Деда Мороза в Ярославском университете (при педагогическом колледже) - 2 чел.	ежегодно	департамент культуры области	текущие расходы	областной бюджет	144,0	30,0	34,0	38,0	42,0		подготовка высококвалифицированных кадров по проекту
Итого по разделу 3 из них областной бюджет						288,0 288,0	60,0 60,0	68,0 68,0	76,0 76,0	84,0 84,0
4. Мероприятия в области физической культуры и спорта
1.	Организация и проведение межрегиональных турниров на приз Деда Мороза (по волейболу, мини-футболу, лыжным гонкам, мини-баскетболу)	ежегодно	комитет по физической культуре и спорту области	текущие расходы	областной бюджет	1170,0	270,0	270,0	315,0	315,0		приобщение к здоровому образу жизни
			органы местного самоуправления Великоустюгского муниципального района*		местный бюджет	1400,0	350,0	350,0	350,0	350,0
Итого по разделу 4 из них областной бюджет местный бюджет						2570,0 1170,0 1400,0	620,0 270,0 350,0	620,0 270,0 350,0	665,0 315,0 350,0	665,0 315,0 350,0
5. Природоохранные мероприятия
	Проведение работ по укреплению правого берега р. Сухоны в г. Великом Устюге	2007-2008 годы	департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды области	капитальные расходы	федеральный бюджет	93300,0	44700,0	48600,0	0,0	0,0		предотвращение вредного воздействия вод и размыва берегов
Итого по разделу 5 из них областной бюджет федеральный бюджет						93300,0 0,0 93300,0	44700,0 0,0 44700,0	48600,0 0,0 48600,0	0,0 0,0 0,0	0,0 0,0 0,0
Всего из них областной бюджет федеральный бюджет** местный бюджет***						496279,0 89809,0 403870,0 2600,0	79707,0 19215,0 59842,0 650,0	142465,0 28073,0 113742,0 650,0	133317,0 17524,0 115143,0 650,0	140790,0 24997,0 115143,0 650,0		.

 

* - по согласованию.

** - ряд мероприятий предположительно получит долевое финансирование за счет средств федерального бюджета. Объемы федерального финансирования являются приблизительными, так как объемы финансирования региональных программ и мероприятий уточняются в каждом текущем финансовом году и не могут учитываться при формировании областного бюджета.

*** - ряд мероприятий предположительно получит долевое финансирование за счет средств местного бюджета. Объемы финансирования из местного бюджета являются приблизительными, так как объемы финансирования региональных программ и мероприятий уточняются в каждом текущем финансовом году и не могут учитываться при формировании областного бюджета.

Приложение 3
к областной целевой программе
"Великий Устюг - родина Деда Мороза" на 2007-2010 годы

 

Ресурсное обеспечение областной целевой программы
"Великий Устюг - родина Деда Мороза" на 2007-2010 годы

 

                                                                                        (тыс.рублей)

	Источники финансирования
	областной бюджет*	бюджет Великоустюгского муниципального района**	бюджетные фонды		прочие источники
			наименова- ние фонда	сумма	наименование фонда	сумма
Общий объем финансирова- ния	410083,0	16560,0	-	-	-	-
в том числе с разбивкой по годам
2007	107587,0	4160,0	-	-	-	-
2008	113853,0	4780,0	-	-	-	-
2009	120068,0	3460,0	-	-	-	-
2010	68575,0	4160,0	-	-	-	-
из них
капитальные расходы	325905,0	7400,0	-	-	-	-
в том числе с разбивкой по годам
2007	80955,0	1350,0	-	-	-	-
2008	91275,0	2350,0	-	-	-	-
2009	97675,0	1350,0	-	-	-	-
2010	56000,0	2350,0	-	-	-	-
текущие расходы	84178,0	9160,0	-	-	-	-
в том числе с разбивкой по годам
2007	26632,0	2810,0	-	-	-	-
2008	22578,0	2430,0	-	-	-	-
2009	22393,0	2110,0	-	-	-	-
2010	12575,0	2810,0	-		-	-

 

* - при подготовке проектов законов области об областном бюджета на 2007-2010 годы объемы бюджетных ассигнований на выполнение мероприятий будут уточняться с учетом объемов доходной базы

** - ряд мероприятий предположительно получит долевое финансирование за счет средств местного бюджета. Объемы финансирования из местного бюджета являются приблизительными, так как объемы финансирования региональных программ и мероприятий уточняются в каждом текущем финансовом году и не могут учитываться при формировании областного бюджета.