Решение Череповецкой городской Думы от 26 сентября 2006 г. N 134 "О городской программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы"

Решение Череповецкой городской Думы Вологодской области
от 26 сентября 2006 г. N 134
"О городской программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы"

Череповецкая городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемую городскую программу "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы".

2. Контроль за выполнением Программы возложить на постоянную комиссию городской Думы по городскому хозяйству.

Мэр г. Череповца

М.С. Ставровский

Городская программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы"
(утв. решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 26 сентября 2006 г. N 134)

1. Паспорт Программы

Наименование Программы	Городская программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Постановление Правительства Российской Феде- рации от 31 декабря 2005 года N 865 "О допол- нительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы"; информационное письмо Росстроя о заключении соглашений с победителями отбора субъектов Российской Федерации (согласно протоколу N 2 от 11.07.2006) для участия в 2006 году в реализации программы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Феде- рации от 31 декабря 2005 года N 865, за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели в 2006 году
Заказчик Программы	Мэрия города Череповца
Разработчик Программы	Мэрия города Череповца
Основные цели и задачи Программы	Цель Программы - оказание поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, принятым на учет в качестве нуждающихся, в установлен- ном порядке, улучшение демографической ситуа- ции. Основные задачи - разработка и внедрение в практику правовых, финансовых и организацион- ных механизмов оказания поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий
Сроки реализации Программы	2006-2010 годы
Исполнители Программы	Жилищное управление мэрии города, финансовое управление мэрии города
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы состав- ляет 355 млн. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета * 35,5 млн. руб.; областного бюджета * 106,5 млн. руб.; городского бюджета <1> 21,0 млн. руб.; внебюджетных источников 192 млн. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит обеспечить жильем 559 молодых семей путем приобретения 30100 кв. м общей площади жилья, привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства внебюджетных источников, стимулировать положительные демографические тенденции в обществе, укрепить семейные отношения и снизить уровень социальной напряженности в молодежной среде
Контроль за исполнением Программы	Контроль за исполнением Программы осуществля- ется мэрией города Череповца

* Объемы финансирования из областного и федерального бюджетов подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей бюджета соответствующего уровня на очередной финансовый год.

<1> Объем финансирования из городского бюджета рассчитывается исходя из размера одной субсидии в сумме не менее 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года N 285.

2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В городскую очередь на улучшение жилищных условий поставлено на учет до 01.03.2005 483 молодые семьи.

В городе действует Программа ипотечного жилищного кредитования. На крупных предприятиях города действуют программы поддержки строительства и приобретения молодыми семьями собственного жилья.

В июле 2006 года Госстроем проведен конкурсный отбор субъектов Российской Федерации для участия в 2006 году в реализации программы "Обеспечение жильем молодых семей". В соответствии с протоколом заседания конкурсной комиссии от 11.07.2006 Вологодская область включена в перечень субъектов Российской Федерации, которым будут направлены ресурсы федерального бюджета на реализацию подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2002-2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 года N 865. В связи с включением Вологодской области в реализацию подпрограммы, в соответствии с условиями ее реализации и на основании Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года N 285 (далее - также Правила), необходимо принятие Программы на местном уровне.

Программа предусматривает выделение нуждающихся в улучшении жилищных условий молодых семей в отдельный список, ведение учета очередников, предоставление в установленном Правилами порядке отчетности. В городском бюджете на реализацию Программы должны быть предусмотрены средства. Софинансирование Программы осуществляется в следующей пропорции: 10% сумм, направляемых на субсидии молодым семьям, поступает из федерального бюджета; 25% - из областного бюджета; 5% - из городского бюджета. Таким образом, субсидии молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются в размере 40% стоимости жилья, остальная сумма вносится ими самостоятельно.

Размер субсидии рассчитывается в зависимости от количества членов семьи и средней (расчетной) стоимости квадратного метра жилья, сложившегося по субъекту. Семье из двух человек расчет производится в соответствии с Правилами (п. 11) на 42 кв.м. для семьи из трех, четырех и более человек - по 18 кв. м на человека. Расчетная стоимость жилья, используемая при расчете размера субсидии, определяется по формуле:

СтЖ = Н * РЖ,

где СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера субсидии;

Н - норматив стоимости 1 кв.м общей площади жилья (определяется не выше средней розничной стоимости 1 кв.м общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, определяемой федеральным органом исполнительной власти) - при исчислении сумм и средств Программы применялась стоимость 1 кв.м, равная 13500 руб.

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с п. 11 Правил.

Список очередников направляется на согласование в Правительство Вологодской области ежегодно до 1 сентября. Списки представляются в соответствии с формой N 3, утвержденной Правилами предоставления субсидий. В соответствии с п. 31 раздела 3 Правил средства федерального бюджета, предусмотренные на софинансирование предоставления субсидий, перечисляются государственным заказчиком Программы в установленном порядке в виде субсидий в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии, что в бюджете субъекта Российской Федерации и в местных бюджетах в необходимых объемах предусмотрены средства на предоставление субсидий. Распределение субсидий осуществляется путем выдачи свидетельств молодым семьям - очередникам, участникам Программы.

Участие города в федеральной подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" позволит на основе софинансирования предоставить молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, право на получение субсидий на строительство и приобретение собственного жилья.

3. Основные цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание системы бюджетной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения качества жизни и улучшения демографической ситуации в городе Череповце.

Для выполнения основной цели Программы необходимо решить следующие задачи:

обеспечить предоставление молодым семьям субсидий на приобретение жилья;

создать условия для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для улучшения жилищных условий.

Основными принципами Программы являются:

добровольность участия в Программе молодых семей;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с Правилами.

Возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки в приобретении жилья в условиях Программы предоставляется один раз.

4. Перечень программных мероприятий

Реализация целей Программы осуществляется по следующим направлениям:

организация информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы:

признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с Правилами:

формирование списков молодых семей для участия в Программе;

определение ежегодного объема средств, необходимых на реализацию мероприятий Программы, выделяемых из городского бюджета;

оформление и выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств о праве на получение субсидий на приобретение (строительство) жилья - приложение N 1 к Правилам;

предоставление молодым семьям, получившим свидетельство, субсидий в coответствии с действующим законодательством.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы являются:

средства городского бюджета в объемах, утвержденных бюджетом города Череповца на соответствующий финансовый год;

субсидии федерального и областного бюджетов в объемах, предусмотренных подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы и областной целевой программой "Обеспечение жильем молодых семей в Вологодской области на 2005-2010 годы" на соответствующий финансовый год;

средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья и строительство индивидуального жилья:

средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.

	Источники финансирования
	Облас- тной бюджет (тыс. руб.)	Бюджет муници- пального образо- вания (тыс. руб.)	Бюджет- ные фонды, федера- льный бюджет (тыс. руб.)	Прочие источни- ки (тыс. руб.)
Общий объем финансирования, в том числе с разбивкой по годам	106500	21000	35500	192000
2006 г.	13500	2500	4500	24500
2007 г.	21000	3500	7000	38500
2008 г.	24000	5000	8000	43000
2009 г.	24000	5000	8000	43000
2010 г.	24000	5000	8000	43000

6. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы".

Ежегодно до 20 февраля жилищное управление мэрии города готовит списки молодых семей, претендентов на получение субсидий в текущем году.

Жилищное управление мэрии города организует выдачу свидетельств молодым семьям - претендентам на получение субсидий в соответствии с п. 26 Правил.

При формировании городского бюджета следующего за текущим финансового года в соответствии с настоящей Программой планируются средства на софинансирование субсидий.

Финансовое управление мэрии города ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в департамент финансов Правительства Вологодской области отчет об использовании средств, выделенных на субсидии.

7. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом исполнения Программы осуществляется мэрией города Череповца.

8. Оценка результатов реализации Программы

Годы	Суммы субсидий (тыс. руб.)			Всего	Средний размер субсидии	Кол-во семей, обеспе- ченных субсиди- ями
	Областной бюджет	Городской бюджет	Федеральный бюджет
2006	13500	2500	4500	20500	0,29	70
2007	21000	3500	7000	31500	0,29	108
2008	24000	5000	8000	37000	0,29	127
2009	24000	5000	8000	37000	0,29	127
2010	24000	5000	8000	37000	0,29	127
Итого:	106500	21000	35500	163000		559

Расчет средней суммы субсидий при расчетной (средней) стоимости 1 кв.м общей площади равной 13500 руб.

Семья из трех человек * 18 кв.м = 54 кв.м - общий метраж.

54 кв.м * 13500 руб. = 729 тыс. руб.

729 тыс. руб. * 40% = 291,6 тыс. руб.

Средний расчет суммы субсидий на семью 290 тыс. руб.

Таким образом, в ходе реализации Программы 559 молодых семей получат субсидии на улучшение своих жилищных условий.