Приложение. Положение о публичных слушаниях

Приложение
к решению Представительного Собрания
Бабушкинского муниципального района
от 11 ноября 2005 г. N 24

Положение о публичных слушаниях

С изменениями и дополнениями от:

11 августа 2006 г.

Настоящее положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Бабушкинского муниципального района правовые основы проведения публичных слушаний.

1. Общие положения

1.1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района. Главы Бабушкинского муниципального района, являются формой реализации права жителей района на непосредственное участие в местном самоуправлении.

1.2. Публичные слушания (далее - слушания) - открытое обсуждение наиболее нужных вопросов жизни района, представляющих общественную значимость, проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления района, затрагивающих интересы местного населения.

1.3. Основными целями и задачами проведения слушаний являются:

- обеспечение реализации прав жителей Бабушкинского района на непосредственное участие в местном самоуправлении;

- учет мнения жителей района при принятии наиболее важных решений главой района. Представительным Собранием, администрацией Бабушкинского муниципального района:

- подготовка предложений и рекомендаций Представительному Собранию по вопросам, выносимым на слушания;

- информирование избирателей о работе органов местного самоуправления района:

- формирование общественного мнения по обсуждаемым проблемам.

1.4. В обязательном порядке на публичные слушания выносятся:

1) прост муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Бабушкинского муниципального района;

2) проект местного бюджета Бабушкинского муниципального района и отчет о его исполнении:

Информация об изменениях:

Решением Представительного Собрания Бабушкинского муниципального района от 11 августа 2006 г. N 66 в подпункт 3 пункта 1.4 раздела 1 настоящего Положения внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) проекты планов и программ развития Бабушкинского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Бабушкинского муниципального района.

2. Порядок назначения и проведения слушаний

2.1. Жители района могут выступить с предложением о проведении слушаний. С этой целью инициативная группа граждан собирает подписи среди жителей своего избирательного округа, обладающих избирательным правом, в поддержку инициативы проведения слушаний. Инициативная группа должна собрать не менее 25 подписей. Житель района в поддержку указанной инициативы ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свою фамилию, имя, отчество, год рождения, серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. По желанию он может поручить другому лицу заполнение подписного листа кроме своей подписи и даты ее внесения.

2.2. Вопросы, выносимые на слушания, заполненные подписные листы и иные необходимые материалы передаются представителем инициативной группы депутату Представительного Собрания своего избирательного округа или направляются непосредственно в Представительное Собрание Бабушкинского муниципального района.

2.3. На первом ближайшем заседании Представительного Собрания депутат, получивший документы, перечисленные в пункте 2.2, оглашает обращение инициативной группы и предлагает депутатам Представительного Собрания рассмотреть вопрос о назначении слушаний. В том случае если инициативная группа направила документы, указанные в пункте 2.2. непосредственно в Представительное Собрание, то тогда их оглашает председательствующий на заседании и включает рассмотрение вопроса о назначении слушаний в повестку заседания.

2.4. Слушания назначаются Представительным Собранием Бабушкинского муниципального района, если инициатива их проведения исходила от жителей района или от Представительного Собрания. Слушания назначаются главой Бабушкинского муниципального района, если инициатором их проведения является глава района.

2.5. В нормативном правовом акте о назначении слушаний определяются вопросы, выносимые на слушания, дата, время и место проведения слушаний. Орган местного самоуправления, назначивший слушания не позднее, чем за 15 дней до их начала обеспечивает публикацию в районной газете "Знамя" сведений о дате, времени, месте проведения слушаний и вопросах выносимых на обсуждение.

2.6. Если на слушания выносится проект нормативно-правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, то тогда этот проект обязательно публикуется не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Представительным Собранием вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав района. Предложения и замечания по проекту направляются в адрес Представительного Собрания для рассмотрения.

Не более чем через 15 дней после опубликования проект муниципальной правового акта выносится на слушания и обсуждается совместно с поступившими к этому времени предложениями и замечаниями.

2.7. Продолжительность слушаний определяется органом принявшим решение о их проведении исходя из характера обсуждаемых вопросов и иных обстоятельств.

2.8. Для участия в слушаниях могут приглашаться представители политических партий, общественных движений, профессиональных союзов, руководители организаций, представители средств массовой информации и иные лица.

2.9. Списки докладчиков и содокладчиков, приглашаемых лиц согласовываются с главой Бабушкинского муниципального района не позднее, чем за одну неделю до проведения слушаний.

2.10. Орган местного самоуправления Бабушкинского муниципального района, назначивший слушания определяет председателя, который руководит слушаниям Председательствующим может быть председатель Представительного Собрания, его заместитель или один из депутатов Представительного Собрания, а также глава района, заместители главы администрации района.

2.11. Председательствующий открывает слушания кратким вступительным словом о существе обсуждаемых вопросов, их значимости, регламенте проведения заседания, составе приглашенных. Затем предоставляет слово докладчику (продолжительностью не более 20 минут), содокладчикам (не более 10 минут) и выступающим (до 5 минут). Председательствующий следит за порядком обсуждения, подводит итоги обсуждения.

2.12. Все приглашенные лица выступают на слушаниях только с разрешения председательствующего. Вопросы после выступлений могут задаваться как в устной так и в письменной форме.

2.13. По результатам слушаний принимается решение путем открытого голосования участников слушаний. Решение рассматривается на заседании Представительного Собрания и учитывается при подготовке проектов муниципальных правовых актов района.

2.14. Во время слушаний ведется протокол, в котором учитываются все замечания и предложения, внесенные участниками. Протокол подписывается председательствующим на слушаниях. К протоколу слушаний подшиваются представленные на рассмотрение материалы - проекты, справки, доклады и т.п., которые оформляются как приложения. Протокол слушаний хранится в том органе местного самоуправления, который назначил проведение слушаний.

2.15. Выписка из постановляющей части протокола слушаний публикуется в районной газете "Знамя".