Постановление Правительства Вологодской области от 28 июля 2008 г. N 1461 "Об областной адресной программе N 1 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2008-2009 годы"

Постановление Правительства Вологодской области
от 28 июля 2008 г. N 1461
"Об областной адресной программе N 1 "Переселение граждан
из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях
Вологодской области на 2008-2009 годы"

С изменениями и дополнениями от:

19 августа 2008 г.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и с целью переселения граждан из аварийного и подлежащего сносу в связи с физическим износом жилищного фонда Правительство области постановляет:

1. Утвердить областную адресную программу N 1 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальных образованиях Вологодской области на 2008-2009 годы" (прилагается).

2. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области В.В. Рябишина.

Справку о выполнении постановления представить к 15 апреля 2010 года.

По поручению Губернатора области вице-губернатор области

Н.В. Костыгов

Областная адресная программа N 1
"Переселение граждан из аварийного жилищного фонда
в муниципальных образованиях Вологодской области на 2008-2009 годы"
(далее - Программа)
(утв. постановлением Правительства Вологодской области
от 28 июля 2008 г. N 1461)

С изменениями и дополнениями от:

19 августа 2008 г.

Паспорт Программы

 Наименование Программы               областная адресная программа N 1  "Переселение

                                      граждан  из  аварийного  жилищного     фонда в

                                      муниципальных образованиях Вологодской области

                                      на 2008-2009 годы"

 Основание   для   разработки         Конституция  Российской  Федерации;   Жилищный

 Программы                            кодекс   Российской   Федерации;   Гражданский

                                      кодекс Российской Федерации;

                                      Федеральный закон  от  21  июля  2007   года N

                                      185-ФЗ  "О  Фонде  содействия   реформированию

                                      жилищно-коммунального  хозяйства"     (далее -

                                      Федеральный закон N 185-ФЗ)

 Государственный     заказчик         Правительство области

 Программы

 Разработчик Программы                Департамент   строительства,      энергетики и

                                      жилищно-коммунального хозяйства области

 Цель Программы                       ликвидация аварийного  жилищного  фонда  общей

                                      площадью 3009,65  кв.м  и  обеспечение  жилыми

                                      помещениями   202    человек       (81 семьи),

                                      переселяемых из аварийных и подлежащих сносу в

                                      связи  с  физическим  износом  в   процессе их

                                      эксплуатации многоквартирных жилых домов

 Сроки реализации Программы           2008-2009 годы

 Участники Программы                  Департамент   строительства,      энергетики и

                                      жилищно-коммунального    хозяйства    области,

                                      органы местного  самоуправления  муниципальных

                                      образований области

 Объем      и       источники         прогнозируемый объем средств, необходимый  для

 финансирования Программы             реализации мероприятий  Программы,  составляет

                                      150 482,5 тыс.рублей, в том числе:

                                      - средства Государственной корпорации -  Фонда

                                      содействия                      реформированию

                                      жилищно-коммунального   хозяйства     (далее -

                                      Фонда) - 80 688,717 тыс.рублей;

                                      -  средства  местного  бюджета  -  69  793,783

                                      тыс.рублей

 Ожидаемые         результаты         - строительство жилья общей  площадью  3009,65

 реализации Программы                 кв.м;

                                       - снос 7 многоквартирных домов, признанных до

                                      1 января 2007  года  в  установленном  порядке

                                      аварийными  и  подлежащими  сносу  в   связи с

                                      физическим износом в процессе их эксплуатации,

                                      общей  площадью  3009,65  кв.м  и  обеспечение

                                      жилыми помещениями 202 человек (81 семьи)

 Система          контроля за         контроль за реализацией Программы осуществляет

 реализацией Программы                Департамент   строительства,      энергетики и

                                      жилищно-коммунального хозяйства области.

1. Основные цели и задачи Программы

Основная цель Программы - ликвидация аварийного жилищного фонда общей площадью 3009,65 кв.м и обеспечение жилыми помещениями 202 человек (81 семьи), переселяемых из аварийных и подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации многоквартирных жилых домов

Целями Программы являются:

1) переселение в соответствии с жилищным законодательством граждан, проживающих в жилищном фонде, признанном до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации;

2) оказание организационной и финансовой поддержки по переселению граждан из аварийного жилищного фонда муниципальным образованиям области, органы местного самоуправления которых обеспечили реформирование жилищно-коммунального хозяйства.

В рамках реализации Программы будут решаться следующие основные задачи:

1) строительство жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

2) формирование и корректировка очередности сноса аварийного жилищного фонда и связанной с ним очередности переселения граждан;

3) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

4) снос до конца 2009 года 7 многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, общей площадью 3009,65 кв.м;

5) переселение и обеспечение жилыми помещениями 202 человек (81 семьи);

6) использование освободившихся земельных участков для нового жилого строительства;

7) формирование и реализация финансовых и инвестиционных ресурсов для обеспечения переселения граждан.

2. Срок реализации и объем финансирования Программы

Программа реализуется в 2008-2009 годах.

Финансовые средства формируются за счет средств Фонда, средств местного бюджета.

Объем финансирования Программы составляет 150 482,5 тыс.рублей, в том числе за счет средств:

Фонда - 80 688,717 тыс.рублей;

местного бюджета - 69 793,783 тыс.рублей.

3. Перечень муниципальных образований области, участвующих в Программе

Перечень муниципальных образований области, участвующих в Программе, выполнивших условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренные статьей 14 Федерального закона N 185-ФЗ, приведен в таблице 1.

Таблица 1

Перечень муниципальных образований области, участвующих в Программе

N п/п	Наименование муниципального образования области	Численность населения (тыс.чел.)	Доля от общей численности населения области (процент)
1.	Город Вологда*	293,7	24
Всего		293,7	24

* муниципальное образование "Город Вологда" совместно с 5 муниципальными образованиями области (г. Череповец, г. Харовск, Бабаевский, Кирилловский муниципальные районы и Подлесное сельское поселение Вологодского муниципального района) участвует в реализации областной адресной программы N 2 "Капитальный ремонт многоквартирных домов в муниципальных образованиях Вологодской области на 2008 год".

4. Перечень программных мероприятий по переселению граждан
из аварийного жилищного фонда

1. Строительство нового жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

2. Формирование и корректировка очередности переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

3. Формирование и корректировка очередности сноса аварийных домов.

4. Переселение граждан, проживающих в указанных многоквартирных домах, в рамках настоящей Программы осуществляется поэтапно путем предоставления гражданам благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Средства Фонда и местного бюджета, направляемые на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, могут использоваться только на переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, по Перечню многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, согласно приложению 1 к настоящей Программе.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Ликвидация 7 многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, общей площадью 3009,65 кв.м и обеспечение жилыми помещениями 202 человек (81 семьи), осуществляются за счет средств Фонда и местного бюджета муниципального образования "Город Вологда".

Необходимые для реализации Программы объемы средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда представлены в таблице 2.

Таблица 2

Объемы средств на переселение граждан из аварийного жилищного фонда

Год	Объем средств (тыс.руб.)
	всего	в том числе:
		поддержка, предоставленная за счет средств Фонда	средства областного бюджета	средства местного бюджета
2008 год	150 482,5	80 688,717	0	69 793,783
Итого	150 482,5	80 688,717	0	69 793,783

Объем средств, необходимых для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, за счет всех источников принят исходя из предельной стоимости строительства жилых помещений для переселения граждан, определяемой на основании данных в отношении многоквартирных домов, включенных в муниципальную и областную адресные программы.

6. Обоснование объема средств, необходимых для реализации Программы

Предельная стоимость переселения граждан в зависимости от способа переселения, определенного муниципальным образованием "Город Вологда", - переселение в жилые помещения во вновь возведенных многоквартирных домах устанавливается из расчета стоимости 1 кв.м общей площади жилого помещения - 50 тыс.рублей.

Обоснование общего объема средств финансирования, необходимого для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, включенного в Программу по муниципальному образованию области, представлено в таблице 3.

Таблица 3

Обоснование общего объема средств финансирования, необходимого
для переселения граждан из аварийного жилищного фонда
по муниципальному образованию области

N п/п	Наименование муниципального образования области	Площадь аварийных жилых домов (кв.м)	Объем средств, необходимых для переселения граждан из аварийного жилищного фонда (тыс.рублей)	Размер предельной стоимости строительства помещений для переселения граждан (руб./кв.м)	Объем средств по предельной стоимости (тыс.рублей)	Отклонения (тыс.рублей)
1.	Город Вологда	3009,65	150 482,5	50 000	150 482,5	-
	Итого	3009,65	150 482,5	50 000	150 482,5	-

Объемы долевого финансирования Программы определяются с учетом требований Федерального закона N 185-ФЗ.

Лимит предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда для Вологодской области утвержден правлением Фонда и составляет 2 510 063,9 тыс.рублей.

В соответствии с требованием части 1 статьи 17 Федерального закона N 185-ФЗ 40 процентов установленного лимита предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда для каждого субъекта Российской Федерации должно направляться на переселение граждан из аварийного жилищного фонда. Для Вологодской области указанная величина составляет 1 004 025,56 тыс.рублей (40 процентов от 2 510 063,9 тыс.рублей).

В соответствии с частью 5 статьи 19 Федерального закона N 185-ФЗ объем средств Фонда в первый год предоставления финансовой поддержки не может превышать 30 процентов лимита предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда для Вологодской области, что составляет 301 207,67 тыс.рублей. Программой предусмотрен объем финансирования за счет средств Фонда в размере 80 688,717 тыс.рублей, то есть в размере, не превышающем указанные выше ограничения.

Минимальная доля финансирования за счет средств бюджета Вологодской области и (или) местных бюджетов, установленная правлением Фонда, составляет 46,38 процента. Объем долевого финансирования за счет средств местного бюджета определен Программой в пределах минимальной доли финансирования - 69793,783 тыс.рублей (46,38 процента от 150 482,5 тыс.рублей).

7. Планируемые показатели

В ходе реализации Программы планируется обеспечить жилыми помещениями во вновь построенных многоквартирных домах 202 человека (81 семью), проживающих в 7 многоквартирных домах, признанных до 1 января 2007 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, общей площадью 3009,65 кв.м. Показатели выполнения Программы приведены в приложении 2 к настоящей Программе.

8. Оценка эффективности социально-экономических последствий
реализации Программы

Оценка эффективности социально-экономических последствий реализации Программы производится на основе системы индикаторов, которые должны представлять собой количественные показатели. Система индикаторов обеспечит мониторинг реальной динамики изменений в количестве граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, и в количестве аварийного жилищного фонда, расположенного на территории муниципального образования "Город Вологда", с целью уточнения или корректировки поставленных задач.

Эффективность расходования бюджетных средств определятся исходя из соответствия реализуемых в рамках Программы мероприятий целям и задачам Программы на основе количественных индикаторов.

Критериями эффективности расходования бюджетных средств являются:

- объемы строительства (приобретения) жилищного фонда для муниципальных нужд;

- сокращение количества граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде;

- сокращение аварийного жилищного фонда.

Оценка результативности действия Программы проводится ежегодно по результатам отчетного года.

9. Управление Программой, контроль за ее реализацией и порядок отчетности

Программа при необходимости может корректироваться.

Общее руководство и управление Программой осуществляет Департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области.

Контроль за реализацией Программы осуществляют:

Правительство области;

Департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области;

департамент финансов области;

органы местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда".

Отчет Департамента строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области и муниципального образования "Город Вологда" о реализации Программы должен содержать:

общий объем фактически произведенных расходов, в том числе по источникам финансирования;

перечень выполненных мероприятий;

перечень незавершенных мероприятий;

анализ причин несвоевременного завершения необходимых мероприятий;

предложения о корректировке Программы.

Отчет о реализации Программы представляется:

органами местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда" в Департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области - не позднее 1 февраля года, следующего за годом реализации Программы;

Департаментом строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области в аналитический комитет Правительства области - не позднее 1 марта года, следующего за годом реализации Программы.

Информацию о ходе выполнения Программы по установленной форме представляют:

органы местного самоуправления муниципального образования "Город Вологда" в Департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области ежемесячно;

Департамент строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области в аналитический комитет Правительства области ежеквартально.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 19 августа 2008 г. N 1577 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1 к Программе N 1

Перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2007 года
в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи
с физическим износом в процессе их эксплуатации

С изменениями и дополнениями от:

19 августа 2008 г.

N п/п	Адрес многоквартирно- го дома	Дата постройки	Акт обследования	Процент износа	Количество жилых помещений фактически/ по актам	Количество человек	Жилая площадь/по актам (кв.м)	Общая площадь фактически/п о актам (кв.м)*	В том числе по формам собственности			Количество зарегист- рированных семей	Дата оконча- ния срока для сноса аварий- ного многок- вартир- ного дома	Плани- руемые сроки начала и конца пере- селе- ния	Способы переселения из жилых помещений (в соответствии с принятыми их собственниками решениями)
									государ- ственная	муници- пальная	час- тная				по площади помещений (кв.м)	по числу помещений
															предостав- ление жилого помещения по договору социального найма	предостав- ление жилого помещения по договору социально- го найма (квартиры)
1.	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17
1.	Город Вологда, Судоремонтная, д. 5	1954 год	акт Вологодской городской межведомственной комиссии по оценке жилых домов и жилых помещений на пригодность для проживания от 12 мая 2003 года, утвержденный постановлением Главы города Вологды от 22 мая 2003 года N 1728	73		4	34,5	54,3		54,3		4	2009 год	2009 год	54,3	4
						3	38,4	52,7		52,7					52,7
						4	22,5	38,3		38,3					38,3
						2	27,1	37,21		37,21					37,21
	Итого				4/12	13	122,5/382,7	182,51/582,0		182,51		4			182,51	4
2.	Город Вологда, Судоремонтная, д. 7	1954 год	постановление Правительства области от 16 февраля 2004 года N 144, акт межведомственной комиссии по признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания от 16 февраля 2006 года	80		2	11,3	15,5		15,5		8	2009 год	2009 год	15,5	8
						3	27,5	37,6		37,6					37,6
						2	23,8	39,2		39,2					39,2
						6	36,4	55,8		55,8					55,8
						1	23,8	36,7		36,7					36,7
						1	11,3	17,4		17,4					17,4
						1	23,7	39,1		39,1					39,1
						3	35,3	54,7		54,7					54,7
	Итого				5/12	19	193,1/391,8	296/589,6		296		8			296	8
3.	Город Вологда, Орлова, д. 9	1861 год	акт Вологодской городской межведомственной комиссии по оценке жилых домов и жилых помещений на пригодность для постоянного проживания от 19 января 2004 года, утвержденный постановлением Главы города Вологды от 12 февраля 2004 года N 453	73		1	11,3	15,49		15,49		7		2009 год	15,49	7
						1	23,0	31,53		31,53					31,53
						1	12,4	17,5		17,5					17,5
						5	39,1	55,2		55,2					55,2
						2	26,73	36,65		36,65					36,65
						2	9,7	16,4		16,4					16,4
						3	27,7	39,1		39,1					39,1
	Итого				5/9	15	149,93/171,85	211,87/237,5		211,87		7			211,87	7
4.	Город Вологда, Некрасова, д. 2	1936 год	акт межведомственной комиссии по признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания от 13 декабря 2005 года согласно постановлению Правительства области от 16 февраля 2004 года N 144	72		3	34,8	49,1		49,1		8	2009 год	2009 год	49,1	8
						1	16,2	22,8		22,8					22,8
						3	46,5	70,1		70,1					70,1
						2	19,3	28,2		28,2					28,2
						3	31,3	45,6		45,6					45,6
						1	15,2	21,6		21,6					21,6
						2	50,5	74,4		74,4					74,4
						2	46,0	66,96		66,96					66,96
	Итого				6/8	17	259,8/385,5	378,76/564,5		378,76		8			378,76	8
5.	Город Вологда, Карла Маркса, д. 5	1976 год	акт межведомственной комиссии по признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания от 13 декабря 2005 года согласно постановлению Правительства области от 16 февраля 2004 года N 144	74		1	19,1	40,7		40,7		5	2009 год	2009 год	40,7	5
						2	19,1	40,7		40,7					40,7
						3	26,9	44,5		44,5					44,5
						1	26,3	42,5		42,5					42,5
						2	26,5	43,0		43,0					43,0
	Итого				3/8	9	117,9/228,5	211,4/375,5		211,4		5			211,4	5
6.	Город Вологда, Прядильщиков, д. 2	1938 год	акт межведомственной комиссии по признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания от 13 декабря 2005 года согласно постановлению Правительства области от 16 февраля 2004 года N 144	67		1	18,9	26,82		26,82		24	2009 год	2009 год	26,82	24
						3	36,7	52,08		52,08					52,08
						2	16,1	22,85		22,85					22,85
						4	16,8	23,84		23,84					23,84
						4	32,3	45,83		45,83					45,83
						5	39,7	56,33		56,33					56,33
						4	25,2	35,76		35,76					35,76
						1	12,6	17,88		17,88					17,88
						1	13,7	19,44		19,44					19,44
						4	38,6	54,77		54,77					54,77
						3	33,8	47,96		47,96					47,96
						1	17,3	24,55		24,55					24,55
						1	20,2	28,8		28,8					28,8
						5	35,6	50,76		50,76					50,76
						1	16,7	23,81		23,81					23,81
						2	16,2	23,1		23,1					23,1
						3	35,8	51,05		51,05					51,05
						1	19,8	28,23		28,23					28,23
						3	25,0	35,65		35,65					35,65
						1	13,4	19,11		19,11					19,11
						1	26,9	38,36		38,36					38,36
						3	38,4	54,75		54,75					54,75
						5	15,9	22,67		22,67					22,67
						5	34,0	48,48		48,48					48,48
	Итого				34/38	64	599,6/629,7	852,88/895,7		852,88		24			852,88	24
7.	Город Вологда, Пригородная, д. 8	1936 год	акт Вологодской межведомственной комиссии по оценке жилых помещений (домов) муниципального жилищного фонда города Вологды от 27 марта 2006 год, заключение о признании жилого помещения непригодным для проживания от 29 марта 2006 года N 8	74		3	15,4	24,6		24,6		25	2009 год	2009 год	24,6	25
						4	26,5	42,4		42,4					42,4
						2	23,4	37,4		37,4					37,4
						2	32,0	51,2		51,2					51,2
						1	16,1	25,8		25,8					25,8
						1	16,5	26,4		26,4					26,4
						1	15,2	24,3		24,3					24,3
						3	33,1	53,1		53,1					53,1
						1	17,0	27,2		27,2					27,2
						1	14,0	22,4		22,4					22,4
						2	11,6	31,0		31,0					31,0
						1	16,6	26,6		26,6					26,6
						4	16,8	26,9		26,9					26,9
						2	15,4	23,5		23,5					23,5
						3	21,9	35,0		35,0					35,0
						1	26,5	40,43		40,43					40,43
						5	25,9	39,5		39,5					39,5
						2	37,8	57,7		57,7					57,7
						1	16,5	25,2		25,2					25,2
						3	16,6	25,3		25,3					25,3
						4	31,4	47,9		47,9					47,9
						5	38,2	58,3		58,3					58,3
						1	16,9	25,8		25,8					25,8
						4	34,2	52,2		52,2					52,2
						8	17,	26,1		26,1					26,1
	Итого				37/45	65	552,6/617,1	876,23/964,1		876,23		25			876,23	25
	Всего				94/132	202	1995,43/ 2807,15	3009,65/ 4208,9		3009,65		81			3009,65	81
	Требуемая площадь жилья (кв.м)									3009,65
	Общая потребность в средствах в тыс.рублей (50 тыс.руб. за кв.м)									150482,5

Приложение 2 к Программе N 1

Показатели выполнения Программы

/--------------------------------------------------------------------------------------------------------\

|            Показатели выполнения Программы N 1            |  Единицы  |    Достигнуто в результате     |

|                                                           | измерения |      выполнения Программы      |

|                                                           |           |--------------------------------/

|                                                           |           |  в целом по   |      по       |

|                                                           |           |   субъекту    |муниципальному |

|                                                           |           |  Российской   |  образованию  |

|                                                           |           |   Федерации   |"Город Вологда"|

|-----------------------------------------------------------+-----------+---------------+---------------|

|                             1                             |     2     |       3       |       4       |

|-----------------------------------------------------------+-----------+---------------+---------------|

|1. Число переселенных жителей в результате выполнения      |  человек  |      202      |      202      |

|Программы                                                  |           |               |               |

|-----------------------------------------------------------+-----------+---------------+---------------|

|2. Доля жителей, переселенных в рамках выполнения Программы|     %     |      100      |      100      |

|от общего числа жителей, зарегистрированных в аварийных    |           |               |               |

|многоквартирных домах на начало реализации Программы       |           |               |               |

|(накопительным итогом)                                     |           |               |               |

|-----------------------------------------------------------+-----------+---------------+---------------|

|3. Количество признанных аварийными многоквартирных домов, |   домов   |       7       |       7       |

|жители которых переселены в рамках выполнения Программы    |           |               |               |

|-----------------------------------------------------------+-----------+---------------+---------------|

|4. Общее число освобожденных помещений (в сумме по найму,  |   семей   |      81       |      81       |

|выкупу и мене в единицах и квадратных метрах) отдельно по  |           |               |               |

|жилым и нежилым помещениям в рамках реализации Программы   |           |               |               |

|-----------------------------------------------------------+-----------+---------------+---------------|

|5. Доля израсходованных средств от лимита средств Фонда в  |     %     |      15       |      15       |

|отношении данного субъекта Российской Федерации на         |           |               |               |

|выполнение Программы                                       |           |               |               |

\-------------------------------------------------------------------------------------------------------/