Приложение. Положение о порядке проведения конкурсов (аукционов) на право пользования участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые, на территории Вологодской области

Приложение

Положение о порядке проведения конкурсов (аукционов) на право пользования
участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые,
на территории Вологодской области
(утв. постановлением Правительства Вологодской области
от 11 августа 2003 г. N 756)

С изменениями и дополнениями от:

15 ноября 2004 г., 13 ноября 2006 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", "Положением о порядке лицензирования пользования недрами", утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 3314-1, "Порядком пользования недрами на территории Вологодской области в целях геологического изучения и разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, строительства и эксплуатации подземных сооружений местного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых", утвержденным постановлением Законодательного Собрания области от 24 октября 2001 года N 520, "Методическими рекомендациями по подготовке условий и порядку проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр", утвержденными распоряжением Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 457-р, и регулирует порядок и условия проведения конкурсов и аукционов при предоставлении права пользования участками недр с целью разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых.

1.2. Принятие решения о проведении конкурса или аукциона, определение условий и сроков их проведения, публикация в средствах массовой информации сведений о предстоящем конкурсе (аукционе), утверждение результатов конкурса (аукциона) возлагается на департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Вологодской области (далее - Уполномоченный орган).

2. Подготовка конкурсов (аукционов)

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 15 ноября 2004 г. N 1051 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Уполномоченный орган по согласованию с муниципальным образованием, на территории которого находится участок недр, районными комитетами по земельным ресурсам и землеустройству и собственниками земель подготавливает перечень участков недр для предоставления на конкурсной (аукционной) основе, который должен включать следующие сведения:

- наименование объекта, его местонахождение, удаленность от районных центров и ближайших населенных пунктов, наличие вблизи или на площади объекта охраняемых природных территорий и водоохранных зон;

- данные о геологическом строении участка недр и степени геологической изученности;

- сведения об оценке запасов полезного ископаемого, возможности их прироста;

- основные показатели качества минерального сырья и возможные направления его использования;

- информацию о состоянии участка недр (находится в резерве, законсервирован или отработан);

- вид пользования недрами (разведка, добыча, разведка и добыча);

- возможность отвода земель для целей недропользования;

- предполагаемый срок проведения конкурса (аукциона).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 13 ноября 2006 г. N 1088 в пункт 2.2 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. С целью организации проведения конкурса (аукциона) Уполномоченный орган формирует конкурсную (аукционную) комиссию (далее - Комиссия) под председательством руководителя Уполномоченного органа, в состав которой включаются представители органов местного самоуправления, органов государственной власти и структурных подразделений Правительства области, отдела геологии и лицензирования по Вологодской области Регионального агентства по недропользованию по Северо-Западному Федеральному округу; Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Вологодской области.

2.3. Комиссия прекращает свою деятельность после определения победителя конкурса (аукциона) или признания конкурса (аукциона) несостоявшимся.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 15 ноября 2004 г. N 1051 в пункт 2.4 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Уполномоченный орган разрабатывает и утверждает условия конкурса (аукциона), отражающие:

- содержание и сроки представления заявок;

- геологическую характеристику участка недр, сопровождаемую геологическими картами;

- состав и количество участников конкурса (аукциона);

- запасы полезных ископаемых и размеры участков недр, выставляемых на конкурс (аукцион);

- основные условия пользования участком недр, включающие в себя порядок и сроки предоставления его в пользование, проведения разведочных работ, ввода месторождения в эксплуатацию, требования по ликвидации и консервации горных выработок, рекультивации нарушенных земель, безопасному ведению работ, охране недр и окружающей природной среды;

- размер и порядок уплаты сбора и за участие в конкурсе (аукционе);

- стартовый размер и сроки внесения разового платежа за пользование недрами;

- величину шага аукциона;

- меры по обеспечению уплаты разового платежа: банковская гарантия или задаток;

- требования к содержанию и срокам представления технико-экономических предложений (ТЭП), включающих в себя предложения по видам, объемам работ, обоснование технологических схем разработки месторождения, обеспечивающих достоверную оценку запасов полезных ископаемых и полноту их извлечения, мероприятия по консервации и ликвидации горных выработок, рекультивации нарушенных земель, охране недр и окружающей природной среды;

- порядок работы и принятия решений конкурсной (аукционной) комиссией;

- критерии определения победителя конкурса (аукциона);

- порядок и условия признания конкурса (аукциона) несостоявшимся.

2.5. Уполномоченный орган не позднее чем за 60 дней до даты проведения конкурса (аукциона) публикует извещения о конкурсе (аукционе) в официальном печатном органе Правительства области и общероссийских средствах массовой информации, издаваемых на территории области.

2.6. Извещение в печати должно содержать указание на местонахождение участка недр, который выставляется на конкурс (аукцион), основные условия, определяющие выбор победителя, время и место проведения конкурса (аукциона), срок представления заявок.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 13 ноября 2006 г. N 1088 в пункт 2.7 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Юридическое или физическое лицо, претендующее на получение права пользования участком недр (далее - Заявитель) в течение срока, указанного в опубликованном извещении, должен подать в Уполномоченный орган заявку, содержащую:

- согласие с объявленными условиями конкурса (аукциона);

- сведения, определенные в п. 11.4 "Положения о порядке лицензирования пользования недрами";

- справку из налогового органа об отсутствии задолженности по обязательным платежам в бюджеты и внебюджетные фонды всех уровней;

- информацию, подготовленную налоговыми органами по запросу Заявителя, об отсутствии в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве) этого юридического лица;

- документы, подтверждающие уплату сбора за участие в конкурсе (аукционе).

2.8. Уполномоченный орган в недельный срок после получения заявки направляет Заявителю извещение, включающее в себя уведомление о принятии заявки и допуске к участию в конкурсе (аукционе) либо мотивированный отказ от принятия заявки.

2.9. Заявитель, допущенный к участию в конкурсе (аукционе), в сроки, определенные в условиях конкурса (аукциона), представляет в Уполномоченный орган ТЭП в закрытых конвертах.

3. Проведение конкурса (аукциона)

3.1. Вскрытие конвертов с ТЭП производится на заседании Комиссии в присутствии уполномоченных представителей участников конкурса (аукциона).

3.2. Комиссия рассматривает ТЭП участников конкурса (аукциона) в течение 15 дней со дня вскрытия конвертов.

3.3. Комиссия вправе затребовать от участников дополнительную информацию, поясняющую представленные на конкурс (аукцион) материалы.

3.4. Для оценки ТЭП Комиссия вправе воспользоваться услугами независимых экспертов, консалтинговых фирм, консультантов-юристов с оплатой услуг за счет сбора за участие в конкурсе (аукционе).

3.5. Комиссия принимает решение большинством голосов по результатам открытого голосования при явке более двух третей ее членов от списочного состава.

3.6. Итоги заседаний оформляются протоколами, отражающими также мнение членов Комиссии, несогласных с принятым решением, которые подписываются членами Комиссии и утверждаются председателем.

3.7. Победителем конкурса может быть признан участник, представивший ТЭП по освоению участка недр, отвечающие условиям конкурса и обеспечивающие наилучшие технико-экономические показатели, соответствующие требованиям эффективного и рационального использования недр.

В случае признания ТЭП участников конкурса равнозначными, победителем становится участник, предложивший наибольшую сумму разового платежа.

3.8. Победителем аукциона может быть признан участник, предложивший наибольшую сумму разового платежа за пользование участком недр, выставленным на аукцион.

3.9. Конкурс (аукцион) признается несостоявшимся в следующих случаях:

- при отсутствии заявок;

- если на участие подана одна заявка;

- если ни одно из предложений Претендентов не отвечает объявленным условиям;

- если победитель отказался от получения государственного разрешения Вологодской области на право пользования недрами;

- если он проведен с нарушением требований законодательства или утвержденных условий.

3.10. Итоги конкурса (аукциона) подводятся Комиссией и утверждаются решением Уполномоченного органа.

3.11. Уполномоченный орган после утверждения итогов конкурса (аукциона):

- в течение 10 дней письменно уведомляет участников конкурса (аукциона) о его результатах и публикует информацию об итогах конкурса (аукциона) в официальном печатном органе Правительства области и общероссийских средствах массовой информации, издаваемых на территории области;

- в течение 30 дней оформляет победителю конкурса (аукциона) государственное разрешение Вологодской области на право пользования недрами.