Приложение 1. Методика расчета долговой нагрузки на областной бюджет Вологодской области

Приложение 1

Методика
расчета долговой нагрузки на областной бюджет Вологодской области
(утв. постановлением Правительства Вологодской области
от 30 июня 2008 г. N 1217)

1. Методика расчета долговой нагрузки на областной бюджет Вологодской области (далее - Методика) определяет порядок проведения расчета долговой нагрузки на областной бюджет Вологодской области (далее - долговая нагрузка) с учетом действующих и планируемых долговых обязательств.

2. Расчет долговой нагрузки проводится по долговым обязательствам, учитываемым в составе государственного долга Вологодской области.

3. Расчет долговой нагрузки производится при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а также при его уточнении.

Под плановым периодом в рамках настоящей Методики понимаются два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.

Расчет долговой нагрузки может производиться по состоянию на текущую дату при возникновении необходимости привлечения государственных областных заимствований, предоставлении государственных областных гарантий, при проведении мониторинга долговой нагрузки в течение текущего финансового года.

Оценка долговой нагрузки по состоянию на текущую дату производится с учетом действующих долговых обязательств, а по состоянию на соответствующую дату планового периода (начало квартала или конец соответствующего финансового года) - с учетом как действующих, так и планируемых долговых обязательств.

4. Оценка долговой нагрузки проводится в целях:

обеспечения формирования обоснованной долговой политики области;

совершенствования системы бюджетного планирования и мониторинга государственного долга области;

повышения обоснованности принятия решений о привлечении новых заимствований областным бюджетом и выдачи государственных областных гарантий.

5. Оценка долговой нагрузки производится по следующим критериям:

критерий 1 - отношение объема государственного долга области к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений;

критерий 2 - период, за который достигается критический уровень долговой нагрузки по критерию 1, при сохранении динамики увеличения объема государственного долга области;

критерий 3 - доля заимствований в объеме государственного долга области;

критерий 4 - доля расходов на обслуживание государственного долга области в расходах областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

6. Оценка долговой нагрузки производится по каждому критерию в соответствии с расчетом, приведенным в приложении 1 к настоящей Методике.

7. Исходными данными для расчета критериев оценки долговой нагрузки являются данные из Государственной долговой книги Вологодской области, показатели утвержденного областного бюджета, показатели проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, а при его утверждении - соответствующие показатели утвержденного областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период, данные отчета об исполнении областного бюджета за предыдущий финансовый год.

8. На основании оценок значений по каждому критерию определяется уровень долговой нагрузки:

низкий уровень долговой нагрузки соответствует 1 баллу; средний уровень долговой нагрузки соответствует 2 баллам; высокий уровень долговой нагрузки соответствует 3 баллам; критический уровень долговой нагрузки соответствует 4 баллам.

9. Сводная оценка уровня долговой нагрузки производится на основе значений критериев и весовых коэффициентов, представленных в приложении 2 к настоящей Методике.

Значение сводного показателя уровня долговой нагрузки рассчитывается путем суммирования произведений количества баллов по каждому показателю на соответствующий весовой коэффициент по формуле:

СО = O1 х У1 + О2 х У2 +О3 х У3 + О4 х У4, где

СО - значение сводной оценки долговой нагрузки;

О1-О4 - значения оценки по критериям;

У1-У4 - весовой коэффициент критериев в сводной оценке.

Сводная оценка уровня долговой нагрузки считается:

низкой, если значение сводного показателя уровня долговой нагрузки меньше или равно 1;

средней, если значение сводного показателя уровня долговой нагрузки принимает значение от 1 до 2 включительно;

высокой, если значение сводного показателя уровня долговой нагрузки принимает значение от 2 до 3 включительно;

критической, если значение сводного показателя уровня долговой нагрузки больше 3.