Приложение 1. Порядок перевода существующих государственных учреждений области в автономные учреждения и привлечения негосударственных организаций к оказанию государственных услуг

Приложение 1

Порядок
перевода существующих государственных учреждений области
в автономные учреждения и привлечения негосударственных
организаций к оказанию государственных услуг
(далее - Порядок)
(утв. постановлением Правительства Вологодской области
от 30 июня 2008 г. N 1230)

1. Цели и задачи перевода существующих государственных учреждений
области в автономные учреждения и привлечения негосударственных
организаций к оказанию государственных услуг

1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие требования к переводу существующих государственных учреждений области в автономные учреждения, привлечению негосударственных организаций к оказанию государственных услуг.

1.2. Целями принятия настоящего Порядка являются:

обеспечение возможности использования более широкого набора форм и методов организации предоставления государственных услуг;

получение возможности гибкого реагирования на изменение запросов потребителей государственных услуг;

создание условий для участия негосударственных организаций в оказании государственных услуг.

1.3. В процессе перевода существующих государственных учреждений области в автономные учреждения, должны быть решены следующие задачи:

оптимизация деятельности государственных учреждений области;

образование конкурентного рынка государственных услуг, на котором будут работать как государственные, так и негосударственные организации;

повышение качества и доступности государственных услуг, оптимизация расходов бюджета на их оказание;

разработка и апробация моделей взаимодействия органов исполнительной государственной власти области с автономными учреждениями, а также негосударственными организациями, предоставляющими государственные услуги;

выработка эффективных механизмов формирования и выполнения государственных заданий.

2. Механизм перевода существующих государственных учреждений
области в автономные учреждения и привлечения негосударственных
организаций к оказанию государственных услуг

2.1. На начальной стадии проведения отраслевыми органами исполнительной государственной власти области (далее - отраслевые органы) мероприятий по переводу существующих государственных учреждений области в автономные учреждения определяются государственные услуги, которые могут предоставляться автономными учреждениями и негосударственными организациями, для подготовки соответствующих постановлений Правительства области.

2.2. В целях установления возможности передачи негосударственным организациям права на оказание государственных услуг соответствующие отраслевые органы проводят оценку возможных социальных последствий принимаемых решений исходя из:

возможности оказания государственной услуги негосударственными организациями;

наличия на рынке соответствующих услуг негосударственных организаций, имеющих трудовые и материальные ресурсы, которые могут обеспечить оказание соответствующей государственной услуги надлежащего качества;

учета особенностей технологии предоставления государственных услуг;

уровня востребованности соответствующих государственных услуг со стороны потребителей;

минимального риска возникновения нежелательных последствий в результате принятия решения.

Выбор негосударственных организаций, которые в дальнейшем будут оказывать государственные услуги, осуществляется на конкурсной основе в соответствии с положениями законодательства о размещении заказов для государственных нужд.

2.3. Отраслевые органы готовят сведения, указанные в форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2007 года N 325 "Об утверждении формы предложения о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения", необходимые для создания автономных учреждений путем изменения типа существующих государственных учреждений области, и представляют их в сроки, указанные в Плане мероприятий по переводу государственных учреждений в автономные учреждения (далее - План мероприятий), в департамент финансов области и орган по управлению имуществом области.

2.4. На основании сведений, представленных в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка:

департамент финансов области осуществляет предварительное рассмотрение вопроса о механизмах и объемах финансирования автономных учреждений и доводит свое заключение в срок, указанный в Плане мероприятий, до сведения соответствующих отраслевых органов и органа по управлению имуществом области;

орган по управлению имуществом области с учетом мнения департамента финансов области разрабатывает проект постановления Правительства

области, которым утверждается график перевода соответствующих государственных учреждений области в автономные учреждения.

2.5. На основании графика перевода государственных учреждений области в автономные учреждения соответствующие отраслевые органы в установленном порядке осуществляют подготовку и согласование постановлений Правительства области о создании автономных учреждений путем изменения типа существующих государственных учреждений области.

2.6. Предоставление государственных услуг автономными учреждениями, негосударственными организациями должно соответствовать требованиям к качеству предоставления государственных услуг, установленным действующим законодательством.

3. Оценка результатов перевода существующих государственных учреждений
области в автономные учреждения и привлечения негосударственных
организаций к оказанию государственных услуг

3.1. Отраслевые органы, обеспечивающие предоставление соответствующих государственных услуг, осуществляют мониторинг предоставления государственных услуг автономными учреждениями и негосударственными организациями и после завершения мероприятий, определенных в настоящем Порядке, проводят оценку результатов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, и информируют департамент финансов области об указанных результатах.

При этом отраслевыми органами изучается мнение населения (получателей услуг).

3.2. Перевод существующих государственных учреждений области в автономные учреждения и привлечение негосударственных организаций к оказанию государственных услуг считаются успешно проведенными в случае достижения следующих результатов:

оказание автономными учреждениями государственных услуг в определенных государственными заданиями объемах;

выполнение автономными учреждениями требований действующего законодательства в отношении качества предоставляемых услуг;

обеспечение автономными учреждениями условий и оплаты труда работников автономных учреждений не худших по сравнению с ранее существовавшими в государственных учреждениях области;

сокращение количества государственных учреждений области.

3.3. В случае если результаты перевода существующих государственных учреждений области в автономные учреждения и привлечение негосударственных организаций к оказанию государственных услуг будут признаны отрицательными, то отраслевые органы, отвечающие за предоставление соответствующих государственных услуг, принимают меры для обеспечения достижения требуемых результатов и информируют департамент финансов области о принимаемых мерах.