Приложение 1. Положение о Вологодском областном казначействе

Приложение 1

Положение о Вологодском областном казначействе
(утв. постановлением Губернатора Вологодской области от 28 июля 2000 г. N 651)

Настоящее положение определяет основные задачи, функции и полномочия областного казначейства департамента финансов администрации Вологодской области.

1. Общие положения

1.1. Единая система органов Вологодского областного казначейства (далее именуется - казначейство) состоит из Управления областного казначейства департамента финансов администрации Вологодской области и подчиненных ему отделов казначейства в муниципальных образованиях.

1.2. Казначейство создается в структуре департамента финансов, по постановлению губернатора области и подчиняется начальнику департамента финансов администрации Вологодской области. Положение о Вологодском областном казначействе утверждается постановлением губернатора области.

1.3. Казначейство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации и Вологодской области, Указами Президента Российской Федерации, Уставом Вологодской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, губернатора Вологодской области, другими нормативными актами.

1.4. Казначейство взаимодействует с Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Вологодской области, органами федерального казначейства в процессе зачисления доходов и взаиморасчетов между бюджетами, с областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, и организациями, финансируемыми из областного бюджета.

1.5. Казначейство ежемесячно информирует органы государственной власти и органы местного самоуправления Вологодской области о результатах исполнения областного и консолидированного бюджетов области, иных финансовых операциях.

2. Задачи и функции казначейства

2.1. Главными задачами казначейства являются:

- организация, осуществление и контроль исполнения бюджета области, управление доходами и расходами бюджета области на счетах казначейства в банках, исходя из принципа единства кассы;

- осуществление краткосрочного прогнозирования объемов финансовых ресурсов области, а также оперативное управление этими ресурсами в пределах установленных на соответствующий период расходов;

- взаимодействие с Главным управлением Центрального Банка Российской Федерации по Вологодской области, коммерческими банками и Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Вологодской области по вопросам кассового исполнения бюджета области;

- сбор, обработка и анализ информации о состоянии финансов области;

- управление и обслуживание внутреннего и внешнего долга Вологодской области;

- разработка методологических и инструктивных материалов, порядка ведения учетных операций по вопросам, относящимся к компетенции казначейства.

2.2. В соответствии со стоящими перед ним задачами Управление областного казначейства департамента финансов администрации Вологодской области:

- организует исполнение бюджета области, исходя из принципа единства кассы;

- ведет сводный реестр распорядителей средств бюджета области;

- организует распределение в установленных размерах доходов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований, а также передачу в местные бюджеты отчислений от поступлений по государственным налогам и доходам;

- осуществляет управление доходами и расходами бюджета области как в рублях, так и в иностранной валюте, распоряжается средствами, числящимися на соответствующих счетах в банках и иных финансово-кредитных учреждениях, а также осуществляет операции с этими средствами;

- организует осуществление взаимных расчетов между федеральным, областным бюджетами и бюджетами муниципальных образований;

- организует и осуществляет краткосрочное прогнозирование финансовых ресурсов и разработку текущих графиков финансирования расходов и установление лимитов бюджетных обязательств;

- организует и осуществляет сводный систематический, полный и стандартизированный учет операций по движению средств бюджета области;

- организует и осуществляет сбор, обработку и анализ информации о состоянии областного бюджета и бюджетов муниципальных образований;

- осуществляет в установленном порядке подготовку проектов законодательных и иных нормативных актов по вопросам, относящимся к компетенции казначейства;

- организует работу отделов казначейства в муниципальных образованиях по контролю за соблюдением действующего законодательства в части исполнения бюджета области;

- разрабатывает и утверждает методологические и инструктивные материалы; устанавливает порядок ведения учета и составления отчетности по вопросам, относящимся к компетенции казначейства;

- обеспечивает управление и обслуживание внутреннего и внешнего долга, а также организует и осуществляет в установленном порядке размещение на возвратной и платной основе финансовых ресурсов, находящихся в управлении администрации Вологодской области;

- взаимодействует с Главным управлением Центрального банка РФ по Вологодской области, управлением Министерства РФ по налогам и сборам по Вологодской области, иными федеральными и областными органами государственной власти в целях улучшения организации работы и усиления контроля за исполнением бюджета области;

- совместно с Главным управлением Центрального банка РФ по Вологодской области принимает участие в разработке и реализации согласованной кредитно-денежной политики;

- получает, анализирует и обобщает отчеты отделов казначейства в муниципальных образованиях о проделанной работе и разрабатывает предложения по ее совершенствованию, проводит обследования и проверки организации их работы, принимает меры к устранению выявленных недостатков и нарушений;

- организует в установленном порядке повышение квалификации работников.

2.3. Отделы казначейства, выполняют следующие функции:

- осуществляют исполнение бюджета области;

- обеспечивают в соответствии с установленными размерами ассигнований целевое финансирование предприятий, учреждений и организаций за счет средств бюджета области;

- обеспечивают полный учет распорядителей средств бюджета области;

- осуществляют распределение в установленных размерах доходов между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований, а также производят отчисления от поступлений по налогам и доходам в местные бюджеты;

- осуществляют кассовое планирование средств бюджета области и направлений их использования;

- контролируют своевременность совершения операций со средствами бюджета области;

- осуществляют по представлению государственных налоговых инспекций возврат из бюджета области излишне взысканных и уплаченных налогов и других платежей;

- осуществляют контрольные функции во взаимодействии с соответствующими органами исполнительной власти, налоговыми, правоохранительными органами и банками;

- осуществляют систематический, полный и стандартизированный учет операций по движению средств бюджета области на счетах органов казначейства, обслуживающих соответствующую территорию;

- осуществляет сбор, обработку и передачу управлению областного казначейства информации и отчетов об исполнении доходов и расходов бюджета области;

- проводят работу по контролю за соблюдением действующего законодательства Российской Федерации и Вологодской области в части исполнения бюджета области;

- осуществляют иные операции по поручению управления областного казначейства;

- в процессе выполнения возложенных на них функций взаимодействуют с учреждениями Центрального банка РФ по Вологодской области, банками и иными финансово-кредитными учреждениями, органами Государственной налоговой службы РФ;

- ведут в установленном порядке делопроизводство, учет поступающей корреспонденции и бланков документов строгой отчетности;

- рассматривают заявления, предложения, жалобы граждан, предприятий, учреждений и организаций по вопросам, относящимся к компетенции казначейства.

3. Полномочия казначейства

3.1. Казначейство представляет департамент финансов по всем вопросам, относящимся к его компетенции в соответствии с настоящим положением.

3.2. Казначейство имеет право:

- производить в организациях, банках и иных кредитно-финансовых учреждениях любых форм собственности, включая предприятия с иностранными инвестициями, проверки денежных документов, регистров бухгалтерского учета, отчетов, планов, смет и иных документов, связанных с зачислением, перечислением и использованием средств бюджета области, а также получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проверках;

- получать от предприятий, учреждений и организаций, использующих средства бюджета области, справки о состоянии запрашиваемых счетов;

- требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых органов исполнительной власти, предприятий, учреждений и организаций устранения выявленных нарушений порядка исполнения бюджета области, контролировать их устранение;

- приостанавливать операции по финансированию организаций использующих средства бюджета области в случаях нарушения целевого порядка использования бюджетных средств и в других случаях, предусмотренных законодательством Вологодской области;

- выдавать в установленном порядке обязательные для исполнения предписания о взыскании с организаций средств, выделенных из бюджета области, используемых не по целевому назначению, с наложением на предприятия, учреждения и организации, допустившие такие нарушения, штрафа в размере, определенном действующим законодательством.

3.3. Должностные лица областного казначейства обязаны не разглашать сведения, составляющие государственную и коммерческую тайну.

4. Руководство казначейством

4.1. Управление областного казначейства департамента финансов администрации Вологодской области возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности губернатором Вологодской области по представлению начальника департамента финансов.

4.2. Начальник управления областного казначейства:

- подчиняется в своей деятельности начальнику департамента финансов;

- осуществляет руководство деятельностью управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций, предусмотренных федеральным и областным законодательством;

- представляет управление в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях по вопросам, относящимся к компетенции управления, в том числе в судебных органах по доверенности, выданной начальником департамента финансов;

- получает в установленном порядке от организаций - юридических лиц всех форм собственности данные, необходимые для исполнения бюджета области;

- направляет руководству проверенных организаций и их вышестоящим органам обязательные указания в целях устранения выявленных нарушений и недостатков;

- передает материалы проверок, по согласованию с начальником департамента финансов, в правоохранительные органы в случае выявления фактов злоупотреблений в вопросах казначейства;

- имеет право подписи писем, запросов, ответов и справок по вопросам, относящимся к компетенции управления;

5. Структура казначейства

5.1. Структура и штатное расписание казначейства утверждаются губернатором области в составе структуры и штатного расписания департамента финансов.

5.2. Работники управления областного казначейства принимаются на работу и увольняются с занимаемой должности приказом начальника департамента финансов.

5.3. Назначение и освобождение от должности начальников отделов казначейства в муниципальных образованиях осуществляется начальником департамента финансов по представлению начальника управления областного казначейства.

6. Источники финансирования и денежное содержание

6.1. Финансирование раеходов на содержание казначейства осуществляется за счет средств областного бюджета.

6.2. Работники казначейства являются государственными служащими Вологодской области.

7. Прекращение деятельности казначейства,
внесение изменений в положение

7.1. Прекращение деятельности казначейства и внесение изменений в настоящее положение осуществляется постановлением губернатора области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

7.2. При ликвидации или реорганизации высвобожденным работникам гарантируется соблюдение прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области.