Постановление Главы Сокольского муниципального района Вологодской области от 29 июля 2008 г. N 1186 "Об утверждении Порядка формирования проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период"

Постановление Главы Сокольского муниципального района
Вологодской области от 29 июля 2008 г. N 1186
"Об утверждении Порядка формирования проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период"

В соответствии с решением Муниципального Собрания Сокольского муниципального района от 13.12.2007 N 400 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Сокольском муниципальном районе" (с последующими изменениями и дополнениями), в целях совершенствования системы бюджетного планирования, постановляю:

1. Утвердить Порядок формирования проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2009 года.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации, начальника финансового управления Т.В. Домашину.

Глава района

А.М.Ожогин

Порядок формирования проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок)
(утв. постановлением Главы Сокольского муниципального района Вологодской области от 29 июля 2008 г. N 1186)

I. Общие положения

1. При формировании проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период:

1.1. Финансовое управление:

составляет проект бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;

разрабатывает основные характеристики (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита)) бюджета района на очередной финансовый год и плановый период;

осуществляет раздельное планирование бюджетных ассигнований бюджета района на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств;

осуществляет свод реестров расходных обязательств главных распорядителей и поручителей средств бюджета района;

рассматривает проекты нормативных правовых актов и предложения главных распорядителей и поручителей средств бюджета района, связанные с изменением объема и (или) структуры расходных обязательств района;

осуществляет проверку обоснованности представленных результатов оценки потребности в объемах финансирования действующих бюджетных обязательств района, а также проводит согласование представляемых главными распорядителями и поручителями средств бюджета района предложений по формированию перечня применяемых обязательств;

готовит совместно с главными администраторами доходов бюджета района и главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета района прогноз по статьям классификации дефицита бюджета района;

разрабатывает проекты программ муниципальных внутренних заимствований района и муниципальных гарантий района на очередной финансовый год и плановый период;

осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета района за текущий финансовый год;

формирует и представляет в Муниципальное Собрание проект решения Муниципального Собрания Сокольского муниципального района о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Муниципальное Собрание одновременно с указанным проектом.

1.2. Комитет экономики администрации Сокольского муниципального района:

совместно с органами местного самоуправления района и структурными подразделениями администрации Сокольского муниципального района разрабатывает основные показатели прогноза социально-экономического развития района на очередной финансовый год и на плановый период и другие прогнозно-аналитические материалы;

представляет в финансовое управление свод основных показателей социально-экономического развития района за очередной финансовый год, ожидаемых за текущий финансовый год, прогнозных на очередной финансовый год и на плановый период в целом по району в разрезе городских и сельских поселений района (в соответствии с постановлением главы района от 23.07.2007 N 934 "О порядке разработки прогноза и прогнозно-аналитических материалов по социально-экономическому развитию Сокольского муниципального района").

1.3. Органы местного самоуправления района - главные администраторы доходов бюджета района обеспечивают предоставление:

в комитет экономики основных показателей социально-экономического развития района по курируемым отраслям и сферам за отчетный финансовый год, ожидаемых за текущий финансовый год, прогнозных на очередной финансовый год и на плановый период в целом по району (в соответствии с постановлением главы района от 23.07.2007 N 934 "О порядке разработки прогноза и прогнозно-аналитических материалов по социально-экономическому развитию Сокольского муниципального района");

в финансовое управление основных показателей социально-экономического развития района за отчетный финансовый год, ожидаемых за текущий финансовый год, прогнозных на очередной финансовый год и на плановый период в целом по району в разрезе городских и сельских поселений района (по ежегодно утверждаемому перечню).

1.4. Комитет природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Сокольского муниципального района представляет в финансовое управление показатели, необходимые для формирования бюджета на очередной финансовый год и на плановый период (в объеме и в сроки по согласованию с финансовым управлением).

1.5. Комитет по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района разрабатывает прогнозный план (программу) приватизации имущества района на очередной финансовый год и плановый период.

1.6. Отдел строительства администрации Сокольского муниципального района вносит в финансовое управление (или главе района) предложения по формированию предварительных проектов предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год и плановый период в части бюджетных инвестиций.

1.7. Органы местного самоуправления района - главные распорядители получатели средств бюджета Сокольского муниципального района:

представляют главе района в установленном им порядке доклады о результатах и основных показателях деятельности;

осуществляют распределение доведенных до них предварительных предельных объемов финансирования на очередной финансовый год и плановый период между подведомственными получателями средств бюджета района по кодам функциональной и экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а также в установленном порядке формируют проекты муниципальных заданий;

составляют отчеты о бюджетной и социальной эффективности осуществления бюджетных инвестиций из бюджета района в объекты капитального строительства, не включенные в долгосрочные, муниципальные целевые программы;

представляют в финансовое управление в установленном им порядке:

а) потребность в объемах финансирования действующих бюджетных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период по бюджету района;

б) предложения по перечню и параметрам принимаемых бюджетных обязательств на очередной финансовый год и плановый период с приложением расчетов требуемых ассигнований из бюджета района на финансовое обеспечение планируемых к принятию нормативных правовых актов, устанавливающих расходные обязательства на очередной финансовый год и планируемый период;

в) реестры расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет районного бюджета, результаты оценки потребности в объемах финансирования действующих и принимаемых расходных обязательств;

г) предложения по формированию основных направлений и приоритетов развития подведомственной сферы, исходя из целей стратегического развития района на очередной финансовый год и планируемый период, а также предложения по оптимизации действующих обязательств в текущем году, очередном году и плановом периоде;

д) предложения по финансированию в очередном финансовом году и плановом периоде действующих долгосрочных, муниципальных целевых и ведомственных целевых программ за счет средств бюджета района;

е) предложения об отмене, о приостановлении действия, поэтапном введении в действие решений Муниципального Собрания Сокольского муниципального района и других нормативных правовых актов, включая долгосрочные, муниципальные целевые и ведомственные целевые программы, исполнение которых влечет за собой расходование средств бюджета района на мероприятия, не обеспеченные реальными источниками финансирования;

ж) распределение предварительных предельных объемов финансирования и проекты муниципальных заданий на очередной финансовый год и плановый период;

з) предложения по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и первый год планового периода по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета района, а также обоснований этих изменений.

II. Основные этапы составления проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период

1. Работа по составлению проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период начинается не позднее 1 мая текущего года.

2. Сроки проведения мероприятий и представления информации органами местного самоуправления района - главными администраторами доходов и главными распорядителями и поручителями средств бюджета района в рамках формирования проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период устанавливаются ежегодно постановлением главы района.

3. До 1 сентября текущего года глава района рассматривает:

основные направления бюджетной и налоговой политики;

прогноз социально-экономического развития района.

4. До 1 октября текущего года финансовое управление на основе одобренного главой района прогноза социально-экономического развития района на очередной финансовый год и на плановый период, других прогнозо-аналитических материалов:

разрабатывает прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, (дефицита) бюджета) консолидированного бюджета района;

формирует проект решения Муниципального Собрания Сокольского муниципального района о бюджете района на очередной финансовый период и прилагаемые вместе с ним документы и материалы для внесения на рассмотрение Муниципального Собрания Сокольского муниципального района;

рассчитывает объем бюджетных инвестиций на очередной финансовый год и плановый период и бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

определяет объем бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств;

формирует прогноз предельного объема финансирования принимаемых расходных обязательств.

5. В срок до 30 октября текущего года Муниципальным Собранием Сокольского муниципального района должны быть рассмотрены и одобрены:

проект решения Муниципального Собрания о бюджете района на очередной финансовый год и плановый период и прилагаемые вместе с ним документы и материалы для внесения на рассмотрение Муниципального Собрания Сокольского муниципального района;

объем бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств;

перечень принимаемых расходных обязательств.

III. Порядок учета утвержденного в отчетном году бюджета района при формировании проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период.

1. Соответствующие параметры и показатели утвержденного бюджета района учитываются основой для составления проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период.

2. Финансовое управление использует утвержденный в отчетном году бюджет района путем:

а) разработки доходной части бюджета района в соответствии с утвержденными в отчетном году параметрами доходов бюджета района на плановый период;

б) утверждения объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и первый год планового периода в соответствии с параметрами бюджета района, утвержденного в отчетном году;

в) утверждения показателей программы муниципальных заимствований района на очередной финансовый год и первый год планового периода в соответствии с параметрами программы муниципальных заимствований района, утвержденными в отчетном году.

3. Показатели утвержденного в отчетном году бюджета района при формировании проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период дополнительно уточняются в случаях:

изменения федерального и областного бюджетного и налогового законодательства;

изменения либо уточнения параметров социально-экономического развития района на очередной финансовый год и плановый период;

изменения объемов финансовой помощи из федерального бюджета и областного бюджета;

изменения процентных ставок по долговым обязательствам района, наступающим в очередном финансовом году;

иных обстоятельств.

4. При формировании проекта бюджета района на очередной финансовый год и плановый период в случаях необходимости внесения уточнений показателей утвержденного в отчетном году бюджета района, предусмотренных пунктом 3 раздела настоящего III Порядка, органы местного самоуправления района - главные распорядители и получатели средств бюджета района в срок до 15 июля вносят в финансовое управление:

предложения по внесению изменений в раcпределение бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и первый год планового периода по классификации расходов бюджета района;

обоснования этих изменений.