Постановление Череповецкой городской Думы от 24 сентября 2002 г. N 99 "О Положении об организационных структурах процесса стратегического планирования"

Череповецкая городская Дума постановила:

Утвердить прилагаемое Положение об организационных структурах процесса стратегического планирования.

Мэр г. Череповца

М.С. Ставровский

Положение
об организационных структурах процесса стратегического планирования
(утв. постановлением Череповецкой городской Думы
от 24 сентября 2002 г. N 99)

Статья 1. Общие положения

1. Организационные структуры процесса стратегического планирования создаются для упорядочения процесса планирования и консолидации усилий, знаний и опыта с целью максимально широкого вовлечения различных групп горожан в процесс разработки и принятия документов и решений, влияющих на развитие городской системы.

2. В состав организационных структур процесса стратегического планирования входят: совет города по стратегическому планированию, секретариат совета города по стратегическому планированию, оперативный совет, консультативный совет, рабочие группы.

Статья 2. Совет города по стратегическому планированию

1. Совет города по стратегическому планированию является координационным органом при мэрии города по вопросам разработки стратегии развития города и контроля за ее выполнением.

2. Совет города по стратегическому планированию созывается мэром города не реже одного раза в 2,5 года для принятия согласованных с общественностью города решений по перспективам развития города; коммуникационного, организационного, информационного, методологического обеспечения процесса стратегического планирования; утверждения стратегии развития города, ее корректировки и контроля за исполнением.

3. Членами совета города по стратегическому планированию могут являться:

а) представители органов местного самоуправления, государственной власти, территориальных федеральных и государственных органов:

депутаты городской Думы, Законодательного Собрания области и Государственной Думы от г. Череповца;

мэр города, заместители мэра города, руководитель аппарата мэрии города, начальники департаментов, комитетов, управлений и самостоятельных отделов мэрии города;

руководители территориальных федеральных и государственных органов, находящихся на территории города.

б) представители бизнес-сферы:

представители крупных предприятий и организаций, финансово- кредитных учреждений;

представители малого и среднего бизнеса, делегированные соответствующими союзами и объединениями.

в) представители общественности и социальной сферы:

лидеры общественных объединений, в том числе профсоюзов, наделенные соответствующими полномочиями на консультативном совете общественных объединений;

почетные граждане города Череповца и лица, награжденные почетным Знаком " За особые заслуги перед городом Череповцом";

представители средств массовой информации;

представители от сфер образования, медицины, культуры, физической культуры и спорта.

4. Совет города по стратегическому планированию возглавляет председатель совета - мэр города.

5. В функции совета города по стратегическому планированию входят:

а) определение и согласование целей развития города;

б) обсуждение и принятие стратегии развития города;

в) контроль за реализацией стратегии развития, ее корректировка.

6. Общее количество членов совета города по стратегическому планированию - 150 человек. При этом соблюдается принцип равенства числа представителей от:

а) органов местного самоуправления, государственной власти, территориальных федеральных и государственных органов;

б) бизнес-сферы;

в) общественности и социальной сферы.

7. Персональный состав и его корректировка определяется постановлением мэра города по согласованию с указанными в пункте 3 представителями.

Статья 3. Секретариат совета города по стратегическому планированию

1. Секретариат совета города по стратегическому планированию создается для учета входящей и исходящей документации, стенографирования заседаний, подготовки и рассылки необходимой документации.

2. Функции секретариата возлагаются на управление стратегического планирования и других сотрудников мэрии города, определенных соответствующим постановлением мэра города.

Статья 4. Оперативный совет

1. Оперативный совет создается для координации деятельности по стратегическому планированию, организационного, научно-методического обеспечения деятельности организационных структур процесса стратегического планирования.

2. Состав оперативного совета:

а) председатель-заместитель мэра города, курирующий вопросы стратегического планирования;

б) сотрудники управления стратегического планирования, определенные начальником этого управления;

в) руководители рабочих групп;

г) другие лица, определенные заместителем мэра города, курирующим вопросы стратегического планирования.

3. Персональный состав оперативного совета определяется постановлением мэра города по представлению заместителя мэра, курирующего вопросы стратегического планирования.

4. В функции оперативного совета входят:

а) разработка методологии стратегического планирования;

б) разработка и внедрение норм, правил и процедур, регламентирующих деятельность по стратегическому планированию;

в) проектирование, организация и координация деятельности по разработке стратегического плана развития города, в том числе, по формированию "видения" будущего города, выбору генерального сценария развития города;

г) определение стратегических целей и приоритетов развития, проектирование и внедрение механизмов взаимодействия между участниками стратегического управления городом в процессе сбора, обработки, передачи и систематизации информации;

д) разработка заданий по деятельности рабочих групп;

е) подготовка стратегии развития;

ж) подготовка стратегического плана развития города, документов к заседанию совета города по стратегическому планированию и заседанию городской Думы, посвященному вопросам стратегического планирования.

Статья 5. Консультативный совет

1. Консультативный совет по стратегическому планированию, сформированный из специалистов, привлеченных на общественных началах или по договорам, создается для процесса оценки внутренних и внешних факторов, других этапов процесса стратегического планирования, независимой экспертизы разделов стратегии развития города и стратегического плана, научно-консультационной помощи участникам процесса стратегического планирования.

2. В функции консультативного совета входят:

а) консультации по методологическому обеспечению процесса стратегического планирования;

б) экспертиза и рецензирование стратегического плана развития города;

в) предоставление необходимой информации рабочим группам;

г) обучение участников процесса стратегического планирования.

3. Персональный состав определяется постановлением мэра города по представлению заместителя мэра, курирующего вопросы стратегического планирования.

Статья 6. Рабочие группы

1. Для сбора и обработки информации, необходимой для процесса стратегического планирования, подготовки материалов для Совета города по стратегическому планированию создаются рабочие группы, в состав которых вправе входить:

а) представители органов местного самоуправления, государственной власти, территориальных государственных органов;

б) представители деловых кругов (менеджеры предприятий и организаций, предприниматели);

в) представители некоммерческих организаций, общественных объединений, в том числе профсоюзов, учреждений культуры, здравоохранения, образования, физкультуры и спорта, средств массовой информации;

г) любые горожане или их представители, занимающие активную гражданскую позицию и желающие принять участие в деятельности рабочих групп по предложенной для разработки тематике.

2. Руководители рабочих групп назначаются постановлением мэра города по представлению заместителя мэра, курирующего вопросы стратегического планирования.

3. Тематика, количество и персональный состав рабочих групп определяется и корректируется заместителем мэра города, курирующего вопросы стратегического планирования, по представлению руководителей рабочих групп.

4. В функции рабочих групп входят:

а) участие в разработке согласованного " видения" будущего города, сборе и обработке информации по системе ценностей горожан;

б) выработка предложений по необходимости принятия определенных действий для достижения этого будущего;

в) сбор и обработка информации для анализа ситуации внутри города и внешнего окружения;

г) участие в разработке сценариев развития города;

д) участие в определении стратегических целей развития города;

е) обеспечение информационной поддержки процесса стратегического планирования;

ж) подготовка итоговых отчетов по деятельности, согласно полученному заданию;

з) подготовка документов к заседанию совета города по стратегическому планированию и заседанию городской Думы, посвященному вопросам стратегического планирования.

Статья 7. Порядок деятельности организационных структур процесса стратегического планирования

1. Заседание проводится по инициативе председателя совета города по стратегическому планированию или решению не менее чем 1/3 его членов.

2. О времени и месте проведения заседания сообщается в средствах массовой информации и почтовой рассылкой членам совета города по стратегическому планированию, указанным в пункте 3 статьи 2, не позднее, чем за 14 дней до заседания.

3. Решения принимаются большинством в 2/3 от числа членов совета города по стратегическому планированию, присутствующих на заседании, оформляются протоколом и являются основополагающими рекомендациями для мэрии города при принятии решений по вопросам стратегического развития города.

4. Горожане или их представители, занимающие активную гражданскую позицию и желающие изложить свое мнение по важным вопросам, извещают о своем желании секретариат совета города по стратегическому планированию не менее чем за 7 дней до проведения заседания и представляют в письменном виде тезисы предполагаемого доклада. При соответствии тематики доклада вопросам, рассматриваемым на заседании, секретариат, при наличии свободных мест в зале заседания, высылает именное приглашение и включает доклад в повестку заседания.

5. При наличии свободных мест в зале заседания могут присутствовать и другие заинтересованные лица, изъявившие такое желание и предупредившие секретариат не менее чем за 7 дней до проведения заседания в письменном виде и получившие именное приглашение от секретариата.

6. Присутствуя на заседании, приглашенные не имеют права участвовать в голосовании.

7. Право выступить по важным вопросам, не оговоренным в повестке дня, предоставляется председателем совета города по стратегическому планированию по согласованию с его членами.

8. Для обеспечения текущей деятельности по стратегическому планированию собирается оперативный совет. При необходимости в данном заседании принимают участие члены консультативного совета. Периодичность и порядок работы оперативного совета определяются заместителем мэра города, курирующим вопросы стратегического планирования.

9. Рабочие группы собираются согласно графику, выработанному оперативным советом. В своей деятельности рабочие группы руководствуются методиками, разработанными оперативным советом и подготовленными заданиями.

Статья 8. Права организационных структур процесса стратегического планирования

1. Для осуществления своих функций совет города по стратегическому планированию, оперативный совет и рабочие группы имеют право:

а) привлекать специалистов различных отраслей знаний;

б) запрашивать необходимую информацию на предприятиях, в органах местного самоуправления, государственной власти, территориальных государственных органах.

Статья 9. Внесение изменений в Положение об организационных структурах процесса стратегического планирования

Изменения структуры и функций, регламента деятельности организационных структур процесса стратегического планирования производятся городской Думой.