Решение Череповецкой городской Думы от 31 января 2006 г. N 2 "О Положении о порядке использования городских земель общего пользования при проведении массовых мероприятий"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Череповецкая городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке использования городских земель общего пользования при проведении массовых мероприятий.

2. Рекомендовать собственникам земельных участков, землепользователям в случаях проведения массовых мероприятий на принадлежащих им земельных участках руководствоваться настоящим Положением при заключении соответствующих соглашений с организаторами массовых мероприятий.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Мэр г. Череповца

М.С. Ставровский

Положение о порядке использования городских земель общего
пользования при проведении массовых мероприятий
(утв. решением Череповецкой городской Думы от 31 января 2006 г. N 2)

1. Настоящее Положение устанавливает условия использования городских площадей, парков, скверов, улиц и иных земель общего пользования, а также требования к их оборудованию и оформлению при проведении массовых мероприятий.

2. Отношения по использованию земель, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам или находящихся в их собственности и не относящихся к землям общего пользования, в целях проведения массовых мероприятий, регулируются соглашением между организатором массового мероприятия и землепользователем или собственником земельного участка.

3. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

массовые мероприятия - концертные, развлекательные, театрально-зрелищные, спортивные программы, детские, молодежные и профессиональные праздники, иные массовые мероприятия коммерческого и некоммерческого характера, проводимые с привлечением значительного количества людей в установленном настоящим Положением порядке;

организатор массового мероприятия - физическое или юридическое лицо, являющееся инициатором массового мероприятия и осуществляющее организационное, финансовое и иное обеспечение его проведения.

4. Действие настоящего Положения не распространяется на отношения по использованию городских земель общего пользования при проведении на них публичных мероприятий, организуемых в соответствии с федеральным законодательством, общегородских праздничных мероприятий, а также мероприятий, организаторами которых, выступают органы городского самоуправления.

5. Организатор массового мероприятия или уполномоченное им лицо не позднее чем за 15 дней до даты его проведения направляет в мэрию города в письменной форме уведомление, которое должно содержать:

сведения об организаторе массового мероприятия;

дату, место проведения массового мероприятия, время его начала и окончания;

наименование и программу массового мероприятия с указанием условий его проведения;

предполагаемое количество участников;

схему мест парковки автомобильного транспорта, согласованную с отделом государственной инспекции по безопасности дорожного движения;

копии договоров с соответствующими организациями на уборку места проведения массового мероприятия после его окончания, установку биотуалетов, работу бригад скорой медицинской помощи, обеспечение общественной безопасности во время проведения массового мероприятия;

копию договора с организацией, имеющей лицензию на организацию и проведение фейерверков, в случае организации фейерверков с использованием пиротехнических изделий при проведении массового мероприятия;

копии документов, подтверждающих соответствие используемых при проведении массового мероприятия технических сооружений, устройств и оборудования действующим техническим нормам и правилам;

копию документа, подтверждающего полномочия лица, уполномоченного организатором массового мероприятия на выполнение распорядительных функций по его организации и проведению;

согласование массового мероприятия с Управлением внутренних дел (УВД) города Череповца, Государственной противопожарной службой, департаментом жилищно-коммунального хозяйства мэрии города, инспекцией по контролю за содержанием и благоустройством города;

копию документа, подтверждающего выдачу уполномоченным органом мэрии города разрешения на проведение муниципальной лотереи в случае ее проведения на землях общего пользования.

6. Уведомление подписывается организатором массового мероприятия и лицом, уполномоченным организатором на выполнение распорядительных функций по организации и проведению массового мероприятия.

7. Уведомление рассматривается мэрией города в течение 5 дней со дня поступления. По результатам рассмотрения уведомления принимается решение о возможности использования территории, относящейся к землям общего пользования и указанной в уведомлении для проведения массового мероприятия, или о невозможности ее использования. Решение оформляется постановлением мэра города и доводится до организатора и УВД города Череповца.

8. Решение о невозможности использования территории для проведения массового мероприятия может быть принято в следующих случаях:

несоблюдение организатором массового мероприятия условий, установленных в пункте 5 настоящего Положения;

проведение данным организатором ранее массового мероприятия на землях общего пользования с нарушением требований настоящего Положения;

превышение предполагаемым количеством участников массового мероприятия устанавливаемой органами городского самоуправления нормы предельной заполняемоести территории, на которой планируется проведение массового мероприятия и относящейся к землям общего пользования.

Организатору массового мероприятия может быть предложено иное место и (или) время его проведения с мотивированным обоснованием причин необходимости такого изменения.

9. Размещение информации о времени и месте проведения массового мероприятия может осуществляться его организатором только после принятия мэром города решения о возможности использования территории, относящейся к землям общего пользования, для проведения массового мероприятия.

10. Организатор массового мероприятия должен обеспечить на основании договоров, заключаемых с соответствующими организациями, за счет собственных средств:

общественную безопасность во время проведения массового мероприятия;

установку биотуалетов;

работу бригад скорой медицинской помощи;

уборку места проведения мероприятия после его окончания.

11. Организатор массового мероприятия осуществляет техническое и материальное оборудование и оформление места проведения массового мероприятия (установка сцены, навесов, торгового и вспомогательного оборудования, ограждений, световое и декоративное оформление, оборудование звукоусиливающей аппаратурой и другие), а также организацию мест парковки автомобильного транспорта с соблюдением установленных правил техники безопасности, противопожарной безопасности, безопасности дорожного движения.

12. Общими требованиями к оборудованию и оформлению городских земель общего пользования, используемых для проведения массового мероприятия, являются:

размещение и использование оборудования только на период проведения массового мероприятия;

безупречное техническое состояние оборудования;

демонтаж установленного оборудования после окончания массового мероприятия;

организация фейерверков с использованием пиротехнических изделий только при наличии договора с юридическим лицом, имеющим соответствующую лицензию на их организацию и проведение;

обеспечение защиты зеленых насаждений, в том числе недопущение размещения оборудования на газонах, крепления оборудования к стволам деревьев, а также размещения оборудования способом, который может повлечь нанесение ущерба зеленым насаждениям;

недопущение повреждения мощеной или асфальтированной поверхности, иного покрытия территории, на которой проводится массовое мероприятие, в том числе окраска и разметка покрытия трудноудаляемыми материалами, крепление элементов оборудования к покрытию территории, способное повлечь за собой его повреждение;

недопущение создания препятствий движению пешеходов.

Организатор массового мероприятия обязан своевременно восстановить нарушенное благоустройство территории после проведения массового мероприятия.

13. В случаях нарушения общественного порядка участниками массового мероприятия или совершения ими действий, создающих угрозу жизни или здоровью граждан, причинения ущерба имуществу, организатор массового мероприятия (лицо, уполномоченное на выполнение распорядительных функций по организации и проведению массового мероприятия) должен принять меры к приостановлению или прекращению его проведения.

14. За невыполнение требований, установленных настоящим Положением, организатор массового мероприятия несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.