Постановление Главы Сокольского муниципального района Вологодской области от 1 октября 2008 г. N 1577 "Об утверждении районной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2009-2010 годы"

Постановление Главы Сокольского муниципального района
Вологодской области от 1 октября 2008 г. N 1577
"Об утверждении районной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2009-2010 годы"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 20.04.2005 N 318 "Об областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Вологодской области на 2005-2010 годы", постановляю:

1. Утвердить районную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей на 2009-2010 годы" (прилагается).

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Г.К. Селиванову и заместителя главы администрации Г.Б. Карпенко.

Глава района

A.M.Ожогин

Районная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2009-2010 годы"
(утв. постановлением Главы Сокольского муниципального района Вологодской области от 1 октября 2008 г. N 1577)

Паспорт программы

Наименование программы	"Обеспечение жильем молодых семей на 2009-2010 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы"
Инициатор постановки проблемы	Отдел по делам молодежи и туризму администрации Сокольского муниципального района
Координатор программы	Администрация Сокольского муниципального района
Заказчик программы	Администрация Сокольского муниципального района
Разработчики программы	Отдел по делам молодежи и туризму, отдел строительства администрации Сокольского муниципального района, финансовое управление Сокольского муниципального района
Основные цели и задачи программы	Цель Программы - оказание поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке, улучшение демографической ситуации. Основные задачи - разработка и внедрение в практику правовых, финансовых и организационных механизмов оказания поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий
Сроки реализации программы	2009-2010 годы
Перечень основных направлений программы	Организация информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы; признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; формирование списков молодых семей для участия в Программе; определение ежегодного объема средств, необходимых на реализацию мероприятий Программы, выделяемых из местного бюджета; выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья; предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальной выплаты в соответствии с действующим законодательством; предоставление малоимущим многодетным молодым семьям, состоящим в списках на получение жилых помещений, жилья из муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
Исполнители программы	Отдел по делам молодежи и туризму, отдел строительства администрации Сокольского муниципального района, финансовое управление Сокольского муниципального района
Объемы и источники финансирования программы	Общий объем финансирования Программы составляет 28 000,0 тыс. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета 2 800,00 тыс. руб., областного бюджета 7000,00 тыс. руб., местного бюджета Сокольского муниципального района 1400,00 тыс. руб., внебюджетных источников 16 800,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы (необходимо указать важнейшие целевые показатели - количественные характеристики проблем, решаемых программой, или изменение темпов их роста)	Реализация Программы позволит: обеспечить жильем 34 молодые семьи, при этом будет приобретено 1836 м2 общей площади жилья; привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства внебюджетных источников; стимулировать положительные демографические тенденции в обществе; укрепить семейные отношения и снизить уровень социальной напряженности в молодежной среде.
Система организации контроля за выполнением программы	Контроль за выполнением Программы осуществляется заместителем главы администрации Сокольского муниципального района Г.К. Селивановой и заместителем главы администрации Сокольского муниципального района Г.Б. Карпенко.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами

Масштабное реформирование социальной и экономической сторон жизни российского общества в 90-х годах привело к социальному напряжению в обществе. В Сокольском муниципальном районе, как и в других регионах, отмечается сокращение численности населения. Уменьшение населения продолжается на фоне снижения рождаемости. В основе снижения рождаемости и роста смертности лежит ухудшение качества жизни большинства населения, связанное с затяжным социально-экономическим кризисом. Из-за отсутствия перспектив улучшения жилищных условий и низкого уровня доходов молодые семьи не желают заводить детей. В Сокольском муниципальном районе по сравнению со средне российскими показателями сокращение численности населения идет более высокими темпами. Сохраняется сознательное, а иногда и вынужденное ограничение рождаемости, в связи с этим для улучшения демографической ситуации необходимо в первую очередь обеспечить создание условий для решения жилищных проблем молодых семей. В период рождения первого ребенка вступает поколение 1982-1986 годов, то есть поколение самой высокой численности за прошедший период, при этом согласно результатам статистических наблюдений 80 % детей рождается у родителей в возрасте до 30 лет. В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется продуманная и реалистичная политика в отношении оказания государственной поддержки молодым семьям в приобретении или строительстве жилья, что, в свою очередь, позволит повлиять на репродуктивное поведение молодежи.

Для решения данной проблемы требуется и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, а также органов местного самоуправления и других организаций, что обуславливает необходимость применения программных методов.

В списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, на 1 апреля 2006 года состоит 110 молодых семей по городу Соколу и 58 по Сокольскому району.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки её реализации

Основной целью Программы является создание системы бюджетной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения качества жизни и улучшения демографической ситуации в Сокольском муниципальном районе.

Для выполнения основной цели Программы необходимо решить следующие задачи:

- обеспечить предоставление молодым семьям социальных выплат на улучшение жилищных условий;

- создать условия для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для улучшения жилищных условий.

Основными принципами Программы являются:

- добровольность участия в Программе молодых семей;

- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки при улучшении жилищных условий в условиях Программы предоставляется один раз.

Сроки реализации программы: 2009-2010 годы. К условиям досрочного прекращения реализации программы относятся:

- обеспечение жильем молодых семей - участников программы в полном объеме.

3. Система программных мероприятий

Реализация целей Программы осуществляется по следующим направлениям:

- организация информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы;

- признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- формирование списков молодых семей для участия в Программе;

- определение ежегодного объема средств, необходимых на реализацию мероприятий Программы, выделяемых из местного бюджета;

- выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья;

- предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальной выплаты в соответствии с действующим законодательством;

- предоставление малоимущим многодетным молодым семьям, состоящим в списках на получение жилых помещений, жилья из муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Источниками финансирования Программы являются:

- средства местного бюджета в объемах, утвержденных бюджетом Сокольского муниципального района на соответствующий финансовый год;

- социальная выплата федерального и областного бюджетов в объемах, предусмотренных подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы и областной целевой программой "Обеспечение жильем молодых семей в Вологодской области на 2005-2010 годы" на соответствующий финансовый год;

- средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья и строительство индивидуального жилья;

- средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.

Годы	Общий объем финансирования тыс.руб.	В том числе
		федеральный бюджет	областной бюджет	бюджет Сокольcкого муниципального района	внебюджетные источники
2009*	14 000,00	1 400,00	3 500,00	700,00	8 400,00
2010*	14 000,00	1 400,00	3 500,00	700,00	8 400,00
Итого	28 000, 00	2 800,00	7 000,00	1 400,00	16 800,00

* - в Программу могут вносится# изменения в части средств федерального и областного бюджета, а так же# бюджета района с учетом возможностей доходной базы районного бюджета на очередной финансовый год.

5. Механизмы реализации программы

Реализация программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы и Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в Сокольском муниципальном районе (прилагаются).

6. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации программы осуществляет администрация Сокольского муниципального района, заместитель главы администрации Сокольского муниципального района, курирующий социальную сферу.

Финансовое управление Сокольского муниципального района осуществляет контроль за реализацией программы, целевым и эффективным использованием выделяемых средств и в установленном порядке осуществляет подготовку и представление аналитической информации.

7. Оценка эффективности и последствий реализации Программы

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации программы будет производиться ежегодно по итогам выполнения основных направлений совместно с исполнителями.

Успешное выполнение программы позволит:

- обеспечить жильем 34 молодых семей, при этом будет приобретено около 1836 кв. метров;

- сформировать систему бюджетной поддержки молодых семей в улучшении их жилищных условий;

- увеличить объем жилищного строительства в районе;

- привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства внебюджетных источников;

- стимулировать положительные демографические тенденции в обществе;

- укрепить семейные отношения, снизить уровень социальной напряженности в молодежной сфере.