Приложение N 1. Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Сокольском муниципальном районе

Приложение N 1
к решению Муниципального Собрания
Сокольского муниципального района
от 31 января 2006 г. N 201

Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний
в Сокольском муниципальном районе

Настоящее Положение устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Сокольского муниципального района правовые основы проведения публичных слушаний.

I. Общие положения

1.1. Публичные слушания (далее - слушания), проводимые Муниципальным Собранием Сокольского муниципального района, главой Сокольского муниципального района, являются формой реализации права жителей Сокольского муниципального района на непосредственное участие в местном самоуправлении.

1.2. Слушания - открытое обсуждение наиболее важных вопросов жизни Сокольского муниципального района, представляющих общественную значимость, и проектов муниципальных правовых актов Сокольского муниципального района, затрагивающих интересы большого числа населения Сокольского муниципального района, с участием жителей Сокольского муниципального района, представителей политических партий, общественных движений, профсоюзов, органов территориального общественного самоуправления и средств массовой информации.

1.3. Основными целями и задачами проведения слушаний являются:

- обеспечение реализации прав жителей Сокольского муниципального района на непосредственное участие в местном самоуправлении;

- учет мнения жителей района при принятии наиболее важных решений Муниципальным Собранием Сокольского муниципального района, главой Сокольского муниципального района;

- осуществление непосредственной связи органов местного самоуправления с населением;

- подготовка предложений и рекомендаций главе Сокольского муниципального района, Муниципальному Собранию Сокольского муниципального района по вопросам, выносимым на слушания;

- информирование избирателей о работе органов местного самоуправления Сокольского муниципального района;

- формирование общественного мнения по обсуждаемым проблемам.

1.4. Слушания открыты для представителей общественности, средств массовой информации.

1.5. Слушания проводятся по инициативе населения, Муниципального Собрания Сокольского муниципального района или главы Сокольского муниципального района.

1.6. Слушания по инициативе населения и Муниципального Собрания Сокольского муниципального района назначаются последним, а по инициативе главы Сокольского муниципального района - главой района.

1.7. На слушания выносятся:

- проект Устава Сокольского муниципального района, а также проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

- проект бюджета Сокольского муниципального района и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Сокольского муниципального района;

- вопросы о преобразовании Сокольского муниципального района;

- другие важнейшие вопросы местного значения, требующие изучения, обобщения и распространения имеющегося опыта.

II. Порядок проведения слушаний

2.1. Группа жителей Сокольского муниципального района численностью не менее 3% от числа жителей района, обладающих избирательным правом, вправе обратиться к депутату своего избирательного округа для инициирования проведения слушаний по вопросам согласно пункту 1.7 настоящего Положения.

2.2. В решении о проведении слушаний определяются вопросы, выносимые на обсуждение, дата, время и место проведения.

2.3. Решение о проведении публичных слушаний, проект соответствующего нормативно правового акта и информация о времени и месте проведения подлежат обнародованию (опубликованию) не позднее чем за 7 дней до проведения слушаний.

2.4. Списки докладчиков и содокладчиков по вопросам слушаний, лиц и организаций, приглашаемых для участия в слушаниях, определяются инициатором слушаний по согласованию с главой Сокольского муниципального района не позднее чем за две недели до проведения слушаний и направляются в Муниципальное Собрание Сокольского муниципального района.

2.5. Для участия в слушаниях могут приглашаться органы местного самоуправления, руководители структурных подразделений администрации Сокольского муниципального района, представители органов государственной власти Вологодской области, депутаты Законодательного Собрания Вологодской области, представители политических партий, общественных движений, профессиональных союзов, органов территориального общественного самоуправления, руководители организаций, представители средств массовой информации.

2.6. Жители Сокольского муниципального района могут принимать участие в слушаниях, известив лично о своем намерении организаторов не позднее чем за три дня.

2.7. Орган, уполномоченный Муниципальным Собранием Сокольского муниципального района, ответственный за организацию и проведение публичного слушания, обеспечивает приглашение и регистрацию участников слушаний, представителей средств массовой информации, ведение протокола и оформление итоговых документов, заблаговременное (не позднее чем за 3 дня до дня слушаний) обеспечение депутатов и приглашенных участников слушаний необходимыми материалами.

2.8. Для подготовки слушаний распоряжением главы Сокольского муниципального района или председателя Муниципального Собрания Сокольского муниципального района может создаваться рабочая группа.

2.9. Орган, уполномоченный Муниципальным Собранием Сокольского муниципального района, ответственный за организацию и проведение публичного слушания, обеспечивает публикацию в средствах массовой информации Сокольского муниципального района решения о назначении публичных слушаний, времени, месте проведения слушаний, вопросах, выносимых на обсуждение, и проект муниципального правового акта для сведения жителей района не позднее чем через 3 дня после его принятия.

2.10. Финансирование слушаний, проведение которых требует дополнительных расходов, осуществляется на основании распоряжения главы Сокольского муниципального района.

2.11. Продолжительность слушаний определяется инициатором их проведения исходя из характера обсуждаемых вопросов.

2.12. Слушания, проводимые по инициативе главы, проводит глава Сокольского муниципального района или уполномоченный представитель главы Сокольского муниципального района, проводимые по инициативе населения или Муниципального Собрания, проводит председатель Муниципального Собрания Сокольского муниципального района или уполномоченный им представитель.

2.13. Глава Сокольского муниципального района или уполномоченный представитель главы Сокольского муниципального района, председатель Муниципального Собрания Сокольского муниципального района или уполномоченное им лицо открывает слушания кратким вступительным словом о существе обсуждаемых вопросов, их значимости, регламенте проведения заседания, составе приглашенных. Затем предоставляет слово докладчику (продолжительностью не более 20 минут), содокладчикам (не более 10 минут) и выступающим (до 5 минут). Председательствующий следит за порядком обсуждения, подводит итоги обсуждения.

2.14. Все приглашенные лица выступают на слушаниях только с разрешения председательствующего. Вопросы после выступлений могут задаваться как в устной, так и в письменной форме.

2.15. Замечания и предложения, внесенные участниками слушаний, фиксируются в протоколе слушаний. По результатам слушаний может приниматься итоговый документ - рекомендации слушаний. Рекомендации депутатских слушаний принимаются путем одобрения большинством принявших в них участие. Итоговый документ размножается и раздается всем депутатам, иным заинтересованным лицам.

2.16. Итоги слушаний рассматриваются на сессиях Муниципального Собрания Сокольского муниципального района, а также учитываются при подготовке проектов муниципальных правовых актов Сокольского муниципального района.

2.17. Слушания протоколируются. Протокол подписывается председательствующим на слушаниях.

2.18. Протоколы слушаний хранятся в том же порядке, как и протоколы заседаний Муниципального Собрания Сокольского муниципального района.

2.19. Результаты публичных слушаний публикуются в средствах массовой информации не позднее чем через 3 дня после их проведения.