Приложение. Правила формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области

Приложение

Правила
формирования, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области (далее - Правила)
(утв. постановлением Правительства Вологодской области от 30 июня 2008 г. N 1224)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения объема субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области (далее - субсидии), условия предоставления и расходования субсидий и принципы их распределения между муниципальными образованиями области.

2. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования приоритетных расходных обязательств муниципальных образований области в соответствии с перечнем приоритетных расходных обязательств муниципальных образований области (далее - Перечень), формируемым субъектами бюджетного планирования (органы исполнительной государственной власти области в соответствующей сфере деятельности), (далее - субъекты бюджетного планирования).

Перечень утверждается Правительством области на срок не менее 3 лет без последующего переутверждения в первом и втором годах планового периода.

3. Предложения по Перечню, а также по объемам бюджетных ассигнований с соответствующими обоснованиями представляются субъектами бюджетного планирования до 1 мая текущего финансового года в департамент финансов области.

До 1 июня текущего финансового года предложения по приоритетным расходным обязательствам муниципальных образований области, софинансируемым за счет средств областного бюджета, содержащие перечень субсидий и объемы бюджетных ассигнований, с соответствующими обоснованиями рассматриваются на заседании Комиссии по повышению результативности бюджетных расходов.

4. Субъекты бюджетного планирования в отношении каждого вида субсидии по соответствующей сфере деятельности разрабатывают правила предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований (далее - правила предоставления субсидий), которые представляются в департамент финансов области.

Департамент финансов области готовит проект постановления Правительства области об утверждении правил предоставления субсидий и в соответствии с Регламентом Правительства области направляет на согласование с соответствующими органами исполнительной государственной власти области.

5. Правила предоставления субсидий должны содержать следующие положения:

а) целевое назначение субсидий;

б) условия предоставления и расходования субсидий;

в) критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий;

г) методику распределения субсидий между муниципальными образованиями области;

д) методику расчета уровня софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства в отношении каждого муниципального образования области;

е) порядок оценки эффективности использования субсидий;

ж) сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий;

з) основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий.

6. Целевое назначение субсидий определяется исходя из расходных обязательств муниципальных образований области, на софинансирование которых предусмотрены субсидии.

7. Условиями предоставления субсидий являются:

выделение из местных бюджетов бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства, включающих субсидию;

в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств по оказанию муниципальных услуг, - обязательство муниципальных образований области по выполнению установленных требований к повышению качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг;

в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование инвестиционных проектов, - представление органами местного самоуправления инвестиционного проекта.

8. Правила предоставления субсидий должны предусматривать возможность заключения соглашения между главным распорядителем средств областного бюджета и органом местного самоуправления о предоставлении субсидий из областного бюджета (далее - соглашение).

9. Соглашение должно содержать следующие положения:

наличие муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования области, на исполнение которого предоставляется субсидия;

осуществление контроля за соблюдением муниципальным образованием области требований, установленных при предоставлении субсидии;

сроки и порядок представления отчетности.

Главный распорядитель средств областного бюджета вправе включить в соглашение иные условия, которые регулируют порядок предоставления субсидии.

10. Форму соглашения утверждает соответствующий исполнительный орган государственной власти области, осуществляющий отраслевое управление в установленной сфере деятельности.

11. Размер уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет субсидий определяется по формуле:

Уi = Уm / РБОi, где:

Уi - уровень софинансирования расходного обязательства i муниципального образования области (в %);

Уm - средний уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования области за счет субсидий, определяемых в соответствии с правилами предоставления субсидий;

РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i муниципального образования области на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований области.

12. В случае если в отчетном финансовом году муниципальным образованием области не достигнуты показатели эффективности использования субсидий, установленные правилами предоставления субсидий, и отклонение показателей эффективности составляет более 20% от среднеобластного уровня, объем субсидий, предусмотренный бюджету муниципального образования области на текущий финансовый год, подлежит сокращению в порядке и объемах, предусмотренных правилами предоставления субсидий. Предложения по сокращению объемов предоставляемых субсидий вносятся в департамент финансов области соответствующим субъектом бюджетного планирования.

Высвобождающиеся средства могут быть перераспределены между другими муниципальными образованиями области, имеющими право на их получение.

13. Решение о приостановлении перечисления (сокращения объема) субсидии бюджету муниципального образования области принимается департаментом финансов области в установленном им порядке.

14. Решения о приостановлении перечисления (сокращения объема) субсидии бюджету муниципального образования области не принимаются в случае, если условия предоставления субсидий были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы.

15. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий осуществляется главными распорядителями средств областного бюджета и департаментом финансов области.