Постановление Главы Сокольского муниципального района Вологодской области от 1 октября 2008 г. N 1577 "Об утверждении районной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2009-2010 годы"

Постановление Главы Сокольского муниципального района
Вологодской области от 1 октября 2008 г. N 1577
"Об утверждении районной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2009-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля 2009 г.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы", постановлением Законодательного Собрания Вологодской области от 20.04.2005 N 318 "Об областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Вологодской области на 2005-2010 годы", постановляю:

1. Утвердить районную целевую программу "Обеспечение жильем молодых семей на 2009-2010 годы" (прилагается).

2. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Г.К. Селиванову и заместителя главы администрации Г.Б. Карпенко.

Глава района

A.M.Ожогин

Информация об изменениях:

Постановлением администрации Сокольского муниципального района Вологодской области от 16 апреля 2009 г. N 638 настоящая Программа изложена в новой редакции

См. текст Программы в предыдущей редакции

Утверждена
постановаением
главы Сокольского
муниципального района
Вологодской области
от 1 октября 2008 г. N 1577

Районная целевая программа
"Обеспечение жильем молодых семей на 2009-2010 годы"

С изменениями и дополнениями от:

16 апреля 2009 г.

Паспорт Программы

Наименование Программы	"Обеспечение жильем молодых семей на 2009-2010 годы" (далее - Программа)
Основания для разработки Программы	Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N 865 "О дополнительных мерах по реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы
Инициатор постановки проблемы	Сектор молодежной политики управления культуры Сокольского муниципального района
Координатор Программы	Администрация Сокольского муниципального района
Заказчик Программы	Администрация Сокольского муниципального района
Разработчики Программы	Сектор молодежной политики управления культуры Сокольского муниципального района, отдел строительства комитета строительства, ЖКХ и ТЭР администрации Сокольского муниципального района, финансовое управление Сокольского муниципального района
Основные цели и задачи Программы	Цель Программы - оказание поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий в установленном порядке, улучшение демографической ситуации. Основные задачи - разработка и внедрение в практику правовых, финансовых и организационных механизмов оказания поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий
Сроки реализации Программы	2009-2010 годы
Перечень основных направлений Программы	Организация информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы; признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; формирование списков молодых семей для участия в Программе; определение ежегодного объема средств, необходимых на реализацию мероприятий Программы, выделяемых из местного бюджета; выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья; предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальной выплаты в соответствии с действующим законодательством; предоставление малоимущим многодетным молодым семьям, состоящим в списках на получение жилых помещений, жилья из муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
Исполнители Программы	Сектор молодежной политики управления культуры Согольского муниципального района, отдел строительства комитета строительства, ЖКХ и ТЭР администрации Сокольского муниципального района, финансовое управление Сокольского муниципального района
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет 28 000,0 тыс. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета 2 800,00 тыс.руб., областного бюджета 7 000,00 тыс.руб., бюджета Сокольского муниципального района 1 400,00 тыс.руб., внебюджетных источников 16 800,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы (необходимо указать важнейшие целевые показатели - количественные характеристики проблем, решаемых программой, или изменение темпов их роста)	Реализация Программы позволит обеспечить жильем 34 молодые семьи, при этом будет приобретено 1836 м2 общей площади жилья; привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства внебюджетных источников; стимулировать положительные демографические тенденции в обществе; укрепить семейные отношения и снизить уровень социальной напряженности в молодежной среде.
Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за выполнением Программы осуществляется заместителем главы администрации Сокольского муниципального района Г.К. Селивановой и заместителем главы администрации Сокольского муниципального района Г.Б. Карпенко

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Масштабное реформирование социальной и экономической сторон жизни российского общества в 90-х годах привело к социальному напряжению в обществе. В Сокольском муниципальном районе, как и в других регионах, отмечается сокращение численности населения. Уменьшение населения продолжается на фоне снижения рождаемости. В основе снижения рождаемости и роста смертности лежит ухудшение качества жизни большинства населения, связанное с затяжным социально-экономическим кризисом. Из-за отсутствия перспектив улучшения жилищных условий и низкого уровня доходов молодые семьи не желают заводить детей. В Сокольском муниципальном районе по сравнению со средне российскими показателями сокращение численности населения идет более высокими темпами. Сохраняется сознательное, а иногда и вынужденное ограничение рождаемости, в связи с этим для улучшения демографической ситуации необходимо в первую очередь обеспечить создание условий для решения жилищных проблем молодых семей. В период рождения первого ребенка вступает поколение 1982-1986 годов, то есть поколение самой высокой численности за прошедший период, при этом согласно результатам статистических наблюдений 80% детей рождается у родителей в возрасте до 30 лет. В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, требуется продуманная и реалистичная политика в отношении оказания государственной поддержки молодым семьям в приобретении или строительстве жилья, что, в свою очередь, позводит повлиять на репродуктивное поведение молодежи.

Для решения данной проблемы требуется и взаимодействие органов государственной власти всех уровней, а также органов местного самоуправления и других организаций, что обуславливает необходимость применения программных методов.

В списках граждан, нуждающихся в жилых помещениях, на 1 апреля 2006 года состоит 110 молодых семей по городу Сокол и 58 по Сокольскому району.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Основной целью Программы является создание системы бюджетной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы для улучшения качества жизни и улучшения демографической ситуации в Сокольском муниципальном районе.

Для выполнения основной цели Программы необходимо решить следующие задачи:

- обеспечить предоставление молодым семьям социальных выплат на улучшение жилищных условий;

- создать условия для привлечения молодыми семьями собственных федств, финансовых федств банков и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для улучшения жилищных условий.

Основными принципами Программы являются:

- добровольность участия в Программе молодых семей;

- признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федфации.

Возможность для молодых семей реализовать свое право на получение поддержки при улучшении жилищных условий в условиях Программы предоставляется один раз.

Сроки реализации Программы 2009-2010 годы. К условиям досрочного прекращения реализации Программы относятся:

- обеспечение жильем молодых семей - участников Программы в полном объеме.

3. Система программных мероприятий

Реализация целей Программы осуществляется по следующим направлениям:

- организация информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач Программы;

- признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- формирование списко в молодых семей для участия в Программе;

- определение ежегодного объема средств, необходимых на реализацию мероприятий Программы, выделяемых из бюджета района;

- выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья;

- предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, социальной выплаты в соответствии с действующим законодательством;

- предоставление малоимущим многодетным молодым семьям, состоящим в списках на получение жилых помещений, жилья из муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

4. Ресурсноеобеспечение Программы

Источниками финансирования Программы являются:

- средства местного бюджета в объемах, утвержденных бюджетом Сокольского муниципального района на соответствующий финансовый год;

- социальная выплата федерального и областного бюджетов в объемах, предусмотренных подпрограммой "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы и областной целевой программой "Обеспечение жильем молодых семей в Вологодской области на 2005-2010 годы" на соответствующий финансовый год;

- средства банков и других организаций, предоставляющих молодым семьям ипотечные жилищные кредиты и займы на приобретение жилья и строительство индивидуального жилья;

- средства молодых семей, используемые для частичной оплаты стоимости приобретаемого жилья или строящегося индивидуального жилья.

Годы	Общий объем финансирования тыс. руб.	В том числе:
		федеральный бюджет	областной бюджет	бюджет Сокольского муниципального района	внебюджетные источники
2009	14 000,00	1 400,00	3 500,00	700,00	8 400,00
2010*	14 000,00	1 400,00	3 500,00	700,00	8 400,00
Итого	28 000,00	2 800,00	7 000,00	1 400,00	16 800,00

* - в Программу могут вноситься изменения в части средств федерального и областного бюджета, а также бюджета района с учетом возможностей доходной базырайонногобюджетанаочередной финансовый год.

5. Механизмы реализации Программы

Реализация программы осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 N 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям социальньк выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы и Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в Сокольском муниципальном районе (прилагаются).

6. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль заходом реализации программы осуществляет администрация Сокольского муниципального района, заместитель главы администрации Сокольского муниципального района, курирующий социальную сферу.

Финансовое управление Сокольского муниципального района осуществляет контроль за реализацией Программы, целевым и эффективным использованием выделяемых средств и в установленном порядке осуществляет подготовку и представление аналитической информации.

7. Оценка эффективности и последствий реализации Программы

Оценка эффективности и социально-экономических последствий реализации Программы будет производиться ежегодно по итогам выполнения основных направлений совместно с исполнителями.

Успешное выполнение Программы позволит:

- обеспечить жильем 34 молодые семьи, при этом будет приобретено оюло 1836 кв. метров;

- сформировать систему бюджетной поддержки молодых семей в улучшении их жилищных условий;

- у величитьобъем жилищного строительства врайоне;

- привлечь в жилищную сферу дополнительные финансовые средства внебюджетных источников;

- стимулировать положительные демофафические тенденции в обществе;

- укрепить семейные отношения, снизить уровень социальной напряженности в молодежной среде.

Приложение 1
к районной целевой программе
"Обеспечение жильем молодых
семей на 2009-2010 годы"

Правила предоставления молодым семьям социальных выплатна приобретение (строительство) жилья в Сокольском муниципальном районе

I. Общие положения

1. Настоящие правила устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, которые могут направляться, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентовпо этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.

2. Право молодой семьи - участника программы на получение социальных выплат удостоверяется именным доку менюм-свидетельством о праве на получение социальных выплат на приобретение (строительство) жилья (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.

3. Выдача свидетельства осуществляется администрацией Сокольского муниципального района на основании решения о включении молодой семьи в список участников Программы.

Изготовление бланков свидетельств осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации за счет средств Российской Федерации, предусматриваемых на финансирование Программы.

4. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

5. Участником Программы может быть молодая семья, в том числе неполная семья, состоящая из 1 молодого родителя и 1 и более детей, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на день принятия решения о включении молодой семьи - участника программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году непревышает 35 лет;

б) признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов либо иных денежных федств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

6. Применительно к настоящим Правилам под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства, нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

7. Участие в программе является добровольным.

Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств бюджета предоставляется молодой семье один раз.

8. Социальная выплата предоставляется в размере не менее:

- 35 процента в расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, не имеющих детей;

- 40 процента в расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с настоящими Правилами, - для молодых семей, имеющих 1 и более детей, а также для неполных молодых семей, состоящих из 1 молодого родителя и 1 ребенка и более.

9. Расчет размера социальной выплаты производится в соответствии с действующим законодательством.

10. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

- для семьи численностью 2 человека (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 м2,

- для семьи численностью 3 и более человек, включающей помимо молодых супругов 1 и более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителяи 2 и более детей) - 18 м2 на 1 человека.

11. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

,

где:

СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты;

Н - норматив стоимости 1 м2 общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями, установленными в пункте 10 настоящих Правил;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил.

12. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату выдачи свидетельства, указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

II. Порядок формирования списков молодых семей - участников Программы

1. Для участия в программе молодая семья подает в администрацию Сокольского муниципального района следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложениям 2, 3 в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

б) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи;

в) свидетельство о заключении брака (на неполную семью не распространяется);

г) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий или свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) и документы, подтверждающие признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения соответствующего кредитного договора (договора займа), но не ранее 01 января 2006 года;

д) документы, подтверждающие признание молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, а при получении молодой семьей ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома - кредитный договор (договор займа) и справку кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом);

е) выписка из домовой книги или копия финансовая лицевого счета.

2. От имени молодой семьи документы, предусмотренные в пункте 1 раздела II "Порядок формирования списков молодых семей - участников программы" настоящих Правил, могут быть поданы одним из членов семьи либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

3. Сектор молодежной политики управления культуры Сокольского муниципального района организует работу по проверке сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 1 данного раздела, и в 10-дневный сроке даты представления этих документов принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участником программы. О принятом решении молодая семья уведомляется письменно.

4. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участником программы являются:

а) несоответствие молодой семьи требованиям, указанным в пункте 5 раздела 1 настоящих Правил;

б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 1 раздела II настоящих Правил;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.

5. Повторное обращение с заявлением об участии в программе допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных в пункте 4 данного раздела.

6. Формирование списков молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году производится до 20 августа года, предшествующего планируемому году. Список оформляется согласно приложению 4.

7. Администрация Сокольского муниципального района передает списки в орган исполнительной власти Вологодской области, ответственный за реализацию областной программы обеспечения жильем молодых семей в срок до 01 сентября года, предшествующего планируемому году.

8. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи - участники программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года.

Решение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по вопросу о включении молодых семей - участников программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, в списки, доводится до сведения молодых семей письменно сектором молодежной политики у правления культуры Сокольского муниципального района.

Приложение 2
к районной целевой программе
"Обеспечение жильем молодых
семей на 2009-2010 год"

                                                        Главе Сокольского

                                                    муниципального района

                                                             A.M. Ожогину

                                Заявление

     Прошу  включить  в  состав  участников  районной  целевой  программы

"Обеспечение жильем молодых семей" на  2009-2010  годы  молодую  семью  в

составе: супруг _________________________________________________________

                                (Ф.И.О., дата рождения)

паспорт: серия ___________ N _____________, выданный ____________________

__________________________________________________ "__" ________ 20__ г.;

проживает по адресу: ____________________________________________________

супруга _________________________________________________________________

                             (Ф.И.О., дата рождения)

паспорт: серия ___________ N _____________, выданный ____________________

__________________________________________________ "__" ________ 20__ г.;

проживает по адресу: ____________________________________________________

свидетельство о браке: серия ____________________ N ____________________;

выданное ________________________________________________________________

дети: ___________________________________________________________________

                             (Ф.И.О.; дата рождения)

свидетельство  о  рождении  (паспорт  для  ребенка,  достигшего  14  лет)

                             (ненужное вычеркнуть)

серия ______________________ N _________________________________________,

выданное(ый) __________________________________ "__" ___________ 20__ г.;

дети: ___________________________________________________________________

                             (Ф.И.О.; дата рождения)

свидетельство  о  рождении  (паспорт  для  ребенка,  достигшего  14  лет)

                             (ненужное вычеркнуть)

серия ______________________ N _________________________________________,

выданное(ый) __________________________________ "__" ___________ 20__ г.;

Приложение 3
к районной целевой программе
"Обеспечение жильем молодых
семей на 2009-2010 годы"

                                  Главе Сокольского муниципального района

                                                              А.М.Ожогину

                                             гр. _______________________,

                                             проживающего (ей) по адресу:

                                             паспорт серии _____ N ______

                                             выдан ______________________

                                Заявление

     Прошу включить мою семью:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

в состав получателей социальной выплаты за счет  средств  муниципального,

областного и федерального бюджета  на  оплату  части  стоимости  жилья  в

соответствии  с  (наименование  нормативного   документа,   утверждающего

настоящие правила) _____________________ N ______________________________

"________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________".

     С условиями  и  порядком   предоставления   социальной   выплаты   в

соответствии  с  (наименование  нормативного   документа,   утверждающего

настоящие правила) _____________________ N ______________________________

"________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________".

ознакомлена) и согласен(а) их соблюдать.

     О принятых решениях прошу информировать меня _______________________

_________________________________________________________________________

     К заявлению мною прилагаются следующие документы:

1) ______________________________________________________________________

2) ______________________________________________________________________

3) ______________________________________________________________________

4) ______________________________________________________________________

5) ______________________________________________________________________

6) ______________________________________________________________________

7) ______________________________________________________________________

                   ___________________________________

                    (фамилия, имя отчество заявителя)

_______________   _____________________________   _______________________

    (дата)           (фамилия, имя, отчество)            (подпись)

Приложение 4
к районной целевой программе
"Обеспечение жильем молодых
семей на 2009-2010 годы"

                            Список участников

          районной целевой Программы молодых семей - участников

                   "Обеспечение жильем молодых семей",

             изъявивших желание получить социальную выплату

                            в 2009-2010 годах

N п/п (молодые семьи)	Данные о членах молодой семьи							Дата включения молодой семьи в список участников подпрограммы	Расчетная стоимость жилья
	количество членов семьи (человек)	Ф.И.О.	паспорт гражданина Российской Федерации или свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет		число, месяц, год рождения	свидетельство о браке			стоимость 1 кв.м. (тыс.руб. )	размер общей площади жилого помещения на семью (кв.м)	всего (гр.11 х гр.12)
						серия, номер	кем, когда выдано
			серия, номер	кем, когда выдан
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12