Решение Череповецкой городской Думы Вологодской области от 25 сентября 2007 г. N 94 "О Положении о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования "Город Череповец"

Решение Череповецкой городской Думы
Вологодской области от 25 сентября 2007 г. N 94
"О Положении о порядке управления и распоряжения жилищным фондом,
находящимся в собственности муниципального образования
"Город Череповец"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Череповецкая городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования "Город Череповец".

2. Предложить мэрии города в срок до 01.12.2007 разработать, привести в соответствие с настоящим Положением правовые акты мэра города, регулирующие вопросы управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Мэр города

О.А. Кувшинников

Положение
о порядке управления и распоряжения жилищным фондом,
находящимся в собственности муниципального образования
"Город Череповец"
(утв. решением Череповецкой городской Думы от 25 сентября 2007 г. N 94)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Вологодской области, Уставом города, муниципальными правовыми актами.

1.2. Настоящее Положение определяет порядок управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности муниципального образования "Город Череповец" (далее - муниципальный жилищный фонд), и разграничивает полномочия органов городского самоуправления в сфере жилищных правоотношений.

1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию "Город Череповец";

жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV Жилищного кодекса Российской Федерации жилых помещений муниципального жилищного фонда;

жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственником для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственником таких помещений лицам во владение и (или) в пользование.

1.4. Муниципальному образованию "Город Череповец", как собственнику, принадлежат права владения, пользования и распоряжения муниципальным жилищным фондом.

1.5. Доходы от использования муниципального жилищного фонда поступают в городской бюджет.

2. Полномочия органов городского самоуправления по вопросам управления
и распоряжения муниципальным жилищным фондом

2.1. Городская Дума:

2.1.1. Определяет порядок управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом, порядок ведения реестра муниципального жилищного фонда.

2.1.2. Определяет порядок управления многоквартирными домами, в которых все помещения находятся в муниципальной собственности.

2.1.3. Принимает программы и планы, направленные на обеспечение жильем граждан, утверждает муниципальные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

2.2. Мэр города:

2.2.1. Принимает решение о приеме в муниципальную собственность объектов жилищного фонда.

2.2.2. В пределах своих полномочий издает правовые акты по вопросам, связанным с управлением и распоряжением муниципальным жилищным фондом.

2.2.3. Осуществляет иные полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом в соответствии с действующим законодательством и настоящим положением.

2.3. Комитет по управлению имуществом города:

2.3.1. Ведет реестр муниципального жилищного фонда.

2.3.2. Осуществляет полномочия собственника муниципальных нежилых помещений в многоквартирных домах по вопросам, связанным с управлением многоквартирным домом и содержанием общего имущества многоквартирного дома.

2.3.3. Осуществляет прием в муниципальную собственность объектов жилищного фонда.

2.3.4. Выступает покупателем, продавцом жилых помещений, заключает договоры мены жилых помещений, в том числе во исполнение целевых программ по улучшению жилищных условий граждан.

2.3.5. Предоставляет документы на государственную регистрацию права муниципальной собственности на жилые помещения.

2.4. Жилищное управление мэрии города:

2.4.1. Ведет учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений.

2.4.2. Осуществляет подготовку документов для принятия решения о предоставлении жилых помещений либо об отказе в предоставлении жилых помещений.

2.4.3. Заключает договоры социального и коммерческого найма, договоры найма специализированного жилого помещения, безвозмездного пользования жилыми помещениями.

2.4.4. Заключает договоры о передаче жилых помещений в собственность граждан.

2.4.5. Проводит мероприятия по реализации федеральной целевой программы "Жилище".

2.4.6. Ведет учет нанимателей муниципальных жилых помещений и договоров найма, аренды, безвозмездного пользования.

2.4.7. Осуществляет сбор документов для принятия решения о расторжении договоров социального и коммерческого найма, безвозмездного пользования.

2.4.8. Осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

2.5. Департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии города:

2.5.1. Планирует, учитывает и проводит софинансирование капитального ремонта многоквартирных домов.

2.5.2. Организует содержание муниципального жилья.

2.5.3. Планирует, учитывает и финансирует муниципальную долю в содержании и ремонте общего имущества многоквартирного дома за муниципальные жилые помещения.

2.5.4. Осуществляет полномочия собственника муниципальных жилых помещений в многоквартирном доме по вопросам, связанным с управлением многоквартирным домом.

2.5.5. Начисляет платежи за найм (аренду), извещает граждан (юридических лиц), контролирует своевременность платежей и выполнение существенных условий договора.

2.5.6. Осуществляет подготовку документов о признании жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания в порядке, установленном постановлением мэра города.

2.5.7. Организует работу по осуществлению контроля за соответствием жилых помещений муниципального жилищного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

2.6. Управление архитектуры и градостроительства мэрии города:

Принимает решение о согласовании либо об отказе в согласовании проведения переустройства и (или) перепланировки.

3. Учет муниципального жилищного фонда

3.1. Жилые помещения муниципального жилищного фонда подлежат обязательному учету в реестре муниципального имущества города.

3.2. Порядок ведения реестра муниципального жилищного фонда устанавливается решением городской Думы.

4. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма

4.1. Жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в порядке и по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством.

4.2. Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется жилищным управлением мэрии города в порядке, установленном законом Вологодской области.

4.3. Размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, стоимость имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда определяется постановлением мэра города в порядке, установленном законом Вологодской области.

4.4. Порядок принятия решения о признании граждан малоимущими и о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма устанавливается постановлением мэра города.

4.5. Полномочия наймодателя по договору социального найма жилого помещения осуществляет жилищное управление мэрии города.

4.6. Учет и регистрацию договоров социального найма осуществляет жилищное управление мэрии города.

5. Обмен жилыми помещениями

5.1. Обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется на основании заключенного между нанимателями договора об обмене жилыми помещениями с согласия мэра города, оформленного постановлением мэра города.

5.2. Письменный отказ на обмен жилыми помещениями после проверки условий, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается в соответствии с жилищным законодательством, оформляется постановлением мэра города.

5.3. Учет, регистрацию документов об обмене жилыми помещениями муниципального жилищного фонда и проверку условий, указанных в пункте 5.2 настоящего Положения, осуществляет жилищное управление мэрии города.

6. Порядок предоставления жилых помещений специализированного
жилищного фонда

6.1. К специализированному жилищному фонду относятся жилые помещения:

в муниципальных общежитиях;

служебные;

в маневренном фонде;

в домах системы социального обслуживания населения;

для социальной защиты отдельных категорий граждан;

для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами.

6.2. Жилое помещение включается в состав специализированного жилищного фонда с отнесением такого помещения к конкретному виду, указанному в пункте 6.1, и исключается из указанного фонда постановлением мэра города.

6.3. Размер платы за жилое помещение в общежитиях в соответствии с утвержденной методикой расчета устанавливается постановлением мэра города.

6.4. Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются при их наличии в муниципальном жилищном фонде отдельным категориям граждан в соответствии с нормами действующего законодательства и муниципальными правовыми актами.

6.5. Основанием для вселения в жилое помещение специализированного жилищного фонда является договор найма специализированного жилого помещения, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договору безвозмездного пользования.

6.6. Регистрацию и учет договоров найма, безвозмездного пользования жилого помещения специализированного жилищного фонда осуществляет жилищное управление мэрии города.

6.7. Перечень категорий граждан, которым может быть предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, порядок и условия предоставления таких помещений устанавливается постановлением мэра города.

6.8. Жилые помещения специализированного жилищного фонда не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным разделом IV Жилищного кодекса Российской Федерации.

7. Порядок предоставления освободившихся жилых помещений
в коммунальной квартире

7.1. Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 59 Жилищного кодекса Российской Федерации.

7.2. Прием заявлений граждан и подготовку документов на предоставление гражданам освободившегося жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма или по договору купли-продажи осуществляет жилищное управление мэрии города.

7.3. Договор социального найма на освободившееся жилое помещение муниципального жилищного фонда заключает жилищное управление мэрии города, договор купли-продажи на освободившееся жилое помещение заключает комитет по управлению имуществом города.

7.4. Решение о предоставлении освободившегося жилого помещения оформляется постановлением мэра города.

8. Порядок предоставления жилых помещений муниципального
жилищного фонда коммерческого

8.1. Отнесение жилого помещения к жилищному фонду коммерческого использования и исключение жилого помещения из числа жилищного фонда коммерческого использования оформляется постановлением мэра города.

8.2. Порядок и условия предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования, методика расчета и размер платы устанавливаются постановлением мэра города.

8.3. Функции наймодателя (арендодателя) по договорам найма (аренды) жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования осуществляет жилищное управление мэрии города.

8.4. Жилые помещения жилищного фонда коммерческого использования представляются по договорам найма гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в городе Череповце и признанным нуждающимися в жилых помещениях в установленном порядке, а также по договорам аренды муниципальным предприятиям и учреждениям с дальнейшим предоставлением их работникам данных предприятий и учреждений.

Форма договора найма (аренды) жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования утверждается постановлением мэра города.

8.5. Жилые помещения жилищного фонда коммерческого использования предоставляются гражданам, юридическим лицам для работников при условии, если:

иногородние граждане приглашены на работу в муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты, спасательной службы, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иные муниципальные учреждения, органы городского самоуправления;

граждане не менее пяти лет отработали в муниципальных учреждениях образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты, спасательной службы, учреждениях защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных муниципальных учреждениях, органах городского самоуправления, муниципальных унитарных предприятиях на должностях (работах), при которых не может быть предоставлено служебное жилое помещение (по ходатайству учреждений, согласованному руководителем отраслевого органа мэрии города).

8.6. Договор найма жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования с гражданами заключается в связи с характером их трудовых отношений на срок не более 5 лет, с возможностью его пролонгации на тот же срок.

Договор аренды жилого помещения жилищного фонда коммерческого использования с юридическими лицами заключается на срок не более 5 лет, с возможностью его пролонгации на тот же срок.

8.7. В исключительных случаях жилые помещения жилищного фонда коммерческого использования могут быть переданы в безвозмездное пользование физическим и юридическим лицам в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в порядке, установленном постановлением мэра города.

8.8. Пользование жилым помещением по договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования осуществляется в соответствии с разделом V Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

8.10. Решение о передаче в найм, аренду, безвозмездное пользование жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования оформляется постановлением мэра города.

9. Порядок отнесения жилых помещений муниципального жилищного фонда
тому или иному виду

Отнесение жилых помещений муниципального жилищного фонда к жилищному фонду социального, коммерческого использования, специализированному жилищному фонду осуществляется постановлением мэра города.

10. Учет освободившихся жилых помещений муниципального жилищного
фонда и жилых помещений, подлежащих передаче
в муниципальную собственность

10.1. Выявление и учет освободившихся жилых помещений муниципального жилищного фонда осуществляет департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии города, путем взаимодействия с предприятиями, осуществляющими обслуживание муниципального жилищного фонда.

10.2. Порядок выявления и учета освободившихся жилых помещений муниципального жилищного фонда и помещений, подлежащих передаче в муниципальную собственность, а также виды их дальнейшего использования в соответствии с нормами действующего законодательства устанавливаются постановлением мэра города.

11. Порядок содержания муниципального жилищного фонда

11.1. Наниматель за счет собственных средств производит текущий ремонт жилого помещения, а также вносит плату за содержание и ремонт жилого помещения.

В состав платы за содержание и ремонт жилого помещения включается плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Размер платы и порядок внесения нанимателями платы за наем, содержание и ремонт жилого помещения устанавливается постановлением мэра города.

11.2. Оплата коммунальных услуг, потребляемых нанимателем, производится нанимателем с момента заключения договора найма и до момента его расторжения по ценам и в порядке, установленным постановлением мэра города.

11.3. Оплата содержания и ремонта общего имущества собственников многоквартирного дома и услуг отопления в жилых помещениях, где с одним нанимателем договор расторгнут, а с другим еще не заключен, производится уполномоченным органом за весь период, за счет средств городского бюджета в порядке, установленном постановлением мэра города.

11.4. В случае невозможности проведения ремонта жилого помещения за счет средств предыдущего нанимателя организация ремонта жилого помещения перед заключением договора найма производится и оплачивается за счет средств городского бюджета в порядке, установленном постановлением мэра города.

12. Контроль за использованием и сохранностью муниципального
жилищного фонда

Контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, выполнением нанимателями (пользователями) существенных условий заключенных договоров, своевременностью поступлений платежей по договорам осуществляет департамент жилищно-коммунального хозяйства мэрии города.

13. Защита прав муниципального образования в отношении
муниципального жилищного фонда

13.1. Защита прав муниципального образования в отношении муниципального жилищного фонда осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

13.2. Жилые помещения муниципального жилищного фонда могут быть истребованы из чужого незаконного владения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

13.3. Органы городского самоуправления, осуществляющие права собственника, вправе требовать устранения нарушений их прав.