Постановление Правительства Вологодской области от 27 января 2009 г. N 118 "О долгосрочной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009-2012 годы"

Постановление Правительства Вологодской области
от 27 января 2009 г. N 118
"О долгосрочной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

3 марта 2009 г.

Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009-2012 годы" (далее - Программа).

2. Определить департамент экономики Правительства области (Л.Г. Иогман) координатором деятельности органов исполнительной государственной власти области по реализации мероприятий Программы.

3. Департаменту экономики Правительства области обеспечить взаимодействие с органами исполнительной государственной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований области, общественными объединениями в части реализации мероприятий, предусмотренных Программой.

4. Департаменту финансов области (С.С. Тугарин) предусматривать ежегодно при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период выделение средств на реализацию Программы на соответствующие годы исходя из возможностей областного бюджета.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника департамента экономики Правительства области, первого заместителя Губернатора области Л.Г. Иогмана.

Справку о выполнении постановления представить к 20 марта 2013 года.

Губернатор области

В.Е.Позгалев

Долгосрочная целевая программа
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009-2012 годы"
(утв. постановлением Правительства Вологодской области от 27 января 2009 г.
N 118)

Паспорт Программы

Наименование Программы	- долгосрочная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009-2012 годы"
Основания для разработки Программы	- Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 15 мая 2008 года N 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности"; Перечень поручений Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 8 апреля 2008 года ПР-582 по итогам заседания Президиума Государственного совета Российской Федерации 27 марта 2008 года; постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2005 года N 249 "Об условиях и порядке предоставления средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку малого предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства"; закон области от 5 декабря 2008 года N 1916-ОЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Вологодской области"
Государственный заказчик Программы (заказчик-координатор)	- Департамент экономики Правительства области
Разработчики Программы	- департамент экономики Правительства области
Цели Программы	- в социальном аспекте - повышение роли малого и среднего предпринимательства в реализации социальной политики области, рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение численности работающего населения в данном секторе экономики, содействие росту уровня жизни населения области; в экономическом аспекте - увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в решение задач экономического развития региона, насыщение рынка конкурентоспособной продукцией, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, увеличение налоговых поступлений в бюджет от предпринимательской деятельности
Основные задачи Программы	- обеспечение благоприятных условий для дальнейшего динамичного устойчивого развития малого и среднего предпринимательства через: совершенствование правового регулирования оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства; улучшение инвестиционного климата, повышение деловой активности, расширение экспортных возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства; внедрение принципа "одного окна" в работу органов исполнительной государственной власти области с субъектами малого и среднего предпринимательства; пропаганду предпринимательской деятельности, рост привлекательности предпринимательства для населения; усиление рыночных позиций малого и среднего предпринимательства области через: имущественную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства; внедрение новых форм финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства; удовлетворение потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в комплексных консультационных услугах путем развития и совершенствования инфраструктуры поддержки малого предпринимательства; оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в получении профессиональных знаний и навыков; вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, содействие социально-трудовой адаптации безработных граждан
Сроки реализации Программы	- 2009-2012 годы
Основные исполнители Программы	- департамент экономики Правительства области; департамент финансов области; департамент государственной службы и вопросов местного самоуправления Правительства области; департамент труда и социального развития области; Департамент лесного комплекса области; департамент имущественных отношений области; Департамент образования области; департамент сельского хозяйства области; Департамент занятости населения области; департамент международных и межрегиональных связей Правительства области; Комитет информации, печати и телерадиовещания области; Комитет по туризму области; комитет по делам молодежи области; Государственное учреждение Вологодской области "Бизнес-инкубатор"
Объемы и источники финансирования Программы	- объем финансирования на 2009-2012 годы - 286780,2 тыс. рублей, в том числе: за счет средств областного бюджета - 286780,2 тыс. рублей (приложение 2 к Программе)
Ожидаемые результаты реализации Программы	- увеличение количества зарегистрированных субъектов малого и среднего предпринимательства на уровне 2-3% в год; увеличение численности работающего населения в сфере малого и среднего предпринимательства на уровне 2-3% в год; уровень работающего населения в сфере малого и среднего предпринимательства не менее 30% от общей численности работающего населения в экономике области; среднегодовые темпы роста выручки от реализации товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства на уровне 9-12% в год; доля выручки от реализации товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства в общей выручке от реализации товаров (работ, услуг) хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории области, не менее 18%; темп роста объема инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства в 2012 году к 2008 году не менее чем в 2,6 раза
Система контроля за исполнением Программы	- контроль за исполнением Программы осуществляют департамент экономики Правительства области и первый заместитель Губернатора области, курирующий вопросы экономической политики, развития экономики области.

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения системными методами

В малом и среднем предпринимательстве занято значительное количество людей, которые воспринимают развитие собственного дела как часть социального и экономического успеха страны в общем и региона в частности.

Динамичное развитие России невозможно без формирования развитого сектора малого и среднего предпринимательства.

Во-первых, малое и среднее предпринимательство способствует развитию конкуренции. Малое и среднее предпринимательство обеспечивает экономике необходимую гибкость, поскольку гораздо быстрее реагирует на появление новых потребностей.

Во-вторых, малое и среднее предпринимательство - это та среда, откуда в перспективе "вырастают" и крупные коммерческие организации.

В-третьих, малое и среднее предпринимательство во всех странах является своего рода "полигоном" для инноваций.

И наконец, малое и среднее предпринимательство - основа для формирования среднего класса, заинтересованного в политической стабильности и развитии демократических основ государства.

Именно поэтому развитию малого и среднего предпринимательства уделяется особое внимание со стороны руководства страны.

Данная проблема стала предметом обсуждения на заседании президиума Государственного совета Российской Федерации 27 марта 2008 года. В сфере развития малого и среднего предпринимательства в последнее время принят ряд нормативных правовых актов, в том числе Указ Президента Российской Федерации от 15 мая 2008 года N 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности". На федеральном и региональном уровнях формируется комплекс мер по созданию благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

В результате реализации органами государственной власти области мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, малое и среднее предпринимательство области в настоящее время представляет эффективно развивающийся сектор экономики, во многом обеспечивающий успешное решение социально-политических и финансово-экономических задач.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области, в настоящее время количество субъектов малого предпринимательства превысило 45000 единиц, в том числе зарегистрировано более 40000 индивидуальных предпринимателей и более 1100 крестьянских (фермерских) хозяйств. В сфере малого предпринимательства области работает свыше 160 тысяч человек, что составляет более 25% работающего населения области.

За 2007 год выручка от реализации товаров (работ, услуг) субъектов малого предпринимательства (характеризующая их коммерческую деятельность) составила 80,0 млрд.рублей. Доля выручки от реализации товаров (работ, услуг) субъектов малого предпринимательства в общей выручке от реализации товаров (работ, услуг) хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории области, составляет 15,0%. Объем инвестиций в основной капитал составил более 2300,0 млн. рублей.

Увеличиваются поступления в бюджет налогов и сборов от субъектов малого и среднего предпринимательства. Доля уплаченных ими налогов в общей сумме поступивших налогов в каждом третьем муниципальном районе составляет 20-50%.

Функционируют основные элементы региональной инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающие комплексный подход к удовлетворению потребностей субъектов малого и среднего предпринимательства в консультационной, имущественной, информационной и иных видах поддержки. В 2007 году в г. Вологде создано Государственное учреждение Вологодской области "Бизнес-инкубатор", работают другие организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства: Научно-технологический центр при Вологодском государственном техническом университете; некоммерческое партнерство "Агентство городского развития" в г.Череповце; общество с ограниченной ответственностью "Центр венчурных инвестиций "Вологодчина"; Информационно-консультационный центр для поддержки малого и среднего предпринимательства при Федеральном государственном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования специалистов "Вологодский институт повышения квалификации кадров АПК"; автономная некоммерческая организация "Ресурсный центр "Женщина и бизнес" при областном Совете женщин для поддержки женщин-предпринимателей. Создан орган координации - общественный координационный Совет по развитию малого и среднего предпринимательства Вологодской области. Функционируют советы предпринимателей в 20 районах области. Приняты программы (мероприятия) поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в 20 муниципальных образованиях области. Одним из направлений совершенствования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства стало усиление взаимодействия образующих ее организаций между собой, а также с органами государственной власти области.

Все это свидетельствует о том, что в Вологодской области создана определенная база для развития малого и среднего предпринимательства. Завершилась реализация Основных мероприятий поддержки и развития малого предпринимательства Вологодской области на 2005-2008 годы, утвержденных постановлением Правительства области от 14 апреля 2003 года N 299. Программа развития малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009-2012 годы является логическим продолжением указанных мероприятий и учитывает результаты их реализации.

В то же время на процесс развития предпринимательской деятельности в области все большее влияние оказывают внешние факторы. Повышаются требования к качеству продукции и услуг, производимых и оказываемых субъектами малого и среднего предпринимательства.

Не теряет своей остроты проблема административных барьеров. Стремление органов государственной власти оградить граждан от деятельности недобросовестных предпринимателей часто приводит к обратному результату - свертыванию работы законопослушных и добросовестных предпринимателей из-за бюрократизма, излишней зарегулированности и большого количества требуемой для организации предпринимательской деятельности документации.

Развитие предпринимательства и переход его на качественно новый уровень участия в формировании валового регионального продукта области требуют существенного расширения возможностей для субъектов малого и среднего предпринимательства в вопросах обеспечения финансовыми ресурсами и нежилыми помещениями, необходимыми для осуществления хозяйственной деятельности. При этом очень важны совместные с Правительством Российской Федерации действия по финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства. Требуется проведение активной деятельности по созданию условий для вывода бизнеса из "тени".

Вышеперечисленные проблемы малого и среднего предпринимательства требуют комплексного подхода к их решению программно-целевым методом.

В предстоящий период будет продолжена работа по совершенствованию механизмов поддержки и развития малого и среднего предпринимательства.

Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства остается приоритетом политики Правительства области на период 2009-2012 годов с учетом растущего вклада малого и среднего предпринимательства в решение задач социального и экономического развития области. Малое и среднее предпринимательство должно стать одной из движущих сил в реализации национальных и региональных проектов, а также в повышении качества жизни населения области.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Основными целями Программы являются:

в социальном аспекте - повышение роли малого и среднего предпринимательства в реализации социальной политики области, рост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение численности работающего населения в данном секторе экономики, содействие росту уровня жизни населения области;

в экономическом аспекте - увеличение вклада малого и среднего предпринимательства в решение задач экономического развития региона, насыщение рынка конкурентоспособной продукцией, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства, увеличение налоговых поступлений в бюджет от предпринимательской деятельности.

Для достижения основных целей Программы и обеспечения результатов ее реализации, а также исходя из объективных потребностей малого и среднего предпринимательства, необходимо решить следующие задачи по трем основным направлениям:

создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства;

усиление рыночных позиций малого и среднего предпринимательства области;

оказание приоритетной поддержки малого и среднего предпринимательства в производственной и инновационной сферах.

Данный комплекс основных задач Программы, направленный на достижение прогнозируемых результатов, рассчитан на четырехлетний период.

3. Перечень мероприятий Программы

В рамках Программы предполагается осуществить комплекс взаимоувязанных и скоординированных по времени мероприятий.

На период реализации Программы в качестве приоритетных устанавливаются следующие направления деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, дающие преимущественное право на получение поддержки:

производство продовольственных и промышленных товаров, товаров народного потребления, лекарственных средств и изделий медицинского назначения;

производство и переработка сельскохозяйственной продукции, комплексная переработка древесины;

выпуск инновационной и наукоемкой продукции;

оказание коммунальных и бытовых услуг населению;

развитие народных художественных промыслов;

утилизация и переработка промышленных и бытовых отходов;

строительство и реконструкция объектов социального назначения, производство строительных материалов;

организация досуга молодежи, оздоровления населения, занятий с детьми;

внутренний и въездной туризм и развитие туристской инфраструктуры.

Основные мероприятия Программы приведены в приложении 1 к настоящей Программе.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсное обеспечение Программы приведено в приложении 2 к настоящей Программе.

5. Механизм реализации Программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляется департаментом экономики Правительства области (далее - департамент), являющимся государственным заказчиком-координатором Программы, а по соответствующим мероприятиям Программы - ответственными органами исполнительной государственной власти области.

Департамент реализует функции государственного заказчика-координатора Программы во взаимодействии с органами исполнительной государственной власти области и по мере необходимости готовит предложения по корректировке перечня программных мероприятий на очередной финансовый год.

Руководителем Программы является начальник департамента экономики Правительства области. Руководитель Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств.

Реализация Программы осуществляется на основе государственных контрактов (договоров) на закупку и поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для областных государственных нужд, заключаемых исполнителями Программы с организациями, индивидуальными предпринимателями, определяемыми на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

Государственный заказчик-координатор Программы с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет затраты на выполнение программных мероприятий.

6. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется департаментом и первым заместителем Губернатора области, курирующим вопросы экономической политики, развития экономики области.

Контроль предусматривает сопровождение реализации мероприятий Программы департаментом, внутриведомственный контроль и проведение комплексных проверок с участием представителей органов государственной власти области.

Департамент осуществляет подготовку и представление аналитической информации в сроки, установленные пункте 2 постановления Правительства области от 29 декабря 2003 года N 1236.

7. Оценка результатов реализации Программы

Реализация Программы позволит:

обеспечить реализацию федерального и областного законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства с целью осуществления государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;

увеличить численность работающего населения в сфере малого и среднего предпринимательства, укрепить социально-экономические позиции среднего класса;

увеличить выручку от реализации товаров (работ, услуг) субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечить насыщение рынка конкурентоспособной продукцией;

увеличить налоговые поступления в бюджеты всех уровней от предпринимательской деятельности.

Важнейшие целевые показатели Программы

Показатели	Единица измерения	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Количество субъектов малого предпринимательства (юридические лица)	единиц	5020	5150	5280	5400
Среднесписочная численность работников субъектов малого предпринимательства (юридические лица)	тыс. человек	72,0	74,0	76,1	78,4
Выручка от реализации товаров (работ, услуг) субъектов малого предпринимательства (юридические лица)	млрд. рублей	74,0	76,0	78,0	80,0
Число индивидуальных предпринимателей	человек	42 200	42 800	43 900	45 000

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 3 марта 2009 г. N 406 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1
к долгосрочной целевой программе
"Развитие малого и
среднего предпринимательства
в Вологодской области
на 2009-2012 годы"

Основные мероприятия долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

3 марта, 29 июня 2009 г.

N п/п	Приоритетные мероприятия	Ожидаемые результаты	Исполнители мероприятий	Сроки исполнения	Финансирование (тыс. рублей)
					источники	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1. Финансовая поддержка малого и среднего предпринимательства
1.1.	Предоставление субсидий на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, в соответствии с прилагаемым Порядком (приложение 3)	расширение возможностей доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам при реализации инвестиционных проектов	департамент финансов области, департамент экономики Правительства области, Департамент лесного комплекса области	2009-2012 годы	областной бюджет	18000	15000	15000	15000
1.2.	Финансовая поддержка фермерских хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов в соответствии с Порядком использования средств, выделяемых из областного бюджета на государственную поддержку фермерских хозяйств, сельскохозяйственных потребительских коопе- ративов, утвержденным постановлением Правительства области от 29 апреля 2002 года N237 "Об утверждении порядка выплаты средств из областного бюджета предприятиям агропромышленного комплекса"	развитие малого и среднего предпринимательства в сельском хозяйстве	департамент сельского хозяйства области, департамент финансов области	2009-2012 годы	областной бюджет (по статье "Государственная поддержка фермерского хозяйства" подраздела "Сельское хозяйство и рыболовство" раздела "Национальная эконо- мики")		2140	2292	2450
1.3.	Рассмотрение возможности предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства поручительств по обеспечению обязательств, основанных на кредитных договорах	расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам	департамент экономики Правительства области, департамент финансов области	2010-2012 годы	областной бюджет		10000	10000	10000
1.4.	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела (грантовая поддержка) в соответствии с прилагаемым Положением (приложение 4 к долгосрочной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009-2012 годы")	повышение выживаемости вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства	департамент экономики Правительства области, департамент финансов области	2010-2012 годы	областной бюджет	19000	15000	15000	15000
1.5.	Предоставление субсидий некоммерческим организациям, предоставляющим на возвратной основе займы субъектам малого и среднего предпринимательства (микрофинансирование)	обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к заемным финансовым ресурсам	департамент экономики Правительства области, департамент финансов области, департамент сельского хозяйства области	2009-2012 годы	областной бюджет .	18000	15000	15000	15000
2. Совершенствование информационной поддержки, пропаганда предпринимательской деятельности
2.1.	Проведение выставочно-ярмарочных мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства области. Участие в Днях малого и среднего бизнеса России, Международном Салоне инноваций и инвестиций	продвижение продукции и услуг субъектов малого и среднего предпринимательства на региональные и зарубежные рынки, развитие межрегиональных и международных деловых связей субъектов малого и среднего предпринимательства	департамент международных и межрегиональных связей Правительства области, департамент экономики Правительства области, департамент финансов области, департамент сельского хозяйства области, Комитет по туризму области, комитет по делам молодежи области, ГУ ВО "Бизнес-инкубатор"	2009-2012 годы	областной бюджет		570	610	650
2.2.	Разработка вопросов формирования развитой системы содействия информатизации субъектов малого и среднего предпринимательства, а именно: - вопроса создания регионального ресурсного центра, оказывающего комплексное содействие субъектам малого и среднего предпринимательства по вопросам информационно-коммуникационных технологий; - разработка интегрирующего Интернет-портала, предоставляющего различные сервисы субъектам малого и среднего предпринимательства; - развитие электронных интерактивных услуг органов исполнительной государственной власти области для субъектов малого и среднего предпринимательства; - обучение сотрудников субъектов малого и среднего предпрнимательства по вопросам информационно-коммуникационных технологий в рамках реализации Концепции развития и использования информационно-коммуникационных технологий в Вологодской области на период 2008-2012 годов, утвержденной постановлением Правительства области от 1 июля 2008 N 1277	обеспечение доступа предпринимателей области к комплексной системе по проблемам организации и ведения предпринимательской деятельности, к деловой информации (о структурах и программах поддержки малого и среднего предпринимательства, об условиях поддержки предпринимательской деятельности в регионе и т.д.)	департамент экономики Правительства области, ГУ ВО "Бизнес-инкубатор"	2009-2012 годы	текущее финнансирование
2.3.	Содействие организации предпринимательской деятельности безработных граждан	предоставление организационно-консультационных услуг безработным гражданам по подготовке учредительных документов, по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей	Департамент занятости населения области, ГУ ВО "Бизнес-инкубатор"	2009-2012 годы	текущее финнансирование
2.4.	Оказание субъектам малого предпринимательства консультационной и организационной поддержки в соответствии с постановлением Правительства области от 29 апреля 2008 года N 868 "Об утверждении порядка оказания консультационной и организационной поддержки субъектам малого предпринимательства на территории Вологодской области"	удовлетворение потребностей малого и среднего предпринимательства в консультационных услугах (бухгалтерских, маркетинговых, юридических, консалтинговых, аудиторских и т.д.). Повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства	ГУ ВО "Бизнес-инкубатор", отраслевые органы исполнительной государственной власти области	2009-2012 годы
3. Развитие и повышение эффективности функционирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
3.1.	Создание филиалов бизнес-инкубатора в муниципальных образованиях области (в том числе на базе центров занятости населения)	поддержка вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства. Обеспечение доступа к комплексной системе знаний по проблемам организации и ведения предпринимательской деятельности, удовлетворение потребностей малого и среднего бизнеса в консультационных услугах	департамент экономики Правительства области, департамент имущественных отношений области, Департамент занятости населения области, Департамент лесного комплекса области	2009-2012 годы	областной бюджет	5670,7	6912,8	7241,1	7300
3.2.	Создание и развитие инновационно-технологических центров (технопарков и т.д.)	развитие предпринимательства в инновационной сфере, производство новых видов товаров с использованием достижений в научно-технической сфере	департамент экономики Правительства области, департамент имущественных отношений области	2009-2012 годы	областной бюджет		5000		5000
4. Совершенствование механизмов использования государственного имущества области для развития малого и среднего предпринимательства
4.1.	Разработка положения о порядке и условиях предоставления в аренду государственного имущества области, включенного в перечень государственного имущества области, предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказание имущественной поддержки в соответствии с ним	обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства имуществом, находящимся в областной собственности	департамент имущественных отношений области	2009-2012 годы	текущее финнансирование
5. Совершенствование деятельности органов государственной власти области по поддержке малого и среднего предпринимательства
5.1.	Организация и проведение социологических и аналитических исследований по различным аспектам состояния и развития малого и среднего предпринимательства	определение приоритетов по оказанию государственной поддержки предпринимательской деятельности, выявление проблем в развитии малого и среднего предпринимательства	департамент экономики Правительства области	2009-2012 годы	Областной бюджет ("по смете расходов Правительства области, по строке "Проведение социально-экономических исследований)	5227,2	5264,0	5301,4	5339,0
ИТОГО в том числе областной бюджет						65897,9 65897,9	74686,8 74686,8	70444,5 75739,0 70444,5 75739,0

Приложение 2
к долгосрочной целевой программе
"Развитие малого и
среднего предпринимательства
в Вологодской области
на 2009-2012 годы"

Ресурсное обеспечение программы

(тыс. руб.)

	Источники финансирования
	областной бюджет	прочие источники
		наименование источника	сумма
Общий объем финансирования в том числе по годам:	286780,2	_	_
2009 год	65897,9	-	-
2010 год	74686,8	-	-
2011 год	70444,5	-	-
2012 год	75739,0	-	-
из них
Капитальные расходы	_	_	_
в том числе по годам:
2009 год	-	-	-
2010год	-	-	-
2011год	-	-	-
2012 год	-	-	-
Текущие расходы	286780,2	-	_
в том числе по годам:
2009 год	65897,9	-	-
2010 год	74686,8	-	-
2011 год	70444,5	-	-
2012 год	75739,0	-	-

Примечание: объем средств на реализацию Программы ежегодно уточняется исходя из возможностей доходной части областного бюджета.

Приложение 3
к долгосрочной целевой программе
"Развитие малого и
среднего предпринимательства
в Вологодской области
на 2009-2012 годы"

Порядок предоставления субсидий на возмещение субъектам малого и среднего предпринимательства части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на инвестиционные цели
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

3 марта 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях (далее - Субсидии), предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства, которые соответствуют условиям, указанным в части 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" с целью стимулирования осуществления субъектами малого и среднего предпринимательства инвестиционной деятельности.

1.2. Оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме предоставления субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на инвестиционные цели, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и за счет средств, предусмотренных в законе области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.3. Субсидии предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства при соблюдении ими следующих условий:

осуществление инвестиционной деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства собственными средствами в размере не менее 20 процентов от полного объема финансирования;

наличие государственной регистрации субъекта малого или среднего предпринимательства в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Вологодской области;

осуществление предпринимательской деятельности на территории Вологодской области не менее 6 месяцев;

сумма кредита не превышает для юридических лиц 7,0 млн. рублей, для индивидуальных предпринимателей - 3,0 млн. рублей;

срок погашения кредита не менее 6 месяцев;

своевременное погашение кредита и уплата начисленных процентов в соответствии с условиями кредитного договора, заключенного с кредитной организацией.

1.4. Субсидия не предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, занимающимся деятельностью, определенной в частях 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также не предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, имеющим просроченную задолженность по налоговым и иным обязательным платежам, или находящимся в стадии банкротства, ликвидации, реорганизации.

2. Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на инвестиционные цели

2.1. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных в законе области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период, на предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на инвестиционные цели.

2.2. Субсидия предоставляется на возмещение части затрат по уплате процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях, в размере 2/3 процентной ставки, установленной кредитной организацией при предоставлении кредита, но не более 2/3 ставки рефинансирования (учетной ставки), установленной Центральным банком Российской Федерации и действующей на дату уплаты процентов.

2.3. Для рассмотрения вопроса о предоставлении Субсидии субъекты малого и среднего предпринимательства представляют в Государственное учреждение Вологодской области "Бизнес-инкубатор" следующие документы:

заявление о предоставлении Субсидии с указанием, что заявитель является субъектом малого или среднего предпринимательства, не находится в стадии банкротства, а также в стадии ликвидации или реорганизации (для юридических лиц). Кроме того, в заявлении указывается размер собственных средств, используемых субъектом малого или среднего предпринимательства на инвестиционную деятельность;

копии учредительных документов (для юридических лиц), а также свидетельства о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, заверенные нотариально или налоговым органом;

выписка из единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей);

бухгалтерская отчетность (бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках) за предыдущий год и за последний отчетный период, предшествующий обращению за Субсидией, с отметкой налогового органа;

справка налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды;

копии кредитного договора, графика погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенные кредитной организацией;

выписка из ссудного счета заявителя, подтверждающая получение кредита, заверенная кредитной организацией;

технико-экономическое обоснование осуществляемой инвестиционной деятельности с указанием объемов и источников финансирования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 3 марта 2009 г. N 406 в пункт 2.4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Заявки субъектов малого и среднего предпринимательства на предоставление Субсидий рассматриваются в следующем порядке:

Государственное учреждение Вологодской области "Бизнес-инкубатор" в 7-дневный срок со дня получения документов рассматривает представленные документы на предмет их соответствия перечню, указанному в пункте 2.3 настоящего Порядка, направляет их в Комиссию по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства о предоставлении субсидий (далее - Комиссия). В случае неполного представления документов они возвращаются заявителю в 7-дневный срок со дня поступления. Положение о Комиссии и ее состав утверждаются постановлением Губернатора области;

Комиссия в течение 15 дней со дня получения документов рассматривает их на предмет соответствия условиям, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка, и принимает решение о соответствии или несоответствии заявителя условиям предоставления Субсидии.

Решение Комиссии оформляется протоколом. В случае принятия Комиссией решения о несоответствии заявителя указанным условиям представленные документы возвращаются заявителю в 7-дневный срок со дня принятия соответствующего решения. В случае принятия решения о соответствии заявителя условиям, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка, департаментом экономики Правительства области в течение 15 дней со дня принятия решения готовится проект постановления Правительства области о предоставлении Субсидии, который проходит согласование в порядке, установленном Регламентом Правительства области.

2.5. Выплаты Субсидий производятся Департаментом лесного комплекса области после принятия постановления Правительства области ежеквартально до 30 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, на расчетный счет заявителя, указанный в заявлении.

Субъекты малого и среднего предпринимательства, которым предоставлена Субсидия (далее - получатели Субсидии), ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Государственное учреждение Вологодской области "Бизнес-инкубатор" следующие документы:

а) заявление на выплату Субсидии с указанием реквизитов для перечисления Субсидии;

б) справку налогового органа об отсутствии просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджет и государственные внебюджетные фонды за прошедший квартал;

в) копии и подлинники платежных документов, подтверждающих своевременную уплату суммы основного долга и процентов по кредиту (подлинники предъявляются для обозрения, после сверки с копиями возвращаются получателям Субсидии);

г) копии и подлинники документов, подтверждающих использование кредита, на осуществление инвестиционной деятельности (подлинники предъявляются для обозрения).

В случае нарушения сроков предоставления документов выплата Субсидии приостанавливается до предоставления документов, указанных в настоящем пункте. В этом случае Субсидия выплачивается в сроки установленные для выплаты Субсидии за квартал, в котором представлены документы.

2.6. Государственное Учреждение Вологодской области "Бизнес-инкубатор" в течение 7 дней со дня получения документов составляет расчет и с приложением представленных субъектами малого и среднего предпринимательства в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка документов представляет их в Департамент лесного комплекса области.

Департамент лесного комплекса области проверяет представленный расчет и прилагаемые к нему документы и осуществляет выплату Субсидии.

2.7. Если получатель Субсидии перестал соответствовать условиям предоставления Субсидии, установленным в разделе 1 настоящего Порядка, выплата Субсидии прекращается со дня наступления соответствующих обязательств.

2.8. Государственное учреждение Вологодской области "Бизнес-инкубатор" ежеквартально в течение 45 дней, следующих за отчетным кварталом, представляет в департамент финансов области информацию об объемах инвестиций, суммах уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства процентов за пользование кредитными ресурсами и суммах выплаченной субсидии за счет средств областного бюджета.

3. Порядок выделения средств и возврата Субсидии

3.1. Средства областного бюджета на предоставление Субсидии выделяются в соответствии с принятыми постановлениями Правительства области в пределах средств, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий год и плановый период.

3.2. Департамент финансов области на основании постановления Правительства области о предоставлении Субсидии перечисляет средства на лицевой счет Департамента лесного комплекса области в управлении областного казначейства департамента финансов области.

3.3. Лимиты бюджетных обязательств учитываются на лицевых счетах Департамента лесного комплекса области и являются основанием для использования в соответствии с принятыми постановлениями Правительства области.

3.4. В случае представления получателем Субсидии недостоверных сведений в документах, указанных в пунктах 2.3-2.6 настоящего Порядка, выплаченные суммы Субсидии подлежат возврату в областной бюджет.

Возврат Субсидии осуществляется получателем Субсидии в двухнедельный срок со дня выявления факта представления получателем субсидии недостоверных сведений путем перечисления соответствующих средств на лицевой счет Департамента лесного комплекса области в управлении областного казначейства департамента финансов области.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Вологодской области от 3 марта 2009 г. N 406 настоящая Программа дополнена приложением 4

Приложение 4
к долгосрочной целевой программе
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Вологодской области на 2009-2012 годы"

Положение о порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела (грантовая поддержка) (далее - Положение)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в целях оказания государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, которые соответствуют условиям, указанным в части 1 статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", в форме предоставления субсидий на создание собственного дела (далее - гранты) за счет средств областного бюджета, а также средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета на эти цели (далее - бюджетные средства).

1.2. Получателями грантов являются субъекты малого и среднего предпринимательства, с даты регистрации которых в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на момент обращения за поддержкой прошло не более одного календарного года (далее - Претенденты).

Не могут быть Получателями грантов юридические лица, созданные в процессе реорганизации.

1.3. Грант предоставляется на возмещение расходов по регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также на возмещение части расходов, связанных с началом реализации бизнес-проекта (в течение первого года его осуществления).

1.4. Для получения гранта Претендент представляет бизнес-проект, оформленный в соответствии с требованиями приложения 1 к настоящему Положению.

Размер гранта не должен превышать 300 тысяч рублей. Грант предоставляется субъекту малого или среднего предпринимательства только один раз на конкурсной основе.

1.5. Конкурсный отбор бизнес-проектов осуществляет Комиссия.

1.6. Претендент имеет право представить на конкурсный отбор только один бизнес-проект.

1.7. Не допускаются к участию в конкурсном отборе бизнес-проекты Претендентов, занимающихся деятельностью, определенной в частях 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также имеющих просроченную задолженность по налоговым и иным обязательным платежам.

2. Порядок проведения конкурсного отбора бизнес-проектов

2.1. Представление и рассмотрение бизнес-проектов осуществляется согласно следующему порядку.

2.1.1. Для рассмотрения вопроса о предоставлении гранта Претенденты представляют в Государственное учреждение Вологодской области "Бизнес-инкубатор" (далее - ГУ ВО "Бизнес-инкубатор") документы, указанные в перечне документов согласно приложению 2 к настоящему Положению.

2.1.2. ГУ ВО "Бизнес-инкубатор" в течение 8-ми рабочих дней со дня получения документов рассматривает представленные документы на предмет их соответствия перечню документов (приложение 2 к настоящему Положению) и направляет в Комиссию. В случае отсутствия полного комплекта документов ГУ ВО "Бизнес-инкубатор" отклоняет заявку и в течение 8-ми рабочих дней со дня поступления документов письменно извещает Претендента о причинах отклонения заявки.

Претендент вправе отозвать свою заявку до принятия Комиссией решения о рекомендации бизнес-проекта на предоставление гранта, а также вправе отказаться от гранта после принятия Комиссией решения о рекомендации бизнес-проекта на предоставление гранта. При этом отказ направляется в Комиссию в письменной форме.

2.1.3. Комиссия рассматривает полученные документы на предмет соответствия Претендента условиям, указанным в пункте 1.2 настоящего Положения, а также осуществляет оценку бизнес-проектов. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.

2.2. Оценка бизнес-проектов Комиссией производится в соответствии со следующим порядком.

2.2.1. Комиссия оценивает бизнес-проект по 3-балльной шкале по показателям оценки, указанным в оценочной ведомости (приложение 3 к настоящему Положению). На заседания Комиссии Претенденты не приглашаются.

2.2.2. На основании оценочных ведомостей членов Комиссии по каждому рассматриваемому бизнес-проекту заполняется итоговая ведомость оценки (приложение 4 к настоящему Положению), в которой по показателям оценки выводится средний балл, а также итоговый балл в целом по каждому бизнес-проекту.

Итоговые баллы по всем рассматриваемым бизнес-проектам заносятся в сводную ведомость (приложение 5 к настоящему Положению).

2.2.3. По результатам оценки бизнес-проектов Комиссия принимает одно из следующих решений:

бизнес-проект, итоговый балл которого 2-3, рекомендовать на предоставление гранта;

бизнес-проект, итоговый балл которого 1, отклонить и возвратить документы Претенденту.

2.2.4. В случае превышения объемов заявок на получение гранта над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, Комиссия рекомендует на предоставление грантов бизнес-проекты Претендентов, которые набрали большее количество баллов.

При наличии бизнес-проектов с равным количеством баллов приоритетное право на получение грантов предоставляется бизнес-проектам Претендентов, являющихся зарегистрированными безработными, работниками, находящимися под угрозой увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпуска без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), работниками градообразующих организаций.

При наличии нескольких бизнес-проектов Претендентов, указанных в абзаце втором настоящего пункта, с одинаковым количеством баллов предпочтение отдается бизнес-проектам Претендентов, подавших заявку ранее.

2.2.5. Решение Комиссии оформляется протоколом, на основании которого департаментом экономики Правительства области в течение 15-ти рабочих дней со дня принятия решения готовится проект постановления Правительства области о предоставлении грантов.

3. Порядок выплаты грантов

3.1. На основании постановления Правительства области о предоставлении грантов Департамент лесного комплекса области в 10-дневный срок заключает с Получателем гранта договор о предоставлении гранта и в течение 5-ти рабочих дней представляет его в департамент финансов области.

3.2. Выплата грантов производится Департаментом лесного комплекса области. Перечисление средств осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на соответствующий год и плановый период, с лицевого счета Департамента лесного комплекса области, открытого в управлении областного казначейства департамента финансов области, на расчетный счет Получателя гранта.

Для выплаты субсидий Департамент лесного комплекса области представляет в управление областного казначейства департамента финансов области реестр платежных поручений на перечисление средств на расчетные счета Получателей грантов, открытые в кредитных организациях, с приложением договора о предоставлении гранта.

4. Мониторинг за ходом реализации бизнес-проектов

4.1. Получатель гранта ежеквартально представляет в Департамент лесного комплекса области информацию о расходовании гранта согласно его целевому назначению в соответствии с договором о предоставлении гранта и приложением подтверждающих документов. В случае непредставления подтверждающих документов о расходовании гранта Департамент лесного комплекса области вправе запрашивать у Получателя гранта соответствующие документы, которые должны быть представлены в течение 5-ти рабочих дней со дня получения соответствующего запроса.

4.2. При выявлении факта нецелевого использования бюджетных средств, а также в случае выявления недостоверности представленных Получателем гранта сведений и документов, он обязан возвратить бюджетные средства в областной бюджет.

4.3. Возврат гранта осуществляется Получателем гранта в двухнедельный срок со дня направления уведомления о возврате бюджетных средств путем их перечисления на лицевой счет Департамента лесного комплекса области в управлении областного казначейства департамента финансов области.

Уведомление Получателя гранта о возврате средств направляется по адресу, указанному в договоре о предоставлении гранта.

Приложение 1
к Положению
о порядке предоставления субсидий субъектам
малого и среднего предпринимательства на
создание собственного дела (грантовая поддержка)

Бизнес-проект по созданию собственного дела

    1. Резюме проекта

Наименование и место нахождения организации (Ф.И.О. и адрес регистрации индивидуального предпринимателя)
Суть проекта
	2009 год (оценка)	2010 год (прогноз)
Финансирование проекта: - собственные средства - заемные средства
Планируемый объем выручки от реализации товаров, работ, услуг, тыс.руб.
Чистая прибыль, тыс.руб
Срок реализации (срок окупаемости) бизнес-проекта, лет

    2. Описание проекта

    - описать предлагаемые виды товаров, работ, услуг;

    - назвать преимущества проекта и  возможности  рынка  сбыта  товаров,

работ, услуг (указать  основных  потребителей  товаров,  работ,  услуг  с

учетом анализа их  конкурентоспособности  и  характеристики  современного

состояния  данной  сферы деятельности; указать объем ожидаемого спроса на

товары, работы, услуги;

    - материально-технические ресурсы, необходимые для реализации бизнес-

проекта;

    - потребность в инвестициях;

    - срок возврата заемных средств;

    - возможные результаты решения  социальных  проблем  (создание  новых

рабочих  мест,  прокладка  дорог  и   коммуникаций  общего   пользования,

расширение жилого фонда, использование труда инвалидов и т.п.).

    3. Календарный план реализации бизнес-проекта:

N этапа	Наименование этапа	Срок исполнения (начало - окончание)	Объем финансирования этапа (тыс. рублей)

    4. Смета расходов   на  реализацию   бизнес-проекта   (в   примечании

приведите по  каждой  из  статей  расходов  пояснения  и  комментарии  по

использованию денежных средств):

Статья расходов	Сумма расходов (тыс. рублей)	Источник финансирования	Примечание
1. Переменные затраты
1.1. Расходные материалы для производства товаров, выполнения работ, оказания услуг
1.2. Затраты на оплату труда
1.3. Расходы на электроэнергию
1.4. Прочие переменные затраты
2. Постоянные затраты
2.1. Арендная плата
2.2. Амортизация оборудования и зданий
2.3. Прочие постоянные расходы

    5. Основные показатели эффективности бизнес-проекта

Наименование показателя	Единица измерения	2009 год (оценка)	2010 год (прогноз)
Объем налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, всего	тыс. рублей
Рентабельность деятельности	%
Среднесписочная численность работающих, всего в том числе: по трудовым договорам по гражданско-правовым договорам	человек
Среднемесячная заработная плата одного работающего	рублей
Режим налогообложения (УСН, ЕНВД, на основе патента)

    Достоверность представленных сведений подтверждаю.

"___" _________________ 2009 года        ________________________________

                                           (подпись. Ф.И.О. Претендента)

Приложение 2
к Положению
о порядке предоставления субсидий субъектам
малого и среднего предпринимательства на
создание собственного дела (грантовая поддержка)

Перечень
документов, предоставляемых субъектами малого и среднего предпринимательства, претендующими на получение субсидии на создание собственного дела (грантовая поддержка) (далее - перечень документов)

1. Заявка индивидуального предпринимателя (юридического лица) о предоставлении гранта (в соответствии с приложениями 1 и 2 к перечню документов).

2. Бизнес-проект, отражающий основные производственные, экономические и социальные показатели (приложение 1 к Положению).

3. Заверенные руководителем копии учредительных документов юридического лица (устав, решение о создании), свидетельства о государственной регистрации юридического лица или копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя.

4. Заверенные руководителем юридического лица копия бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату и отчета о прибылях и убытках хозяйствующих субъектов, декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (для организаций и индивидуальных предпринимателей, представлявших отчетность в налоговые органы).

5. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.

6. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

7. Копия информационного письма Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Вологодской области с указанием классификационных кодов, присвоенных юридическому или физическому лицам.

8. Копия извещения о регистрации в отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области страхователя-организации.

9. Копия извещения о регистрации в качестве страхователя в региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации по Вологодской области.

10. Справка из банка об открытии расчетного счета.

11. Копия лицензии на право осуществления деятельности (если деятельность подлежит лицензированию).

Приложение 1
к перечню документов

                                  Заявка

                  (для индивидуальных предпринимателей)

    Ф.И.О. ______________________________________________________________

    Адрес регистрации по месту жительства _______________________________

_________________________________________________________________________

    Телефон, факс _______________________________________________________

    Паспортные данные (N , серия, кем и когда выдан) ____________________

_________________________________________________________________________

    Расчетный счет ______________________________________________________

    Идентификационный номер налогоплательщика ___________________________

    Информация   о   регистрации   (где,   кем,   когда  зарегистрирован,

регистрационный N свидетельства) ________________________________________

    Осуществляемые виды деятельности (по свидетельству) _________________

_________________________________________________________________________

    Фактически осуществляемые виды деятельности _________________________

_________________________________________________________________________

    Основные виды производимых в настоящее  время  товаров (работ, услуг)

_________________________________________________________________________

    Количество работающих по найму (по договору) ________________________

    Финансовые ресурсы, необходимые для  реализации  проекта  (тыс. руб.)

_________________________________________________________________________

из них:

- собственные средства __________________________________________________

- заемные средства* _____________________________________________________

    *  -  показатель  заемных  средств  должен   соответствовать   данным

кредитного договора (договора займа).

Подпись

М.П.

Приложение 2
к перечню документов

                                 Заявка

                          (для юридических лиц)

    Полное наименование юридического лица _______________________________

_________________________________________________________________________

    Сокращенное наименование ____________________________________________

    Адрес  (место  нахождения)  постоянно  действующего   исполнительного

органа юридического лица, по которому осуществляется связь с  юридическим

лицом ___________________________________________________________________

    Ф.И.О. руководителя _________________________________________________

    Телефон, факс _______________________________________________________

    Расчетный счет ______________________________________________________

    Идентификационный номер налогоплательщика ___________________________

    Информация   о   регистрации   (где,   кем,   когда  зарегистрирован,

регистрационный номер) __________________________________________________

    Основные виды деятельности __________________________________________

    Основные виды производимой в настоящее время продукции ______________

_________________________________________________________________________

    Стоимость основных производственных фондов (тыс. руб.) ______________

    Стоимость собственных оборотных средств (тыс. руб.) _________________

    Среднесписочная численность работающих (чел.) _______________________

    Финансовые ресурсы для реализации проекта (тыс. руб.) _______________

    из них:

    - собственные средства ______________________________________________

    - заемные средства* _________________________________________________

    Размер уставного капитала (тыс. руб.): ______________________________

    - объявленный (согласно учредительным документам) ___________________

    - размещенный _______________________________________________________

             Сведения об учредителях (участниках) организации

    Ф.И.О.,   адрес   регистрации   учредителя   -    физического   лица,

наименование,    адрес   места   нахождения,   основной   государственный

регистрационный номер (ОГРН), идентификационный  номер  налогоплательщика

(ИНН) организации-учредителя ____________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

    *  -  показатель  заемных  средств  должен   соответствовать   данным

кредитного договора (договора займа).

Руководитель организации

Главный бухгалтер

М.П.

Приложение 3
к Положению
о порядке предоставления субсидий субъектам
малого и среднего предпринимательства на
создание собственного дела (грантовая поддержка)

                  Оценочная ведомость по бизнес-проекту

              _____________________________________________

                      (наименование бизнес-проекта)

    Заседание  Комиссии  по  отбору  бизнес-проектов  для  предоставления

грантов от _____________________ N ____

N п/п	Наименование показателей оценки	Оценка в баллах
1.	Значимость вида экономической деятельности для области (оценка настоящей и будущей потребности в данном виде товаров, работ, услуг)
2.	Степень готовности бизнес-проекта к внедрению (наличие места размещения, материально-технических ресурсов, проработка вопроса организации деятельности)
3.	Рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней
4.	Создание дополнительных рабочих мест

    Член Комиссии          ________________     _________________________

                              (подпись)           (расшифровка подписи)

Примечания:

1. Для оценки бизнес-проекта по каждому критерию применяется 3-балльная шкала, где: по первому показателю:

1 - отсутствие потребности в данном виде товаров, работ, услуг;

2 - наличие незначительной потребности ввиду присутствия конкурентов;

3 - данная "рыночная ниша" свободна;

по второму показателю:

1 - низкая степень готовности к внедрению (наличие только бизнес-проекта);

2 - средняя степень готовности к внедрению (наличие места размещения и материально-технических ресурсов);

3 - высокая степень готовности к внедрению (наличие места размещения, материально-технических ресурсов, проработан вопрос организации деятельности);

по третьему показателю:

1 - низкий уровень налоговых поступлений (низкая доходность бизнес-проекта при высоком уровне затрат);

2 - средний уровень налоговых поступлений (отсутствие роста доходности бизнес-проекта в динамике);

3 - высокий уровень налоговых поступлений (наличие значительного прироста доходности бизнес-проекта в динамике);

1 по четвертому показателю:

1 - создание одного рабочего места;

2 - создание 2-3 рабочих мест;

3 - создание более 3-х рабочих мест (учитывается работа как по трудовым, так и по гражданско-правовым договорам).

2. Оценочная ведомость заполняется по каждому рассматриваемому на заседании бизнес-проекту.

Приложение 4
к Положению
о порядке предоставления субсидий субъектам
малого и среднего предпринимательства на
создание собственного дела (грантовая поддержка)

               Итоговая ведомость оценки по бизнес-проекту

             _______________________________________________

                      (наименование бизнес-проекта)

    Заседание  Комиссии  по  отбору  бизнес-проектов  для  предоставления

грантов от _____________________ N ____

N п/п	Наименование показателей оценки	Оценки членов комиссии в баллах				Средний балл по критерию
1.	Значимость вида экономической деятельности для области (оценка настоящей и будущей потребности в данном виде товаров, работ, услуг)
2.	Степень готовности бизнес-проекта к внедрению (наличие места размещения, материально-технических ресурсов, проработка вопроса организации деятельности)
3.	Рост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней
4.	Создание дополнительных рабочих мест
Итоговый балл
Ф.И.О. членов Комиссии

Примечания:

1. Секретарем Комиссии заполняется итоговая ведомость оценки по каждому бизнес-проекту и выводится его итоговый балл.

2. Средний балл по каждому показателю оценки выводится по следующей формуле:

3. Итоговый балл выводится по следующей формуле:

Приложение 5
к Положению
о порядке предоставления субсидий субъектам
малого и среднего предпринимательства на
создание собственного дела (грантовая поддержка)

                   Сводная ведомость по бизнес-проекту

                 _______________________________________

                      (наименование бизнес-проекта)

    Заседание  Комиссии  по  отбору  бизнес-проектов  для  предоставления

грантов от _____________________ N _____

N п/п

Наименование бизнес-проекта

Итоговый балл

Председатель Комиссии:             ______________________________________

                                      (подпись) (расшифровка подписи)

Секретарь Комиссии:                ______________________________________

                                      (подпись) (расшифровка подписи)

Члены Комиссии:                    ______________________________________

                                      (подпись) (расшифровка подписи)

                                   ______________________________________

                                      (подпись) (расшифровка подписи)

                                   ______________________________________

                                      (подпись) (расшифровка подписи)

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Вологодской области от 29 июня 2009 г. N 990 настоящая Программа дополнена приложением 7, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 1 марта 2009 г.

Приложение 7
к долгосрочной целевой программе
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в Вологодской области на 2009-2012 годы"

Порядок предоставления из областного бюджета субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение затрат по организации обучения созданию и ведению собственного дела
(далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, законом области от 13 декабря 2008 года N 1931-ОЗ "Об областном бюджете на 2009 год и плановый период 2010-2011 годов" (с последующими изменениями) и устанавливает порядок и условия предоставления субсидий из областного бюджета организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на возмещение затрат по организации обучения созданию и ведению собственного дела (далее - субсидии).

2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью областного бюджета на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов на финансирование долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Вологодской области на 2009-2012 годы" (далее - Программа), и лимитов бюджетных обязательств на указанные цели.

3. Субсидии предоставляются организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующим требованиям, установленным Программой к данным организациям (далее - получатель субсидии).

4. Отбор получателей субсидии осуществляется решением Комиссии по отбору организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующих на получение субсидии на возмещение затрат по организации обучения созданию и ведению собственного дела, действующей на основании постановления Губернатора области (далее - Комиссия), о соответствии или несоответствии получателя субсидии установленным Программой и настоящим Порядком требованиям.

Для участия в отборе получатели субсидии представляют в Департамент занятости населения области (далее также Главный распорядитель) заявление о предоставлении субсидии и документы, указанные в приложении 1 к настоящему Порядку.

5. Главный распорядитель в течение 3-х рабочих дней со дня получения документов рассматривает представленные документы на предмет их соответствия Перечню документов согласно приложению 1 к настоящему Порядку и направляет в Комиссию. В случае отсутствия полного комплекта документов Главный распорядитель отклоняет заявление о предоставлении субсидии и в течение 3-х рабочих дней со дня поступления документов письменно извещает палучателя субсй" дии о причинах отклонения заявления.

Получатели субсидии вправе обжаловать решение Главного распорядителя в судебном порядке.

Получатели субсидии вправе отозвать заявление о предоставлении субсидии до принятия Комиссией решения о соответствии или несоответствии получателя субсидии установленным Программой и настоящим Порядком требованиям.

6. Комиссия рассматривает полученные документы и принимает решение о соответствии или несоответствии получателя субсидии установленным Программой и настоящим Порядком требованиям в течение 5-ти рабочих дней со дня получения документов.

Получатели субсидии вправе обжаловать решение Комиссии в судебном порядке.

7. Субсидии предоставляются получателю субсидии на возмещение затрат по организации обучения граждан созданию и ведению собственного дела.

8. Обучение осуществляется по программам создания и ведения собственного дела.

При этом приоритетным направлением обучения является обучение созданию и ведению собственного дела в следующих сферах:

жилищно-коммунального хозяйства;

сельского хозяйства;

производства продовольственных и промышленных товаров, товаров народного потребления;

предоставления бытовых услуг населению.

9. Обучение осуществляется специалистами, имеющими высшее профессиональное образование по направлениям обучения и имеющими опыт преподавательской деятельности или работы по специальности не менее двух лет.

10. Услуги по обучению созданию и ведению собственного дела оказываются гражданам трудоспособного возраста, зарегистрированным на территории Вологодской области и относящимся к одной из следующих категорий:

граждане, зарегистрированные в центре занятости населения в качестве безработных;

работающие граждане, находящиеся под риском увольнения (т.е. в отношении которых работодателем в установленном трудовым законодательством Российской Федерации порядке введен режим неполного рабочего времени (неполный рабочий день или неполная рабочая неделя) или принято решение по проведению мероприятий по высвобождению работников, а также находящиеся в простое (временной приостановке работ) и в отпусках без сохранения заработной платы);

неработающие граждане.

При этом получателем субсидии предоставляются следующие документы:

- для граждан, зарегистрированных в центре занятости населения в качестве безработных:

копия паспорта;

копия документа, выданного в центре занятости населения и подтверждающего статус безработного;

копия ИНН;

копия свидетельства государственного пенсионного страхования;

- для работающих граждан, находящихся под риском увольнения:

копия паспорта;

копия ИНН;

копия свидетельства государственного пенсионного страхования;

справка из налоговой инспекции, подтверждающая отсутствие регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

копия трудовой книжки;

копия подтверждающего риск увольнения документа;

- для неработающих граждан:

копия паспорта; копия ИНН;

копия свидетельства государственного пенсионного страхования;

справка из налоговой инспекции, подтверждающая отсутствие регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

копия трудовой книжки.

11. Каждый обучающийся имеет право выбрать только одну из предложенных программ для обучения на бесплатной основе.

12. Обучение проходит на основании договора безвозмездного оказания услуг, заключаемого между получателем субсидии и обучающимся.

13. По завершении обучения получателем субсидии и обучающимся подписывается акт сдачи-приемки оказанных услуг, и обучающемуся выдается Сертификат участника программы создания и ведения собственного дела.

14. Субсидия предоставляется ежеквартально в соответствии с договором, заключаемым между Главным распорядителем и получателем субсидии согласно приложению 2 к настоящему Порядку на основании документов, подтверждающих расходы получателя субсидии на организацию обучения граждан созданию и ведению собственного дела.

15. К документам, подтверждающим расходы получателя субсидии на организацию обучения граждан созданию и ведению собственного дела, относятся:

копия договора безвозмездного оказания услуг, заключаемого между получателем субсидии и обучающимся;

копия акта сдачи-приемки оказанных услуг, подписанного получателем субсидии и обучающимся.

16. Возмещение затрат получателя субсидии на организацию обучения созданию и ведению собственного дела производится из расчета 5 (пять) тысяч рублей на одного обучающегося. Возмещаемые расходы включают в себя: оплату педагогических часов, оплату коммунальных услуг, методических пособий, расходы на размещение рекламы, полиграфию, канцелярские товары и оргтехнику, почтовые расходы, а также расходы на проведение мероприятий по обучению, включающие оплату помещений, используемых для проведения данных мероприятий, и заработную плату сотрудников, содействующих организации и проведению учебного процесса.

17. Перечисление субсидии осуществляется с лицевого счета Департамента занятости населения области, открытого в управлении областного казначейства департамента финансов области, на расчетный счет получателя субсидии с приложением реестра платежных поручений и договора о предоставлении субсидии

18. При выявлении факта нецелевого использования субсидии, а также в случае выявления недостоверности представленных получателем субсидии документов, указанных в пунктах 4, 15 настоящего Порядка, он обязан возвратить бюджетные средства в областной бюджет.

19. Возврат субсидии осуществляется получателем субсидии в двухнедельный срок со дня получения уведомления Главного распорядителя о возврате бюджетных средств путем их перечисления на лицевой счет Департамента занятости населения области в управлении областного казначейства департамента финансов области.

Уведомление получателя субсидии о возврате средств направляется по адресу, указанному в договоре о предоставлении субсидии.

20. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляет Главный распорядитель.

Приложение 1
к Порядку

Перечень документов, предоставляемых организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, претендующими на получение субсидии на возмещение затрат по организации обучения созданию и ведению собственного дела
(далее - Перечень документов)

1. Заверенные руководителем копии учредительных документов юридического лица (устав, решение о создании), свидетельства о государственной регистрации юридического лица.

2. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не ранее чем за 1 месяц до подачи документов.

3. Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

4. Справка из банка об открытии расчетного счета.

5. Обязательство ведения раздельного бухгалтерского учета субсидии.

6. Справка налогового органа по месту регистрации юридического лица о наличии или отсутствии задолженности по налогам или иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды (по форме N 39-1), выданная не ранее чем за 1 месяц до подачи документов.

7. Копии заключенных государственных и муниципальных контрактов и копии актов выполненных работ (оказанных услуг) по исполненным государственным и муниципальным контрактам (если таковые заключены).

8. Подписанная руководителем юридического лица справка о неприостановлении деятельности организации в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и о неприменении к организации процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации о банкротстве.

9. Программа обучения в соответствии с приоритетными направлениями обучения, установленными пунктом 8 настоящего Порядка.

Приложение 2
к Порядку

                                 Договор

             о предоставлении субсидий на возмещение затрат

       по организации обучения созданию и ведению собственного дела

г. Вологда                                 "____"_______________ 20___ г.

     Департамент  занятости  населения  Вологодской  области     в   лице

начальника  Департамента  Даценко  Игоря  Петровича,      действующего на

основании Положения о Департаменте, именуемый в дальнейшем  "Департамент"

с одной стороны, и __________________________________________, являющееся

организацией, образующей инфраструктуру  поддержки  субъектов    малого и

среднего предпринимательства, в лице ___________________________________,

действующего на основании ______________________________________________,

именуемый в дальнейшем "Получатель субсидии"  с другой стороны, совместно

именуемые  "Стороны",  на  основании   Порядка   предоставления  субсидий

организациям,  образующим  инфраструктуру  поддержки  субъектов  малого и

среднего  предпринимательства,  на   возмещение   затрат  по  организации

обучения созданию и ведению собственного дела, являющегося  приложением 7

к   долгосрочной   целевой  программе    "Развитие  малого   и   среднего

предпринимательства   в   Вологодской   области   на   2009-2012   годы",

утвержденной  постановлением  Правительства  Вологодской  области  от  27

января  2009  года  N  118  (с последующими изменениями) (далее по тексту

- Порядок), заключили настоящий Договор о нижеследующем:

                           1. Предмет Договора

     1.1.  Предметом  настоящего   Договора   является     предоставление

Департаментом Получателю  субсидий  субсидии  на  возмещение    затрат по

организации обучения созданию и ведению собственного дела

     1.2. Обучение  осуществляется  по  программам  создания  и   ведения

собственного дела

     1.3. Субсидия в соответствии с настоящим Договором   предоставляется

Получателю субсидии ежеквартально в пределах средств, предусмотренных   в

областном  бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на

реализацию долгосрочной целевой программы "Развитие  малого  и   среднего

предпринимательства  в  Вологодской  области  на  2009-2012     годы", на

основании документов,  подтверждающих  расходы  Получателя    субсидии на

организацию обучения  граждан  созданию  и  ведению  собственного   дела,

установленных пунктом 15 Порядка

     1.4. Размер субсидии, предоставляемой Департаментом  по   настоящему

Договору Получателю субсидии, определяется из  расчета  5  (пять)   тысяч

рублей на  одного обучающегося Возмещаемые расходы включают в себя оплату

педагогических часов, оплату коммунальных услуг,  методических   пособий,

расходы  на  размещение  рекламы,  полиграфию,  канцелярские     товары и

оргтехнику, почтовые расходы, а также расходы на проведение   мероприятий

по обучению, включающие оплату  помещений  используемых  для   проведения

данных  мероприятий,  и  заработную  плату  сотрудников,    содействующих

организации  и проведению учебного процесса,  согласно  смете  затрат  на

организацию обучения созданию и ведению собственного дела,   утверждаемой

Департаментом

                      2. Права и обязанности Сторон

     2.1. Департамент имеет право

     2.1.1. Проверять предоставленные  Получателем  субсидии   документы,

необходимые  для  выплаты  субсидии,  установленной  в     соответствии с

настоящим Договором

     2.1.2. Проверять целевое использование субсидии Получателем субсидии

и соблюдение условий настоящего Договора

     2.1.3. Прекратить выплату субсидии, установленной в соответствии   с

настоящим Договором, если Получатель субсидии  перестал   соответствовать

условиям  предоставления  субсидии,  установленным  в  Порядке,    со дня

наступления соответствующих обстоятельств

     2.1.4. Требовать, в том  числе  в  судебном  порядке,    возврата от

Получателя субсидии выплаченной суммы  субсидии  в  областной    бюджет в

случае  представления  Получателем  субсидии  недостоверных    сведений в

документах,  указанных в пунктах 4 и 15 Порядка, а также при нарушении им

условий настоящего Договора

     2.2. Департамент обязуется:

     2.2.1. Ежеквартально до 30 числа первого месяца квартала, следующего

за отчетным  кварталом, осуществлять выплату  субсидии,  установленной  в

соответствии с  настоящим  Договором,  Получателю  субсидии  в   пределах

ассигнований, предусмотренных законом области об  областном  бюджете   на

2009 год, со своего лицевого счета, открытого в установленном порядке   в

управлении областного казначейства департамента финансов области,   путем

перечисления денежных средств на  расчетный  счет  Получателя   субсидии,

указанный  в  заявлении  о   предоставлении   субсидии,       при условии

своевременного представления документов, необходимых для выплаты субсидии

     2.2.2. Представлять  в департамент финансов области реестр платежных

поручений на перечисление  средств на расчетные счета Получателя субсидии

     2.2.3. Уведомлять  Получателя  субсидии  о  необходимости   возврата

выплаченных субсидий путем направления письменного обращения по   адресу,

указанному в настоящем Договоре

     2.3. Получатель субсидии имеет право:

     2.3.1. Самостоятельно определять  содержание  программ    создания и

ведения собственного дела.

     2.4. Получатель субсидии обязуется:

     2.4.1. Заключить  с  обучающимся  договор  безвозмездного   оказания

услуг.

     2.4.2.  По  завершении  обучения  подписать  с       обучающимся акт

сдачи-приемки  оказанных услуг и выдать обучающемуся Сертификат участника

программы создания и ведения собственного дела.

     При  этом  Сертификат  участника  программы  создания  и     ведения

собственного дела не выдается (а акт сдачи-приемки  оказанных  услуг   не

подписывается)  в случае пропуска  обучающимся  более  трех  занятий  без

уважительных  причин.  К  уважительным  причинам  относятся:    временная

нетрудоспособность  обучающегося,  уход  за  заболевшим  членом    семьи,

стихийное  бедствие,  похороны  близких  родственников,    подтвержденные

оправдательными документами.

     2.4.3. Представлять документы, указанные в пункте 15 Порядка.

     2.4.4. Возвратить субсидию, полученную в соответствии  с   настоящим

Договором, в двухнедельный срок со дня получения уведомления Департамента

о возврате выплаченных  сумм субсидии путем перечисления денежных средств

на  лицевой  счет  Департамента  в  управлении  областного   казначейства

департамента финансов области.

     2.4.5. В порядке контроля  за  целевым  использованием    субсидии и

соблюдением условий настоящего Договора предъявлять Департаменту по   его

требованию документацию, установленную пунктами 4,15 Порядка, и создавать

условия   для   проверки  осуществления  обучения  созданию   и   ведению

собственного дела.

                        3. Ответственность Сторон

     3.1. В  случае  неисполнения  или  ненадлежащего  исполнения   своих

обязательств по настоящему  Договору  Стороны  несут    ответственность в

соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и    условиями

настоящего Договора.

                            4. Другие условия

     4.1 Споры и разногласия, которые могут  возникнуть  при   исполнении

настоящего Договора, будут по возможности разрешаться путем   переговоров

между Сторонами.

     4.2. В случае невозможности  разрешения  споров  путем   переговоров

Сторон  возникшие   разногласия   рассматриваются       Арбитражным судом

Вологодской области.

     4.3. Взаимоотношения Сторон  по  настоящему  Договору   регулируются

Гражданским     кодексом     Российской     Федерации    и    действующим

законодательством.

     4.4. Настоящий  Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную

юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

     4.5. Настоящий Договор вступает в силу с момента его  подписания   и

действует до  момента  полного  прекращения  всех  обязательств   Сторон,

установленных настоящим Договором.

           5. Юридические адреса и платежные реквизиты Сторон

Департамент                            Получатель субсидии

_________________________________      _________________________________

_________________________________      _________________________________

_________________________________      _________________________________

_________________________________      _________________________________

_________________________________      _________________________________

_________________________________      _________________________________

М.П.                                   М.П.

_______________________ И.П.Даценко    _______________________

(подпись) (расшифровка)                (подпись) (расшифровка)

"____"______________ 200__ г.          "____"______________ 200__ г.