Постановление Законодательного Собрания Вологодской области от 15 ноября 2006 г. N 884 "Об областной целевой программе "Сахарный диабет" на 2007 год"

Председатель ЗаконодательногоСобрания области

Н.В. Тихомиров

Областная целевая программа "Сахарный диабет" на 2007 год
(утв. постановлением Законодательного Собрания Вологодской области
от 15 ноября 2006 г. N 884)

Паспорт Программы

Наименование Программы    - областная целевая программа "Сахарный диабет"

                            на 2007 год

Основания для разработки  - Основы законодательства Российской Федерации

Программы                   об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года

                            N 5487-1, постановление Правительства Российской

                            Федерации от 1 декабря 2004 года N 715 "Об

                            утверждении перечня социально значимых заболеваний

                            и перечня заболеваний, представляющих опасность

                            для окружающих"

Государственный заказчик  - департамент здравоохранения области

Программы

(заказчик-координатор)

Разработчик Программы     - департамент здравоохранения области

Основные цели и задачи    - своевременное и бесперебойное обеспечение

Программы                   больных наиболее эффективными сахароснижающими

                            средствами

Сроки реализации          - 2007 год

Программы

Исполнители Программы     - департамент здравоохранения области, областной

                            уполномоченный аптечный склад, уполномоченные

                            аптеки, областной центр контроля качества

                            и сертификации лекарственных средств, органы

                            местного самоуправления муниципальных районов

                            и городских округов области *,

                            лечебно-профилактические учреждения области

Объемы и источники        - 50000,0 тыс. рублей за счет средств областного

финансирования Программы    бюджета

Ожидаемые конечные        - стопроцентное бесперебойное обеспечение больных

результаты реализации       сахарным диабетом высококачественными эффективными

Программы                   генноинженерными инсулинами и сахароснижающими

                            таблетированными препаратами;

                            повышение эффективности использования бюджетных

                            средств не менее чем на 25% при проведении

                            конкурсных процедур;

                            стопроцентное обеспечение детей и беременных

                            женщин средствами самоконтроля и расходными

                            материалами к ним (глюкометры, тест-полоски)

Контроль за ходом         - координацию деятельности исполнителей Программы,

реализации Программы        контроль за своевременностью, качеством и

                            результативностью исполнения ее мероприятий

                            осуществляет департамент здравоохранения области,

                            первый заместитель Губернатора области, курирующий

                            отрасль "Здравоохранение".

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Сахарный диабет - одно из наиболее распространенных заболеваний в промышленно развитых регионах Российской Федерации с тенденцией к ежегодному увеличению числа заболевших среди взрослых и детей. Сахарный диабет является одним их девяти социально значимых заболеваний, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года N 715.

В Вологодской области зарегистрировано более 20 тыс. больных сахарным диабетом. Специфика течения болезни, ранняя инвалидизация больных, высокий уровень смертности и осложнений вследствие заболевания сахарным диабетом, высокая стоимость лекарственных средств и средств самоконтроля ставят заболеваемость сахарным диабетом в ряд острейших медико-социальных проблем. Отсутствие сахароснижающих лекарственных средств ставит под угрозу жизнь больных сахарным диабетом, способствует развитию осложнений и ранней инвалидизации.

В настоящих условиях наиболее эффективным способом гарантированного лекарственного обеспечения больных сахарным диабетом является организация работы в рамках целевой программы. Принятие Программы дает возможность сделать процесс предоставления лекарств бесперебойным благодаря организации централизованных закупок, сохранить преемственность лечения на всех этапах. Использование современных эффективных сахароснижающих средств позволяет достичь компенсации практически у всех больных на пероральной (инсулиннезависимый сахарный диабет) и инъекционной (инсулинзависимый сахарный диабет) терапии, обеспечивает значительное продление жизни без осложнений и социальную адаптацию граждан. Введение инсулина с помощью шприц-ручек повышает качество жизни больных сахарным диабетом.

В рамках единой Программы обеспечиваются равные условия предоставления лекарственной помощи больным сахарным диабетом области независимо от места проживания.

Проведение централизованных конкурсных закупок лекарственных средств и изделий медицинского назначения позволяет достичь значительной экономической эффективности использования бюджетных средств.

II. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Основная цель Программы - своевременное и бесперебойное обеспечение больных сахарным диабетом наиболее эффективными сахароснижающими средствами.

Для достижения этой цели требуется решение следующих задач:

обеспечение всех больных сахароснижающими препаратами;

замена шприц-ручек, выработавших срок эксплуатации;

обеспечение средствами самоконтроля (глюкометры и тест-полоски) детей, подростков и беременных женщин;

внедрение новых таблетированных сахароснижающих препаратов;

увеличение количества приобретаемых аналогов инсулина нового типа.

Срок реализации Программы - 2007 год.

III. Перечень программных мероприятий

N п/п	Программные мероприятия	Сроки исполнения	Стоимость мероприя- тий (тыс. руб.)	Исполнители
1	2	3	4	5
1.	Совершенствование формуляра противодиабетических лекарственных средств и медицинских изделий для их введения	постоянно по мере необходи- мости		департамент здравоохранения области
2.	Определение годовой и текущей потребности в лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения	в течение года		департамент здравоохранения области, органы местного самоупра- вления муниципаль- ных районов и городских округов области *, областной уполномоченный аптечный склад, уполномоченные аптеки, лечебно- профилактические учреждения области
3.	Централизованная закупка и обеспечение больных сахарным диа- бетом сахароснижающими препаратами, средства- ми их введения, средс- твами самоконтроля и расходными материалами к ним (в том числе оп- лата расходов за услу- ги уполномоченной аптечной сети)	в течение года	50000,0	департамент здравоохранения области, областной уполномоченный аптечный склад, уполномоченные аптеки
4.	Автоматизированный учет и мониторинг лекарственного обеспечения больных сахарным диабетом	постоянно		департамент здравоохранения области, органы местного самоупра- вления муниципаль- ных районов и городских округов области *, областной уполно- моченный аптечный склад, уполномоче- нные аптеки, обла- стной центр конт- роля качества и сертификации лекарственных средств
5.	Поддержание областного резерва противодиабе- тических лекарственных средств и изделии медицинского назначе- ния	постоянно		департамент здравоохранения области, областной уполно- моченный аптечный склад
Всего на реализацию Программы 50000,0

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет средств областного бюджета.

Необходимая сумма расходов рассчитана исходя из фактической стоимости затрат в ценах 2006 года.

Общая стоимость мероприятий Программы составляет 50000,0 тысяч рублей согласно приложению к Программе.

Финансирование мероприятий Программы производится исходя из возможностей доходной базы областного бюджета и в пределах ассигнований, предусмотренных по отрасли "Здравоохранение".

V. Механизм реализации Программы

Механизм реализации Программы состоит из нескольких этапов, которые включают: определение потребности в лекарственных средствах и изделиях медицинского назначения, организацию закупок, автоматизированный учет и мониторинг лекарственного обеспечения больных сахарным диабетом, контроль рациональности назначения и потребления лекарственных средств.

Выделяемые бюджетные средства используются для централизованных закупок на конкурсной основе предусмотренных Программой лекарственных средств и изделий медицинского назначения, оплаты расходов на услуги уполномоченной аптечной сети. Закупленные лекарственные средства и изделия медицинского назначения областной уполномоченный аптечный склад направляет в уполномоченные аптеки на основании заказ-заявок. Аптеки отпускают лекарственные средства и изделия медицинского назначения больным сахарным диабетом по рецептам врачей-специалистов и по требованиям лечебно-профилактических учреждений.

VI. Контроль за ходом реализации Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется департаментом здравоохранения области и первым заместителем Губернатора области, курирующим отрасль "Здравоохранение".

Координаторами конкретных мероприятий Программы являются главный внештатный эндокринолог области и начальник фармацевтического отдела департамента здравоохранения области.

Текущее управление Программой и координация исполнения мероприятий Программы осуществляются путем организации системы автоматизированного учета движения лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

Департамент здравоохранения области несет ответственность за целевое и эффективное использование выделенных средств, подготовку и представление в установленном порядке аналитической информации.

VII. Оценка результатов реализации Программы

Реализация мероприятий, предусмотренных Программой, позволит получить следующие результаты:

стопроцентное обеспечение больных сахарным диабетом высококачественными генноинженерными инсулинами и сахароснижающими таблетированными препаратами;

стопроцентное обеспечение детей и беременных женщин средствами самоконтроля и расходными материалами к ним (глюкометры, тест-полоски);

повышение эффективности использования бюджетных средств не менее чем на 25% при проведении конкурсных процедур.

_________________

* по согласованию

Приложение
к Программе

Ресурсное обеспечение областной целевой программы "Сахарный диабет"
на 2007 год

                                                                     (тыс. руб.)

N п/п		Источники финансирования
		областной бюджет	бюджеты муниципаль- ных образований	бюджетные фонды		прочие источники
				наименование фонда	сумма	наименование источника	сумма
1	2	3	4	5	6	7	8
1.	Общий объем финансирования	50000,00
2.	Капитальные расходы	0,00
3.	Текущие расходы	50000,00