Постановление Правительства Вологодской области от 9 сентября 2008 г. N 1724 "О долгосрочной целевой программе "Пожарная безопасность учреждений здравоохранения" на 2009-2011 годы"

Постановление Правительства Вологодской области
от 9 сентября 2008 г. N 1724
"О долгосрочной целевой программе "Пожарная безопасность учреждений здравоохранения" на 2009-2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля, 7 июля 2009 г.

Правительство области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Пожарная безопасность учреждений здравоохранения" на 2009-2011 годы (далее- Программа#).

2. Департаменту финансов области (С.С.Тугарин) предусматривать ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год выделение средств на реализацию Программы.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Вологодской области от 3 февраля 2009 г. N 132 настоящее постановление дополнено пунктом 3

3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области И.А. Позднякова.

Справку о выполнении постановления представить к 15 мая 2012 года.

По поручению Губернатора области вице-губернатор области

Н.B.Костыгов

Долгосрочная целевая программа "Пожарная безопасностьучреждений здравоохранения" на 2009-2011 годы
(утв. постановлением Правительства Вологодской области от 9 сентября 2008 г. N 1724)

С изменениями и дополнениями от:

7 июля 2009 г.

Паспорт Программы

Наименование Программы	- долгосрочная целевая программа "Пожарная безопасность учреждений здравоохранения" на 2009-2011 годы
Основание для разработки Программы	- Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"
Государственный заказчик Программы (заказчик-координатор)	- департамент здравоохранения области
Разработчик Программы	- департамент здравоохранения области
Основные цели Программы	- укрепление пожарной безопасности в учреждениях здравоохранения области; снижение риска возникновения пожаров, материальных и человеческих потерь от них
Основные задачи Программы	- выполнение противопожарных мероприятий по приведению зданий и помещений учреждений здравоохранения области в соответствие с установленными требованиями пожарной безопасности
Срок реализации Программы	- 2009-2011 год
Исполнители Программы	- департамент здравоохранения области, органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области*; государственные учреждения здравоохранения области*; муниципальные учреждения здравоохранения области*
Объемы и источники финансирования Программы	- 203 700,0 тыс. рублей, в том числе: 128 700,0 тыс. рублей - средства регионального фонда софинансирования расходов
Ожидаемые результаты реализации Программы	- приведение зданий и помещений в соответствие с требованиями пожарной безопасности, укрепление пожарной безопасности в учреждениях здравоохранения области, снижение риска возникновения пожаров на 80 %, снижение риска материальных и человеческих потерь от пожаров на 80%
Система контроля за исполнением Программы	- контроль за исполнением Программы осуществляют департамент здравоохранения области и первый заместитель Губернатора области, курирующий вопросы социальной сферы

* - по согласованию

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Пожарная безопасность учреждений здравоохранения - это защищенность жизни и здоровья пациентов и работников от несчастных случаев, аварий, а также потерь материальных ценностей учреждений здравоохранения при пожаре.

В настоящее время продолжает существовать проблема несоответствия установленным требованиям пожарной безопасности зданий и помещений учреждений здравоохранения, не вошедших в мероприятия целевых программ 2007 и 2008 года. Уровень оснащения учреждений здравоохранения средствами пожарной безопасности характеризуется высокой степенью изношенности. Проблема возникла в связи с необходимостью завершения выполнения мероприятий по пожарной безопасности для получения лицензий на право осуществления медицинской деятельности, невозможностью устранить все недостатки в рамках целевых программ, принятых ранее, так как на указанные цели длительное время финансирование отсутствовало. Программой 2008 года была учтена лишь часть необходимых денежных средств на проведение мероприятий по пожарной безопасности в государственных учреждениях здравоохранения, а учреждения здравоохранения муниципальных районов и городских округов не вошли в Программу. Многие учреждения получили лицензии с условием устранения недостатков в ближайшее время. Также в связи с усложнившейся пожароопасной обстановкой представителями управления Государственного пожарного надзора усилены требования по пожарной безопасности, при проверках учреждений выявляются новые недостатки, на руководителей учреждений налагаются крупные штрафы.

Органы местного самоуправления муниципальных образований области без областной финансовой поддержки не в состоянии в полной мере профинансировать мероприятия по обеспечению пожарной безопасности учреждений здравоохранения из собственного бюджета.

Задачи укрепления пожарной безопасности учреждений здравоохранения и создания условий для работы в безопасных условиях необходимо решать программно-целевым методом.

В рамках Программы в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения будут продолжены работы по оборудованию объектов автоматической пожарной сигнализацией, системами оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара, ремонту электросетей, ремонту вентиляционных систем, установке насосов для противопожарного водопровода, проведению огнезащитных обработок деревянных строительных конструкций, оборудованию и ремонту систем внутреннего противопожарного водопровода.

Принятие и реализация Программы позволят обеспечить осуществление медицинской деятельности в условиях, соответствующих требованиям пожарной безопасности, уменьшить риск возникновения пожаров, материальных и человеческих потерь от них, избежать наложения штрафных санкций на руководителей учреждений.

II. Цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Основными целями Программы являются:

укрепление пожарной безопасности в учреждениях здравоохранения области;

снижение риска возникновения пожаров, материальных и человеческих потерь от них.

Для достижения указанных целей необходимо выполнить противопожарные мероприятия в соответствии с установленными требованиями пожарной безопасности и устранить недостатки, выявленные в ходе пожарно-технических обследований учреждений здравоохранения представителями управления Государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Вологодской области.

Сроки реализации Программы -2009-2011 годы.

III. Перечень программных мероприятий

N п/п	Наименование мероприятия	Объемы финансирования (тыс. руб.)	Исполнители
1.	Выполнение противопожарных мероприятий в областных государственных учреждениях здравоохранения, в том числе с разбивкой по годам:	75 000,0	департамент здравоохранения области; областные учреждения здравоохранения
	2009	25 000,0
	2010	25 000,0
	2011	25 000,0
2.	Выполнение противопожарных мероприятий в муниципальных учреждениях здравоохранения, в том числе с разбивкой по годам:	128 700,0**	органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области*; муниципальные учреждения здравоохранения*
	2009	45 098,0
	2010	44 893,0
	2011	38 709,0
	Итого:	203 700,0

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в сумме 203 700,0 тыс. рублей (согласно приложению 1 к настоящей Программе), в том числе субсидии из регионального фонда софинансирования расходов муниципальным районам и городским округам в сумме 128 700,0 тыс. рублей (приложение 2 к настоящей Программе).

* - по согласованию

** - субсидии из регионального фонда софинансирования расходов муниципальным районам и городским округам

V. Механизм реализации Программы

Текущее управление реализацией Программы осуществляется департаментом здравоохранения области.

Начальник департамента здравоохранения области является руководителем Программы и несет ответственность за реализацию и конечные результаты реализации Программы, рациональное использование выделяемых на её выполнение финансовых средств.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 7 июля 2009 г. N 1042 в раздел VI настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

VI. Контроль за реализацией Программы

Контроль за ходом реализации Программы осуществляется департаментом здравоохранения области и первым заместителем Губернатора области, курирующим вопросы социальной сферы.

Для обеспечения мониторинга и контроля за реализацией Программы руководитель Программы ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет первому заместителю Губернатора области, курирующему вопросы социальной сферы, а в копии - департаменту экономики Правительства области и контрольно-аналитическому управлению Правительства области информацию о выполнении мероприятий Программы, содержащую анализ положительных результатов, а также причины недостатков и нерешенных проблем.

Кроме того, департамент здравоохранения области осуществляет подготовку и представление аналитической информации в сроки, установленные постановлением Правительства области от 29 декабря 2003 года N 1236 "О порядке разработки и формирования долгосрочных целевых программ".

Контроль предусматривает сопровождение реализации мероприятий Программы департаментом здравоохранения области, внутриведомственный контроль и проведение комплексных проверок с участием представителей иных органов.

VII. Оценка результатов реализации Программы

Реализация Программы позволит:

привести здания и помещения учреждений здравоохранения в соответствие с установленными требованиями пожарной безопасности;

выполнить требования правил пожарной безопасности для осуществления медицинской деятельности учреждениями здравоохранения в безопасных условиях;

снизить риск возникновения пожаров по техническим причинам до 80 % от общего количества пожаров, происшедших в течение календарного года;

получить положительные заключения управления Государственного пожарного надзора на право получения лицензий в 100 % учреждений здравоохранения.

Приложение 1
к Программе

Ресурсное обеспечение Программы

(тыс.рублей)

N п/п		Источники финансирования
		федеральный бюджет	областной бюджет	бюджеты муниципальных образований	бюджетные фонды		прочие источники
					наименование фонда	сумма	наименование источника	сумма
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	Общий объем финансирования		75 000,0		региональный фонд софинансиро-вания расходов	128 700,0
	в том числе с разбивкой по годам
	2009		25 000,0			45 098,0
	2010		25 000,0			44 893,0
	2011		25 000,0			38 709,0
	из них
2.	Капитальные расходы		-			-
	в том числе с разбивкой по годам
	2009		-			-
	2010		-			-
	2011		-			-

3.	Текущие расходы		75 000,0			128 700,0
	в том числе с разбивкой по годам
	2009		25 000,0			45 098,0
	2010		25 000,0			44 893,0
	2011		25 000,0			38 709,0

Приложение 2
к Программе

Субсидии из регионального фонда софинансирования
расходов муниципальным районам и городским округам

(тыс. рублей)

Наименование района	2009-2011 годы	2009 год	2010 год	2011 год
Бабаевский	1 760,000	580,000	580,000	600,000
Бабушкинский	1 270,000	425,000	425,000	420,000
Белозерский	6 135,000	2 500,000	2 500,000	1 135,000
Вашкинский	2 435,000	820,000	820,000	795,000
Великоустюгский	17 895,000	6 000,000	6 000,000	5 895,000
Верховажский	3 000,000	1 000,000	1 000,000	1 000,000
Вожегодский	1 756,000	620,000	620,000	217,000
Вологодский	7 737,000	2 600,000	2 600,000	2 537,000
Вытегорский	4 901,000	1 700,000	1 700,000	1 501,000
Грязовецкий	3 791,000	1 500,000	1 500,000	1 090,000
Кадуйский	1 500,000	600,000	600,000	300,000
Кирилловский	1 504,000	600,000	600,000	304,000
Кичменгско-Городецкий	3 159,000	1 100,000	1 100,000	959,000
Междуреченский	205,000	205,000	-	-
Никольский	7 000,000	2 400,000	2 400,000	2 200,000
Нюксенский	1 320,000	500,000	500,000	320,000
Сокольский	4 577,000	1 600,000	1 600,000	1 377,000
Сямженский	960,000	320,000	320,000	320,000
Тарногский	2 425,000	810,000	810,000	805,000
Тотемский	2 311,000	1 000,000	1 000,000	311,000
Усть-Кубинский	500,000	200,000	200,000	100,000
Устюженский	3 280,000	1 100,000	1 100,000	1 080,000
Харовский	2 000,000	700,000	700,000	600,000
Чагодощенский	654,000	218,000	218,000	218,000
Череповецкий	2 080,000	700,000	700,000	680,000
Шекснинский	3 800,000	1 300,000	1 300,000	1 200,000
г.Вологда	6 840,000	2 500,000	2 500,000	1 840,000
г.Череповец	33 905,000	11 500,000	11 500,000	10 905,000
Итого	128 700,000	45 098,000	44 893,00	38709,00