Решение Череповецкой городской Думы Вологодской области от 29 апреля 2008 г. N 55 "О Положении о муниципальном земельном контроле на территории города Череповца"

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2009 г.

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Череповца Череповецкая городская Дума решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном земельном контроле на территории города Череповца.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Мэр города

О.А. Кувшинников

Положение
о муниципальном земельном контроле на территории города Череповца
(утв. решением Череповецкой городской Думы от 29 апреля 2008 г. N 55)

С изменениями и дополнениями от:

28 апреля 2009 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 8 Устава города Череповца.

1.2. Настоящее Положение определяет цели, задачи и принципы осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории города собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков, обладателями сервитутов (далее - муниципальный "земельный контроль), а также права и ответственность собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, обладателей сервитутов; полномочия должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль в городе.

1.3. Объектом муниципального земельного контроля являются земля как природный объект и природный ресурс, земельные участки, части земельных участков, находящиеся в границах города, независимо от форм собственности.

1.4. Муниципальный земельный контроль включает контроль за:

соблюдением требований действующего законодательства по использованию земель;

соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;

соблюдением порядка переуступки права пользования земельными участками;

предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;

своевременным освоением земельных участков;

использованием земельных участков по целевому назначению;

своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения строительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;

своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию;

выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и употребления;

наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;

исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений, вынесенных государственными инспекторами по использованию и охране земель;

выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.

1.5. Муниципальный земельный контроль осуществляется во взаимодействии с органами исполнительной власти, организациями и общественными объединениями, а также гражданами.

2. Осуществление муниципального земельного контроля

Информация об изменениях:

Решением Череповецкой городской Думы Вологодской области от 28 апреля 2009 г. N 47 в пункт 2.1 раздела 2 настоящего Положения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется комитетом по управлению имуществом города через уполномоченных должностных лиц - муниципальных инспекторов. Порядок проведения проверок по муниципальному земельному контролю утверждается постановлением мэрии города.

2.2. Для исполнения обязанностей по муниципальному земельному контролю муниципальный инспектор имеет право:

2.2.1. Посещать при предъявлении служебного удостоверения в порядке, установленном действующим законодательством, объекты, обследовать земельные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании или аренде.

2.2.2. Составлять по результатам проверок акты проверок соблюдения земельного законодательства с обязательным ознакомлением собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков.

2.2.3. Запрашивать и получать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, сведения и материалы об использовании и состоянии земель, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля.

2.2.4. Обращаться в установленном порядке в правоохранительные, контрольные и надзорные органы за оказанием содействия в предотвращении и (или) пресечении действий, препятствующих осуществлению деятельности по муниципальному земельному контролю, а также в установлении лиц, виновных в нарушении земельного законодательства.

2.2.5. Содействовать в осуществлении контроля за исполнением предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных правоотношений, вынесенных должностными лицами, осуществляющими государственный земельный контроль (в случае получения от них соответствующих обращений) в соответствии с действующим законодательством.

2.2.6. Направлять в специально уполномоченные на осуществление государственного земельного контроля органы материалы для решения вопроса о привлечении виновных лиц к ответственности.

2.2.7. Направлять материалы проведения проверок в специально уполномоченные на осуществление государственного земельного контроля органы в целях:

привлечения нарушителя к ответственности в соответствии с законодательством;

вынесения предупреждения о допущенном земельном правонарушении.

2.3. Муниципальный инспектор обязан: выявлять земельные правонарушения;

принимать в пределах своих полномочий необходимые меры к устранению и недопущению нарушений земельного законодательства;

проводить профилактическую работу по устранению обстоятельств, способствующих совершению земельных правонарушений;

оперативно рассматривать поступившие заявления и сообщения о нарушениях в использовании земель и принимать меры;

соблюдать действующее законодательство и не нарушать права и охраняемые законом интересы физических и юридических лиц при осуществлении мероприятий по муниципальному земельному контролю.

2.4. Муниципальный инспектор несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация осуществления муниципального земельного контроля

3.1. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.

Плановые проверки в отношении каждого земельного участка проводятся не чаще одного раза в два года.

3.2. В планах работ по муниципальному земельному контролю указываются; сведения о конкретных земельных участках и их правообладателях, в отношении которых планируется проверка соблюдения земельного законодательства;

период проведения мероприятия по муниципальному земельному контролю; фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), ответственного за проведение мероприятия по муниципальному земельному контролю.

3.3. Выявление нарушений земельного законодательства осуществляется также путем проведения внеплановых проверок.

Внеплановые проверки проводятся:

для проверки исполнения предписаний об устранении нарушений земельного законодательства, вынесенных уполномоченным на осуществление государственного земельного контроля органом;

в случае обнаружения муниципальным инспектором достаточных данных, указывающих на наличие земельных правонарушений, или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения земельного законодательства.

3.4. Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся по вопросам нарушения установленных требований в использовании земель, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

4. Права, обязанности и ответственность собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю

4.1. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков либо их законные представители при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю имеют право:

присутствовать при проведении мероприятий по муниципальному земельному контролю и давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

знакомиться с результатами мероприятий по муниципальному земельному контролю и получать относящуюся к предмету проверки информацию.

4.2. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков, в отношении которых проводятся проверки, обязаны обеспечить муниципальному инспектору доступ на эти участки и предоставить документацию, необходимую для проведения проверки.

4.3. Воспрепятствование деятельности муниципального инспектора при исполнении им обязанностей по осуществлению муниципального земельного контроля влечет за собой ответственность, установленную действующим законодательством.