Приложение 1. Положение об управлении рыболовства Вологодской области (новая редакция)

Приложение 1

Положение
об управлении рыболовства Вологодской области
(новая редакция)
(утв. постановлением Правительства Вологодской области от 19 февраля 2002 г. N 60)

I. Общие положения

1.1. Полное наименование органа исполнительной государственной власти области - "Управление рыболовства Вологодской области".

Официальное сокращенное наименование "Управление рыболовства" (далее - Управление).

1.2. Управление по рыболовству, воспроизводству и охране рыбных ресурсов администрации Вологодской области создано на основании постановления Главы администрации области от 5 мая 1993 года N 180, переименовано в управление по рыболовству Администрации Губернатора области на основании постановления Губернатора Вологодской области от 20 мая 1996 года N 379, переименовано в управление рыболовства Администрации Вологодской области постановлением Губернатора Вологодской области от 14 февраля 1997 года N 140, переименовано в управление рыболовства Вологодской области постановлением Правительства Вологодской области от 9 января 2002 года N 3 "О переименовании".

1.3. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс (смету), расчетный и другие счета в банках, гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием.

Управление считается созданным с момента его государственной регистрации.

1.4. Управление является органом исполнительной государственной власти Вологодской области в сфере рыбного хозяйства.

1.5. Местонахождение Управления - город Вологда.

1.6. Почтовый адрес Управления: Россия, 160035, город Вологда, ул.Предтеченская, 19.

1.7. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством и иными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области, настоящим Положением.

1.8. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

1.9. Управление подчиняется Правительству Вологодской области.

1.10. Решения Управления, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения гражданами и юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы и вида собственности.

II. Функции управления

2.1. Целями Управления являются государственное управление рыболовством, воспроизводством и охраной рыбных ресурсов и ресурсов других водных животных и растений (далее - водных биологических ресурсов); создание социально-экономических и организационных условий для рационального использования рыболовных угодий и водных биологических ресурсов, их воспроизводства и охраны на территории области.

Для достижения указанных целей Управление осуществляет следующие функции на водных объектах, расположенных на территории области, за исключением Онежского озера и Рыбинского водохранилища:

- осуществляет разработку и обеспечивает реализацию областных программ воспроизводства, охраны и использования водных биологических ресурсов;

- обеспечивает совместно с соответствующими органами рыбоохраны, разработку режима рыболовства, правил и порядка использования водных биологических ресурсов;

- ведет учет рыбопромысловых угодий, обеспечивает совместно с соответствующими органами рыбоохраны проведение мониторинга состояния водных биологических ресурсов, кадастра рыб и других водных животных и растений;

- ведет прием и регистрацию заявок о получении разрешений (лицензий) на право пользования водными биологическими ресурсами;

- обеспечивает получение обоснований на промысел, утверждает планы по рыболовству;

- осуществляет через рыбохозяйственные советы распределение между пользователями квот общих допустимых уловов (ОДУ) на добычу водных биологических ресурсов и контроль за их использованием;

- создает рыбохозяйственные советы по водоемам области и руководит их работой;

- обеспечивает подготовку обоснований и проектов нормативных правовых актов Правительства области о закреплении в установленном порядке за заявителями рыбопромысловых участков на использование водных биологических ресурсов, в том числе для организации любительского и спортивного рыболовства;

- осуществляет учет вылова рыбы и других объектов промысла;

- разрабатывает предложения по установлению платы за пользование водными биологическими ресурсами;

- проводит, совместно с соответствующими органами рыбоохраны, рыбохозяйственную экспертизу (в составе государственной экологической экспертизы) проектов на размещение, строительство, реконструкцию и техническое перевооружение промышленных, сельскохозяйственных и коммунальных объектов, различных видов работ, оказывающих влияние на водные биологические ресурсы;

- вносит в Правительство области предложения об установлении ограничений на пользование рыболовным фондом и водными биологическими ресурсами для рыболовства и иных целей. Осуществляет регулирование развития промыслово-перерабатывающей базы рыбного хозяйства области в соответствии с уровнем развития биологических ресурсов водных объектов;

- обеспечивает выявление неиспользуемых и нерационально используемых рыболовных угодий и принимает меры по их перераспределению;

- осуществляет лицензирование и организует развитие любительского и спортивного рыболовства;

- рассматривает и согласовывает проекты организаций по добыче, переработке водных биологических ресурсов, воспроизводственных комплексов;

- осуществляет функции заказчика и финансирование работ по изучению, воспроизводству и охране водных биологических ресурсов и проектно-изыскательских работ областного значения;

- обеспечивает развитие рыбоводства в области;

- составляет ежегодные отчеты о состоянии рыбопромысловых угодий, распределении их по категориям, собственникам и пользователям.

Управление на Онежском озере и Рыбинском водохранилище:

- принимает участие в работе бассейновых научно-промысловых советов;

- участвует в разработке правил и порядка использования водных биологических ресурсов;

- участвует в разработке и реализации программ научных исследований в области рыболовства, воспроизводства и охраны водных биологических ресурсов и получает безвозмездно полную информацию по результатам этих исследований;

- заключает, либо разрабатывает в пределах своей компетенции, соглашения с органами государственного управления других субъектов Российской Федерации в сфере рыболовства, воспроизводства и охраны водных биологических ресурсов;

- осуществляет лицензирование и организует развитие любительского и спортивного рыболовства;

- обеспечивает получение от пользователей водными биологическими ресурсами обоснований на промысел, утверждает планы по рыболовству;

- создает рыбохозяйственные советы и руководит их работой;

- осуществляет через рыбохозяйственные советы распределение между пользователями квот общих допустимых уловов (ОДУ) и лимитов на добычу водных биологических ресурсов и контроль за их использованием;

- совместно с соответствующими органами рыбоохраны планирует проведение и проводит работы по мониторингу водных биологических ресурсов, кадастру рыб, других водных животных и растений;

- участвует в проведении государственной экологической экспертизы;

- осуществляет учет вылова рыбы и других объектов промысла;

- осуществляет регулирование развития промыслово-перерабатывающей базы рыбного хозяйства области в соответствии с уровнем развития биологических ресурсов водных объектов.

Управление осуществляет иные функции в сфере рыболовства и рыбного хозяйства на территории области, установленные действующим законодательством для органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, договорами между Государственным комитетом Российской Федерации по рыболовству и Правительством области.

2.2. Управление не вправе заниматься предпринимательской деятельностью.

III. Имущество управления

3.1. Имущество Управления является государственной собственностью Вологодской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

3.2. Права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за Управлением имущества, последнее осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника, назначением имущества, договором о порядке использования государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления.

3.3. Управление не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом иначе как с согласия Губернатора области либо первого заместителя Губернатора области, курирующего агропромышленный комплекс, и по решению органа, уполномоченного собственником управлять имуществом.

3.4. Источниками формирования имущества Управления являются:

бюджетные средства;

имущество, переданное собственником или уполномоченным им органом;

безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций и граждан;

иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

3.5. Управление обязано эффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечить сохранность имущества и не допускать ухудшения его технического состояния за исключением случаев, связанных с нормальным износом и форс-мажорными обстоятельствами, осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества.

3.6. Орган, уполномоченный собственником управлять государственным имуществом, вправе по согласованию с Губернатором области либо первым заместителем Губернатора области, курирующим агропромышленный комплекс, изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое Управлением не по назначению имущество и распорядиться им.

3.7. Бюджетное финансирование Управления и использование им данных финансовых средств осуществляется по смете.

IV. Организация деятельности, права и обязанности управления

4.1. Управление осуществляет свою деятельность в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Положением.

4.2. Управление имеет право:

- привлекать для осуществления своих функций на договорных основах другие организации, специалистов и экспертов на контрактной основе;

- приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов;

- планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с Губернатором области либо его первым заместителем, курирующим агропромышленный комплекс;

- в установленном порядке, в пределах имеющихся средств на оплату труда устанавливать для своих работников размеры заработной платы, надбавки;

- выступать учредителем государственных учреждений, входящих в сферу рыбного хозяйства Вологодской области;

- издавать приказы, принимать решения, подготавливать предложения и рекомендации по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- обязывать пользователей водными биологическими ресурсами проводить работы по их воспроизводству, обустройству рыболовных угодий;

- производить отлов рыб, других водных организмов, отбор проб воды и грунтов при проведении работ, включаемых в программы ихтиологического, ихтиопатологического мониторинга и при оценке состояния среды обитания;

- принимать необходимые меры по устранению нарушений установленного порядка пользования водными биологическими ресурсами на территории области;

- получать от организаций независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности безвозмездно сведения и материалы, необходимые для выполнения возложенных на Управление задач;

- определять, совместно с органами госстатистики, порядок и периодичность статистической отчетности об использовании и состоянии водных биологических ресурсов.

4.3. Управление обязано:

- обеспечивать учет и сохранность документов постоянного хранения и по личному составу, а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке при реорганизации или ликвидации Управления;

- оплачивать труд работников с соблюдением гарантий, установленных действующим законодательством Российской Федерации;

- представлять органу, уполномоченному собственником управлять государственным имуществом, информацию, необходимую для ведения реестра государственной собственности, в соответствии с договором об использовании имущества и осуществления контроля за эффективностью использования и сохранностью вверенного Управлению имущества;

- осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов деятельности Управления, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, представлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации;

- обеспечивать выполнение мероприятий по гражданской обороне, противопожарной безопасности и мобилизационной подготовке;

- нести ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области за некачественное выполнение функций, нарушение расчетных, договорных обязательств.

4.4. Особые условия организации деятельности Управления.

Должностные лица Управления имеют право:

- беспрепятственно посещать организации, независимо от их организационно-правовых форм, оказывающие воздействие на водные биологические ресурсы и рыболовные угодья, осуществляющие добычу, переработку, хранение и реализацию рыбы, других водных животных и растений, знакомиться со всей необходимой документацией, составлять по результатам проверок н