Приложение 1. Положение об Инспекции государственного строительного надзора Вологодской области

Приложение 1

Положение
об Инспекции государственного строительного надзора Вологодской области
(утв. постановлением Правительства Вологодской области от 4 марта 2005 г. N 217)

С изменениями и дополнениями от:

12 сентября 2005 г.

1. Общие положения

1.1. Полное наименование органа исполнительной государственной власти - Инспекция государственного строительного надзора Вологодской области.

Официальное сокращенное наименование:

Инспекция госстройнадзора области.

1.2. Инспекция государственного строительного надзора Вологодской области создана на основании постановления Правительства области от 4 марта 2005 года N 217.

1.3. Инспекция государственного строительного надзора Вологодской области является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный и другие счета в банках, печать с воспроизведением герба Вологодской области, бланки и штампы со своим наименованием.

Инспекция государственного строительного надзора Вологодской области считается созданной с момента ее государственной регистрации.

1.4. Инспекция государственного строительного надзора Вологодской области (далее - Инспекция) является постоянно действующим органом исполнительной государственной власти области и входит в перечень органов исполнительной государственной власти области, утверждаемый Губернатором области.

1.5. Местонахождение Инспекции - г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19.

1.6. Почтовый адрес Инспекции: Россия, 160035, г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19.

1.7. Положение об Инспекции утверждается Правительством области.

1.8. Работники Инспекции являются государственными служащими Вологодской области.

1.9. Инспекция осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области, настоящим Положением.

1.10. Инспекция отвечает по своим обязательствам находящимися в ее распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиар-ную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

1.11. Инспекция в своей деятельности подчиняется Правительству области, подотчетна первому заместителю Губернатора области, осуществляющему координацию и регулирование деятельности Инспекции.

1.12. Решения Инспекции, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для исполнения участниками строительства и изготовителями продукции, применяемой в сфере строительства.

1.13. Финансирование деятельности Инспекции осуществляется за счет средств бюджета области.

1.14. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Правительством области, другими органами исполнительной государственной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной государственной власти, органами местного самоуправления в целях координации, учета и согласования интересов отраслей народнохозяйственного комплекса.

1.15. Инспекция может быть истцом, ответчиком, иным участником процесса в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

2. Функции Инспекции

2.1. Основными задачами Инспекции являются:

2.1.1. Осуществление проверок соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции и капитального ремонта требованиям технических регламентов и проектной документации.

2.1.2. Осуществление проверок соответствия выпускаемой продукции, применяемой в сфере строительства, процессов ее производства, эксплуатации, хранения, перевозки и реализации требованиям технических регламентов.

2.1.3. Осуществление государственного контроля за обеспечением прав и законных интересов физических и юридических лиц в отношении подведомственных объектов на территории Вологодской области.

2.2. Для решения указанных задач Инспекция осуществляет следующие функции:

2.2.1. Объектами государственного строительного надзора в соответствии с возложенными на нее задачами являются предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, граждане, участвующие в строительной деятельности и производстве строительных материалов.

2.2.2. Организует в пределах своей компетенции надзор и контроль за выполнением требований по обеспечению надежности и безопасности объектов капитального строительства.

2.2.3. Проводит в установленном порядке регулярные плановые и внеплановые проверки на соответствие выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции и капитального ремонта и выпускаемой строительной продукции требованиям технических регламентов.

2.2.4. Осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников государственной строительной инспекции по профилю их профессиональной деятельности.

2.2.5. Проводит разъяснительную и профилактическую работу среди участников строительства в целях обеспечения прочности, эксплуатационной надежности объектов капитального строительства и повышения качества, выполняемых на них строительных работ.

2.2.6. Осуществляет в установленном порядке производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции.

2.2.7. Участвует в работе комиссий по расследованию причин аварий строящихся и законченных строительством зданий и сооружений в соответствии с действующим законодательством.

2.2.8. Участвует в работе комиссии по лицензированию строительной деятельности.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Вологодской области от 12 сентября 2005 г. N 982 подпункт 2.2.9 пункта 2.2 раздела 2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 июня 2006 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.9. Направляет в соответствующие лицензионные комиссии ходатайства о приостановлении действия лицензии и об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

2.2.10. Участвует в совершенствовании нормативной правовой базы в области осуществления строительного надзора.

2.2.11. Осуществляет учет, выдачу заключений о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям регламентов и проектной документации, обобщает и анализирует материалы по результатам проводимого контроля.

2.2.12. Взаимодействует с другими органами государственного надзора, научно-исследовательскими, проектными и общественными организациями по вопросам обеспечения качества строительной продукции, соблюдения строительного законодательства.

2.2.13. Рассматривает в соответствии с законодательством письма, заявления, жалобы граждан и организаций на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействиями) иных граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, связанные с нарушением нормативно-технических требований при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте.

2.2.14. Инспекция состоит из центрального аппарата и территориально обособленных подразделений в городах Вологде, Череповце и Великом Устюге.

За подразделениями Инспекции и инспекторами распоряжением начальника Инспекции закрепляются инспекторские округа.

3. Имущество Инспекции

3.1. Имущество инспекции является государственной собственностью Вологодской области и закрепляется за ней на праве оперативного управления.

3.2. Права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за Инспекцией имущества последняя осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника, назначением имущества, договором о порядке использования государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления.

3.3. Инспекция не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ней имуществом, иначе как с согласия Губернатора области либо его первого заместителя, осуществляющего регулирование и координацию деятельности Инспекции и по решению органа, уполномоченного собственником управлять имуществом.

3.4. Источниками формирования имущества Инспекции являются:

- бюджетные средства;

- имущество, переданное собственником или уполномоченным им органом;

3.5. Инспекция обязана эффективно использовать закрепленное за ней имущество, обеспечивать сохранность имущества и не допускать ухудшения его технического состояния за исключением случаев, связанных с нормальным износом и форс-мажорными обстоятельствами, осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества.

3.6. Орган, уполномоченный собственником управлять государственным имуществом, вправе по согласованию с Губернатором области либо его первым заместителем, осуществляющим регулирование и координацию деятельности Инспекции, изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое Инспекцией не по назначению имущество и распорядиться им.

3.7. Бюджетное финансирование Инспекции и использование ею выделенных финансовых средств осуществляется по смете, утвержденной руководителем Инспекции по согласованию с первым заместителем Губернатора области, координирующим деятельность Инспекции, в пределах ассигнований, утвержденных в областном бюджете на содержание Инспекции.

4. Организация деятельности, права и обязанности Инспекции

4.1. Инспекция осуществляет свою деятельность в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Положением.

4.2. Инспекция для осуществления своих функций имеет право:

4.2.1. Осуществлять проверки с правом беспрепятственного доступа на территории Вологодской области на все подведомственные объекты независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности в соответствии с основными задачами и функциями, определенными настоящим Положением.

4.2.2. Требовать от участников строительства и изготовителей строительной продукции всю необходимую для выполнения возложенных на них функций нормативно-техническую, исполнительную и проектную документацию, в необходимых случаях - выборочного вскрытия отдельных конструктивных элементов зданий и проведения дополнительных лабораторных и других испытаний, съемок, замеров.

4.2.3. Получать от министерств, ведомств, предприятий, научно-исследовательских институтов и лабораторий, граждан документацию, характеризующую качество строительных материалов, изделий и конструкций, необходимую для выполнения функций, возложенных на Инспекцию.

4.2.4. Составлять акты и давать обязательные к исполнению участникам строительного процесса, изготовителям строительной продукции предписания:

- об устранении выявленных в ходе проверки нарушений;

- о приостановлении строительно-монтажных работ при выявлении нарушений, влекущих снижение надежности и безопасности строящихся сооружений;

- о приостановлении или частичном приостановлении процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации строительной продукции, если иными мерами невозможно устранить нарушение требований нормативно-технической документации.

4.2.5. Передавать материалы в правоохранительные органы для привлечения к ответственности должностных лиц, допускающих неоднократные злоупотребления в процессе строительства, реконструкции и капитального ремонта, в выпуске строительной продукции.

4.2.6. Выступать стороной в суде общей юрисдикции и арбитражном суде.

4.2.7. Выносить решения о применении в установленном порядке санкций к лицам, осуществляющим строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства и выпуск строительных материалов.

4.2.8. Государственные строительные инспекторы имеют право:

- проводить проверки субъектов строительной деятельности по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции;

- запрашивать информацию по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции;

- выдавать руководителям организаций, иным должностным лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам, осуществляющим строительную деятельность, акты о нарушениях требований проектной документации, технических регламентов и предписания об устранении этих нарушений;

- приглашать руководителей организаций и граждан для рассмотрения вопросов, связанных с выполнением требований проектной документации и технических регламентов, получать от них необходимые объяснения, справки, документы;

- составлять протоколы об административных правонарушениях;

- выдавать заключения о соответствии построенного, реконструируемого, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

4.2.9. Государственные строительные инспекторы имеют служебные удостоверения единого образца, а также личный штамп (печать) с указанием фамилии и наименования Инспекции, которую они представляют.

4.2.10. Любые действия должностных лиц и граждан, препятствующие выполнению сотрудниками Инспекции своих профессиональных обязанностей, подлежат ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Органы внутренних дел (милиция) в соответствии с действующим законодательством оказывают практическую помощь должностным лицам Инспекции при выполнении ими функций, предусмотренных настоящим Положением, если им оказывается противодействие или угрожает опасность.

4.3. Инспекция обязана:

4.3.1. Соблюдать требования действующего законодательства Российской Федерации и Вологодской области.

4.3.2. Обеспечивать учет и сохранность документов по личному составу, а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке при реорганизации или ликвидации Инспекции.

4.3.3. Оплачивать труд работников с соблюдением гарантий, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

4.3.4. Представлять органу, уполномоченному собственником управлять государственным имуществом, информацию, необходимую для ведения реестра государственной собственности в соответствии с договором об использовании имущества и осуществления контроля за эффективностью использования и сохранностью вверенного Инспекции имущества.

4.3.5. Осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов деятельности Инспекции, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, представлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации, отчитываться о результатах деятельности в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

4.3.6. Обеспечивать выполнение мероприятий по гражданской обороне, противопожарной безопасности и мобилизационной подготовке.

4.3.7. Нести ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области за:

- некачественное выполнение функций,

- искажение государственной отчетности;

- неисполнение или некачественное исполнение должностными лицами Инспекции своих служебных обязанностей.

4.4. Контроль и ревизия деятельности Инспекции осуществляются органами в пределах их компетенции, на которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации возложена проверка деятельности государственных учреждений.

Контроль за использованием имущества, закрепленного за Инспекцией на правах оперативного управления, осуществляет орган, уполномоченный собственником управлять государственным имуществом.