Решение Вологодской городской Думы от 17 октября 2002 г. N 521 "О Правилах благоустройства и санитарного содержания города Вологды"

С изменениями и дополнениями от:

28 октября, 22 декабря 2004 г., 2 апреля 2007 г.

Информация об изменениях:

Решением Вологодской городской Думы от 2 апреля 2007 г. N 392 настоящее Решение признано утратившим силу, за исключением пункта 2, разделов 3 и 6 Правил

См. текст настоящего Решения в предыдущей редакции

2. Признать утратившими силу:

- решение малого Совета Вологодского городского Совета народных депутатов от 23 декабря 1992 года N 225 "О правилах благоустройства и содержания г. Вологды";

- решение Совета самоуправления г. Вологды от 24 декабря 1998 г. N 168 "О внесении дополнений в "Правила благоустройства и содержания г. Вологды", утвержденные решением малого Совета Вологодского городского Совета народных депутатов от 23.12.92 N 225.

Председатель Вологодской

городской Думы

А.Н. Лукичев

Глава города Вологды

А.С. Якуничев

Правила благоустройства и санитарного содержания города Вологды
(утв. решением Вологодской городской Думы от 17 октября 2002 г. N 521)

С изменениями и дополнениями от:

28 октября, 22 декабря 2004 г., 2 апреля 2007 г.

3. Сбор и вывоз твердых и жидких отходов

3.1. Санитарное содержание (очистка) территорий включает с себя сбор и вывоз твердых и жидких бытовых и крупногабаритных отходов в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", Постановлением Правительства РФ от 10 февраля 1997 г. N 155 "Об утверждении правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов", Временными правилами охраны окружающей среды от отходов производства и потребления в РФ, утвержденными Минприроды 15.07.94 года, Санитарными правилами и нормами 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов", Санитарными правилами и нормами 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест".

3.2. Настоящий раздел распространяется на юридических и физических лиц, осуществляющих любые виды деятельности на территории города, в результате которых образуются, используются, обезвреживаются, складируются и захораниваются отходы производства и потребления.

3.3. Все виды бытовых отходов и мусора должны собираться в специальные мусоросборники (далее - контейнеры) вместимостью 0,75 м3, которые устанавливаются на специально оборудованных контейнерных площадках в необходимом количестве в соответствии с нормами накопления, должны быть окрашены, и иметь маркировку с указанием владельца контейнера.

Контейнерные площадки для сбора твердых бытовых отходов размещаются на расстоянии не менее 20 метров, но не более 100 метров от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения. Площадки под контейнеры должны иметь асфальтовое или бетонное покрытие и иметь ограждение с трех сторон высотой не менее 170 см.

Места размещения контейнерных площадок на территориях, закрепленных за землевладельцами и землепользователями, определяются УАГ, исходя из действующих нормативов и правил, согласовываются с центром ГСЭН, КЖКХТ и организациями, осуществляющими вывоз твердых бытовых отходов.

На территориях сплошной застройки индивидуальными жилыми домами контейнерные площадки оборудуются и эксплуатируются соответствующими службами КЖКХТ.

3.4. Запрещается устанавливать контейнеры на улицах, тротуарах, газонах и в проходных арках домов.

3.5. Сбор крупногабаритных отходов производится в бункеры-накопители вместимостью до 12 м3, которые устанавливаются на специальной площадке расположенной на территории жилого квартала. Площадка должна иметь твердое покрытие, находиться в непосредственной близости от проезжей части дороги и располагаться на расстоянии не менее 20 м от жилых домов.

3.6. Сбор и удаление отходов лечебно-профилактических учреждений производится в соответствии с требованиями Санитарных правил и норм 2.1.7.728-99 "Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений".

3.7. Ядовитые, огнеопасные, химические, радиоактивные отходы, отходы, содержащие металлическую ртуть, соединения тяжелых металлов, а также иные опасные отходы сдаются в организации, имеющие лицензию на прием данного вида отходов. Информация о пунктах приема и телефоны печатается в местной печати и вывешивается на видном месте в помещениях участков КЖКХТ.

3.8. Санитарная очистка территорий, на которых размещается муниципальный жилищный фонд, осуществляется в соответствии с заключенными договорами между единым заказчиком (КЖКХТ) и предприятиями-подрядчиками, физическими и юридическими лицами.

3.9. Организации, имеющие на обслуживании дома, оборудованные действующими мусоропроводами, обязаны содержать их в исправном состоянии, производить чистку, помывку и дезинфекцию загрузочных клапанов ежемесячно, а мусоросборных камер - ежедневно.

3.10. Землепользователи обязаны обеспечить:

- установку на обслуживаемой территории необходимого по нормативу количества стандартных контейнеров установленного образца, бункеров-накопителей для крупногабаритных отходов, образующихся в результате их деятельности; в неканализованных зданиях устройство выгребов и помойных ям водонепроницаемой конструкции для сбора жидких отходов;

- содержание в исправном состоянии несменяемых контейнеров и других сборников для жидких и твердых бытовых отходов; их своевременный ремонт;

- замену контейнеров, непригодных к дальнейшей эксплуатации;

- свободный доступ с удобным подъездом автотранспорта к площадкам с контейнерами и по возможности освещение в темное время суток;

- уборку выпавшего мусора после разгрузки контейнеров в мусоровозы;

- уборку территории от мусора в радиусе 2-х метров после выполнения работ по очистке помойных, выгребных ям и вывозу крупногабаритного мусора;

- покраску контейнеров (по мере необходимости) в летний период.

3.11. Договоры на вывоз бытовых отходов заключаются землепользователями со специализированной организацией не позднее, чем за месяц до конца года.

Вывоз твердых бытовых отходов из контейнеров осуществляется на основании заключенного договора на санитарную очистку по утвержденному маршрутному графику, согласованному сторонами, не реже одного раза в сутки.

Очистка выгребных и помойных ям производится по мере накопления (уровень наполнения выгреба не должен превышать 0,35 м от поверхности земли или надземной части приемника).

3.12. Землепользователи в соответствии с действующим законодательством получают разрешения на размещение отходов в природной среде и заключают договоры природопользования с Администрацией города.

3.13. Не допускается наличие в отходах веществ и предметов, запрещенных к вывозу на полигон: ядовитых, радиоактивных, огнеопасных, химических, металлических, ртути и соединений тяжелых металлов. Опасные отходы на полигон твердых бытовых отходов не принимаются.

Список отходов, не принимаемых на полигон твердых бытовых отходов, согласовывается с Центром ГСЭН в г. Вологде и Вологодском районе.

3.14. Ответственность за своевременный сбор образующихся отходов в контейнеры, а также уборку контейнерных площадок и прилегающих к ним территорий на расстоянии не менее 5 метров возлагается на руководителей жилищно-эксплуатационных организаций, на юридических и физических лиц, эксплуатирующих либо владеющих территорией.

3.15. На всех улицах, площадях, остановках общественного транспорта, у входов в административные и общественные здания, предприятия общественного питания, магазины, школы, поликлиники, в парках, скверах, на бульварах и др. должны быть установлены в необходимом количестве урны, образцы которых согласованы с УАГ, на расстоянии 40 м на оживленных и 100 м на малолюдных улицах. Установка и ремонт урн осуществляется по мере необходимости, очистка в летнее время - ежедневно, организациями независимо от ведомственной подчиненности, на которые возложена уборка указанных территорий.

3.16. Сбор, вывоз и утилизацию промышленных твердых и жидких отходов с соблюдением природоохранных норм и правил, с учетом максимально возможного их вторичного использования, осуществляют организации, производящие эти отходы. Указанные действия с опасными отходами осуществляются по договору с лицами, имеющими лицензию на оказание данного вида услуг.

Промышленные отходы вывозятся на специальные сооружения или полигоны для их обезвреживания и захоронения.

3.17. Строительные отходы с территорий вывозятся еженедельно организациями, производящими строительство, ремонт или реконструкцию зданий.

3.18. Временное складирование строительных материалов на территории населенных мест должно осуществляться в соответствии со строительным генпланом, согласованным УАГ, на основании требований стандартов или технических условий на материалы, изделия и оборудование.

3.19. Ответственность за проведение мероприятий по устранению техногенных загрязнений (розлив ртутьсодержащих веществ, нефтепродуктов, сточных вод и т.д.) возлагается на руководителей предприятий и учреждений, на чьей территории произошло загрязнение.

6. Содержание и охрана зеленых насаждений, производство работ
в зоне зеленых насаждений, порядок возмещения ущерба,
нанесенного зеленому фонду

Содержание и охрана зеленых насаждений, производство работ в зоне зеленых насаждений, порядок возмещения ущерба, нанесенного зеленому фонду, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" и Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными Госстроем России N 153 от 15.12.1999 г.

6.1. Содержание и охрана зеленых насаждений:

6.1.1. Землепользователи, имеющие зеленый фонд, обязаны:

- обеспечить полную сохранность и квалифицированный уход за существующими зелеными насаждениями, принимать меры к расширению их площади согласно санитарно-гигиеническим и градостроительным нормам;

- производить новые посадки деревьев и кустарников в соответствии с комплексной схемой озеленения города только по дендропроекту, согласованному с УАГ и городской организацией зеленого хозяйства (далее - МУП "Вологдазеленстрой");

- производить вынужденный снос и пересадку деревьев и кустарников, изменение планировки объекта только при наличии разрешения МУП "Вологдазеленстрой";

- производить своевременно текущие работы по сносу сухостойных, поваленных и потерявших декоративный вид деревьев и кустарников, вырезку сучьев и замазку ран, пломбировку дупел и формовочную обрезку деревьев и кустарников;

- не допускать вытаптывания газонов и складирования на них различных материалов, мусора, скола льда, грязного снега и т.д.;

- поливать в сухое время летом зеленые насаждения;

- предусматривать выделение средств на содержание зеленых насаждений в годовых сметах;

- производить обрезку зеленых насаждений, мешающих восприятию участниками дорожного движения информации технических средств организации движения, а также на нерегулируемых перекрестках улиц и дорог, пешеходных переходах для обеспечения видимости, предусмотренной действующими стандартами.

6.1.2. Ответственность за сохранность городских зеленых насаждений и уход за ними возлагается:

- в парках, скверах, лесопарках, на бульварах - объектах общественного пользования - на МУП "Вологдазеленстрой";

- в жилых микрорайонах, на улицах перед жилыми домами до проезжей части, садах микрорайонов - на землепользователей земельных участков;

- на территориях предприятий и организаций, а также в пределах их санитарно-защитных зон - на руководителей указанных предприятий и организаций;

- на территориях, отведенных под строительство - на руководителей организаций, которым отведены земельные участки, а со дня начала работ - на руководителей подрядных организаций.

6.1.3. За самовольную вырубку, а также повреждение деревьев и кустарников, уничтожение и повреждение газонов, дорожек и площадок, цветников виновные привлекаются к административной ответственности в установленном законом порядке.

6.1.4. Контроль за содержанием зеленых насаждений общего пользования и их сохранностью осуществляет МУП "Вологдазеленстрой", КЖКХТ, отдел природопользования и охраны окружающей среды Администрации города.

6.2. Производство работ в зоне зеленых насаждений:

6.2.1. Во всех случаях, связанных со сносом, пересадкой, повреждением газонов, дорожек, площадок, цветников и т.д., попадающих в зону производства работ, заказчик предусматривает в смете восстановительную стоимость за ущерб, наносимый зеленому фонду.

6.2.2. При производстве строительных работ в зоне зеленых насаждений, прокладке транспортных магистралей, подземных сооружений и коммуникаций, заказчик (подрядчик) принимает по акту зеленые насаждения, находящиеся в зоне строительства или производства работ и подлежащие по условиям согласования сохранности, от МУП "Вологдазеленстрой" или владельца территории, а после окончания сдает по акту.

6.2.3. Снос и пересадка деревьев и кустарников, снятие растительного слоя, производится силами и средствами заказчика после оплаты восстановительной стоимости и оформления письменного разрешения на производство работ в МУП "Вологдазеленстрой" по согласованию с КЖКХТ.

6.2.4. Определение пригодности к пересадке деревьев и кустарников, их качественное состояние производит МУП "Вологдазеленстрой" в присутствии заказчика (застройщика), проектной организации с оформлением соответствующей документации.

6.2.5. Деревья, находящиеся в зоне строительства, ограждаются щитами высотой 2 м, которые располагаются треугольниками на расстоянии не более 0,5 м от ствола дерева. Для сохранения корневой системы деревьев, расположенных ближе 3 м от объектов строительства, вокруг ограждающего треугольника, устраивается настил радиусом 1,6 м из досок толщиной не менее 50 мм.

6.2.6. При прокладке подземных коммуникаций, край траншеи должен быть не ближе 3 м от корневой шейки дерева и не менее 1,5 м от корневой шейки кустарника.

6.2.7. При производстве земляных работ проколом в зоне корневой системы деревьев и кустарников работы производятся ниже расположения скелетных корней, но не менее 1,5 м от поверхности почвы.

6.2.8. При реконструкции и строительстве не следует допускать оголения корневой системы деревьев и кустарников более чем на 5 см. В тех случаях, когда насыпь или выемка у корневых систем неизбежна, необходимо предусматривать соответствующие устройства (подпорные стенки и бордюры) для сохранения нормальных условий жизнедеятельности растений.

6.2.9. При устройстве дорожного покрытия вокруг деревьев должны соблюдаться размеры приствольных кругов 1,5 х 1,5 м.

6.2.10. Восстановление зеленых насаждений общего пользования производится на договорных условиях силами специализированных организаций зеленого строительства.

6.3. Порядок возмещения ущерба, нанесенного зеленому фонду:

6.3.1. Во всех случаях сноса и пересадки деревьев, кустарников, повреждения зеленых насаждений, в том числе газонов, попадающих под застройку при строительстве и прокладке инженерных сетей, капитальном ремонте и реконструкции зданий и сооружений, определяется ущерб, наносимый зеленому фонду (восстановительная стоимость).

Определяет восстановительную стоимость комиссия, которая с выходом на место составляет акт, отражающий состояние зеленых насаждений и их количество. В комиссии участвуют представители заказчика будущего строительства, проектной организации и МУП "Вологдазеленстрой".

Оплата восстановительной стоимости не освобождает застройщиков от обязательного включения в проект и смету восстановления или создания вновь зеленых насаждений на изымаемом участке после окончания строительства.

6.3.2. Восстановительная стоимость деревьев, кустарников, газонов, цветников, садовых дорожек и площадок, а также других объектов внешнего благоустройства взыскивается в установленном порядке согласно расценкам сборника N 12 МЖКХ РСФСР "Укрупненные показатели восстановительной стоимости внешнего благоустройства и озеленения" (справочные табл. 1,2,3) с коэффициентом перевода в действующий уровень цен и корректируется с учетом инфляции на момент производства работ в следующих размерах:

- за снос деревьев и кустарников, связанный с застройкой города, прокладкой инженерных сетей, реконструкцией и капитальным ремонтом зданий, сооружений, коммуникаций, - 100 процентов восстановительной стоимости;

- за уничтожение и повреждение газонов, дорожек, цветников, садово-паркового оборудования, малых архитектурных форм при наличии согласования,- 100 процентов восстановительной стоимости;

- за самовольную вырубку, а также гибель деревьев и кустарников вследствие непринятия мер и халатного отношения к зеленым насаждениям, -100 процентов восстановительной стоимости;

- за поврежденные частично деревья и кустарники - в процентах от полной восстановительной стоимости соответственно размеру и характеру нанесенного повреждения;

- за вынужденную пересадку деревьев и кустарников - 35 процентов от полной восстановительной стоимости пересаживаемых растений. В случае гибели пересаженных деревьев и кустарников взыскивается дополнительно 35 процентов полной восстановительной стоимости.

6.3.3. За дополнительный ущерб, причиненный зеленым насаждениям в процессе работы (строительстве, реконструкции), заказчик оплачивает 100% восстановительной стоимости.

6.3.4. Восстановительная стоимость ценных пород деревьев (привитые формы, деревья с формированными кронами, красивоцветущие) оценивается с коэффициентом 1,5.

6.3.5. Снос сухостойных, буреломных, поваленных, угрожающих обвалом деревьев производится без оплаты восстановительной стоимости.

6.3.6. Ущерб, наносимый зеленому фонду города (средства восстановительной стоимости), взыскивается в установленном законом порядке МУП "Вологдазеленстрой" согласно Правилам создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах РФ", утвержденным Госстроем России N 153 от 15.12.99 г. и настоящим Правилам.

6.3.7. Средства восстановительной стоимости, суммы ущерба вносятся на счет МУП Вологдазеленстрой" и направляются на расширение фонда зеленых насаждений общего пользования, реконструкцию парков, скверов, бульваров.