Приложение 1. Положение о департаменте земельных отношений Вологодской области

Приложение 1

Положение
о департаменте земельных отношений Вологодской области
(далее - Положение)
(утв. постановлением Правительства Вологодской области
от 23 октября 2006 г. N 1031)

1. Общие положения

1.1. Полное наименование органа исполнительной государственной власти области по управлению и распоряжению земельными ресурсами - Департамент земельных отношений Вологодской области (далее - Департамент).

Официальное сокращенное наименование Департамента - Департамент земельных отношений области.

1.2. Департамент является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс (смету), расчетный и другие счета в банках, круглую гербовую печать, штампы и бланки со своим наименованием.

1.3. Департамент является постоянно действующим органом исполнительной государственной власти области в сфере управления и распоряжения земельными ресурсами Вологодской области и входит в перечень органов исполнительной государственной власти Вологодской области, утверждаемый постановлением Губернатора Вологодской области.

1.4. Местонахождение Департамента: г. Вологда.

1.5. Почтовый адрес: 160014, г. Вологда, ул. Горького, 86.

1.6. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными и иными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области, настоящим Положением.

1.7. Департамент отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества.

1.8. Департамент в своей деятельности подчиняется Правительству области и первому заместителю Губернатора области, осуществляющему координацию деятельности Департамента.

1.9. Решения Департамента, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для исполнения.

1.10. Департамент может быть истцом, ответчиком, иным участником процесса в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

1.11. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.12. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные государственные учреждения во взаимодействии с органами исполнительной государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления.

2. Задачи и функции Департамента

2.1. Основными задачами Департамента являются:

2.1.1. Проведение единой государственной политики в области земельных отношений.

2.1.2. Управление и распоряжение в пределах своей компетенции земельными ресурсами Вологодской области, координация деятельности соответствующих органов в области земельных отношений.

2.1.3. Обеспечение учета, оценки и эффективного использования земельных ресурсов области.

2.2. Для реализации поставленных задач Департамент осуществляет следующие основные функции:

2.2.1. Осуществляет в соответствии с действующим законодательством управление, распоряжение земельными участками, находящимися в областной собственности (далее - земельные участки).

2.2.2. Осуществляет полномочия по управлению и распоряжению земельными участками на территории муниципального образования - "Город Вологда", находящимися в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю).

2.2.3. Заключает от имени Вологодской области договоры и соглашения, объектом которых являются земельные участки или доли в праве общей собственности на земельные участки, в том числе договоры аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования, дарения, мены земельных участков, находящихся в областной собственности, а также земельных участков на территории муниципального образования - "Город Вологда", находящихся в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю).

2.2.4. Приобретает в установленном порядке в областную собственность земельные участки.

2.2.5. Осуществляет организацию и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в областной собственности, а также земельных участков на территории муниципального образования - "Город Вологда", находящихся в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю).

2.2.6. Обеспечивает проведение и осуществляет необходимые действия для государственной регистрации имущественных прав, перехода имущественных прав к (от) Вологодской области на земельные участки, находящиеся в областной собственности, а также земельные участки на территории муниципального образования - "Город Вологда", находящиеся в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю), а также государственной регистрации заключаемых договоров, требующих такой регистрации.

2.2.7. Осуществляет учет земельных участков, находящихся в областной собственности, а так же земельных участков на территории муниципального образования - "Город Вологда", находящихся в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю), формирует и ведет реестр земельных участков, находящихся в собственности Вологодской области, архив документов и картографического материала по земельным участкам, а также территории Вологодской области с границами области, административно-территориальных образований области, муниципальных образований области.

2.2.8. Представляет интересы Вологодской области при проведении работ по инвентаризации, кадастровому учету, оценке земельных участков, находящихся в областной собственности, а так же земельных участков на территории муниципального образования - "Город Вологда", находящихся в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю), в том числе для целей налогообложения и установления арендной платы за землю.

2.2.9. Является в пределах своей компетенции государственным заказчиком проектно-изыскательских, научно-исследовательских, геодезических, картографических и других работ, связанных с управлением земельными участками, находящимися в областной собственности, проведением земельной реформы, а также размещает на конкурсной основе заказы на их выполнение.

2.2.10. Осуществляет контроль за использованием и охраной земель, находящихся в областной собственности, а также земель на территории муниципального образования - "Город Вологда", находящихся в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю), принимает необходимые меры, направленные на устранение выявленных нарушений, в том числе предъявляет в суды иски в целях защиты имущественных интересов Вологодской области, направляет материалы в правоохранительные органы.

2.2.11. Разрабатывает проекты нормативных и иных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

2.2.12. Рассматривает и дает заключения по проектам нормативных и иных правовых актов, затрагивающих вопросы, отнесенные к компетенции Департамента.

2.2.13. Осуществляет в пределах своей компетенции прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленные нормативными правовыми актами сроки, рассматривает обращения юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

2.2.14. Осуществляет функции администратора доходов областного бюджета, закрепленных за Департаментом нормативными правовыми актами области, осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание, принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) обязательных платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.

2.2.15. Запрашивает для осуществления своих функций от государственных органов, органов местного самоуправления области, организаций и граждан необходимую информацию и документы, назначает и проводит документальные и фактические проверки по использованию земельных участков находящихся в областной собственности, а также земельных участков на территории муниципального образования - "Город Вологда", находящихся в государственной собственности (до разграничения государственной собственности на землю).

2.2.16. Изымает от имени Вологодской области, в том числе путем выкупа для государственных нужд области, земельные участки.

2.2.17. Обеспечивает рассмотрение ходатайств и подготовку акта Правительства области о переводе земель и земельных участков из одной категории в другую.

2.2.18. Осуществляет методическое руководство и координацию деятельности органов исполнительной государственной власти области, государственных предприятий и государственных учреждений в области земельных отношений, а так же органов местного самоуправления муниципальных образований области, в случае наделения последних государственными полномочиями.

2.2.19. Рассматривает и дает заключения по материалам определения и изменения границ территорий муниципальных образований области.

2.2.20. Осуществляет иные функции и полномочия в области земельных отношений, предоставленные Департаменту нормативными правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области и возложенные на него в установленном порядке.

2.3. Осуществляет по поручениям Правительства области иные полномочия, направленные на решение задач, определенных пунктом 2.1. настоящего Положения.

2.4. Департамент не вправе заниматься предпринимательской деятельностью.

3. Имущество Департамента

3.1. Имущество Департамента является государственной собственностью Вологодской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.

3.2. Права владения, пользования и распоряжения закрепленным за Департаментом имуществом последний осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника, назначением имущества и договором о порядке использования государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления.

3.3. Департамент не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом иначе как с согласия Губернатора области либо его первого заместителя, осуществляющего координацию деятельности Департамента, и по решению органа, уполномоченного собственником управлять имуществом.

3.4. Источниками формирования имущества Департамента являются:

3.4.1. бюджетные средства;

3.4.2. имущество, переданное собственником или уполномоченным им органом;

3.4.3. безвозмездные или благотворительные взносы, пожертвования организаций и граждан;

3.4.4. иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации Вологодской области.

3.5. Департамент обязан эффективно использовать закрепленное за ним имущество, обеспечивать сохранность имущества и не допускать ухудшения его технического состояния, за исключением случаев, связанных с нормальным износом и форс-мажорными обстоятельствами, осуществлять текущий и капитальный ремонт имущества.

3.6. Орган, уполномоченный собственником управлять государственным имуществом, вправе по согласованию с Губернатором области, либо его первым заместителем, осуществляющим координацию деятельности Департамента, изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое Департаментом не по назначению имущество и распорядиться им.

3.7. Смета расходов Департамента, утверждается начальником Департамента по согласованию с первым заместителем Губернатора области, осуществляющим координацию деятельности Департамента, в пределах ассигнований, утвержденных в областном бюджете на содержание Департамента.

4. Организация деятельности Департамента

4.1. Департамент осуществляет свою деятельность в пределах, установленных действующим законодательством и настоящим Положением.

4.2. Департамент в целях организации своей деятельности имеет право:

4.2.1. Вносить на рассмотрение Правительства области предложения по совершенствованию регионального законодательства в области управления и распоряжения земельными ресурсами.

4.2.2. Создавать в установленном порядке комиссии, консультативные советы и проводить совещания (с привлечением всех заинтересованных лиц) для рассмотрения вопросов, входящих в компетенцию Департамента.

4.2.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, органов государственной исполнительной власти Вологодской области, структурных подразделений Правительства области, а также других организаций, учреждений и должностных лиц независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности материалы, необходимые для осуществления деятельности Департамента.

4.2.4. Пользоваться в установленном порядке банками данных по действующим законодательным актам и другим вопросам, относящимся к компетенции Департамента; использовать системы связи и коммуникации.

4.2.5. Привлекать для осуществления своих функций на договорной основе юридические лица и граждан.

4.2.6. Приобретать или арендовать основные и оборотные средства за счет имеющихся у него финансовых ресурсов.

4.2.7. Планировать свою деятельность и определять перспективы развития в области управления и распоряжения земельными ресурсами по согласованию с Правительством области, Губернатором области, либо его первым заместителем, осуществляющим координацию деятельности Департамента.

4.2.8. Выступать учредителем государственных учреждений, занимающихся землеустройством и учетом земельных ресурсов.

4.3. Департамент в целях организации своей деятельности обязан:

4.3.1. Обеспечивать учет и сохранность документов постоянного хранения по личному составу, а также своевременную передачу их на государственное хранение в установленном порядке при реорганизации или ликвидации Департамента.

4.3.2. Оплачивать труд работников с соблюдением гарантий, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области.

4.3.3. Осуществлять оперативный бухгалтерский учет результатов деятельности Департамента, вести статистическую и бухгалтерскую отчетность, представлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации, отчитываться о результатах деятельности в порядке и сроки, определенные учредителем, в пределах, установленных законодательством Российской Федерации.

4.3.4. Обеспечивать выполнение мероприятий по гражданской обороне, противопожарной безопасности и мобилизационной подготовке.

4.3.5. Обеспечивать в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

4.3.6. Нести ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Вологодской области за ненадлежащее выполнение своих функций, нарушение расчетных и иных договорных обязательств.

4.3.7. Отчитываться о результатах своей деятельности перед Правительством области и Губернатором области.

4.3.8. В случае нарушения законодательства Российской Федерации, а также нанесения ущерба экономическим интересам Вологодской области при заключении имущественных сделок с земельными участками обращаться в суд с исками о расторжении или признании недействительными заключенных сделок, инициировать привлечение виновных лиц к ответственности.

4.3.9. Представлять органу, уполномоченному собственником управлять государственным имуществом, информацию, необходимую для ведения реестра собственности Вологодской области в соответствии с договором об использовании имущества и осуществления контроля за эффективностью использования и сохранностью вверенного Департаменту имущества.

4.4. Контроль и ревизия деятельности Департамента осуществляются в пределах компетенции органами, на которые в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации возложена проверка деятельности государственных учреждений.

Контроль за использованием имущества, закрепленного за Департаментом на пра