Приложение 29. Правила предоставления и расходования в 2009 году субсидий на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, предоставляемых вновь созданным дачным некоммерческим объединениям граждан в целях организации содействия безработным гражданам в строительстве индивидуальных жилых домов на дачных участках

Приложение 29

Правила
предоставления и расходования в 2009 году субсидий на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, предоставляемых вновь созданным дачным некоммерческим объединениям граждан в целях организации содействия безработным гражданам в строительстве индивидуальных жилых домов на дачных участках
(далее - Правила)
(утв. постановлением Правительства Вологодской области от 24 августа 2009 г. N 1278)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий на оплату кадастровых работ в отношении земельных участков, предоставляемых вновь созданным дачным некоммерческим объединениям граждан в рамках реализации проекта "1000" (далее - субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование за счет средств областного бюджета расходов бюджетов муниципальных образований области, направленных на оказание поддержки дачным некоммерческим объединениям граждан (далее - НКО), созданным для организации содействия безработным гражданам в строительстве жилых домов на дачных земельных участках, в том числе:

- оплата кадастровых работ в отношении земельных участков, предоставляемых НКО;

- постановка земельных участков, предоставляемых НКО, на кадастровый учет и получение кадастровых паспортов.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным районам области (далее - муниципальные образования области), участвующим в реализации проекта "1000", при условии:

- долевого финансирования за счет средств местного бюджета расходов, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил;

- наличия соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между Департаментом земельных отношений Вологодской области (далее - Департамент) и органом местного самоуправления муниципального образования области, содержащего положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования перечня субсидий, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета, бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (с последующими изменениями).

2.2. Расходование субсидий осуществляется при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий

Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий производится на основании следующих критериев:

- наличие земельных участков, которые могут быть использованы для дачного строительства в ходе реализации проекта "1000";

- наличие списка граждан, уволенных в 2008-2009 годах с работы или досрочно вышедших на пенсию в связи с сокращением численности или штата работников организации, ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем, изъявивших желание построить жилой дом на дачном земельном участке, расположенном в муниципальном образовании области;

- уровень планируемых расходов бюджета муниципального образования области, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил.

4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области

4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей:

- количество сформированных земельных участков, которые отобраны для участия в проекте "1000" и площадь земельных участков в га;

- средняя стоимость кадастровых работ в отношении 1 га земель сельскохозяйственного назначения.

4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

, где:

Срi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

Szi - средняя стоимость кадастровых работ за 1 га земель сельскохозяйственного назначения в i-м муниципальном образовании области (руб.);

M - общая площадь земельных участков в га в отношении которых заключены муниципальные контракты (договоры) на выполнение кадастровых работ в i-м муниципальном образовании области (га);

У - доля софинансирования за счет средств областного бюджета по всем земельным участкам в муниципальном образовании области, определенная к финансированию в соответствующем финансовом году (%).

5. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (далее - уровень софинансирования) по оплате кадастровых работ в отношении земельных участков, предоставляемых НКО, постановке земельных участков на кадастровый учет и получение кадастровых паспортов устанавливается в размере 95 %.

6. Порядок предоставления субсидий

6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год в составе регионального фонда софинансирования расходов.

6.2. Для осуществления финансирования Департамент представляет в управление областного казначейства департамента финансов области следующие документы:

- копию заверенного Департаментом соглашения о представлении субсидии, предусмотренного пунктом 2.1 настоящих Правил;

- копии муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления муниципального образования области или уполномоченным органом местного самоуправления на размещение заказов бюджетным учреждением, иным получателем средств местных бюджетов от имени муниципального образования области с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на выполнение кадастровых работ в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями).

6.3. Для осуществления финансирования органы местного самоуправления муниципального образования области ежеквартально в срок до 10 числа последнего месяца текущего квартала представляют в Департамент заявку-расчет потребности в субсидии на предстоящий квартал с разбивкой по месяцам по форме, установленной Департаментом, а также документы, подтверждающие объемы выполненных работ.

6.4. Департамент не позднее, чем за восемь рабочих дней до окончания текущего месяца направляет в департамент финансов области проекты предельных объемов финансирования на следующий месяц одновременно на бумажном носителе и в электронном виде по форме, установленной департаментом финансов области.

6.5. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевого счета, открытого Департаменту в управлении областного казначейства департамента финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

7. Порядок оценки эффективности использования субсидий

7.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом.

7.2. Оценка проводится на основании анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об исполнении условий предоставления субсидий.

7.3. Для оценки применяются следующие показатели:

7.3.1 количественный - уровень освоения муниципальным образованием области выделенных из областного бюджета средств (использование бюджетных ассигнований) (%);

7.3.2 качественные:

- соблюдение муниципальным образованием области условия о софинансировании за счет средств местного бюджета по проведению кадастровых работ;

- целевого использования субсидий муниципальным образованием области.

7.4. Результаты оценки оформляются аналитической запиской, которая предоставляется ежегодно до 1 февраля очередного финансового года в департамент финансов области.

8. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий

8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент отчет об использовании субсидий по установленной форме. Отчеты об использовании субсидий составляются на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года.

8.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области до 15 января очередного финансового года представляют в Департамент информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по установленной форме.

8.3. Департамент представляет в департамент финансов области:

- ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;

- ежегодно до 1 февраля очередного финансового года информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам.

9. Основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий

9.1. Сокращение в текущем финансовом году объема субсидий, определенного муниципальному образованию законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (далее - сокращение объема субсидий), производится в случае, если муниципальным образованием области в отчетном финансовом году не достигнут хотя бы один из качественных показателей эффективности использования субсидий, предусмотренных пунктом 7.3 настоящих Правил.

9.2. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Департаментом по результатам оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки. Объем субсидий сокращается в порядке, установленном департаментом финансов области.

9.3. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются между муниципальными образованиями области, в органы местного самоуправления которых поступило заявок от граждан, желающих получить дачный земельный участок, больше, чем планировалось в проекте "1000", либо новым муниципальным образованиям области, задействованным в реализации проекта "1000".

9.4. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год, а также в Методические рекомендации по организации содействия безработным гражданам в строительстве индивидуальных жилых домов на дачных земельных участках - проект "1000".

9.5. Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки и проводимого мониторинга и после согласования с департаментом экономки Правительства области представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки.