Приложение 9. Правила предоставления и расходования в 2009 году субсидий на оформление права собственности объектов муниципального имущества в рамках областной целевой программы "Реформирование региональных финансов Вологодской области" на 2008-2009 годы

Приложение 9

Правила
предоставления и расходования в 2009 году субсидий на оформление права собственности объектов муниципального имущества в рамках областной целевой программы "Реформирование региональных финансов Вологодской области" на 2008-2009 годы
(далее - Правила)
(утв. постановлением Правительства Вологодской области от 24 августа 2009 г. N 1278)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий на оформление права собственности объектов муниципального имущества в рамках областной целевой программы "Реформирование региональных финансов Вологодской области" на 2008-2009 годы (далее - субсидии, Программа), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, регулируются порядок предоставления субсидий, порядок оценки эффективности использования субсидий, основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий, сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий.

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является обеспечение за счет средств областного бюджета и средств, поступающих из федерального бюджета на реформирование региональных финансов, проведения в рамках Программы кадастрового и технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости, в том числе объектов жилищного фонда и проведения землеустроительных работ, проводимых для учета объектов недвижимости и государственной регистрации права муниципальной собственности:

- оплата изготовления технических паспортов на объекты недвижимости, в том числе объекты жилищного фонда, находящиеся в муниципальной собственности муниципального района области (далее - объекты);

- оплата проведения землеустроительных работ в отношении земельных участков, расположенных под этими объектами;

- уплата государственной пошлины за осуществление государственной регистрации права собственности муниципального района области на эти объекты.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются муниципальным районам области (далее - муниципальные образования области) при условии:

- долевого финансирования за счет средств местного бюджета кадастрового и технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости, в том числе объектов жилищного фонда, и проведения землеустроительных работ, проводимых для учета объектов недвижимости и государственной регистрации права муниципальной собственности;

- наличия соглашения о предоставлении субсидий, заключенного между Департаментом имущественных отношений области (далее - Департамент) и органом местного самоуправления муниципального образования области, содержащего положения, предусмотренные пунктом 8 Правил формирования перечня субсидий, предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований области, утвержденных постановлением Правительства области от 30 июня 2008 года N 1224 (с последующими изменениями).

2.2. Расходование субсидий осуществляется при условии предоставления органами местного самоуправления муниципальных образований области первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий

Критерием отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий является наличие муниципального имущества, право муниципальной собственности на которое не оформлено.

4. Методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области

4.1. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований области осуществляется исходя из следующих показателей:

- перечень объектов муниципального имущества, право собственности на которые не оформлено;

- тарифы на работы по проведению технической инвентаризации муниципального имущества, землеустроительных работ и государственной регистрации права муниципальной собственности.

4.2. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования области определяется по формуле:

, где:

Срi - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования области (руб.);

Sti - средняя стоимость проведения технической инвентаризации по одному объекту недвижимого имущества в i-м муниципальном образовании области (руб.);

N - количество объектов;

Szi - средняя стоимость проведения землеустроительных работ по одному объекту недвижимого имущества в i-м муниципальном образовании области (руб.);

Sri - стоимость государственной регистрации права муниципальной собственности по одному объекту недвижимого имущества в i-м муниципальном образовании области (руб.);

У - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области (%).

5. Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области с учетом средств федерального Фонда реформирования региональных и муниципальных финансов (далее - уровень софинансирования) по кадастровому и техническому учету (инвентаризации) объектов недвижимости, в том числе объектов жилищного фонда, и проведению землеустроительных работ, проводимых для учета объектов недвижимости и государственной регистрации права муниципальной собственности, устанавливается в размере 95%.

6. Порядок предоставления субсидий

6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год в составе регионального фонда софинансирования расходов.

6.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально в срок до 10 числа последнего месяца текущего квартала представляют в Департамент заявку-расчет потребности в субсидии на предстоящий квартал с разбивкой по месяцам по форме, установленной Департаментом.

6.3. Департамент направляет в управление областного казначейства департамента финансов области заверенную Департаментом копию соглашения, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил.

6.4. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных обязательств и предельными объемами финансирования в установленном порядке с лицевого счета, открытого Департаменту в управлении областного казначейства департамента финансов области, на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты.

7. Порядок оценки эффективности использования субсидий

7.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее - оценка) осуществляется Департаментом два раза в год: по итогам первого и второго полугодия текущего финансового года.

7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления муниципальных образований области об исполнении условий предоставления субсидий.

7.3. Для оценки применяются следующие показатели:

7.3.1. количественные:

- объем выполненных в муниципальном образовании области работ (количество) с учетом цели использования субсидии;

- уровень освоения муниципальным образованием области выделенных из областного бюджета средств (использование бюджетных ассигнований) (%);

7.3.2. качественные:

- соблюдение муниципальным образованием области условия о софинансировании за счет средств местного бюджета кадастрового и технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости, в том числе объектов жилищного фонда, и проведения землеустроительных работ, проводимых для учета объектов недвижимости и государственной регистрации права муниципальной собственности;

- целевое использование субсидий муниципальным образованием области.

7.4. Результаты оценки оформляются аналитической запиской, которая представляется два раза в год: до 1 августа текущего финансового года и до 1 февраля очередного финансового года в департамент финансов области.

8. Сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий

8.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований области ежеквартально до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент отчеты об использовании субсидий по форме, установленной Департаментом. Отчеты об использовании субсидий составляются на 1 число месяца каждого квартала и нарастающим итогом с начала года.

8.2. Органы местного самоуправления муниципальных образований области два раза в год: до 15 июля текущего финансового года и до 15 января очередного финансового года представляют в Департамент информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме, установленной Департаментом.

8.4. Департамент представляет в департамент финансов области:

- ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании субсидий по форме 1 согласно приложению к настоящим Правилам;

- два раза в год: до 1 августа текущего финансового года и до 1 февраля очередного финансового года информацию о выполнении показателей эффективности использования субсидий по форме 2 согласно приложению к настоящим Правилам

9. Основание, порядок и предельный объем сокращения и перераспределения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями условий предоставления субсидий

9.1. Сокращение в текущем финансовом году объема субсидий, определенного муниципальному образованию области законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год (далее - сокращение объема субсидий), производится в случае, если муниципальным образованием области в отчетном финансовом году не достигнут хотя бы один из качественных показателей эффективности использования субсидий, предусмотренных пунктом 7.3 настоящих Правил, и (или) отклонение хотя бы одного из количественных показателей эффективности использования субсидий, предусмотренных пунктом 7.3 настоящих Правил, составляет более 20 % от среднеобластного уровня.

9.2. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Департаментом по результатам оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки. Объем субсидий сокращается в порядке, установленном департаментом финансов области.

9.3. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых выполнены показатели эффективности использования субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил.

9.4. Перераспределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется путем внесения изменений в закон области об областном бюджете на текущий финансовый год.

9.5. Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки и представляются в департамент финансов области одновременно с результатами оценки.